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2023年度青島開放大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展報告

省教育廳：

按照《山東省教育廳關(guān)于報送2023年度高校繼續(xù)教育發(fā)展報告的通知》（教魯民函〔2024〕9號）要求，現(xiàn)就2023年度青島開放大學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展有關(guān)情況報告如下：

—、總體情況

（一）繼續(xù)教育總體規(guī)劃與辦學(xué)定位

青島開放大學(xué)是國家開放大學(xué)省級分部和青島市政府直屬高校，是一所以促進終身學(xué)習(xí)為使命、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型高等學(xué)校。學(xué)校堅持“辦市民身邊的大學(xué)”的辦學(xué)宗旨，以“開而創(chuàng)達”為校訓(xùn)，堅持多元開放的辦學(xué)格局，逐漸走出了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育培訓(xùn)深度融合的新型大學(xué)之路。在促進新型大學(xué)自身建設(shè)的同時，學(xué)校緊緊圍繞構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系和落實立德樹人根本任務(wù)，聚焦學(xué)歷教育、社會培訓(xùn)、老年教育、社區(qū)教育，突出創(chuàng)業(yè)教育、海洋教育和教育國際合作特色，以數(shù)字化大學(xué)建設(shè)和一體化體系建設(shè)為支撐，培養(yǎng)多層次人才，建設(shè)品牌過硬、社會認可度高、國內(nèi)一流的城市開放大學(xué)，為建設(shè)教育強國、推動高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

（二）管理體制和機制

根據(jù)市委編辦《青島開放大學(xué)機構(gòu)職能編制規(guī)定》(青編字〔2021〕41號)和《關(guān)于調(diào)整青島開放大學(xué)機構(gòu)編制事項的批復(fù)》(青編辦字〔2024〕11號)文件精神，學(xué)校為市政府直屬公益二類事業(yè)單位，經(jīng)費來源為財政撥款，編制數(shù)170人，承擔(dān)開放教育、成人高等教育、創(chuàng)業(yè)教育等人才培養(yǎng)以及社區(qū)教育、老年教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)等社會服務(wù)、科學(xué)研究、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等工作。馬克思主義學(xué)院（基礎(chǔ)教學(xué)部）負責(zé)思政課程研究、建設(shè)，思政教師隊伍建設(shè)和學(xué)歷教育教學(xué)及專業(yè)管理、教學(xué)管理等工作；開放教育學(xué)院負責(zé)開放教育直屬學(xué)院的教育教學(xué)工作；創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院負責(zé)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工作；海洋教育學(xué)院負責(zé)海洋類專業(yè)課程建設(shè)、國家開放大學(xué)海洋學(xué)院資源建設(shè)、校外實踐基地建設(shè)等工作；社區(qū)教育學(xué)院（青島老年開放大學(xué)）負責(zé)社區(qū)教育、老年教育、構(gòu)建終身教育體系等工作，履行青島市社區(qū)教育指導(dǎo)中心職能，青島老年開放大學(xué)招生、師資隊伍建設(shè)、教學(xué)服務(wù)管理等工作；成教職教學(xué)院負責(zé)成人高等教育招生、教育教學(xué)管理等工作，負責(zé)做好省市農(nóng)村“兩委”干部教育教學(xué)、教務(wù)管理工作；國際合作學(xué)院負責(zé)學(xué)校國際合作與交流工作，國家開放大學(xué)海外學(xué)習(xí)中心建設(shè)等工作；培訓(xùn)部負責(zé)學(xué)校非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，學(xué)校對外合作培訓(xùn)基地的建設(shè)及日常管理工作，學(xué)校各類社會化考試的考務(wù)工作；質(zhì)量管理和科研處負責(zé)學(xué)?？蒲幸?guī)劃的制定、實施與管理，教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督評價，組織編制學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、開展學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究，負責(zé)學(xué)校學(xué)術(shù)委員會的組織及管理工作。

（三）繼續(xù)教育及相關(guān)服務(wù)與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)情況

學(xué)校以“把課堂建在經(jīng)濟社會發(fā)展一線”為引擎，逐步構(gòu)建起以本部為龍頭、以分校為骨干、以學(xué)習(xí)中心（教學(xué)點）為支撐、以企業(yè)（行業(yè)）學(xué)院為補充的“縱向銜接、橫向貫通”的一體化辦學(xué)格局。目前，學(xué)校有8所分校、7個學(xué)習(xí)中心、15家企業(yè)（行業(yè)）學(xué)院。學(xué)校辦學(xué)45年來，先后舉辦過全日制普通高等學(xué)歷繼續(xù)教育、成人高等教育，開設(shè)文學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科門類47個專業(yè)，累計為青島市各行各業(yè)培養(yǎng)本?？茟?yīng)用型人才30余萬人，占全市存量人才的七分之一以上。

二、專業(yè)設(shè)置

（一）學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置情況

學(xué)校嚴格按照教育部《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》設(shè)置高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生專業(yè)，按照省教育廳核準的專業(yè)和招生計劃開展工作。
    開放教育辦學(xué)層次分為開放本科（高中起點）、開放本科（專科起點）、開放?？?、“一村一名大學(xué)生計劃”（?？疲┖汀靶滦彤a(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和發(fā)展助力計劃”（?？疲?/span>，2023年春季開設(shè)專業(yè)43個，秋季開設(shè)專業(yè)46個。成人高等教育共設(shè)置22個?？茖I(yè)，其中業(yè)余16個，脫產(chǎn)6個。

（二）學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)調(diào)整情況

2023年，學(xué)校根據(jù)需求論證，及時進行專業(yè)調(diào)整。開放教育新增7個專業(yè)：本科公共事業(yè)管理（家庭及社會教育指導(dǎo)方向）、健康服務(wù)與管理、學(xué)前教育（0-3歲嬰幼兒教育方向）、專科廣告藝術(shù)設(shè)計、國際郵輪乘務(wù)管理、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理，一村一專科黨務(wù)工作。停招4個專業(yè)：?？平鹑诜?wù)與管理、應(yīng)用英語，助力計劃專科數(shù)控技術(shù)、汽車檢測與維修技術(shù)。成人高等教育申請人力資源管理、行政管理、護理學(xué)、土木工程4個本科專業(yè)和汽車制造與實驗（業(yè)余）、汽車制造與實驗（脫產(chǎn)）2個?？茖I(yè)。

三、人才培養(yǎng)

（一）學(xué)歷繼續(xù)教育

全年完成開放教育招生22235人。目前學(xué)校有在校生63339人，其中本科13558人，?？?9781人。畢業(yè)生19027人，其中本科2126人，?？?6901人。

開放教育學(xué)生在籍及畢業(yè)情況一覽表

成人高等教育錄取注冊4505人，在籍生人數(shù)為7695人，畢業(yè)生共計4039人。

成人高等教育學(xué)生在籍及畢業(yè)情況一覽表

（二）非學(xué)歷繼續(xù)教育

學(xué)校緊緊圍繞黨和國家關(guān)于老年教育發(fā)展的意見精神，在市教育局指導(dǎo)下，按照國家老年大學(xué)“德學(xué)康樂為”的辦學(xué)宗旨和整體工作部署，依托青島開放大學(xué)金水路校區(qū)打造老年教育旗艦店。建設(shè)人文系、書畫系、聲樂系、器樂系、戲曲曲藝系、綜合應(yīng)用系、舞蹈系七個院系，開辦膠東花饃饃、茶藝等特色課程，開展線上公益講座，與16所職業(yè)學(xué)校共建“青島老年開放大學(xué)社區(qū)（老年）教育學(xué)院”，開設(shè)書法學(xué)本科學(xué)歷教育，學(xué)歷與非學(xué)歷融合助力老年人學(xué)歷圓夢。辦學(xué)系統(tǒng)共開設(shè)老年教育課程90門次，招生1495人次。

學(xué)校堅持“以賽促教、以賽促創(chuàng)”，通過賽事活動檢驗創(chuàng)業(yè)教育成果。2023年參加第九屆中國國際大學(xué)生創(chuàng)新大賽，作為青島市唯一進入職教賽道全國總決賽的院校，斬獲3金1銀，并實現(xiàn)獲獎難度最高的紅旅賽道首金突破，金牌數(shù)在全國高職院校中排名第2，在山東省高職院校、國家開放大學(xué)45所省級分部、在青高校中均排名第1，實現(xiàn)歷史性突破。學(xué)校繼續(xù)面向駐青高校開展“創(chuàng)業(yè)城市合伙人”巡回宣講暨創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)精準滴灌行動，走進29所駐青高校開展創(chuàng)業(yè)宣講輔導(dǎo)，培訓(xùn)創(chuàng)客師生700余人，累計培訓(xùn)1萬余人。打造青島市首個中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育項目——“人人都是CEO”，成立青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)志愿者團隊。在青島市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺開設(shè)開放教育畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”，在線培訓(xùn)9856人，累計超過13萬人次。

學(xué)校2023年開展非學(xué)歷教育培訓(xùn)項目111期，精準對接實體經(jīng)濟發(fā)展需求，以多元化社會培訓(xùn)體系助力城市高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)公務(wù)員、教師、企業(yè)職工等人群3萬余人，其中市農(nóng)業(yè)局年輕干部鄉(xiāng)村振興體悟?qū)嵱?xùn)等培訓(xùn)培育1000余人；圍繞主題教育、黨的二十大精神、干部作風(fēng)能力提升等主題，開展的干部教育培訓(xùn)共8000余人次；通過繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺，開展市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)等各類專項定制線上培訓(xùn)1.7萬余人次；舉辦中鐵建工集團一級建造師等產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)培訓(xùn)2000余人次。

2023年，學(xué)校會同青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部承接國務(wù)院僑務(wù)辦公室開展“2023年中華文化大樂園-英國倫敦營”活動，承擔(dān)教師選拔、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)策劃等方面工作，從全市選派12位優(yōu)秀教師（其中我校4人）出訪授課。該活動動員近200名當(dāng)?shù)厝A裔青少年參與，以傳授中華文化基本元素為主要內(nèi)容，教學(xué)中國書法、古詩誦讀、民族舞蹈、中國繪畫等12門課程，為海外華人華僑搭建了中華文化和青島地方特色文化的交流平臺。

四、質(zhì)量保證

（一）制度建設(shè)

為促進繼續(xù)教育辦學(xué)體系規(guī)范化建設(shè)，學(xué)校對繼續(xù)教育招生錄取、學(xué)籍檔案、考試保密、教學(xué)管理等相關(guān)制度文件進行修訂，從制度層面規(guī)范繼續(xù)教育辦學(xué)行為。全年頒布制度文件《青島開放大學(xué)開放教育教學(xué)管理工作規(guī)范》《青島開放大學(xué)成人高等教育學(xué)生學(xué)籍管理辦法》等33項。

（二）師資保障

學(xué)校開放教育辦學(xué)體系下設(shè)8個分校、7個學(xué)習(xí)中心，其中校本部共有在編在崗人員138名，辦學(xué)體系共有在編在崗人員598名，全體教職工共911人。開放教育辦學(xué)體系共有主講教師870人，其中本校專任教師430人，副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師480人。學(xué)校成人高等教育校外合作教學(xué)點共12個，共有輔導(dǎo)教師298人，專職管理人員82人。

（三）管理人員配備

學(xué)校現(xiàn)有在編人員138人，配備處級干部33人（正處級領(lǐng)導(dǎo)干部17人，副處級領(lǐng)導(dǎo)干部16人），處級干部平均年齡47.42歲，其中正處級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡50.47歲（45周歲以下正處級干部4人，占比23.53%），副處級領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡44.19歲（40周歲以下副處級領(lǐng)導(dǎo)干部5人，占比31.25%）。

（四）資源建設(shè)

2023年，學(xué)校資源建設(shè)投入增加127%。新建數(shù)字圖書館，館藏圖書資源達到了290萬冊。獲批國家開放大學(xué)發(fā)展援助項目，新建課程直播錄播中心、多功能計算機教教室、動態(tài)實時監(jiān)控中心。推行機房、培訓(xùn)教室、海洋特色教室改造，打造一體化成人高等學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)教學(xué)云平臺。完善成人學(xué)歷教育線上學(xué)習(xí)一站式服務(wù)，全年線上學(xué)習(xí)服務(wù)覆蓋1萬余人。

（五）內(nèi)部外部質(zhì)量保障

學(xué)校嚴格落實《國家開放大學(xué)教育部高等教育教學(xué)評估中心關(guān)于2021年—2024年國家開放大學(xué)分部辦學(xué)評估工作的通知》（國開質(zhì)量〔2021〕3號）文件精神和工作部署，接受國家開放大學(xué)聯(lián)合教育部教育質(zhì)量評估中心開展的實地評估。評估專家組對我校思政教育及大學(xué)文化建設(shè)、教學(xué)基本建設(shè)、海洋教育、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、非學(xué)歷教育等方面的亮點工作給予高度肯定。

（六）信息化建設(shè)

2023年，學(xué)校升級改版門戶網(wǎng)站等平臺，出臺兩項網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，實施實時網(wǎng)絡(luò)安全等級保護，成功攔截了168897次網(wǎng)絡(luò)攻擊，有效維護了校園網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定。3個自主開發(fā)的管理服務(wù)平臺榮獲國家計算機軟件著作權(quán)證書，3項數(shù)字化案例被評為“2022-2023年數(shù)字化賦能教育信息化建設(shè)與應(yīng)用典型案例”。校黨委主要負責(zé)人受邀在國家開放大學(xué)工作會議上就學(xué)校的數(shù)字化和國際化工作作主題發(fā)言，校長受邀在第一屆世界開放大學(xué)校長論壇上作主旨演講，分享我校的“數(shù)字化教育模式改革”經(jīng)驗。

（七）辦學(xué)設(shè)施條件

校舍總建筑面積93817.98平方米，其中教學(xué)及輔助用房34527平方米、行政辦公用房4900平方米、生活用房2161.2平方米、其他用房10904.48平方米?，F(xiàn)有教室64間，其中網(wǎng)絡(luò)多媒體教室17間，數(shù)字終端數(shù)1049臺，藏書39800冊。

（八）經(jīng)費保障

全年教學(xué)經(jīng)費投入6644.51萬元，占年度學(xué)費收入的46.54%。投入項目包含教學(xué)及教學(xué)管理、教學(xué)支持服務(wù)、教學(xué)設(shè)備購置與維修保養(yǎng)、資源建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、平臺建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、科研與教學(xué)督導(dǎo)等。

五、社會貢獻

（一）服務(wù)國家戰(zhàn)略、行業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)情況

一是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求實行精準育才。聚焦國家和地區(qū)重大戰(zhàn)略，完善學(xué)科門類，開設(shè)機械設(shè)計與制造及其自動化、電氣自動化技術(shù)等專業(yè)，服務(wù)全市七大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開設(shè)藥學(xué)、大數(shù)據(jù)與會計等專業(yè)，服務(wù)全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開設(shè)現(xiàn)代物流管理、國際郵輪乘務(wù)管理等專業(yè)，服務(wù)全市七大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照職業(yè)教育專業(yè)布局，開設(shè)黨務(wù)工作專業(yè)，精準培育基層黨務(wù)干部隊伍。開設(shè)“健康服務(wù)與管理”本科、“智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理”?？频忍厣珜I(yè)，積極服務(wù)人口老齡化國家戰(zhàn)略。

二是以“共享專業(yè)建設(shè)”為牽引，積極探索涉海人才培養(yǎng)模式。聚焦服務(wù)海洋強國戰(zhàn)略，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代物流管理（國際航運方向）和國際郵輪乘務(wù)管理共享專業(yè)，探索與社會發(fā)展和海洋學(xué)科特色相適應(yīng)的人才培養(yǎng)模式，累計培養(yǎng)應(yīng)用型涉海類人才8171人。積極建設(shè)海洋教育名師隊伍，打造優(yōu)質(zhì)課程資源，依托校內(nèi)外實踐基地，建立現(xiàn)場教學(xué)和實習(xí)基地；依托現(xiàn)代物流管理（國際航運方向）和國際郵輪乘務(wù)管理兩大專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)郵輪產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化技能型人才，打造服務(wù)青島輻射全國的郵輪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合育人新平臺。

三是以存量人才擴容提質(zhì)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。加大存量人才培養(yǎng)力度，2023年開放教育本、?？谱孕律?2235人，同比增長14.8%，其中本科生占比由20.6%提升至31.2%。參加中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校中等職業(yè)教育試點，實現(xiàn)中等專業(yè)學(xué)歷教育首次招生，健全中專到本科多層次、全鏈條的人才培養(yǎng)體系。

（二）資源開放服務(wù)情況

一是搭建覆蓋城鄉(xiāng)的一體化學(xué)習(xí)平臺，推動資源共享。搭建“電視+網(wǎng)絡(luò)”“三屏合一”覆蓋城鄉(xiāng)的一體化學(xué)習(xí)平臺，讓老年人足不出戶就可享受優(yōu)質(zhì)課程資源。完成2023年“匯學(xué)琴島”老年教育電視課堂擴容增效項目，匯集課程資源2666個，用戶涵蓋全市150余萬戶城鄉(xiāng)家庭。全面改版青島全民學(xué)習(xí)網(wǎng)、全民學(xué)習(xí)公眾號，實現(xiàn)與國家老年大學(xué)公共服務(wù)平臺資源融通共享。各類平臺總點擊量超1700萬次。32門課程入選全國社區(qū)教育“能者為師”特色課程，20門課程被評為山東省社區(qū)教育優(yōu)秀課程資源。河北辛集市、連云港市和無錫市新吳區(qū)社區(qū)骨干來我校學(xué)習(xí)老年教育辦學(xué)的“青島經(jīng)驗”。學(xué)校老年大學(xué)工作成果受到上級領(lǐng)導(dǎo)肯定，市人大常委會黨組書記、主任王魯明帶隊視察學(xué)校老年教育工作時提出“青島開放大學(xué)的老年教育大有前途”，市政府副市長趙燕到校進行調(diào)研指導(dǎo)工作時指出青島開放大學(xué)老年教育工作取得明顯成效。

二是多維培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍，積極服務(wù)青島國際化創(chuàng)新型城市發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大學(xué)職能優(yōu)勢，全力推進創(chuàng)業(yè)教育品牌建設(shè)，緊密融入青島及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。與教育、人社等相關(guān)政府職能部門深入合作，不斷加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式、豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容、擴大教育培訓(xùn)范圍、拓展教育培訓(xùn)服務(wù)鏈條。牽頭成立“雙創(chuàng)”平臺，積極協(xié)調(diào)市職能部門與國家“雙創(chuàng)”示范基地、青島創(chuàng)投企業(yè)及在青高校間的“雙創(chuàng)”資源共享，構(gòu)建“政府+企業(yè)+高校”協(xié)同創(chuàng)新、互融共生生態(tài)圈，促進產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、教育鏈、人才鏈、技術(shù)鏈的融合。

三是積極推進數(shù)字化建設(shè)，推動數(shù)字資源融通共享。建成2個智慧教室，開放數(shù)字圖書90萬冊，期刊約1200種，集成“悅讀吧”移動端平臺。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程8門，教學(xué)視頻類微課247個。開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播課近500門。建設(shè)青島干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，服務(wù)全市干部素質(zhì)提升。注冊用戶覆蓋全市1749個黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及人民團體，向全市134個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、4626個村（社區(qū)）基層干部開展兜底培訓(xùn)。市委常委、組織部部長于玉作肯定批示。持續(xù)完善青島開放大學(xué)繼續(xù)教育培訓(xùn)平臺，建設(shè)6個體系143門課程資源，覆蓋建筑、農(nóng)林、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、電子等，繼續(xù)教育學(xué)分培訓(xùn)合作單位1000余家，2023年注冊學(xué)員7966人，總訪問量52.8萬次。

（三）對口資源幫扶情況

服務(wù)國家東西協(xié)作人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，打造了“一平臺、兩融合、五提升”鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)模式，在推動鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)方面做出了有力實踐。為隴南、定西機構(gòu)編制部門干部在青培訓(xùn)提供支持，與安順市人社局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建人才培養(yǎng)基地。貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》，突出干部教育培訓(xùn)特色，依托青島市公務(wù)員特色實踐教育基地，開展了覆蓋統(tǒng)戰(zhàn)、應(yīng)急管理、交通執(zhí)法、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、教育、法院等20多個行業(yè)領(lǐng)域的特色培訓(xùn)。

六、特色創(chuàng)新

（一）實踐特色與模式創(chuàng)新

一是一體化辦學(xué)體系建設(shè)實現(xiàn)突破。2023年市教育局等四部門聯(lián)合印發(fā)《青島開放大學(xué)綜合改革方案》，進一步明確了學(xué)校發(fā)展方向。李滄分校2023年底掛牌，體系內(nèi)分校增加到8所，體系建設(shè)取得重大突破，市南區(qū)、市北區(qū)分校建設(shè)工作正在全力推進。另有開放教育學(xué)習(xí)中心8所、成人高等學(xué)歷教育校外教學(xué)點12家通過教育部備案。以校本部為龍頭、以分校為骨干、以學(xué)習(xí)中心（教學(xué)點）為支撐、以行業(yè)企業(yè)學(xué)院為補充的一體化辦學(xué)格局穩(wěn)固發(fā)展。

二是人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化。教學(xué)管理以“建團隊、抓溝通、強規(guī)范、重改革、促提升”為運行思路，著力實施“1133”工程，即建好一個臺賬、推行一個清單、打造三支隊伍、用好三個平臺。以臺賬式管理統(tǒng)領(lǐng)專業(yè)及課程管理全過程，以清單式管理督促檢查各專業(yè)及課程教學(xué)環(huán)節(jié)具體執(zhí)行情況，組建專家團隊、專項團隊、思政課教學(xué)團隊三支隊伍，配套用好學(xué)生服務(wù)系統(tǒng)、省開課考試平臺和青島市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺三個平臺，人才培養(yǎng)模式運行機制不斷完善，辦學(xué)質(zhì)量顯著提升。

三是老年教育職繼協(xié)同發(fā)展取得新突破。實施老年教育場所拓增工程，協(xié)助市教育局建強老年教育工作體系，打造區(qū)（市）老年教育示范點12個，培育17所職業(yè)學(xué)校參與建設(shè)老年教育示范點，與16所職業(yè)學(xué)校共建“青島老年開放大學(xué)社區(qū)（老年）教育學(xué)院”，推動職繼融合，提升老年教育供給能力。實施老年文化活動擴優(yōu)工程，搭建全市社區(qū)（老年）教育活動平臺。組織閱讀、書畫、紅歌等全國、省、市賽事23場，承辦中國舞協(xié)“5·15一起舞”全民齊跳健康舞活動，在線觀看人數(shù)達167萬人次。首次承辦國開“獻禮二十大 共跳幸福舞”活動，承辦國開美育工作書法專業(yè)研討會，承辦龐中華先生硬筆書法專題講座，32萬人在線學(xué)習(xí)。主辦2023年青島市全民終身學(xué)習(xí)活動周啟動儀式暨老年教育文化活動提升行動成果展，受益人群100萬。

四是落實全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范城市創(chuàng)建工作有實效。深入推進專創(chuàng)融合育人模式改革，在國開體系率先開展開放教育“專創(chuàng)融合”人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程實現(xiàn)在校生全覆蓋，夯實國家開放大學(xué)體系創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新高地。承辦國開體系首次線下“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽國賽訓(xùn)練營，參加國家開放大學(xué)首屆“新商科”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得總冠軍，一等獎和獲獎總數(shù)均居首位。在全國開設(shè)首個開放教育創(chuàng)業(yè)特色班，成功申報國家開放大學(xué)首批產(chǎn)教融合協(xié)同育人中心建設(shè)試點項目。創(chuàng)新開展“校地創(chuàng)新行”活動，走進中國海洋大學(xué)等高校開展宣講與輔導(dǎo)，聯(lián)合海爾學(xué)校開展青島市首個中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育項目，牽頭發(fā)起成立青島市首支大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)志愿者團隊并開展多次志愿活動，第四年承辦青島市“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（創(chuàng)客賽），參賽項目數(shù)量增長21.3%，創(chuàng)客賽知名度與影響力不斷提升。

五是跨區(qū)域合作育人取得新突破。探索“請進來”“走出去”“市內(nèi)市外”相結(jié)合的辦學(xué)新路徑，實現(xiàn)東西協(xié)作育人新突破。主動對接中央統(tǒng)戰(zhàn)部等中央部委、各省市，舉辦全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息工作培訓(xùn)、青海省第十四次黨代會基層代表輪訓(xùn)等7個班次，市統(tǒng)戰(zhàn)部就全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息工作培訓(xùn)班的成功舉辦發(fā)來感謝信。與貴州省安順市人社局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建人才培養(yǎng)基地、職業(yè)技術(shù)教育平臺及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺。為隴南、定西機構(gòu)編制部門干部在青培訓(xùn)提供支持。學(xué)校獲評2023年度高校繼續(xù)教育特色辦學(xué)典型案例，獲評青島市突出貢獻繼續(xù)教育基地，承辦的培訓(xùn)多次被人民網(wǎng)、市人社局官網(wǎng)等媒體報道。

（二）國際交流與合作情況

穩(wěn)步推進教育國際化，開啟學(xué)校“走出去”拓展海外辦學(xué)新時代。2023年，學(xué)校根據(jù)相關(guān)工作通知精神在學(xué)歷教育辦學(xué)體系中開展了國際化工作情況的調(diào)研并提交了海外學(xué)習(xí)中心（未來學(xué)院）建設(shè)項目申請，7月入選國家開放大學(xué)體系內(nèi)首批海外學(xué)習(xí)中心建設(shè)聯(lián)盟成員單位，并受邀參加國家開放大學(xué)海外學(xué)習(xí)中心建設(shè)項目工作會議作主題發(fā)言，12月獲批承擔(dān)海外學(xué)習(xí)中心建設(shè)研究與實踐項目。承辦由國家開放大學(xué)組織的“漢語國際教育（本科）專業(yè)教學(xué)研討暨國家開放大學(xué)—密歇根州立大學(xué)中文教學(xué)學(xué)術(shù)交流活動”。

（三）教育教學(xué)與研究成果

1.學(xué)歷教育教學(xué)成果

（1）1名學(xué)生榮膺“青島市優(yōu)秀退役大學(xué)生士兵”稱號。2名學(xué)員被聘為“青島市退役大學(xué)生士兵宣講員”，學(xué)校被青島市退役軍人事務(wù)局授予“青島市高校退役軍人服務(wù)站”。1篇計算機與科學(xué)專業(yè)學(xué)位論文獲國家開放大學(xué)優(yōu)秀學(xué)位論文。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在國家開放大學(xué)美育工作研討活動上受邀作美育工作典型發(fā)言。國家開放大學(xué)官方公眾號刊發(fā)報道學(xué)校為學(xué)生提供專門組考方案服務(wù)的做法。

（2）國家開放大學(xué)教育類專業(yè)課程思政優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計方案征集活動中，獲一等獎1個，二等獎4個，三等獎3個，學(xué)校獲組織獎。國家開放大學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化短視頻征集活動中，獲一等獎1個，二等獎1個，三等獎4個。國家開放大學(xué)“人文開大”短視頻創(chuàng)作大賽中，獲二等獎1個，三等獎1個，優(yōu)秀獎1個，2人獲得優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎，學(xué)校獲得優(yōu)秀組織獎。國家開放大學(xué)第二屆思想政治理論課教學(xué)展示活動中，獲二等獎1個，優(yōu)秀獎1個。3人獲國家開放大學(xué)教育專業(yè)教學(xué)中心組成員。第八屆青島高校思想政治工作創(chuàng)新獎中，獲集體創(chuàng)新獎2項，個人創(chuàng)新獎1項。

（3）成人高等教育直播授課的力度加強，2023年線上直播課程23門全部融入課程思政教學(xué)。2023年華東地區(qū)開放大學(xué)聯(lián)盟聯(lián)合科研攻關(guān)課題《創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)背景下開放大學(xué)成人高等教育發(fā)展對策研究》對11所華東地區(qū)開放大學(xué)和其他10所開放大學(xué)的成人高等教育的現(xiàn)狀進行了調(diào)研分析，對成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展提出具體對策，為更好地促進開放大學(xué)成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供參考價值。

2.非學(xué)歷教育教學(xué)成果

（1）持續(xù)開展“智慧助老”工程，獲評青島市教育改革優(yōu)秀成果獎。開展“我為群眾辦實事”重點項目—青島市智慧助老工程，開展全市老年人智能技術(shù)教育培訓(xùn)，聯(lián)合市教育局、市文明辦組建了1060人的56支志愿服務(wù)隊伍，深入521個社區(qū)，開展線下教學(xué)1112場，線上線下參訓(xùn)達45萬人次。編著《智能手機應(yīng)用教程》，免費贈書2000本，錄制教學(xué)視頻156講，通過“學(xué)習(xí)強國”“青島全民學(xué)習(xí)網(wǎng)”、青島有線電視等平臺免費推送。4個案例、11個項目、2個課程入選教育部“智慧助老”推介名單，《構(gòu)建智慧助老新模式》獲評“第七屆青島市教育改革優(yōu)秀成果獎”,項目獲評青島市青年志愿服務(wù)項目大賽銅獎、2023年度青島市社科聯(lián)重點社科普及活動資助項目（全市僅五項）。《青島日報》、共青團中央公眾號“學(xué)校共青團”深入報道，理論研究論文入選《青島教育藍皮書》《青島日報》，在全國起到示范引領(lǐng)作用。

（2）承辦國開體系首次“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽國賽項目訓(xùn)練營，申報國家開放大學(xué)首批產(chǎn)教融合協(xié)同育人中心建設(shè)項目獲批立項，獲得國開項目經(jīng)費資助30萬元。連續(xù)4年承辦“市長杯”創(chuàng)客賽，連續(xù)3年舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)精準滴灌行動，開展“校地創(chuàng)新行”活動，走進29所駐青高校開展創(chuàng)業(yè)宣講輔導(dǎo)。打造青島市首個中學(xué)創(chuàng)業(yè)教育項目——“人人都是CEO”，在山東省第九屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽萌芽賽道中獲4個獎項，列全省第1。獲得國家開放大學(xué)首屆新商科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽現(xiàn)場總決賽冠軍，獲獎總數(shù)和一等獎總數(shù)均居國開45所分部首位。選拔推送我校3名開放教育學(xué)子獲評2023年度青島市十大“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)明星”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果3次在青島政務(wù)信息刊發(fā)，被人民網(wǎng)等10余家媒體報道。

（3）申報“鄉(xiāng)村人才引擎賦能示范項目”獲評青島市人社局專業(yè)技術(shù)人才示范項目。《青島開放大學(xué)“四個聚力”，開辟校企合作人才培養(yǎng)新路徑》獲評“2023年度高校繼續(xù)教育特色辦學(xué)典型案例”。

3.科研成果

（1）圍繞中心，服務(wù)大局，取得科研成果60項，同比增長62%。完成中國成人教育協(xié)會“十四五“成人繼續(xù)教育科研規(guī)劃課題2項；山東省教育發(fā)展服務(wù)中心微課題1項；2項青島市“雙百調(diào)研”工程課題順利結(jié)題；2項青島市社會科學(xué)規(guī)劃項目課題通過結(jié)題驗收；申報青島市“哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目”等課題13項，獲批立項8項，同比增長267%；4名青年教師入選青島市社科青年聯(lián)盟成員。

（2）承擔(dān)的2023年度青島市“雙百調(diào)研工程”課題成果研究報告《推動青島市國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)的對策建議》通過《研究報告與決策參考》（2023年第41期）全文刊發(fā)；《智慧助老科普行數(shù)字點亮夕陽紅》獲得2023年度青島市社科聯(lián)重點社科普及活動資助1萬元；自主研發(fā)的《青島開放大學(xué)開放教育學(xué)生服務(wù)系統(tǒng)V1.0》等4項教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)取得國家軟件著作權(quán)；在《青島日報》理論版發(fā)表論文2篇。

（3）獲批國家開放大學(xué)2023年發(fā)展援助項目1項及30萬援助經(jīng)費；獲批2023年度國家開放大學(xué)產(chǎn)教融合協(xié)同育人中心建設(shè)試點項目1項及30萬發(fā)展支持經(jīng)費。

七、問題挑戰(zhàn)

（一）面對的新挑戰(zhàn)、新需求

1.繼續(xù)教育體系建設(shè)有待加強。開放教育、成人高等教育基層辦學(xué)單位區(qū)域分布不夠合理，尚不滿足系統(tǒng)建設(shè)布局要求；直屬招生力度、數(shù)字化資源建設(shè)需進一步加強。老年教育熱門專業(yè)招生人數(shù)受限，不能滿足學(xué)員需求。

2.繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式需進一步探索。以共享專業(yè)為抓手的學(xué)歷與非學(xué)歷教育融合育人新思路有待進一步深化，人才培養(yǎng)目標、課程內(nèi)容、教學(xué)手段相融合的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)方式尚未實現(xiàn)。“政策+理論+技術(shù)”的立體式精準化社會培訓(xùn)人才培養(yǎng)模式有待進一步完善，集聚政府、高校、專家力量，理論與實踐結(jié)合、政府工作人員與專業(yè)帶頭人相結(jié)合的多層次人才培養(yǎng)隊伍需進一步建強。

（二）存在的主要問題及原因

1.部分基層辦學(xué)單位對開放教育重視不夠，開放教育主體地位不突出、職能弱化，存在辦學(xué)師資力量不足、人員結(jié)構(gòu)老化、辦學(xué)意愿不強等問題。成人高等教育面授教學(xué)、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)有待加強。老年教育場地受限，缺少專業(yè)的舞蹈教室、聲樂教室、器樂教室等，且金水路校區(qū)距離地鐵站較遠，僅一路公交車經(jīng)過，交通不便。

2.海外學(xué)習(xí)中心項目推進緩慢。學(xué)校積極服務(wù)于國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，2023年12月獲批國家開放大學(xué)老撾學(xué)習(xí)中心建設(shè)項目。海外學(xué)習(xí)中心建設(shè)是順應(yīng)時代要求的重要項目，是助力中國職業(yè)教育走出去、推進“一帶一路”建設(shè)與發(fā)展的重要抓手。海外學(xué)習(xí)中心發(fā)展有賴于國家財政專項補貼和投入，但目前教育部及省教育廳沒有專門經(jīng)費直接用于海外教育機構(gòu)建設(shè)。

八、政策建議

（一）發(fā)展思路、目標和舉措

1.開放教育層面

（1）聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，探索一體化辦學(xué)新路徑。完善辦學(xué)體制機制，統(tǒng)籌系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋全市、布局合理、運行高效的一體化辦學(xué)體系。堅決貫徹落實《青島開放大學(xué)綜合改革方案》，積極向區(qū)市爭取支持，加強與屬地職業(yè)院校合作，鼓勵并支持學(xué)校向?qū)俚鼐幹乒芾聿块T申報，成為區(qū)市分校。統(tǒng)一辦學(xué)質(zhì)量標準，加大學(xué)習(xí)中心考核力度，完善校外教學(xué)點考核評價機制，探索形成辦學(xué)體系共商共建共享新機制。

（2）優(yōu)化教師配置，加強師資隊伍建設(shè)。梳理教師專業(yè)，規(guī)劃教師隊伍建設(shè)方案，通過多元化方式引進碩士及以上學(xué)歷人才；鼓勵支持教師在職進修，繼續(xù)學(xué)歷提升，完善專業(yè)輔修；加快兼職教師隊伍建設(shè)。提升教師隊伍素質(zhì)水平，提高與開設(shè)專業(yè)的匹配度。優(yōu)化打通績效評價、職稱評定、獎勵認定等機制的思路辦法，切實為開放教育從業(yè)教師提供政策保障，提高教師從業(yè)積極性。

（3）加強教學(xué)過程管理，推動教學(xué)質(zhì)量提升。深入探索“1224”教學(xué)模式和“432”教學(xué)管理模式，不斷完善和優(yōu)化人才培養(yǎng)模式運行機制。加大實踐教學(xué)投入，按照專業(yè)對實踐基地建設(shè)的要求，加強管理，定期更新，使實踐基地、實訓(xùn)軟件的數(shù)量與專業(yè)招生規(guī)?；酒ヅ洹?/span>

2.成人高等教育層面

（1）根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)科優(yōu)勢和社會需求，積極申報成人高等教育本科和?？茖I(yè)，加強專業(yè)建設(shè)。

（2）根據(jù)政策要求，結(jié)合我校實際情況，合理布局并規(guī)范校外教學(xué)點。統(tǒng)一辦學(xué)質(zhì)量標準，完善校外教學(xué)點考核評價機制，探索形成辦學(xué)體系共商共建共享新機制。

（3）積極探索成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育直屬辦學(xué)模式，擴大直屬招生規(guī)模。

3.非學(xué)歷繼續(xù)教育層面

（1）完善老年大學(xué)四級辦學(xué)體系建設(shè)。依托開放大學(xué)辦學(xué)體系設(shè)立“老年開放大學(xué)”，有效發(fā)揮“大學(xué)+平臺+體系”優(yōu)勢，將老年教育不斷向基層延伸，建立鎮(zhèn)（街）老年學(xué)校、村（居）老年學(xué)習(xí)點，打通老年教育“最后一公里”，打造老百姓身邊的新型老年大學(xué)。

（2）深入探索“專創(chuàng)融合”教育教學(xué)模式。以開放教育創(chuàng)業(yè)班為抓手，擴大其影響、覆蓋范圍，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程常態(tài)化教學(xué)，積極吸納成人高等教育學(xué)員和社區(qū)教育、老年教育等學(xué)員，定期開展創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)實踐活動。依托國家開放大學(xué)產(chǎn)教融合協(xié)同育人試點建設(shè)項目，聯(lián)合教學(xué)、教務(wù)等部門開展特色性實踐教學(xué)基地、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)建設(shè)，積極爭取國開創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心落地我校，探索有創(chuàng)業(yè)教育特色的實踐教育教學(xué)內(nèi)容及考核方式。

（3）持續(xù)拓展企業(yè)行業(yè)合作辦學(xué)。大力推進特色企業(yè)學(xué)院共建項目可持續(xù)發(fā)展，加大建設(shè)“企業(yè)學(xué)院”及“產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地”力度，深化拓展合作內(nèi)容，增強校企合作粘合度，賦能企業(yè)學(xué)院內(nèi)涵化發(fā)展。完善社會化培訓(xùn)課程體系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)個性化。圍繞各類社會培訓(xùn)研究開發(fā)培訓(xùn)課程體系，針對不同對象需求完善課程內(nèi)容，加大線上課程資源開發(fā)力度，實現(xiàn)線上線下課程資源深度融合，完善培訓(xùn)“菜單”，滿足“點單”式個性化培訓(xùn)需求。

（4）深度推進海外學(xué)習(xí)中心建設(shè)。以老撾學(xué)習(xí)中心為試點，在非洲、“一帶一路”國家拓展新的海外學(xué)習(xí)中心，采取“線上-線下”結(jié)合、“課堂-實踐”銜接、“語言-文化”融通方式，開展技能培訓(xùn)、人文交流合作，著力把海外學(xué)習(xí)中心建設(shè)成為推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺。同時積極與市委統(tǒng)戰(zhàn)部深度合作，面向海外華人華僑開展中國傳統(tǒng)文化交流活動，申報建立山東省省級華文教育基地，積極推動中華文化走向世界。

特此報告。

青島開放大學(xué)

                             2024年5月7日

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