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為加快城市數字化轉型，規(guī)范電子證照管理與應用，促進和深化政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，2022年6月8日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市電子證照管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》自2022年7月1日起施行。
《辦法》分為總則、制發(fā)與歸集、應用與服務、日常管理與監(jiān)督考核、附則，共五章三十一條。重點內容如下：
《辦法》明確了職責分工。市政府辦公廳是上海市電子證照綜合管理部門，負責統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、指導監(jiān)督全市電子證照管理及應用工作；市大數據中心具體承擔市電子證照庫的建設與運營管理、證照數據共享、應用接入、安全體系建設等工作；各市級部門負責統(tǒng)籌協(xié)調本系統(tǒng)公共管理和服務機構，開展電子證照制發(fā)、歸集、更新、注銷和應用工作；各區(qū)政府負責統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、指導監(jiān)督本行政區(qū)域電子證照管理和應用工作。
《辦法》細化發(fā)證單位工作職責包括編制并公開發(fā)證目錄清單，實行電子證照與實體證照同步制發(fā)，對于技術上無法實現(xiàn)同步制發(fā)的，要求確保每日將當日增量證照數據歸集到市電子證照庫。
《辦法》要求凡是公共管理和服務機構可以調取電子證照的，不得要求行政相對人提供實體證照或者復印件。賦能各區(qū)積極拓展電子證照社會化應用。根據國辦統(tǒng)一部署，依托全國一體化政務服務平臺，支持長三角地區(qū)等跨省電子證照互通互認。針對老年人、殘障人士等特殊群體需求，新增彌合“數字鴻溝”有關規(guī)定。為鼓勵應用，新增容錯免責條款，提升窗口工作人員使用積極性。
《辦法》明確電子證照制發(fā)、應用和推廣工作納入各單位年度考核。
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