《青島市限價商品住房管理辦法》已于2008年7月25日經(jīng)市十四屆人民政府第3次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。
市長 夏耕
二○○八年八月四日
青島市限價商品住房管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強限價商品住房管理，逐步滿足中等收入家庭的住房需求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱限價商品住房，是指控制土地出讓價格，限定銷售價格和套型面積，向中等收入家庭供應的商品住房。
第三條 本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的限價商品住房管理適用本辦法。
第四條 市、區(qū)房屋行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)限價商品住房管理工作。
市、區(qū)住房保障機構(gòu)負責轄區(qū)內(nèi)限價商品住房的具體管理工作。
街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)限價商品住房的申請受理、初審等工作。
發(fā)展和改革、國土資源、民政、財政、建設、規(guī)劃、價格、監(jiān)察、勞動和社會保障、公安、統(tǒng)計、金融、稅務、工商等行政管理部門，根據(jù)職責分工，負責限價商品住房的相關(guān)管理工作。
第二章 規(guī)劃建設
第五條 建設限價商品住房，應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、分步實施的原則，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六條 市發(fā)展和改革行政管理部門應當會同建設、國土資源和房屋等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)市政府限價商品住房發(fā)展規(guī)劃制定限價商品住房建設計劃。
市國土資源行政管理部門根據(jù)限價商品住房建設計劃，編制限價商品住房建設用地年度計劃，并在全市年度土地供應計劃中統(tǒng)籌安排。
第七條 限價商品住房的建設用地實行附加條件出讓，其附加條件由市國土資源行政管理部門根據(jù)同地段商品房屋銷售價格、規(guī)劃條件等制定。
第八條 限價商品住房規(guī)劃設計應當嚴格控制套型面積，套型建筑面積應當控制在85平方米以內(nèi)。
第九條 限價商品住房開發(fā)建設單位，應當按照土地出讓的有關(guān)附加條件使用土地和建設、銷售限價商品住房。
第三章 價格管理
第十條 限價商品住房的價格在土地出讓前，由市國土資源和房屋行政管理部門、價格行政管理部門，根據(jù)同地段商品住房價格的20%以上比例下浮確定。
開發(fā)建設單位根據(jù)已確定的價格，按照住房樓層、朝向、質(zhì)量和位置等因素，在上下不超過10％的幅度內(nèi)確定銷售價格，但總平均銷售價格不得高于土地出讓時確定的價格。
第十一條 以限價商品住房銷售價格購買的面積，按照購買限價商品住房建筑面積標準與購房者原有住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房價格購買。
超出限價商品住房價格銷售部分面積的價款，由開發(fā)建設單位向市住房保障機構(gòu)繳納后，按本市政府非稅收入收繳的有關(guān)規(guī)定上繳市財政，專項用于住房保障。
第四章 申請審查程序
第十二條 凡夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭和年滿35周歲的未婚人員及離婚或喪偶不帶子女的人員（以下統(tǒng)稱申請人），符合下列條件的可以向戶籍所在地街道辦事處提出申請：
（一）申請人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口；
?。ǘ┥暾埲素敭a(chǎn)、人均收入和人均住房面積符合市政府批準并定期向社會公布的標準。
申請人只能購買一套限價商品住房。已購買經(jīng)濟適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價商品住房。
在申購限價商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈與以及履行債務等原因，將家庭或個人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應當計算原住房面積。
第十三條 符合本辦法第十二條規(guī)定，同時又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價商品住房：
（一）烈屬或市級以上勞動模范；
（二）按照市政府有關(guān)規(guī)定引進的人才。
第十四條 申請人家庭或個人的財產(chǎn)、人均收入、住房困難標準，由市房屋、民政等行政管理部門，根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、住房價格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面積等制定，經(jīng)市政府批準后公布。
第十五條 申購限價商品住房應當提交下列資料：
?。ㄒ唬┵徺I限價商品住房申請表；
（二）戶籍和身份證明；
?。ㄈ┳》壳闆r證明；
?。ㄋ模┦杖胱C明；
?。ㄎ澹┴敭a(chǎn)狀況證明；
?。┗橐鰻顩r證明;
（七）市房屋行政管理部門規(guī)定的其他相關(guān)資料。
第十六條 限價商品住房的申請購買應當按照銷售項目進行。
申請人在銷售項目申請購買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應當自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報區(qū)住房保障機構(gòu)。
區(qū)住房保障機構(gòu)應當自收到申請資料之日起10日內(nèi)會同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報市住房保障機構(gòu)。
市住房保障機構(gòu)應當自收到資料之日起10日內(nèi)進行審核，對符合條件的予以備案，并書面通知區(qū)住房保障機構(gòu)予以登記，由區(qū)住房保障機構(gòu)發(fā)給申請人準予登記通知書。對不符合條件的，由區(qū)住房保障機構(gòu)書面通知申請人，并說明理由。
第十七條 街道辦事處、住房保障機構(gòu)及民政部門在審查申請人的住房、收入及財產(chǎn)狀況時，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問及信函索證等方式。有關(guān)單位和個人應當予以配合，如實提供相關(guān)資料。
第十八條 限價商品住房開發(fā)建設單位，應當依法取得限價商品住房預售許可后方可銷售。
第十九條 銷售限價商品住房應當遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進行：
?。ㄒ唬┦凶》勘Ｕ蠙C構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價格、開發(fā)建設單位及銷售時間、地點、方式等；
?。ǘ┥暾埲顺譁视璧怯浲ㄖ獣揭?guī)定的地點辦理購房登記手續(xù)；
?。ㄈ┦凶》勘Ｕ蠙C構(gòu)按照住房困難程度對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；
（四）市住房保障機構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；
（五）入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時間內(nèi)到建設單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權(quán)的，應當按順序遞補。
第五章 房地產(chǎn)登記與交易
第二十條 購買限價商品住房后應當按照規(guī)定辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
辦理限價商品住房房地產(chǎn)登記時，登記機關(guān)應當在《房地產(chǎn)權(quán)證》上注明“限價商品住房”以及購買標準內(nèi)面積、購買單價等內(nèi)容。
第二十一條 限價商品住房自房地產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應當將購房時以限價商品住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時限價商品住房價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款。
第六章 法律責任
第二十二條 開發(fā)建設單位有下列行為之一的，由市房屋行政管理部門責令改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款；5年內(nèi)不得從事限價商品住房的開發(fā)建設：
（一）隱瞞房源，不如實上報的；
（二）向不符合條件的人員銷售限價商品住房的；
（三）未按照有關(guān)規(guī)定實行公開銷售的。
第二十三條 申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明資料的，由區(qū)住房保障機構(gòu)取消其申請資格。
對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內(nèi)不得再次申請。
已騙購限價商品住房的，由市住房保障機構(gòu)按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責任。
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 有關(guān)部門和單位工作人員，在限價商品住房管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十五條 嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2008年9月1日起施行。2004年8月20日市人民政府發(fā)布的《青島市普通商品住房管理辦法》（青島市人民政府令第168號）同時廢止。
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