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當(dāng)前，在人才配置市場(chǎng)化的形勢(shì)下，重點(diǎn)圍繞為高層次人才提供公共服務(wù)已無(wú)法適應(yīng)其日益增長(zhǎng)的多樣化需求。為打破高層次人才服務(wù)供需不平衡的僵局，讓人才事好“辦”，把人才事“辦”好，青島堅(jiān)持市場(chǎng)邏輯，把引入社會(huì)市場(chǎng)力量，作為人才服務(wù)提質(zhì)增效的關(guān)鍵，在即墨區(qū)開(kāi)展“市場(chǎng)化”服務(wù)試點(diǎn)，出臺(tái)《即墨區(qū)高層次人才服務(wù)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法），不斷完善人才服務(wù)供給體系。
市人力資源社會(huì)保障局工作人員表示，“當(dāng)前青島正加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，人才集聚程度不斷提高，人才服務(wù)呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)，這就要求我們突破以前以公共服務(wù)為主的思維模式，用市場(chǎng)的方法整合社會(huì)服務(wù)資源，更好地解決服務(wù)供給不足的問(wèn)題?！?/p>
即墨區(qū)人才工作基礎(chǔ)好，高層次人才集聚度比較高，特別是近幾年隨著即墨區(qū)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，較好地激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，人才多元化需求增長(zhǎng)迅速，選擇即墨區(qū)開(kāi)展“市場(chǎng)化”人才服務(wù)試點(diǎn)，可以更好體現(xiàn)市場(chǎng)主體作用，進(jìn)而不斷完善服務(wù)內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)推廣。
——堅(jiān)持“市場(chǎng)化”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大人才認(rèn)定范圍
即墨區(qū)山東小學(xué)校長(zhǎng)劉春勝，2019年被評(píng)為即墨區(qū)名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程人選，辦法出臺(tái)后被認(rèn)定為E類(lèi)人才，“很榮幸我能夠入選E類(lèi)人才，在認(rèn)定的過(guò)程中我感受到了即墨區(qū)對(duì)人才的關(guān)心關(guān)愛(ài)，現(xiàn)在我有更多的精力和時(shí)間投入到工作中，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。”
據(jù)悉，“市場(chǎng)化”服務(wù)模式破除“四唯”傾向，堅(jiān)持憑能力、業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才，把企業(yè)年度銷(xiāo)售額、投資創(chuàng)業(yè)納稅額、個(gè)人年度納稅額、解決就業(yè)人員數(shù)量等諸多要素，納入人才分類(lèi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。采取以賽選才、按薪定才、以績(jī)推才、自主薦才等多種方式，進(jìn)一步將人才劃分為A類(lèi)到E類(lèi)5個(gè)層次類(lèi)別，創(chuàng)造性地將即墨區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家、即墨區(qū)首席全科醫(yī)師、中醫(yī)師、基本公共衛(wèi)生醫(yī)師、高級(jí)社會(huì)工作師人才、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等區(qū)級(jí)高層次人才納入E類(lèi)行列，涵蓋對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的高層次人才和基礎(chǔ)性人才，使人才范圍更加開(kāi)放包容，全方位構(gòu)建更加開(kāi)放包容的聚才新格局。
——整合“市場(chǎng)化”資源，擴(kuò)大人才服務(wù)供給
記者了解到，“市場(chǎng)化”服務(wù)整合各項(xiàng)社會(huì)資源，積極發(fā)揮社會(huì)市場(chǎng)賦能主體作用，將服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，從公共服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)三大類(lèi)出發(fā)，將服務(wù)的觸角延伸到高層次人才工作生活的方方面面。
其中，公共服務(wù)類(lèi)為各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)，為高層次人才提供戶(hù)籍、住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、職稱(chēng)、工商、稅務(wù)、科研等優(yōu)惠政策和高質(zhì)量服務(wù)。
社會(huì)化服務(wù)類(lèi)為政府主導(dǎo)，引入市場(chǎng)社會(huì)化服務(wù)資源，為高層次人才打通法律、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、保險(xiǎn)、成果轉(zhuǎn)化、商超等便利服務(wù)通道。
個(gè)性化服務(wù)類(lèi)為依托市場(chǎng)化人才服務(wù)力量，為高層次人才量身定制健身、旅游、子女托管等個(gè)性化服務(wù)。例如，與醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等單位組織積極開(kāi)展合作，為高層次人才打通就醫(yī)綠色服務(wù)通道，落實(shí)子女就學(xué)問(wèn)題，拓展免票參觀旅游項(xiàng)目等；推動(dòng)青年驛站投入運(yùn)營(yíng)，一站式提供7天以?xún)?nèi)免費(fèi)住宿、政策咨詢(xún)、崗位推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，紓解來(lái)青求職學(xué)子住宿費(fèi)用高、求職壓力大等問(wèn)題；強(qiáng)化金融賦能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)放“人才貸”，引導(dǎo)“人才創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債基金”投資人才領(lǐng)軍企業(yè)。
劉校長(zhǎng)告訴記者：“初到即墨，我的孩子就享受到了與即墨區(qū)學(xué)生同等的優(yōu)質(zhì)托管服務(wù)；“十一”期間，我還帶家人免票參觀了即墨古城等旅游景點(diǎn)，透過(guò)古色古香的古城風(fēng)光，領(lǐng)略了即墨的獨(dú)特魅力，各種服務(wù)事項(xiàng)暖心又實(shí)用。”
——探索“市場(chǎng)化”方式，暢通服務(wù)綠色通道
記者注意到，擁有了一張卡就可以第一時(shí)間掌握服務(wù)動(dòng)態(tài)，這張卡就是在青島地區(qū)首創(chuàng)開(kāi)發(fā)的“人才服務(wù)電子卡”。打開(kāi)“人才墨城”公眾號(hào)，填寫(xiě)人才信息進(jìn)行注冊(cè)登錄，即可享受服務(wù)事項(xiàng)主動(dòng)推送、資格認(rèn)定主動(dòng)準(zhǔn)許、經(jīng)辦結(jié)果主動(dòng)告知，第一時(shí)間將服務(wù)政策送到高層次人才手上，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)的躍升，開(kāi)發(fā)以來(lái)已有300多名高層次人才注冊(cè)使用。除此之外，服務(wù)專(zhuān)員全程幫辦，服務(wù)申請(qǐng)一窗受理，預(yù)約專(zhuān)員一對(duì)一服務(wù)等措施，也全面提升了高層次人才的服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn)，讓他們工作安心、生活舒心、發(fā)展順心。
——成立“市場(chǎng)化”聯(lián)盟，提升人才服務(wù)水平
以往，外來(lái)高層次人才初到即墨，辦理子女托管、健身、旅游等市場(chǎng)化服務(wù)時(shí)，往往因人生地不熟而造成很多不便。為緩解他們初來(lái)乍到的無(wú)助感，通過(guò)邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)眾多優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，在全省范圍內(nèi)率先探索成立即墨區(qū)高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、座談交流、線(xiàn)上指導(dǎo)等活動(dòng)，為區(qū)域人才發(fā)展提供市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化的服務(wù)。同時(shí)，設(shè)立服務(wù)聯(lián)盟聯(lián)絡(luò)處，開(kāi)設(shè)全程幫辦代辦窗口，建立區(qū)、鎮(zhèn)街（功能園區(qū)）兩級(jí)人才服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，為聯(lián)盟高質(zhì)量運(yùn)行保駕護(hù)航，為創(chuàng)新供應(yīng)鏈人才服務(wù)體系賦能增色。
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