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1.總則
1.1編制目的
為提高我?；馂?zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力，最大限度地避免火災(zāi)發(fā)生、降低火災(zāi)損失，保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證學(xué)校教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《山東省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》、《山東省消防條例》、《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院消防安全管理規(guī)定（修訂）》和《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂本預(yù)案。
1.3處置原則
以人為本，安全第一，決策科學(xué)，協(xié)調(diào)有度，行動(dòng)果斷，保障有力。
2.組織機(jī)構(gòu)
2.1滅火與應(yīng)急疏散工作小組（以下簡稱“工作小組”）
2.1.1組成人員
組長：分管校領(lǐng)導(dǎo)
副組長：安保處主要負(fù)責(zé)人
成員單位：安保處、黨政辦公室、宣傳部、學(xué)生工作部、
教務(wù)處、財(cái)務(wù)處、國際處、基建處、信息技術(shù)中心、圖書館、后勤服務(wù)中心、工會(huì)
2.1.2工作職責(zé)
（1）編制并修訂應(yīng)急預(yù)案；
（2）組織應(yīng)急演練；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施；
（4）完成學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
2.2應(yīng)急行動(dòng)組
工作小組下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散引導(dǎo)、防護(hù)救護(hù)、警戒、信息等六個(gè)行動(dòng)組。
2.2.1協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長：安保處分管負(fù)責(zé)人，失火區(qū)域安全責(zé)任人
成員：失火區(qū)域所屬部門安全責(zé)任人，學(xué)校監(jiān)控室值班人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和組織調(diào)度
2.2.2滅火組
組長：安保消防科負(fù)責(zé)人
成員：志愿消防隊(duì)員、失火區(qū)域安全聯(lián)絡(luò)員和后勤服務(wù)中心水電管理人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和人員、物資的搶救
2.2.3疏散引導(dǎo)組
組長：安保處消防科負(fù)責(zé)人，失火區(qū)域安全責(zé)任人
成員：有關(guān)部門疏散引導(dǎo)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)引導(dǎo)被困人員安全疏散
2.2.4防護(hù)救護(hù)組
組長：后勤服務(wù)中心醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
成員：醫(yī)護(hù)人員、失火部門負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)教職工
職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救助
2.2.5警戒組
組長：安保處治安科負(fù)責(zé)人
成員：安保處治安科人員、外聘安保隊(duì)員
職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維持和救援通道疏通工作
2.2.6信息組
組長：宣傳部主要負(fù)責(zé)人
成員：宣傳部、信息技術(shù)中心和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息的收集、整理和匯總；關(guān)注
網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布的相關(guān)信息，做好輿情收集和分析；擬定上報(bào)材料
3.應(yīng)急機(jī)制
3.1火災(zāi)預(yù)防
學(xué)校各部門、各二級(jí)院部要嚴(yán)格執(zhí)行《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院消防安全管理規(guī)定（修訂）》，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，開展宣傳教育，普及消防知識(shí)，使廣大師生員工增強(qiáng)防火意識(shí)、豐富火災(zāi)撲救和自救逃生知識(shí)；要不斷提升火災(zāi)隱患的排查和消除能力，定期組織檢查整改，從根本上防止火災(zāi)發(fā)生。
3.2報(bào)警
（1）火警電話：119，學(xué)校報(bào)警電話：86107110
（2）任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都必須立即報(bào)警。
（3）報(bào)警人應(yīng)根據(jù)火勢(shì)情況，選擇適當(dāng)?shù)膱?bào)警方式。如火勢(shì)不大，未發(fā)現(xiàn)濃煙，應(yīng)撥打86107110報(bào)警；如火勢(shì)較大，應(yīng)立即撥打119報(bào)警，并撥打86107110報(bào)警；如發(fā)現(xiàn)有人受傷，還應(yīng)視傷情撥打校醫(yī)院急救電話（86105041或86105260）或120急救電話。
3.3接警
（1）86107110接警員應(yīng)問清起火的準(zhǔn)確位置、燃燒物質(zhì)、
火勢(shì)大小、報(bào)警人姓名以及聯(lián)系電話等，準(zhǔn)確記錄報(bào)警人提供的所有信息。
（2）接到報(bào)警后，接警員應(yīng)立即向協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組長報(bào)告，并通知失火單位安全責(zé)任人。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組應(yīng)立即隨同滅火行動(dòng)組趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
（4）如果火勢(shì)較大且已撥打119報(bào)警，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組長應(yīng)立即向工作小組報(bào)告，并安排專人到主要路口引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
（5）工作小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，通知各行動(dòng)組迅速開展工作，同時(shí)向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
3.4火災(zāi)撲救
（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，現(xiàn)場(chǎng)人員在確保安全的前提下應(yīng)立即進(jìn)
行初期火災(zāi)的撲救，盡力控制火災(zāi)的蔓延，并對(duì)可能導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大或引起爆炸的物品和重要的文件檔案進(jìn)行緊急搶救和疏散。
（2）滅火行動(dòng)組接到通知后，應(yīng)立即攜帶滅火設(shè)施趕赴火
場(chǎng)，詳細(xì)了解火災(zāi)情況，組織現(xiàn)場(chǎng)人員有計(jì)劃地展開滅火自救工作。
（3）立即切斷火場(chǎng)的非消防電源，關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施，啟動(dòng)消防水泵，鋪好消防水帶，確認(rèn)滅火設(shè)備、設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）消防隊(duì)趕到火場(chǎng)后，滅火行動(dòng)組應(yīng)聽從消防隊(duì)統(tǒng)一指揮，協(xié)助進(jìn)行滅火。
（5）接到撤離命令后，滅火行動(dòng)組應(yīng)協(xié)助疏散小組進(jìn)行人員疏散，一并撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
3.5應(yīng)急疏散
（1）疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即了解火場(chǎng)情況，做出是否進(jìn)行應(yīng)急疏散、進(jìn)行部分區(qū)域或全部區(qū)域疏散的決定，向工作小組報(bào)告。
（2）疏散引導(dǎo)組組長發(fā)布應(yīng)急疏散指令，宣布疏散順序：
著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層（如火災(zāi)有向下蔓延趨勢(shì)再考慮疏散著火層下層，逐下層），告知疏散路線、方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項(xiàng)等，告知不需疏散或按計(jì)劃未到疏散順序的人員保持鎮(zhèn)定。
（3）接到疏散指令后，各區(qū)域疏散小組成員應(yīng)攜帶應(yīng)急燈、手電筒等照明設(shè)備，引導(dǎo)本區(qū)域人員迅速撤離到疏散集結(jié)地，認(rèn)真檢查每個(gè)房間，確認(rèn)無人后，鎖上房門并做好記號(hào)。
（4）各區(qū)域疏散小組成員要沉著冷靜，按命令依次引導(dǎo)區(qū)域人員有序疏散，對(duì)受傷和情緒不穩(wěn)定的人進(jìn)行幫助和安撫，到達(dá)安全地點(diǎn)時(shí)要注意清點(diǎn)人數(shù)。
（5）外部疏散小組成員應(yīng)盡早打開安全出口，清理疏散通道上的障礙物，攜帶應(yīng)急照明設(shè)備指引疏散方向。
3.6防護(hù)救護(hù)
（1）接到命令后，防護(hù)救護(hù)組長應(yīng)立即組織醫(yī)護(hù)人員，攜帶醫(yī)療救護(hù)設(shè)施趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展救護(hù)工作。
（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況，撥打120請(qǐng)求緊急救護(hù)，聯(lián)系醫(yī)院接納救助傷員。
（3）組長應(yīng)保持與工作小組的聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況，提出處置建議。
（4）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)全力協(xié)助醫(yī)務(wù)人員搶救傷員。
3.7信息報(bào)告
信息組將收集、整理、匯總的有關(guān)信息和擬定的報(bào)告材料，經(jīng)工作組審核后報(bào)學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.7.1事件報(bào)告
發(fā)生火災(zāi)后，失火單位應(yīng)在第一時(shí)間告知應(yīng)急工作小組。確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后，工作小組應(yīng)立即向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。首報(bào)后30分鐘內(nèi)要進(jìn)行第一次續(xù)報(bào)。火災(zāi)撲救過程中，要隨時(shí)保持通訊聯(lián)系，做好全程跟蹤續(xù)報(bào)工作。事態(tài)緊急時(shí)，要隨時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)?；馂?zāi)撲滅后，須在1天內(nèi)提供書面終報(bào)材料。
3.7.2報(bào)告內(nèi)容
火災(zāi)基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡的基本情況；事件起因、背景、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；事發(fā)部門已采取的措施；校內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng)；事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
3.8火場(chǎng)警戒
（1）警戒組接到命令后，要迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序，阻止圍觀和無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止不良人員趁火打劫。
（2）疏通校內(nèi)救援通道，確保校內(nèi)交通暢通。
3.9應(yīng)急結(jié)束
（1）經(jīng)公安消防隊(duì)確認(rèn)火災(zāi)得到有效處置、危險(xiǎn)已經(jīng)消除后，工作小組向?qū)W校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出結(jié)束應(yīng)急報(bào)告。
（2）失火單位協(xié)助工作小組做好火災(zāi)損失的統(tǒng)計(jì)及受害人員的善后工作。
（3）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組配合公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。
（4）工作小組向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交終報(bào)材料，提出表揚(yáng)和責(zé)任追究建議。
4.應(yīng)急保障
4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
（1）學(xué)校各部門、各單位要按照《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院消防安全管理規(guī)定（修訂）》的有關(guān)要求，根據(jù)各自實(shí)際，確定安全負(fù)責(zé)人和所轄所有區(qū)域的安全責(zé)任人，明確工作任務(wù)，制定滅火與應(yīng)急疏散方案并組織演練。
（2）學(xué)校所有安全責(zé)任人、安全負(fù)責(zé)人和應(yīng)急行動(dòng)組成員都應(yīng)熟知火災(zāi)發(fā)生后各自的崗位、任務(wù)和工作程序，能夠做到處驚不亂，有序處置。
（3）各行動(dòng)組長要注重隊(duì)伍建設(shè)，確保人員數(shù)量，提高業(yè)
務(wù)能力。特別是滅火組，要有針對(duì)性地開展滅火和搶救訓(xùn)練，鍛煉和提高實(shí)戰(zhàn)能力，并保證接到命令后能迅速集結(jié)。
（4）工作小組應(yīng)定期組織演練，全面提高應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力。
（5）學(xué)校各區(qū)域安全責(zé)任人在本區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后，自然成為疏散引導(dǎo)組組長，應(yīng)熟悉所轄區(qū)域、相鄰區(qū)域的安全應(yīng)急通道和周邊環(huán)境情況，在引導(dǎo)疏散過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
（6）按照《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院消防安全管理規(guī)定（修訂）》的有關(guān)規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)組建志愿消防隊(duì)，在發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)加入滅火組參加撲救工作。
（7）各學(xué)院輔導(dǎo)員應(yīng)參加本學(xué)院學(xué)生的應(yīng)急疏散引導(dǎo)工作。
（8）有關(guān)部門應(yīng)保存好學(xué)校建筑施工圖紙備用；水電管理人員應(yīng)參加滅火組的工作。
4.2應(yīng)急物資保障
（1）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組是消防應(yīng)急的聯(lián)絡(luò)中樞，應(yīng)具備隨時(shí)掌現(xiàn)場(chǎng)情況、迅速下達(dá)處置命令、有效協(xié)調(diào)各組工作的能力。為確保聯(lián)絡(luò)暢通，應(yīng)提前編制消防應(yīng)急通訊錄，備齊應(yīng)急通訊設(shè)備。
（2）安保處消防科負(fù)責(zé)建筑物外公共區(qū)域消防設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證正常使用狀態(tài)；要做好消防器材和救護(hù)救助設(shè)施的儲(chǔ)備工作，保證火災(zāi)撲救的物資供應(yīng)。
（3）防護(hù)救助組應(yīng)注意研究火災(zāi)可能造成的傷害類型和治療方法，提前備好急救藥品、醫(yī)療器械和防護(hù)設(shè)施，以備不時(shí)之需。
（4）各部門、各二級(jí)院部應(yīng)根據(jù)所轄責(zé)任區(qū)的實(shí)際，正確配置滅火器材，保證足量、有效、可用。
（5）學(xué)校各區(qū)域安全責(zé)任人在本區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后，擔(dān)任疏散引導(dǎo)組組長，在引導(dǎo)疏散過程中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。要做好所轄轄區(qū)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證本區(qū)域的安全應(yīng)急通道暢通和應(yīng)急指示標(biāo)識(shí)完好有效。
（6）財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處應(yīng)確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資的籌集。
5.附則
本預(yù)案由工作小組負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院滅火疏散應(yīng)急預(yù)案》（技術(shù)學(xué)院綜發(fā)〔2015〕7號(hào)）同時(shí)廢止。
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