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一、案例簡(jiǎn)介（背景）
為加快推進(jìn)“數(shù)字青島”建設(shè)，青島市人社局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對(duì)人才服務(wù)“辦理事項(xiàng)多、政府部門多、證明材料多、申請(qǐng)表單多、辦事流程長(zhǎng)、等待時(shí)間長(zhǎng)”等碎片化問(wèn)題，搭建了“人才服務(wù)一件事”聯(lián)辦平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）。平臺(tái)將分散在各部門辦理的“單個(gè)人才服務(wù)事項(xiàng)”集成為企業(yè)和人才視角的“一件事”，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造、電子證照應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)“一次告知、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，提升了人才服務(wù)體驗(yàn)度、獲得感和滿意度，推進(jìn)了“無(wú)證明城市”建設(shè)。
二、主要做法
平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務(wù)協(xié)同，打破部門壁壘，梳理業(yè)務(wù)表單，整合提交材料，應(yīng)用電子證照，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)跨部門多事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。
（一）聚焦人才需求，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制。平臺(tái)圍繞解決人才服務(wù)碎片化問(wèn)題，通過(guò)“一件事”數(shù)字場(chǎng)景重構(gòu)，將涉及人才服務(wù)且分散于各部門的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為“一件事”，將“分散經(jīng)辦模式”改變?yōu)?/span>“集成辦理模式”。人才可自主選擇PC端或手機(jī)端登錄平臺(tái)，根據(jù)自身需求選擇單項(xiàng)業(yè)務(wù)或選擇多項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行同步聯(lián)辦，申請(qǐng)?zhí)峤灰淮?、信息填寫一遍、材料上傳一套?/span>全程進(jìn)行微信實(shí)時(shí)推送，有效提升人才滿意度和獲得感。
（二）聚焦精簡(jiǎn)材料，創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。建立了由人社牽頭，教育、公安、住建等相關(guān)部門協(xié)同配合的人才服務(wù)“1+N”工作機(jī)制。通過(guò)反復(fù)梳理和論證，將人社、公安、教育、衛(wèi)健、住房、科技、醫(yī)保、自然資源規(guī)劃等部門13個(gè)服務(wù)事項(xiàng)納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“多事項(xiàng)一窗受理、相同材料合并復(fù)用、信息共享取代申請(qǐng)材料”。并且，平臺(tái)充分應(yīng)用電子身份證、電子社保卡等電子證照，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事材料、降低辦事成本，實(shí)現(xiàn)了人才服務(wù)提質(zhì)增效。
（三）聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)引領(lǐng)機(jī)制。平臺(tái)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，形成人才“一人一檔一畫像”，開展“政策找人、主動(dòng)告知、精準(zhǔn)服務(wù)、秒批免辦”智能化服務(wù)，解決企業(yè)和人才對(duì)政策“不知道、找不到、看不懂、不會(huì)辦”等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)人才政策“不來(lái)即享、即申即享、免申即享”。通過(guò)跨部門數(shù)據(jù)共享和電子證照應(yīng)用，申報(bào)材料由自動(dòng)調(diào)取代替人工提供，由數(shù)字化存儲(chǔ)代替紙質(zhì)存檔，規(guī)避了材料造假和篡改的風(fēng)險(xiǎn)，確保了業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
三、利用的數(shù)據(jù)資源
通過(guò)全市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，共享教育、科技、公安、自然資源規(guī)劃、住建、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷確認(rèn)、職稱資格確認(rèn)、落戶資格審核、人才住房申請(qǐng)資格審核、高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼、青年人才一次性安家費(fèi)、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申領(lǐng)、高層次人才服務(wù)、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、見習(xí)平臺(tái)、招聘 e 站、高層次人才子女入學(xué)辦理、高層次人才就醫(yī)保健預(yù)約、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)”等13項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。
四、取得成效
平臺(tái)在全省率先建立了以人才“引育留用”機(jī)制為主線，以數(shù)字技術(shù)、電子證照、電子檔案、流程驅(qū)動(dòng)為支撐的“一件事”服務(wù)模式，有效破解了人才服務(wù)碎片化問(wèn)題。
（一）優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)留住人才。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人才在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用日益突出。青島市在全省率先打造“人才服務(wù)一件事”聯(lián)辦平臺(tái)，聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新需求，為企業(yè)吸引人才提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)支撐，助力企業(yè)匯集人才、留住人才，獲得了企業(yè)高度認(rèn)可。截至目前，已為1818名高層次人才發(fā)放“服務(wù)綠卡”，為2962名高層次人才申辦“山東惠才卡”。
（二）解決了服務(wù)短板，人才辦事既快又準(zhǔn)。平臺(tái)為人才“來(lái)青、留青、住青”提供了“一站式”服務(wù)，將涉及8個(gè)部門的高頻服務(wù)事項(xiàng)，辦理次數(shù)由13次降低到1次，提交材料數(shù)由98份精簡(jiǎn)到52份。平臺(tái)上線以來(lái)，共為7.5萬(wàn)名學(xué)歷人才發(fā)放補(bǔ)貼資金12.89億元，為實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋提供了精準(zhǔn)定位，基本達(dá)到“人才補(bǔ)貼”應(yīng)享盡享。
（三）提升了數(shù)據(jù)價(jià)值，引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。平臺(tái)突破了跨部門數(shù)據(jù)煙囪藩籬，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決了多部門業(yè)務(wù)“交疊地帶”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)最大程度容缺受理、智能辦理，大幅縮短辦事時(shí)限。平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)政策找人、精準(zhǔn)服務(wù)，保障了人才政策“易兌現(xiàn)、快落地”，讓人才服務(wù)更有溫度。
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