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為進(jìn)一步深化電力需求側(cè)管理，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)清潔能 源消納，保障電力系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、綠色、高效運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家 電力需求側(cè)管理有關(guān)要求制定本方案。本方案所稱需求響應(yīng)是 指，應(yīng)對(duì)短時(shí)的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況， 通過(guò)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施，引導(dǎo)電力需求側(cè)各類負(fù)荷調(diào)節(jié)主體， 根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求，自愿調(diào)整用電，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高 電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納的需求側(cè)管理措施。
一、總體目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極落實(shí)黨 中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于電力保供有關(guān)部署， 加強(qiáng)電力負(fù)荷管理，建立健全全市電力需求響應(yīng)機(jī)制，確保電網(wǎng) 安全運(yùn)行。圍繞現(xiàn)有電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)功能與組織流 程，構(gòu)建涵蓋需求響應(yīng)容量競(jìng)價(jià)和電能量激勵(lì)的需求響應(yīng)市場(chǎng)結(jié) 構(gòu)，激勵(lì)各類主體主動(dòng)參與電力需求響應(yīng)，充分發(fā)揮需求響應(yīng)常 態(tài)化保供穩(wěn)價(jià)作用，切實(shí)做到保電力安全與保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)統(tǒng)籌兼 顧。2023年削峰需求響應(yīng)資源池規(guī)模達(dá)到89.22萬(wàn)千瓦以上，實(shí)際削峰響應(yīng)能力達(dá)到53.53萬(wàn)千瓦以上。
二、 響應(yīng)類型
需求響應(yīng)分為削峰需求響應(yīng)和填谷需求響應(yīng)，按照需求響應(yīng) 速度，參與主體分為兩檔，其中，日前響應(yīng)主體為第一檔，日內(nèi) 響應(yīng)主體為第二檔，分別獲得不同的備用補(bǔ)償費(fèi)用和電能量補(bǔ)償費(fèi)用。工作流程圖詳見附件1。
三、 參與主體
需求響應(yīng)參與主體包括電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商、儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商。具體要求如下：
(一)電力用戶
電力用戶應(yīng)當(dāng)具有省內(nèi)獨(dú)立電力營(yíng)銷戶號(hào)，且屬于當(dāng)年度山 東電力市場(chǎng)交易用戶(含批發(fā)用戶、零售用戶和電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu) 電用戶),具備分時(shí)計(jì)量采集條件，相關(guān)數(shù)據(jù)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。增量配電網(wǎng)視為電力用戶參與需求響應(yīng)。
(二)負(fù)荷聚合商
負(fù)荷聚合商主要為具有山東省內(nèi)電力市場(chǎng)化交易資格的售 電公司，應(yīng)當(dāng)具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好。其代理 的用戶應(yīng)當(dāng)具有省內(nèi)獨(dú)立電力營(yíng)銷戶號(hào)，且屬于當(dāng)年度山東電力 市場(chǎng)交易用戶(含批發(fā)用戶、零售用戶和電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用 戶),具備分時(shí)計(jì)量采集條件，相關(guān)數(shù)據(jù)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息 采集系統(tǒng)。負(fù)荷聚合商應(yīng)當(dāng)與其代理的電力用戶簽訂需求響應(yīng)代理協(xié)議。
(三)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商
虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良 好，可聚合不同空間的快速可調(diào)節(jié)負(fù)荷用戶、分布式電源等資源， 實(shí)現(xiàn)自主協(xié)調(diào)優(yōu)化控制，通過(guò)電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)測(cè)試，總調(diào)節(jié)能力不 低于5兆瓦，單日持續(xù)響應(yīng)時(shí)間不低于2小時(shí)，可在接收電網(wǎng)通 知后4小時(shí)內(nèi)快速響應(yīng)。其代理的用戶應(yīng)當(dāng)具有省內(nèi)獨(dú)立電力營(yíng) 銷戶號(hào)，且屬于當(dāng)年度山東電力市場(chǎng)交易用戶(含批發(fā)用戶、零 售用戶和電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶),具備分時(shí)計(jì)量采集條件，相 關(guān)數(shù)據(jù)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)與 其代理的電力用戶簽訂需求響應(yīng)代理協(xié)議，其信息化平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與 省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)交互，并能夠傳輸單個(gè)用戶相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)。
(四)儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商
儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好， 可代理多個(gè)用戶側(cè)儲(chǔ)能設(shè)施，儲(chǔ)能設(shè)施滿足電網(wǎng)接入技術(shù)規(guī)范， 涉網(wǎng)設(shè)備符合電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求，總充放電功率不低于5兆 瓦，單次持續(xù)充放電時(shí)間不低于2小時(shí)，可在接收電網(wǎng)通知后4 小時(shí)內(nèi)快速響應(yīng)。其代理的儲(chǔ)能用戶應(yīng)當(dāng)具有省內(nèi)獨(dú)立電力營(yíng)銷 戶號(hào)，且屬于當(dāng)年度山東電力市場(chǎng)交易用戶(含批發(fā)用戶、零售 用戶和電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶),具備分時(shí)計(jì)量采集條件，相關(guān) 數(shù)據(jù)接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)與電力用 戶簽訂需求響應(yīng)代理協(xié)議。已納入電網(wǎng)調(diào)度管理的儲(chǔ)能設(shè)施不參與需求響應(yīng)。
(五)其他要求
電力用戶僅能獨(dú)立或被唯一負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商和儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商代理參與需求響應(yīng)。
四、 組織實(shí)施
(一)注冊(cè)申報(bào)
國(guó)網(wǎng)青島供電公司組織市場(chǎng)主體于6月15日前完成注冊(cè)申 報(bào)，各區(qū)(市)發(fā)改局做好注冊(cè)申報(bào)工作的督促指導(dǎo)。國(guó)網(wǎng)青島 供電公司于6月20日前完成參與主體響應(yīng)能力測(cè)試、審核、公 示；6月25日前完成簽約。鼓勵(lì)能夠主動(dòng)響應(yīng)的用戶、工商業(yè) 中央空調(diào)負(fù)荷的用戶和擁有可臨時(shí)中斷負(fù)荷的用戶等，按照“一 次簽約、足額響應(yīng)、信用激勵(lì)”的原則簽訂確定性需求響應(yīng)協(xié)議， 確保能夠及時(shí)足額響應(yīng)到位。由負(fù)荷聚合商等第三方代理的，應(yīng) 由聚合商作為代理商與市發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)青島供電公司簽訂確 定性需求響應(yīng)協(xié)議，并在協(xié)議中明確各用戶響應(yīng)容量。簽訂確定 性需求響應(yīng)協(xié)議的用戶應(yīng)邀、響應(yīng)情況通過(guò)信用中國(guó)(山東)進(jìn) 行激勵(lì)公示。需求響應(yīng)資源確定流程詳見附件2,確定性需求響應(yīng)協(xié)議模板詳見附件3。已簽約的參與主體可于每季度最后一個(gè)月更新申報(bào)信息，當(dāng) 月20日前提報(bào)完成，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)且響應(yīng)能力測(cè)試通過(guò)后方可生效。
(二)邀約確認(rèn)
在需求響應(yīng)執(zhí)行前一 日或執(zhí)行當(dāng)日提前4小時(shí)，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司通過(guò)省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)向參與主體發(fā)出邀約，邀約 通知發(fā)出后，國(guó)網(wǎng)青島供電公司立即組織收到邀約的客戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行應(yīng)邀。需求響應(yīng)邀約流程詳見附件4。
(三)響應(yīng)執(zhí)行
參與主體應(yīng)在需求響應(yīng)時(shí)段內(nèi)及時(shí)、足額完成需求響應(yīng)，可 通過(guò)省級(jí)智慧能源服務(wù)平臺(tái)或網(wǎng)上國(guó)網(wǎng) APP 查詢其響應(yīng)信息。 當(dāng)日內(nèi)電力供需形勢(shì)緩和，不需執(zhí)行需求響應(yīng)時(shí)，經(jīng)國(guó)網(wǎng)山東省 電力公司報(bào)請(qǐng)山東省發(fā)展改革委同意后，停止執(zhí)行需求響應(yīng)，國(guó)網(wǎng)青島供電公司應(yīng)至少于原定響應(yīng)時(shí)段開始前4 小時(shí)告知參與主體。
(四)費(fèi)用結(jié)算
需求響應(yīng)合格的參與主體獲得的需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用由備用 補(bǔ)償費(fèi)用和電能量補(bǔ)償費(fèi)用組成。其中，備用補(bǔ)償費(fèi)用按照申報(bào) 容量和補(bǔ)償單價(jià)計(jì)算，電能量補(bǔ)償費(fèi)用按照實(shí)際響應(yīng)容量、響應(yīng) 時(shí)段和現(xiàn)貨市場(chǎng)用電側(cè)小時(shí)電價(jià)計(jì)算。居民空調(diào)或電采暖負(fù)荷用戶補(bǔ)償費(fèi)用按照申報(bào)響應(yīng)容量、響應(yīng)次數(shù)進(jìn)行計(jì)算。國(guó)網(wǎng)青島供電公司應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行需求響應(yīng)次月以月為單位，按 照負(fù)荷基線與實(shí)際響應(yīng)時(shí)段用電負(fù)荷曲線差值，計(jì)算有效響應(yīng)容量和電能量。削峰需求響應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用由全省工商業(yè)用戶在需求響應(yīng)執(zhí)行 時(shí)段的用電量進(jìn)行分?jǐn)偅罟刃枨箜憫?yīng)補(bǔ)償費(fèi)用由省內(nèi)核電機(jī)組、集中式新能源場(chǎng)站(風(fēng)電、光伏，不含扶貧機(jī)組)、分布式新能源(風(fēng)電、光伏，不含扶貧項(xiàng)目)、燃煤火電機(jī)組在需求響 應(yīng)執(zhí)行時(shí)段的上網(wǎng)電量進(jìn)行分?jǐn)?，新并網(wǎng)的核電機(jī)組、燃煤火電機(jī)組，自并網(wǎng)調(diào)試期結(jié)束后執(zhí)行。需求響應(yīng)效果評(píng)估及費(fèi)用結(jié)算分?jǐn)偩唧w計(jì)算方法詳見附件5。
五、 有關(guān)要求
(一)各區(qū)(市)發(fā)展改革局要高度重視需求響應(yīng)的重要性， 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，會(huì)同電網(wǎng)公司做好響應(yīng)能力落實(shí)、執(zhí)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo) 等工作，確保響應(yīng)執(zhí)行到位，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。鼓勵(lì)各市 通過(guò)多種方式拓寬資金來(lái)源，提高需求響應(yīng)補(bǔ)償。各區(qū)(市)要 加強(qiáng)政策宣傳和解讀，及時(shí)將需求響應(yīng)意義向社會(huì)各界宣傳解釋 到位，營(yíng)造理解、支持需求響應(yīng)工作的良好社會(huì)氛圍。省級(jí)電力運(yùn)行主管部門適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)開展需求響應(yīng)執(zhí)行效果評(píng)估。
(二)國(guó)網(wǎng)青島供電公司要做好需求響應(yīng)具體組織實(shí)施，對(duì) 符合條件的用戶要逐戶走訪落實(shí)，及時(shí)解答用戶疑問(wèn)，引導(dǎo)用戶 等市場(chǎng)主體積極申報(bào)需求響應(yīng)，確保實(shí)際響應(yīng)能力覆蓋電力缺 口。要深化技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，做好執(zhí)行情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)償資金。
(三)各市場(chǎng)主體要積極響應(yīng)政策要求，增強(qiáng)履約意識(shí)，確 保執(zhí)行效果。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商、儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)商要充分 發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)代理用戶用電習(xí)慣和設(shè)備特性分析，實(shí)現(xiàn)用戶負(fù)荷精細(xì)化、規(guī)?；`活調(diào)控，不斷提高需求響應(yīng)水平。
(四)鼓勵(lì)大型綜合體、寫字樓、商場(chǎng)等使用空調(diào)設(shè)備的重點(diǎn) 用戶，采取負(fù)荷柔性管理、調(diào)整空調(diào)制冷溫度等方式參與需求響應(yīng)。鼓勵(lì)具備條件的居民空調(diào)、電采暖用戶試點(diǎn)參與需求響應(yīng)。本方案自下發(fā)之日起實(shí)施，至新方案下發(fā)時(shí)終止。
附件：
附件1-3確定性需求響應(yīng)協(xié)議模板.docx
附件1-5需求響應(yīng)效果評(píng)估及費(fèi)用結(jié)算分?jǐn)?docx
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