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今年以來，我市用電需求增長明顯。綜合考慮用電需求，預 計今年迎峰度夏期間存在短時供電缺口。若出現(xiàn)電煤供應(yīng)緊張、 省外來電不及預期、極端天氣等疊加情況，缺口規(guī)模和時間跨度 可能進一步擴大。為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，維護正常供用電秩 序，切實保障居民生活和重要用戶電力供應(yīng)，按照國家發(fā)展改革 委《有序用電管理辦法》《關(guān)于切實做好“兩高”項目有序用電管理的通知》等有關(guān)要求，制定本方案。
一、基本原則
深入貫徹“雙碳”遠景戰(zhàn)略目標和“四個革命、 一個合作”能源 安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求、用電特點等因素， 有序銜接電力供需，維護正常供用電秩序，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，切實保障居民生活、公共服務(wù)和重要用戶電力可靠供應(yīng)。
(一)堅持服務(wù)大局。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣經(jīng)濟 社會發(fā)展重點，以“電網(wǎng)安全、保障民生、社會穩(wěn)定”為目標，合理配置電力資源，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供電力保障。
(二)堅持超前謀劃。加強電力供需平衡預測分析，超前編制有序用電方案，建立動態(tài)調(diào)整機制，組織實施方案演練，扎實做好有序用電各項工作。
(三)堅持有保有限。優(yōu)先保障居民生活、能源供應(yīng)、化肥 生產(chǎn)等涉及公眾利益、國家安全和國家明確的重點保障用戶電力供應(yīng)，節(jié)約用電與負荷控制并舉，重點壓限“兩高”用戶用電。
(四)堅持靈活高效。根據(jù)預判時間早晚、供電缺口大小、 持續(xù)時間長短等情況，靈活運用錯避峰等措施，最大限度降低有序用電對工業(yè)企業(yè)的影響。
二、 電力供需形勢
2021 年，青島市全社會用電量552.65億千瓦時，同比增長 15.96%,全網(wǎng)最高負荷963萬千瓦。預測2022年迎峰度夏期間， 全省最高存在600萬千瓦短時供電缺口，我市最高負荷達到1180 萬千瓦，屆時將分配我市78.50萬千瓦的負荷壓限指標。在用電 高峰時段500千伏嶗山站#1、#2 主變存在過載風險，預計最高 存在56萬千瓦的短時供電缺口，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)(含高新區(qū))存在執(zhí)行區(qū)域有序用電的可能。
三、 指標分解和方案編制
(一)指標分解
根據(jù)不低于全網(wǎng)歷史最大用電負荷的5%、10%、15%、20%, 劃分藍色、黃色、橙色、紅色四級預警。其中，藍色預警全部壓 限“兩高”用戶用電(500千伏嶗山站#1、#2主變供電區(qū)域藍色預警1檔全部壓限"兩高"用戶用電)。1. 優(yōu)先壓限“兩高”用戶用電，根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)實際，煉 化、甲醇、焦化、醋酸、氯堿等化工行業(yè)按不超過最高用電負荷 的40%、其他行業(yè)不超過70%確定有序用電規(guī)模?！皟筛摺庇脩魣?zhí)行有序用電順序，綜合考慮畝產(chǎn)效益、能耗水平等因素確定。
2. 其次壓限其他工業(yè)用戶用電。最后壓限建筑業(yè)、批發(fā)和 零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)用戶用電。 優(yōu)先保障的煤礦、石油、化肥、電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等用戶不參與有序用電。
3. 當500千伏嶗山站#1、#2主變供電區(qū)域出現(xiàn)供電缺口時，其供電區(qū)域電力用戶遵循以上原則執(zhí)行有序用電。
(二)方案編制
1. 落實限額指標。各區(qū)(市)、高新區(qū)根據(jù)有序用電壓限負 荷指標(見附件1-1至1-4),明確參與壓限負荷電力用戶的具體 名單，編制本地區(qū)有序用電方案，有序用電方案編制完成后書面 送達相關(guān)電力用戶。各區(qū)(市)、高新區(qū)要及時將有序用電的政 策宣傳到位，將有序用電的原則講解到位，將參與壓限負荷用戶 的限額指標告知到位，保障參與壓限負荷用戶的知情權(quán)。各區(qū) (市)、高新區(qū)有序用電方案壓限負荷能力不得低于本方案下達的壓限指標。
2. 科學編制方案。各區(qū)(市)、高新區(qū)要對本地區(qū)用電負荷全面梳理，切實掌握用戶生產(chǎn)特點、負荷特性、檢修安排等情況，科學編制有序用電方案，合理確定用戶可限負荷、響應(yīng)時間等。 方案必須明確各預警等級的相關(guān)企業(yè)具體執(zhí)行要求，不得將非煤 礦山、危險化學品生產(chǎn)等停電可能導致人身傷害或設(shè)備嚴重損壞 的保安負荷列入有序用電方案。各區(qū)(市)、高新區(qū)印發(fā)有序用電方案后，15日內(nèi)書面告知電力用戶。
3. 細化內(nèi)部措施。各有關(guān)電力用戶要積極配合參與有序用 電工作，結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)特點和自身實際，按照班次輪換、設(shè)備 檢修和生產(chǎn)調(diào)休等方式，制定內(nèi)部負荷調(diào)整預案，按時段細化落 實到具體車間、設(shè)備和班組，非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等停電 可能導致人身傷害或設(shè)備嚴重損壞的要預留保安負荷。各有關(guān)電 力用戶及時將負荷調(diào)整預案報當?shù)啬茉粗鞴懿块T和供電企業(yè)。迎 峰度夏期間，有序用電責任人聯(lián)系電話要保持24小時通訊暢通，確保及時接收有序用電指令，按要求執(zhí)行方案。
四、 組織實施
(一)預警發(fā)布(解除)和方案啟動(終止)由省上向社會發(fā)布(解除)相應(yīng)預警信息、決定啟動(終止)執(zhí)行有序用電方案。
(二)執(zhí)行落實
1. 方案啟動后，各區(qū)(市)、高新區(qū)立即通知轄區(qū)內(nèi)相關(guān)電 力用戶，按既定負荷缺口指標執(zhí)行落實有序用電措施。相關(guān)電力用戶接到有序用電指令后要立即響應(yīng)，按照指令要求采取措施，確保內(nèi)部負荷調(diào)控指標落實到位。
2. 有序用電執(zhí)行期間，國網(wǎng)青島供電公司組織各區(qū)(市) 供電公司(中心)利用有序用電系統(tǒng)監(jiān)測統(tǒng)計有序用電執(zhí)行情況， 確保壓限指標執(zhí)行到位。接到省上終止執(zhí)行有序用電方案通知 后，國網(wǎng)青島供電公司及時組織各區(qū)(市)供電公司(中心)告知相關(guān)電力用戶，恢復正常生產(chǎn)秩序。
3. 各區(qū)(市)、高新區(qū)密切跟蹤有序用電執(zhí)行情況以及對企 業(yè)生產(chǎn)的影響。對于確因生產(chǎn)安全、能源供應(yīng)等需特殊保障的企 業(yè)和區(qū)域，要及時報告。對執(zhí)行方案不力、擅自超限額用電的電 力用戶，要責令改正；情節(jié)嚴重的，可按照國家規(guī)定程序停止供 電。增量配電網(wǎng)企業(yè)與供電公司履行同等責任義務(wù)，其用戶與供電公司用戶同等納入有序用電范疇。
(三)統(tǒng)計匯總
各區(qū)(市)、高新區(qū)要及時匯總本地區(qū)有序用電影響的用戶 數(shù)、用電負荷、用電量(包含增量配電網(wǎng)企業(yè)供電用戶),填報 附件1-6,于當日有序用電結(jié)束2小時內(nèi)報市發(fā)展改革委和國網(wǎng)青島供電公司。
五、 有關(guān)要求
(一)提升電網(wǎng)供應(yīng)能力。各發(fā)電企業(yè)要加強設(shè)備檢修維護， 提升電煤庫存水平，確保用電高峰時段滿發(fā)滿供。各區(qū)(市)能源主管部門要抓好地方公用和并網(wǎng)自備電廠管理，確保電力供需緊張時期滿發(fā)滿供，具備富余上網(wǎng)能力的要按照調(diào)度指令增加發(fā)電出力。
(二)加強執(zhí)行監(jiān)督管理。各區(qū)(市)、高新區(qū)要認真履行 有序用電組織協(xié)調(diào)職責，督導電力用戶貫徹落實有序用電方案， 確保有序用電執(zhí)行到位。國網(wǎng)青島供電公司要加快推動新型電力 負荷管理系統(tǒng)建設(shè)，做好新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)運維、負控終端安裝運維及負控開關(guān)分輪次接入控制回路工作。
(三)深挖能效管控潛力。鼓勵用戶建設(shè)電力需求側(cè)管理平 臺，積極采取措施，提高用電科學化、智能化水平，減少有序用 電對企業(yè)生產(chǎn)的影響。鼓勵大型綜合體、寫字樓、商場等用戶針 對空調(diào)等用電采取負荷柔性控制方式參與有序用電，實現(xiàn)與電網(wǎng)的靈活互動。
(四)提高供電服務(wù)水平。供電企業(yè)要利用微信、廣播、電 視、電話、短信等方式，全方位多角度開展有序用電政策宣傳和 解讀，認真聽取、妥善解決、及時反饋電力用戶反映的實際困難和問題。
請各區(qū)(市)、高新區(qū)有序用電方案于6月10日前報市發(fā)展改革委和國網(wǎng)青島供電公司。
附件：
附件1-3嶗山站#1、#2主變供電區(qū)域早高峰指標分配表.docx
附件1-4嶗山站#1、#2主變供電區(qū)域晚高峰指標分配表.docx
附件1-5XX區(qū)(市)2022年用戶有序用電錯避峰方案.docx
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