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為規(guī)范和推進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開工作，根據(jù)《教育部中華全國總工會關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》和青島市教育局《關(guān)于推行校務(wù)公開制度的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想和“十八屆三中、四中全會”、十九大及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)，通過實(shí)行校務(wù)公開制度，更好地調(diào)動和發(fā)揮教職工民主管理和民主監(jiān)督的積極性，落實(shí)教職工的“知情權(quán)”，解決好教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)學(xué)校的民主政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)學(xué)校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，加快和諧社會、和諧校園建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校是實(shí)施校務(wù)公開的主體。根據(jù)《教育部中華全國總工會關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》中“要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政主持，紀(jì)檢、監(jiān)察、工會協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，教職工積極參與的工作格局”的意見，學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人，要以第一責(zé)任人的身份抓好校務(wù)公開工作，并把校務(wù)公開工作列入學(xué)校重要議事日程，納入學(xué)校管理的重要內(nèi)容，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)，行政主持，紀(jì)檢、工會協(xié)調(diào)、監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門具體承辦，教職工參與支持的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由黨總支書記、校長為組長，工會主席和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定校務(wù)公開工作意見和具體實(shí)施辦法，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決校務(wù)公開工作中的重大問題，組織檢查考核。

（二）辦事機(jī)構(gòu)。成立由有關(guān)處室人員組成的校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心），辦公地點(diǎn)設(shè)在學(xué)校綜合發(fā)展中心（人事管理中心）。

校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）根椐學(xué)校《校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)承辦校務(wù)公開的具體事項(xiàng)。在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照校務(wù)公開實(shí)施意見規(guī)定的內(nèi)容、形式、程序等，認(rèn)真組織實(shí)施公開。

（三）協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。成立由工會、紀(jì)檢、教代會評議監(jiān)督工作小組及各方教職工代表參加的協(xié)調(diào)監(jiān)督小組。

協(xié)調(diào)監(jiān)督小組在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)有關(guān)政策和法律，負(fù)責(zé)監(jiān)督校務(wù)公開事項(xiàng)是否真實(shí)、程序是否合法、時間是否及時、教職工反映的問題是否得到解決，對公開效果作出評價。協(xié)調(diào)監(jiān)督小組應(yīng)定期對公開內(nèi)容進(jìn)行審查，并召集職工代表搞好民主評議，將有關(guān)意見反饋給責(zé)任部門，督促落實(shí)，確保校務(wù)公開工作的質(zhì)量。

三、公開內(nèi)容

（一）學(xué)校重大決策

1．學(xué)校發(fā)展目標(biāo)計劃；

2．學(xué)校年度財務(wù)計劃、財務(wù)報告；

3．學(xué)校工作改革方案；

4．學(xué)校工程建設(shè)規(guī)劃等。

（二）學(xué)校管理的重要問題

1．物資采購供應(yīng)，協(xié)作配套定點(diǎn)；

2．基建工程招投標(biāo)、承發(fā)包；

3．獎懲辦法以及重要規(guī)章制度等；

4．學(xué)校場地、設(shè)備的租賃情況；

5．校產(chǎn)增減情況。

（三）涉及教職工切身利益的問題

1．集體合同的簽訂和履行；

2．教職工醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險金的繳納及使用；

3．教職工招考聘用、重要崗位調(diào)整；

4．技術(shù)職稱晉升，考核；

5．教職工住房公積金管理；

6．勞動爭議處理等。

（四）學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問題

1．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、奉公守法情況；

2．學(xué)校業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況；

3．民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部和人事任用工作中應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)等。

（五）學(xué)生工作

1．學(xué)生社團(tuán)的設(shè)立及改選；

2．各級各類的評選；

3．招生、錄取政策及錄取情況；

4．學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)安排情況；

5．學(xué)生各類收費(fèi)、減免的規(guī)定及執(zhí)行情況；

6．學(xué)生保送規(guī)定及執(zhí)行情況；

7．學(xué)生違紀(jì)的處理規(guī)定及執(zhí)行情況。

四、公開形式

（一）教職工代表大會。堅持教代會作為實(shí)施校務(wù)公開的基本載體，每半年召開一次會議，建立健全民主管理網(wǎng)絡(luò)，以及教職工代表組長聯(lián)席會制度、教代會各專門工作委員會和教職工代表檢查、工會與行政間的平等協(xié)商制度，認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的教代會各項(xiàng)職權(quán)。凡按規(guī)定應(yīng)提交教代會研究討論的事項(xiàng)，嚴(yán)格履行程序，提交教代會審議、通過或決定。

（二）校務(wù)公開欄。將教代會審議通過的結(jié)果和其它有關(guān)適合公開的事項(xiàng)及時在公開欄上公布。

（三）校園網(wǎng)絡(luò)。

（四）其它形式。針對不同的公開內(nèi)容和要求，通過校務(wù)會、校長辦公會、校務(wù)委員會、全校教職工大會、家長委員會、家長會、學(xué)生會、校情發(fā)布會、組織教職工代表巡視檢查、校長信箱答復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、公開電話、聽證會等形式，實(shí)行多渠道、多層次的公開。

五、公開程序

（一）擬定方案。校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）會同承辦處室根椐校務(wù)公開實(shí)施辦法，擬定有關(guān)校務(wù)公開的具體方案，提交校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。

（二）審查把關(guān)。校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根椐需要及時組織有關(guān)人員，專題研究校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）和有關(guān)處室提交的方案，并在及時征求有關(guān)方面意見后，確定公開的具體內(nèi)容。

（三）規(guī)范步驟。對于提交教代會審議的事項(xiàng)要做到：凡提交教代會討論的各項(xiàng)方案應(yīng)提前一周交給教職工代表討論，廣泛征求教職工意見，經(jīng)修改完善后正式提交教代會審議。審議時，對建議內(nèi)容的方案，要按照討論、解答、建議、通過的程序辦理；對決定權(quán)內(nèi)容的方案，要按照討論、解答、建議、決定的程序完成；對監(jiān)督權(quán)內(nèi)容的方案，要按照述職、評議、匯總、反饋的程序進(jìn)行，并作為干部獎懲使用的重要依據(jù)。凡對重大決策的表決，可采取舉手表決或無記名投票方式進(jìn)行。對于通過公開欄、意見箱、校情發(fā)布會和其它形式公開的事項(xiàng)，也要結(jié)合實(shí)際，規(guī)定具體制度和程序，防止隨意性。

（四）反饋信息。對公開的事項(xiàng)，校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其綜合發(fā)展中心（人事管理中心）要組織教職工代表和教職工討論，及時收集、整理教職工的意見和建議，提出處置方案。

（五）實(shí)施整改。對進(jìn)行整改的事項(xiàng)，承辦處室和校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體的實(shí)施辦法，搞好組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任；校務(wù)公開工作小組和有關(guān)處室要具體抓好實(shí)施，凡能辦到的要盡快解決，一時難以解決或條件不成熟的也要作出解釋和說明，取得教職工的理解和支持。

（六）協(xié)調(diào)監(jiān)督。校務(wù)公開監(jiān)督小組要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)行校務(wù)公開全過程監(jiān)督，并對進(jìn)行整改的事項(xiàng)隨時督促檢查，確保工作落到實(shí)處。

六、公布時限

（一）凡經(jīng)教代會審議通過的公開事項(xiàng)，教代會閉會后一般在7日內(nèi)公布。

（二）凡屬階段性、年度性、綜合性公開的事項(xiàng)必須定期公布。

（三）凡屬教職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及辦事過程、政策界限和辦理結(jié)果必須隨時公布。

七、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按要求建立起領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合發(fā)展中心（人事管理中心）和監(jiān)督檢查小組，有規(guī)劃部署、有工作制度、有檢查考核，檔案規(guī)范完整。

（二）制度規(guī)范。以教代會為基本形式的教職工民主管理制度得到鞏固和完善，校務(wù)公開的實(shí)施辦法和各項(xiàng)制度嚴(yán)密具體，確保校務(wù)公開內(nèi)容真實(shí)，民主監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。采取多種有效形式實(shí)行公開，做到科學(xué)合理，簡便易行，便于教職工了解和監(jiān)督。

（三）教職工滿意。實(shí)行校務(wù)公開能持之以恒，注重實(shí)效，不走過場，各項(xiàng)工作得到教職工的擁護(hù)和支持。教職工合法權(quán)益得到保障，正確解決關(guān)系到學(xué)校發(fā)展和教職工切身利益的重要事項(xiàng)，以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。校務(wù)公開民主測評，教職工滿意和基本滿意率達(dá)到80%以上。

（四）成效明顯。促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)管理。學(xué)校教育教學(xué)管理和辦學(xué)效益提高；實(shí)行了大宗物資競質(zhì)比價采購，工程等項(xiàng)目實(shí)行了公開招標(biāo)，大額資金列支集體研究決定，公開辦理；對學(xué)校勞動、人事和分配制度改革的政策、方案措施進(jìn)行公開，教職工情緒穩(wěn)定，學(xué)校凝聚力增強(qiáng)。

（五）促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級關(guān)于學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署；領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，沒有違反廉潔自律制度、規(guī)定的；黨群、干群關(guān)系密切，在教代會民主評議中，教職工對領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合評價在“較好與好”的比例之和達(dá)到80%以上。

八、考核辦法

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員每半年對校務(wù)公開工作進(jìn)行一次檢查考核。年度檢查考核情況通過職工代表大會向全體職工代表通報。

（二）考核步驟。一是自查。結(jié)合實(shí)際，對所負(fù)責(zé)的校務(wù)公開工作情況進(jìn)行對照檢查和自我評定，寫出自查報告，報校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）。二是校務(wù)公開工作綜合發(fā)展中心（人事管理中心）綜合情況書面報校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。三是綜合評定。

（三）考核方式。采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、召開座談會、民主測評等方法組織實(shí)施。對存在的問題要及時整改。

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