導(dǎo)航
上半年，青島仲裁辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國和仲裁工作的系列重要指示精神，嚴(yán)格落實中央決策部署和省委、市委工作要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和仲裁服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，提升仲裁服務(wù)水平，積極為現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)做貢獻。
一、上半年主要工作完成情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓疫情防控不放松。樹牢“一盤棋”思想，堅定疫情防控必勝信心。深度學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，堅定疫情防控必勝信念和經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定信心。清醒認(rèn)識疫情的不確定性，保持高度警惕，抓常態(tài)化疫情防控不放松。
堅持疫情防控常態(tài)化，狠抓防控措施落實。密切關(guān)注疫情動態(tài)，深入排查風(fēng)險點，動態(tài)完善防控措施。筑牢群防群治嚴(yán)密防線，每周召開聯(lián)防聯(lián)控工作會議。強化人員管控，堅持消毒防護、體溫檢測等。嚴(yán)防輸入，突出立案大廳、仲裁廳等重點部位和立案、開庭等關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)口防控，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇郵寄、電子郵件和網(wǎng)上辦理等非接觸式手段辦理仲裁業(yè)務(wù)。
強化黨建引領(lǐng)，為疫情防控提供堅強政治保證。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)，建強疫情防控突擊隊。號召全體黨員干部堅守初心、擔(dān)當(dāng)使命、忠于職守，發(fā)揮好先鋒模范作用。32名在職黨員共繳納“特殊黨費”15800元，積極參加義務(wù)獻血。開展“雙報到”，每周8名同志到城市社區(qū)黨建共建單位參加防控工作。
（二）緊貼中心大局，以“15個攻勢”為主陣地，聚力重點工作攻堅。全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，用心用情服務(wù)市場主體。出臺疫情防控期間服務(wù)企業(yè)10條措施，成立外經(jīng)外貿(mào)、投資金融等6個專家委員會，為市場主體防范化解法律風(fēng)險提供專業(yè)仲裁服務(wù)。對涉疫情防控企業(yè)案件免收處理費，對中小企業(yè)緩收仲裁費。深入了解市場主體仲裁法律服務(wù)需求，千方百計聯(lián)系訪問企業(yè)200余家。線上組織系列仲裁法律公益直播講座，為市場主體答疑釋惑。暢通網(wǎng)上立案、郵寄送達等渠道，受理各類糾紛案件450件。以智能仲裁廳為紐帶，創(chuàng)新“移動微仲裁”，滿足線上“不見面”開庭需要，在線為市場主體提供法律咨詢、查詢等服務(wù)。
服務(wù)青島打造對外開放新高地，積極建平臺、用平臺。聯(lián)合市中級人民法院構(gòu)建服務(wù)保障“兩區(qū)”法仲聯(lián)動多元糾紛化解機制和涉外商事糾紛化解機制，聘任首批5名涉外糾紛解決專家擔(dān)任涉外商事糾紛特邀調(diào)解員。選聘1名俄羅斯法律專家和1名中國籍俄羅斯執(zhí)業(yè)大律師擔(dān)任上合示范區(qū)國際仲裁院副院長，增聘6名上合成員國經(jīng)貿(mào)、法律專家擔(dān)任仲裁員。與中國海洋大學(xué)磋商設(shè)立上合示范區(qū)仲裁研究院。線上舉辦《外商投資法》講座，吸引20余萬網(wǎng)民在線學(xué)習(xí)。啟動設(shè)立“中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)國際仲裁中心”，制定青島仲裁委員會關(guān)于適用《聯(lián)合國貿(mào)法會仲裁規(guī)則》的程序指引。
服務(wù)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)仲裁。推動仲裁與相關(guān)機構(gòu)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、整合共享，互聯(lián)網(wǎng)仲裁平臺實現(xiàn)與杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等平臺對接，區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺存證量突破40萬條。與杭州共道網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等就服務(wù)世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都建設(shè)和跨境電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)簽署合作協(xié)議，與海爾集團就實現(xiàn)卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與互聯(lián)網(wǎng)仲裁平臺對接達成初步合作意向。整合傳統(tǒng)辦案平臺、互聯(lián)網(wǎng)仲裁平臺、智能仲裁廳，將更多領(lǐng)域線下糾紛轉(zhuǎn)到線上仲裁。
服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和平安青島建設(shè)，積極參與社會治理。完善落實常態(tài)化疫情防控形勢下仲裁服務(wù)措施，聚力“六穩(wěn)”“六?！?。矛盾糾紛多元化解中心、市公共法律服務(wù)中心“商事仲裁”窗口等多點同向發(fā)力，調(diào)解各類糾紛121起，調(diào)解不成的及時導(dǎo)入仲裁或訴訟程序。服務(wù)創(chuàng)新社會治理，積極參與“數(shù)字商協(xié)會”平臺建設(shè)。運用市場化思維拓展仲裁服務(wù)領(lǐng)域，與商會、行業(yè)協(xié)會等簽訂《仲裁相關(guān)輔助性服務(wù)協(xié)議》。為市場主體提供精準(zhǔn)仲裁服務(wù)，分別與濱州市化工行業(yè)協(xié)會、山東京博控股集團有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。清理涉黨政群機關(guān)仲裁案件，2019年后受理7件已結(jié)4件，2019年前案件均已結(jié)案。
服務(wù)高效青島建設(shè)，深化實施流程再造。創(chuàng)新仲裁管理機制，優(yōu)化仲裁流程，制定、修訂仲裁案件專家論證辦法、仲裁員管理辦法、仲裁案件回訪制度等涉及仲裁隊伍和仲裁案件管理的系列制度規(guī)定。適應(yīng)信息化時代市場主體服務(wù)需求，大力推進智慧仲裁系統(tǒng)建設(shè)。
（三）嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力加強黨的建設(shè)，提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。加強理論武裝，堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記講話、文章、指示精神作為黨組會第一議題和“三述”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)13次、“三述”21次，持續(xù)推動學(xué)懂弄通做實。壓實黨建主體責(zé)任，制定落實黨組及黨組成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、年度實施工作方案和機關(guān)黨的工作意見，專題部署傳導(dǎo)壓力，健全制度補齊短板，努力提高機關(guān)黨建質(zhì)量，創(chuàng)建模范機關(guān)。創(chuàng)新黨建模式，積極搭建黨建共建平臺，服務(wù)“雙招雙引”，分別與橡膠谷集團、浙江省山東商會簽署黨建共建協(xié)議。深化作風(fēng)紀(jì)律整頓，接續(xù)開展“大排查、大整改、大提升”行動、全省仲裁系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)專項教育整頓，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、強擔(dān)當(dāng)、促作為，對3名不擔(dān)當(dāng)不作為同志作出責(zé)令檢查、誡勉處理。強化正向激勵，開展“燃燒激情、建功青島”主題實踐活動，大張旗鼓表彰先進，充分發(fā)揮典型引路作用。
二、存在問題
（一）仲裁服務(wù)上合示范區(qū)的路徑還不夠清晰，措施還不夠細。上合示范區(qū)國際仲裁院服務(wù)“一帶一路”國際合作新平臺建設(shè)的功能作用尚未釋放。上合組織國家仲裁聯(lián)盟擴展步伐需進一步加快。
（二）與俄羅斯、日本、韓國、新加坡等境外機構(gòu)的務(wù)實合作需加快落地。
（三）海事海商、知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易等專業(yè)仲裁院作用發(fā)揮不到位，服務(wù)涉海企業(yè)、高端制造業(yè)、國際貿(mào)易等思路不活，向相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域開拓仲裁服務(wù)的力度不足，海事海商、知識產(chǎn)權(quán)、涉外糾紛等案件數(shù)量較少。
（四）雖然調(diào)解、仲裁、訴訟銜接機制基本建成，但有機銜接、密切協(xié)作、便利維權(quán)等方面短板明顯，缺少知識產(chǎn)權(quán)運營保護中心平臺載體支撐，工作開展較為分散，不利于當(dāng)事人便捷高效維權(quán)。
（五）“一次辦好”未完全落實到位，案件容缺受理制度、預(yù)立案、自助立案機制還需進一步完善。案件核閱、仲裁庭組成、案件庭審等流程再造需進一步深化。個別仲裁案件質(zhì)效不高，當(dāng)事人仲裁體驗不佳等問題尚需進一步攻堅。
（六）市場主體對仲裁的認(rèn)可度還不高，運用市場化手段宣傳推行仲裁法律制度的思路還不寬。貫徹新發(fā)展理念，運用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)造性推動青島仲裁實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的能力還不足。
三、下半年工作打算
（一）搭平臺。設(shè)立“山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)國際仲裁中心”。加強與“中國自貿(mào)試驗區(qū)仲裁合作聯(lián)盟”互動。推進成立上合組織國家仲裁聯(lián)盟。舉辦上合組織國家仲裁機構(gòu)線上仲裁研討會。承辦第13屆中國仲裁與司法論壇、全省仲裁工作會議，舉辦國際調(diào)解新進程研討會。建立半島地區(qū)仲裁機構(gòu)合作機制，服務(wù)膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展。
（二）優(yōu)服務(wù)。運用AI智能庭審、智能輔助等技術(shù)，提升智慧仲裁水平。健全“容缺受理”機制、優(yōu)化“仲裁云端服務(wù)中心”立案流程，進一步縮短案件受理審核時限。加強仲裁大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立“區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺聯(lián)盟”，實現(xiàn)更大范圍法治數(shù)據(jù)整合共享。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)仲裁向ABC（人工智能+區(qū)塊鏈+內(nèi)容產(chǎn)業(yè)）新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展。
（三）強專業(yè)。創(chuàng)新金融仲裁，促進金融仲裁與互聯(lián)網(wǎng)仲裁深度融合。積極化解金融糾紛，助力全球創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)。建立涉海功能區(qū)仲裁服務(wù)機制。在引入海事仲裁中介機構(gòu)落戶青島方面積極作為。創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護“青島模式”。優(yōu)化“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用”營商環(huán)境指標(biāo)。
（四）建制度。出臺青島仲裁委員會關(guān)于適用《聯(lián)合國國際貿(mào)法會仲裁規(guī)則》的程序指引。會商市中級人民法院制訂《關(guān)于山東自貿(mào)試驗區(qū)仲裁案件司法審查和執(zhí)行的若干意見》。完成仲裁委員會換屆工作，發(fā)布《仲裁規(guī)則（2020版）》，編撰《仲裁規(guī)則（2020版）》條文釋義，制定、修訂系列配套制度。
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