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根據(jù)《青島市2021年本職工作和重點(diǎn)任務(wù)公開(kāi)承諾事項(xiàng)責(zé)任分工》要求，市大數(shù)據(jù)局承諾推進(jìn)數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)，構(gòu)建一體化城市云腦體系，建成城市運(yùn)行中心，加快數(shù)據(jù)資源在各領(lǐng)域賦能應(yīng)用?，F(xiàn)將2021年上半年進(jìn)展情況通報(bào)如下。
一、推進(jìn)數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)
?。ㄒ唬╉敻裢七M(jìn)數(shù)字青島建設(shè)
1.完善組織保障。調(diào)整完善市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)，增補(bǔ)各位副市長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，成員涵蓋各區(qū)（市）和市政府主要部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字青島、智慧城市建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度。組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次會(huì)議，趙豪志市長(zhǎng)要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化舉措，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推動(dòng)青島數(shù)字化發(fā)展走在全國(guó)前列。
2.加強(qiáng)頂層規(guī)劃。印發(fā)《數(shù)字青島2021年行動(dòng)方案》，確立全市2021年度數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案，發(fā)布《青島市重點(diǎn)推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)“一件事”和城市運(yùn)行“一個(gè)場(chǎng)景”工作方案》，加快推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，解決城市治理領(lǐng)域突出問(wèn)題。
3.開(kāi)展建設(shè)評(píng)估。組織完成2020年智慧城市、數(shù)字青島規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估工作，形成《2020年數(shù)字青島規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告》。經(jīng)第三方智庫(kù)評(píng)估，2020年“數(shù)字青島2019-2022”整體規(guī)劃完成度為67.7%，整體進(jìn)展超規(guī)劃預(yù)期。
（二）加快推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)
1.積極推進(jìn)省級(jí)試點(diǎn)。組織開(kāi)展新型智慧城市建設(shè)“問(wèn)需于民”專項(xiàng)活動(dòng)，10.4萬(wàn)人參與調(diào)查，82%的市民對(duì)我市智慧城市建設(shè)較為滿意。積極支持平度、膠州、萊西爭(zhēng)取第三批新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。完成2020青島新型智慧城市典型案例評(píng)選工作，編印《聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型—2020青島市新型智慧城市（數(shù)字青島）典型案例》。
2.推進(jìn)智慧社區(qū)、街區(qū)建設(shè)。研究確定74個(gè)智慧社區(qū)、街區(qū)示范點(diǎn)，31個(gè)社區(qū)申報(bào)納入省級(jí)智慧社區(qū)（村居）建設(shè)。探索形成政府籌建、企業(yè)代建、物業(yè)自建等多種智慧社區(qū)、街區(qū)建設(shè)模式。天山社區(qū)與松立集團(tuán)的“社企合作”模式，實(shí)現(xiàn)了完全商業(yè)化營(yíng)運(yùn)；市北區(qū)出臺(tái)“紅色合伙人”政策，打造出智慧安防建設(shè)“南山模式”，在省智慧公安聯(lián)合創(chuàng)新優(yōu)秀成果評(píng)選中榮獲特別創(chuàng)新獎(jiǎng)。
二、構(gòu)建一體化城市云腦體系
?。ㄒ唬┟鞔_總體目標(biāo)任務(wù)
我市的城市云腦就是城市大腦，體現(xiàn)了數(shù)字青島統(tǒng)籌規(guī)劃、深度整合、全市一盤(pán)棋的建設(shè)原則。構(gòu)建一體化城市云腦體系總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字平臺(tái)“一網(wǎng)支撐”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、民生服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一網(wǎng)智享”以及區(qū)市中樞“一網(wǎng)同聯(lián)”，以“統(tǒng)、通、同”為核心，接入各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)施融合計(jì)算，將城市云腦打造成一個(gè)會(huì)思考、能指揮、可進(jìn)化的數(shù)字化、智能化數(shù)字青島基礎(chǔ)設(shè)施。
（二）完善技術(shù)架構(gòu)體系
對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)上海、杭州等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市工作實(shí)際，形成了“45-384”的城市云腦的技術(shù)架構(gòu)體系。即圍繞統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一安全“4個(gè)統(tǒng)一體系”，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施層、公共支撐層、數(shù)據(jù)資源層、業(yè)務(wù)支撐層、應(yīng)用場(chǎng)景層“5個(gè)技術(shù)層級(jí)”，建設(shè)大中小“3屏交互系統(tǒng)”，通過(guò)一體化指揮、城市儀表盤(pán)、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、部門(mén)調(diào)度臺(tái)、區(qū)市指揮室、市民服務(wù)站、企業(yè)供需庫(kù)和數(shù)字發(fā)布廳“8視角呈現(xiàn)”，推動(dòng)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化“4化發(fā)展”。正在打造的領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙特色應(yīng)用，建成后可為市領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)手機(jī)、PAD等方式定制化查看城市數(shù)據(jù)指標(biāo)、輔助工作決策；圍繞8個(gè)數(shù)據(jù)/業(yè)務(wù)視角建設(shè)的專題應(yīng)用，可以多角度為推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)治支撐。
（三）打造應(yīng)用場(chǎng)景集群
6月18日，我局完成城市云腦業(yè)務(wù)中臺(tái)（一期）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)，城市云腦應(yīng)用建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。目前，城市云腦已正式接入了31個(gè)單位（含區(qū)市和部分企業(yè)）的73個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、152個(gè)場(chǎng)景、552類(lèi)數(shù)據(jù)指標(biāo)、13.27億條數(shù)據(jù)，建設(shè)了城市云腦綜合門(mén)戶，構(gòu)建了一體化指揮、城市儀表盤(pán)、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙、部門(mén)調(diào)度臺(tái)和區(qū)市指揮室5個(gè)基礎(chǔ)版塊。
三、建成城市運(yùn)行中心
目前一樓指揮中心已基本建設(shè)完成，建設(shè)了指揮大廳、專家會(huì)商室、研判室、聯(lián)合值班中心、保密決策室、小型會(huì)議室、備勤室等，建設(shè)了可視化座席系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)、一體化集中管控系統(tǒng)、聯(lián)合值班系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等，并于7月8日在省防汛防臺(tái)風(fēng)演練中進(jìn)行了實(shí)際檢驗(yàn)。
二樓城市云腦會(huì)客廳規(guī)劃設(shè)計(jì)正在持續(xù)推動(dòng)，整體包括序廳、時(shí)光隧道、政策引領(lǐng)、主題展示區(qū)、城市治理、區(qū)市成果、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、數(shù)字科技展區(qū)和智慧未來(lái)十大主題版塊，為政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展多功能的路演活動(dòng)或科普教育活動(dòng)提供場(chǎng)所。為提升會(huì)客廳裝修和展示效果，先后組織阿里、國(guó)信、海納云、卡奧斯、海信、電信運(yùn)營(yíng)商等15家企業(yè)，采用市場(chǎng)化方式參與數(shù)字科技展區(qū)裝修布展，并協(xié)調(diào)東軟載波等免費(fèi)提供整層智能用電能源采集、智能燈光控制功能改造，對(duì)接聚好看、億聯(lián)、中科曙光、易華錄等數(shù)十家大數(shù)據(jù)重點(diǎn)企業(yè)提供數(shù)字內(nèi)容展示素材，與各區(qū)市、各相關(guān)部門(mén)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、智慧社區(qū)和智慧街區(qū)典型等進(jìn)行數(shù)字化展示銜接。
四、加快數(shù)據(jù)資源在各領(lǐng)域賦能應(yīng)用
?。ㄒ唬┥罨瘮?shù)據(jù)共享應(yīng)用
圍繞2021年重點(diǎn)推動(dòng)的政務(wù)服務(wù)12個(gè)“一件事”、城市運(yùn)行12個(gè)“一個(gè)場(chǎng)景”，積極主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)和數(shù)據(jù)共享支撐工作。“義務(wù)教育入學(xué)一件事”，為破解義務(wù)教育招生報(bào)名過(guò)程中材料造假、材料提供繁瑣等問(wèn)題，降低信息核實(shí)、材料驗(yàn)證等成本，會(huì)同市教育局，多次組織數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)會(huì)議，推動(dòng)了市“戶籍”“婚姻登記”“不動(dòng)產(chǎn)登記”等14類(lèi)數(shù)據(jù)共享打通，面對(duì)報(bào)名高峰并發(fā)訪問(wèn)大等情況，組織研究技術(shù)解決方案，并建立數(shù)據(jù)服務(wù)保障工作組，積極協(xié)調(diào)報(bào)名過(guò)程中涉及的數(shù)據(jù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了線上報(bào)名“一網(wǎng)通辦”，目前已有20多萬(wàn)家長(zhǎng)已享受此便利?！叭瞬怕鋺粢患隆保e極對(duì)接市人社局、市公安局，實(shí)現(xiàn)了“人才引進(jìn)審核數(shù)據(jù)”等有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)了人才落戶一鏈辦理，通過(guò)數(shù)據(jù)支撐業(yè)務(wù)流程再造，減少辦事人2次戶籍地與青島間跑動(dòng)，減少2次向人社、公安部門(mén)提交材料，精簡(jiǎn)3個(gè)人工審核環(huán)節(jié)，精減至少5項(xiàng)紙質(zhì)申報(bào)材料，縮短7個(gè)工作日辦理時(shí)間，全市已有4萬(wàn)多人受益?！啊八姎馀芯€與房屋協(xié)同過(guò)戶一件”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記、水、電、氣、暖、有線電視等多類(lèi)數(shù)據(jù)的共享打通，實(shí)現(xiàn)了二手房與水、電、氣等7項(xiàng)過(guò)戶業(yè)務(wù)的同步辦理?！盎萜筚Y金申請(qǐng)一件事”，主動(dòng)對(duì)接市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局，組織召開(kāi)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)會(huì)議，推動(dòng)“企業(yè)繳稅”“發(fā)票”等數(shù)據(jù)共享。“城市（社會(huì)）管理一張網(wǎng)”，積極推動(dòng)球面地圖等數(shù)據(jù)共享；圍繞“情指勤輿一體化”，推動(dòng)“12345熱線”“信訪人員登記數(shù)據(jù)”等數(shù)據(jù)共享；“全市一張數(shù)字底板”，推動(dòng)“一標(biāo)三實(shí)”等數(shù)據(jù)的共享。
?。ǘ┩七M(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用
印發(fā)《青島市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》，以社會(huì)需求迫切的業(yè)務(wù)應(yīng)用為抓手，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為主要任務(wù)，以數(shù)據(jù)安全為底線，深化數(shù)據(jù)“聚、治、通、用”，在政務(wù)服務(wù)、教育民生、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等20余個(gè)領(lǐng)域試點(diǎn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。升級(jí)公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，與海爾財(cái)務(wù)公司對(duì)接，通過(guò)隱私計(jì)算技術(shù)助力“數(shù)字化金融風(fēng)險(xiǎn)控制”、“普惠金融”等應(yīng)用場(chǎng)景，與市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局對(duì)接，圍繞惠企政策兌現(xiàn)等應(yīng)用場(chǎng)景，探索與市稅務(wù)局、供電公司開(kāi)展聯(lián)合數(shù)字實(shí)驗(yàn)室等數(shù)據(jù)服務(wù)模式。同時(shí)，依托公共數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，積極挖掘其他應(yīng)用場(chǎng)景。
青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局
2021年8月13日
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