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2023-2024年度森林防火期,全市各級深入貫徹習近平總書記關于森林草原防滅火工作重要指示精神,認真落實《關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見》和市委、市政府工作部署,創(chuàng)新“1+3”工作法,組建“一個專班”建立三個機制,優(yōu)化“一個網(wǎng)格”開展三項行動,完善“一個體系”強化三重保障,確保了全市森林防滅火形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、組建“一個專班”建立三個機制,組織統(tǒng)籌更具實效
抽調(diào)市應急局、市園林和林業(yè)局、市公安局等部門骨干力量,組建市級森林防滅火實戰(zhàn)化專班,統(tǒng)籌推進重點任務,有力確保森林防滅火工作措施落實、落細、落到位。
(一)建立聯(lián)合會商機制。建立“日發(fā)布、月會商”工作機制,每日定時發(fā)布重點林區(qū)會商專報、森林火險氣象專報共152期,每月開展森林防滅火形勢聯(lián)合會商,重要時段加密會商頻次,形成《會商意見》11期,落實針對性防范措施。根據(jù)氣象會商結果積極實施增雨作業(yè),年度防火期內(nèi)實施飛機增雨6架次、地面增雨196輪次,增雨量約0.48億立方米,有效緩解防火壓力。
(二)建立工作調(diào)度機制。高火險期實行“日調(diào)度、周動態(tài)、月通報”,每日視頻調(diào)度值班值守及行業(yè)領域工作情況,制發(fā)工作專報12期、問題通報6期。森林高火險期公安、林業(yè)、文旅、應急、氣象、消防等部門密切聯(lián)動、聯(lián)合值守,加強工作統(tǒng)籌,形成工作合力。
(三)建立督查檢查機制。建立“日督導、周保聯(lián)”工作機制,專班聯(lián)合市應急局青年突擊隊開展常態(tài)督導,9個市直部門(單位)開展包保聯(lián)合督導,全方位指導督促重點林區(qū)及屬地黨委政府森林防滅火工作落實,累計出動194組次、526人次。突出國有林場、重點防護目標,在全市范圍內(nèi)開展成員單位管行業(yè)、屬地政府管轄區(qū)“四輪次”“全覆蓋”森林防滅火督導檢查,累計排查24039處重要點位,發(fā)現(xiàn)整改問題1613項。
二、優(yōu)化“一個網(wǎng)格”開展三項行動,基層基礎更加夯實
全面深化森林防火網(wǎng)格化建設,建成區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、片區(qū)四級網(wǎng)格3353個,實現(xiàn)重點防區(qū)分級負責、分區(qū)包干、分片駐守,形成“基層群防群治、末端發(fā)力見效”的長效機制。
(一)開展“火源肅清”行動。嚴格落實“六位一體”防范措施,市、區(qū)兩級發(fā)布封山禁火通告,7200余名護林員在崗值守,嚴防火種進山入林。春節(jié)、清明、“五一”等重點時段采取增設卡口、增派人員、增長時間等“三增”措施,累計布控人員13.3萬余人次,收繳火種1.3萬余個。嚴肅查處和打擊違規(guī)野外用火行為,累計教育、勸阻人員共1080余人次,營造防火高壓態(tài)勢。
(二)開展“隱患清零”行動。對照省森防指辦公室梳理的森林防滅火工作中易出現(xiàn)的9類86項隱患及常見問題清單,常態(tài)化開展自查自糾,建立隱患臺賬,確保動態(tài)清零。加強林區(qū)輸配電線路隱患排查整治,共完成隱患治理線路108.5公里,修剪穿越林區(qū)樹木1500余棵。聚焦山頭林區(qū)、林緣500米范圍內(nèi)的重點區(qū)域,高標準清理林下可燃物31萬畝、8萬余噸,有效降低森林火災風險。
(三)開展“防火七進”行動。以“森林防火宣傳月”和森林防火“七進”活動為載體,以森林防火“十嚴禁”為宣傳重點,先后開展森林防火進學校、進企業(yè)、進社區(qū)等活動300余次。在全市各進山路口、景區(qū)等重點部位開展集中宣傳活動900余次,發(fā)放宣傳品50余萬份,張貼禁火通告8000余張,懸掛宣傳標語、橫幅6000余條。制作森林防火微視頻及警示教育片,投放140余條公交線路、7條地鐵線路共2.2萬塊電子屏循環(huán)播放,營造濃厚防火氛圍,市民防火意識有效提升。
三 、完善“一個體系”強化三重保障,應急處置科學高效
完善“1+5+10+198”火災撲救作戰(zhàn)體系,制定1個市級、10個區(qū)(市)級、5個跨區(qū)域山林片區(qū)、198個重要山體火災撲救工作方案,實現(xiàn)“一區(qū)一策、一山一案”。
(一)深化“五位一體”監(jiān)測預警。完善衛(wèi)星遙感、航空巡護、視頻監(jiān)控、高山瞭望、地面巡查“五位一體”監(jiān)測預警體系,新建更新高山遠程監(jiān)控54個、進山路口監(jiān)控338個,采用熱成像和林火識別算法探測技術,火情監(jiān)測覆蓋率、識別準確率顯著增高。制定《青島市森林火險預報預警工作制度(試行)》,明確各部門工作職責,規(guī)范發(fā)布標準,提升森林火險預報預警及時準確科學性。密切關注火險變化趨勢,及時發(fā)布全市森林火險黃色、橙色預警,第一時間通知到各級森防指和基層單位,因險施策、因險設防,做到有叫必有應。
(二)強化“五網(wǎng)融合”動態(tài)防御。加快推進“五網(wǎng)”(水網(wǎng)、路網(wǎng)、阻隔網(wǎng)、監(jiān)測網(wǎng)、信息網(wǎng))建設,全市新建、修繕防火通道223.37公里,新建蓄水池、水箱等309個,新建修繕護林檢查站、瞭望塔263處,開設清理隔離帶17.44萬畝,安裝隔離網(wǎng)14.83公里,全面提升森林火災防控水平。建成全市一體化應急指揮平臺,拓展森林防滅火專題功能,嵌入無人機遠程通訊,實現(xiàn)隊伍裝備一鍵調(diào)度、指揮撲救遠程可視。國家森林草原指揮部辦公室對我市森林火災撲救信息化建設給予充分肯定,并在國家森防指工作簡報予以刊發(fā)推廣。
(三)夯實“空地一體”救援力量。全市儲備配備水泵1109臺,配備偵察無人機34架、投彈滅火無人機3架,購置遠程供水系統(tǒng)2套8輛車、全地形快反車10輛,有效提升“以水滅火”和復雜地形下森林火災撲救能力。2架森林消防直升機設置嶗山、大澤山、大小珠山三條巡護航線,常態(tài)化開展巡護飛行35小時24分鐘,18架次灑水144桶次,灑水約460噸。重點林區(qū)布控警力19398人次、車輛6689臺次,開展重點區(qū)域巡護6507次,確保火情第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。全市68支森林消防專業(yè)隊伍、2177人全員戰(zhàn)備、帶裝巡護,常態(tài)化開展“雙盲式”應急拉動和無人機運送、直升機投放水彈等戰(zhàn)法演練326次,磨合提升“空天地”一體化作戰(zhàn)水平。
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