一、就業(yè)工作
2014年，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略推進等因素影響，全市就業(yè)總量矛盾、結(jié)構(gòu)矛盾更加復(fù)雜，我們將強化政府促進就業(yè)責(zé)任，實施更加積極的就業(yè)政策，構(gòu)建整體聯(lián)動的“大就業(yè)”工作格局，推動就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動，實現(xiàn)新增城鄉(xiāng)就業(yè)25萬人，力爭將全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，確保全市就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。一要強化就業(yè)目標考核。進一步完善就業(yè)目標考核體系，加大區(qū)市就業(yè)指標在科學(xué)發(fā)展考核中的權(quán)重。落實市直部門促進就業(yè)責(zé)任，強化溝通協(xié)作，建立聯(lián)動機制，形成促進就業(yè)合力。二要加強經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)聯(lián)動。建立項目招商拉動就業(yè)評估機制、項目建設(shè)與失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)聯(lián)動機制，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)相互促進。三要突出做好重點群體就業(yè)工作?；I建“青島市大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟”，招募一批“三支一扶”高校畢業(yè)生（社區(qū)工作者），實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。組織開展就業(yè)援助月等專項活動，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”成員至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。四要強化培訓(xùn)資源整合。深入推進全市職業(yè)培訓(xùn)資源整合，建立起統(tǒng)一制定培訓(xùn)計劃、統(tǒng)一擬訂培訓(xùn)標準、統(tǒng)一管理培訓(xùn)證書、統(tǒng)一提供就業(yè)服務(wù)、統(tǒng)一培訓(xùn)績效評估的運行機制。五要完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)機制。建設(shè)1處市級城鄉(xiāng)綜合創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、2處市級靈活務(wù)工綜合服務(wù)中心，深化青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)發(fā)展模式，啟動湛山創(chuàng)意工廠二期建設(shè)，設(shè)立10億元市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金，全面提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)水平。六要加快建設(shè)整合創(chuàng)業(yè)孵化基地。探索建立失業(yè)人員、農(nóng)民、退役軍人、大學(xué)生、博士生、留學(xué)回國人員、高層次人才、院士等不同層級、不同特色的創(chuàng)業(yè)孵化體系，形成綜合性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)綜合服務(wù)平臺。七要創(chuàng)建市級家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場。建設(shè)開通青島家庭服務(wù)網(wǎng)，打造集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體的家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強家庭服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)能力。八要完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)制度，全面推行公共就業(yè)服務(wù)標準化。研究建立國有大中型企業(yè)公開招聘計劃、程序和結(jié)果備案工作機制。
二、社會保障工作
2014年，全市社會保障工作面臨擴面征繳難度加大、老齡化趨勢加劇等多重壓力，我們將立足實際，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，逐步實現(xiàn)社會保障制度的一體化、經(jīng)辦的標準化、服務(wù)的市場化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、智慧便民的“大社保”工作體系，力爭全年養(yǎng)老、醫(yī)療等五項保險人數(shù)均穩(wěn)步提升，進一步提升社會保障層次和保障水平。一要擴大社會保障覆蓋面。組織實施職工和居民基本養(yǎng)老保險制度銜接政策。穩(wěn)妥做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善和落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策。研究公務(wù)員參加工傷保險辦法。二要完善社會保障制度。加快推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度整合。按照國家、省統(tǒng)一部署，做好機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。建立基本醫(yī)療保險意外傷害保險制度，把參保居民意外傷害風(fēng)險納入基本醫(yī)療保險范圍，進一步完善社會保障體系。三要改革經(jīng)辦服務(wù)。按照政府購買公共服務(wù)要求引入第三方經(jīng)辦服務(wù)，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等信息技術(shù)，引入第三方經(jīng)辦服務(wù)，建設(shè)“智慧醫(yī)?！?，推動全市社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)水平再上新層次。四要進一步提高社會保障水平。按照國家、省統(tǒng)一部署，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、失業(yè)人員失業(yè)保險金和工傷職工傷殘津貼、生活護理費、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金以及城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補助標準，穩(wěn)步提高參保人員社會保障水平。五要加強社保基金監(jiān)管。推進全市社會保險基金監(jiān)督信息化建設(shè)，完善業(yè)務(wù)、銀行、財務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上“三對賬”監(jiān)管模式。建立日常網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的監(jiān)督機制，建立社?；稹艾F(xiàn)場電子監(jiān)督”工作模式。
三、人才工作
2014年，我們將積極發(fā)揮政府人才工作綜合管理部門作用，搭建良性循環(huán)的人才引進培養(yǎng)體系，形成多層次、多渠道的人才引進服務(wù)格局，改進全市人才結(jié)構(gòu)，提升全市人力資源整體質(zhì)量。一要繼續(xù)開展“111”引才工程。繼續(xù)放活高層次和緊缺人才招聘政策，推行差別化招聘方式，探索采取政府購買服務(wù)方式組團外出招聘，力爭實現(xiàn)引進博士1000人、碩士10000人、本科學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)人才10萬人。二要強化人才引進綜合服務(wù)。啟動運營中國海洋人才市場云中心，推進人才公共服務(wù)標準化建設(shè)，建立重大項目、重大工程引進海外人才綠色通道，借助高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、國家級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺打造海外人才創(chuàng)業(yè)示范平臺，形成公共人才服務(wù)特色品牌。三要搭建人力資源發(fā)展平臺。啟動運營中國海洋人才市場云中心。探索在擁有國際著名海洋實驗室的城市設(shè)立人才和產(chǎn)學(xué)研工作站。推進博士創(chuàng)業(yè)園園區(qū)整體建設(shè)。謀劃建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四要完善專家基地管理服務(wù)。暢通人才培養(yǎng)渠道，出臺專家工作基地管理規(guī)定，全年新設(shè)10個市級專家服務(wù)基地，新增50個專家工作站。五要創(chuàng)新國外智力引進服務(wù)模式。探索建立“海外高端智力團隊引智”新渠道，創(chuàng)新舉辦2014中國藍色經(jīng)濟國際人才暨產(chǎn)學(xué)研合作洽談會（青島），新建3-5個海外引才工作站，健全引進國外智力工作體系。六要加強高技能人才隊伍建設(shè)。深化技工教育集團化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支持。加快建設(shè)高技能人才庫和高技能人才工作成果庫，形成高效的信息化管理服務(wù)平臺。大力推進“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)項目，全年組織培訓(xùn)高技能人才1.6萬人。
四、勞動關(guān)系工作
2014年，我們將緊密配合全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略推進，動態(tài)掌握全市勞動關(guān)系變化態(tài)勢，探索建立和諧勞動關(guān)系構(gòu)建新模式，努力維護全市勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一要推進實施勞動合同制度和集體合同制度。出臺勞動用工備案管理辦法。完善勞動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面開展集體合同、特殊工時、未成年工網(wǎng)上備案，探索按行業(yè)推進勞動工資網(wǎng)上備案，推進勞動關(guān)系信息化建設(shè)。二要加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，出臺企業(yè)實行特殊工時制度管理規(guī)定。制訂勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)、街道、社區(qū)創(chuàng)建標準，開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作。推進青島市勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)地方立法，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)三方機制。三要做好企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署，適時調(diào)整最低工資標準。發(fā)布2014年企業(yè)工資指導(dǎo)線、人力資源市場工資指導(dǎo)價位。深入推進落實工資指導(dǎo)線實施方案（工資集體協(xié)商）備案工作，力爭備案企業(yè)3萬戶。四要加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。探索兼職仲裁員參與爭議案件審理，以及社會監(jiān)督員參加庭審旁聽制度，加強基層調(diào)解組織建設(shè)，優(yōu)化部門聯(lián)動機制，深化仲裁、調(diào)解、預(yù)防三位一體工作格局，勞動人事爭議案件按期結(jié)案率達到98%以上。五要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。推進勞動保障守法誠信制度建設(shè)。加強基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量，提高勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格服務(wù)能力。加強企業(yè)欠薪預(yù)警監(jiān)控機制建設(shè)，堅決治理拖欠農(nóng)民工工資行為。加強對勞動密集型、中小型企業(yè)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，依法嚴厲打擊使用童工、拒不支付勞動報酬等嚴重違法行為，完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接制度。勞動保障監(jiān)察案件按期結(jié)案率95%以上。
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