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2021年上半年，青島市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”的指示要求，以“食安青島”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果為抓手，探索打造具有青島特色的食品安全監(jiān)管模式，全市食品安全形勢總體穩(wěn)定向好，未發(fā)生較大及以上食品安全事件。下面，我將有關(guān)情況向大家作個(gè)簡單介紹。
一、落實(shí)黨政同責(zé)，健全完善食品安全工作責(zé)任制。一是健全頂格協(xié)調(diào)機(jī)制。將原市食品安全委員會(huì)調(diào)整為市食品藥品安全委員會(huì)，由趙豪志市長擔(dān)任主任，組建五個(gè)食品安全專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，增強(qiáng)食品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。二是落實(shí)黨政同責(zé)安排。印發(fā)《2021年全市食品安全重點(diǎn)工作安排》，推動(dòng)食品安全工作納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程。對10個(gè)區(qū)（市）年度食品安全工作開展綜合評議，督促屬地黨委、政府加強(qiáng)食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)。三是推進(jìn)基層“兩網(wǎng)融合”。率先建立市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)街三級(jí)市場監(jiān)管部門和政法部門的“一攬子”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)食品安全專業(yè)網(wǎng)格與城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格有機(jī)融合，動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格力量參與食品安全監(jiān)管，構(gòu)建食品安全群防群治的工作格局。
二、堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法，著力解決食品安全突出問題。各級(jí)各部門堅(jiān)持把執(zhí)法辦案作為首要任務(wù)，累計(jì)查處食品安全案件973件，罰沒款2168萬元；立案偵辦食品領(lǐng)域刑事案件141起，抓獲犯罪嫌疑人302人。一是提升抽檢效能。將食品定性定量檢測連續(xù)十年納入市辦實(shí)事，安排6.5萬批次的年度抽檢任務(wù)，上半年完成2.7萬批次，對抽檢不合格產(chǎn)品全部跟蹤處置，防止不合格食品流向市民餐桌。二是強(qiáng)化問題整治。聚焦群眾關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)訂餐、農(nóng)村假冒偽劣食品、未成年人食品等領(lǐng)域，開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)整治，以及民生領(lǐng)域集中攻堅(jiān)行動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)訂餐整治方面，規(guī)范整改問題餐飲店480余家次，問題數(shù)量控制在1.0%以內(nèi)，超范圍經(jīng)營數(shù)量下降1500余家次。農(nóng)村假冒偽劣食品整治方面，組織檢查農(nóng)村食品批發(fā)商208家，散裝食品銷售者1027戶，開展行政指導(dǎo)和責(zé)任約談52次。未成年人食品整治方面，完成2689學(xué)校食堂和1263家校園周邊食品銷售者的開學(xué)季專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化中高考學(xué)校食堂及周邊食品安全監(jiān)管，確保了3.7萬考生的飲食安全。三是加強(qiáng)曝光震懾。面向社會(huì)發(fā)布公告，公開征集“銷售藥殘超標(biāo)產(chǎn)品”“農(nóng)村市場山寨食品”等11類民生領(lǐng)域案件線索。在媒體開設(shè)“走進(jìn)后廚，眼見為實(shí)”欄目，實(shí)施“雙周查餐廳”，及時(shí)查處、曝光違法違規(guī)餐飲店26家次。建立違法案件曝光臺(tái)制度，每月曝光1批典型案件。
三、強(qiáng)化復(fù)審牽引，創(chuàng)新探索特色食品安全監(jiān)管模式。出臺(tái)《高質(zhì)量建設(shè)“食安青島”八條措施》，鞏固提升國家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，提升食品安全監(jiān)管水平。在源頭治理環(huán)節(jié)，海洋發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作的通知》，健全以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具、查驗(yàn)為基礎(chǔ)的產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入銜接制度，全市開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證21萬份，帶證上市產(chǎn)品累計(jì)56萬噸。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，印發(fā)《落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任工作實(shí)施方案》，開展亮標(biāo)承諾、對標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗(yàn)“三標(biāo)”行動(dòng)，構(gòu)建企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的長效機(jī)制。印發(fā)《食品小作坊規(guī)范提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，積極培育50家示范小作坊。在食品流通環(huán)節(jié)，開展農(nóng)批市場“雙落實(shí)、五提升”行動(dòng)，全市19家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實(shí)現(xiàn)入場查驗(yàn)、快檢過程和檢測結(jié)果即時(shí)可視，每月監(jiān)督抽檢均不少于50批次。對全市847所中小學(xué)校周邊1612家食品銷售業(yè)戶，建立業(yè)戶信息、網(wǎng)格員責(zé)任、食品安全風(fēng)險(xiǎn)、違法案件曝光、業(yè)戶責(zé)任自律“五張清單”，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在餐飲環(huán)節(jié)，開展后廚、餐桌、餐具、地面、廁所“五凈”行動(dòng)，下達(dá)責(zé)令改正通知書2565件，立案214起，全市明廚亮灶總數(shù)達(dá)到4.6萬家。開展網(wǎng)絡(luò)訂餐線下集中經(jīng)營區(qū)域規(guī)范試點(diǎn)，以市南區(qū)紹興路“共享廚房”自律管理為起點(diǎn)，在嶗山歡樂大家庭市場等多處推廣。督促美團(tuán)、餓了么兩大平臺(tái)在我市推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，為全省首個(gè)啟用城市。
四、加強(qiáng)品牌引領(lǐng)，夯實(shí)食品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新打造“食安青島”展示平臺(tái)。打造全省首家食品品牌國際會(huì)客廳，在“安全、健康、口碑”的前提下，集聚來自五大洲、一帶一路、全國重點(diǎn)省市、省內(nèi)16個(gè)地市的知名品牌食品，努力打造青島食品品牌方陣，以及國際產(chǎn)業(yè)交流窗口。二是推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化+”工程。開展市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，征集標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng)；組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。制定出臺(tái)加快綠色農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)定和管理工作意見，全市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)54個(gè)，保持省內(nèi)和國內(nèi)同類城市領(lǐng)先，新增綠色食品20個(gè)，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品33個(gè)。三是推進(jìn)“食安青島”品牌引領(lǐng)工程。加大食品產(chǎn)業(yè)品牌集群的培育，833家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體獲評“食安山東”示范單位，874個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證，154家食品工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品（技術(shù)）被認(rèn)定為專精特新產(chǎn)品（技術(shù)），在建海洋牧場區(qū)數(shù)量在全國同類城市中保持領(lǐng)先。
食品安全是重要的民生問題，在社會(huì)各界的共同治理下，特別是媒體朋友們的監(jiān)督下，近年來我市食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，但仍然存在一些問題，如農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)，超范圍、超劑量使用食品添加劑等問題依然存在；企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)較弱，市場秩序不夠規(guī)范，等等。下半年，我市將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署安排，堅(jiān)持示范引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、長效治理，進(jìn)一步健全食品安全治理體系，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。我們在此誠摯的邀請各界朋友特別是記者朋友們一同參與到食品安全中來，共同營造我市良好的食品安全環(huán)境。
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