2014年，全市公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持鞏固提升、創(chuàng)新發(fā)展，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)建全國(guó)最安全城市，打造人民群眾最滿意的公安隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、深化平安青島建設(shè)，保障人民安居樂業(yè)。以人民群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向，努力建設(shè)更高水平的平安青島，促進(jìn)城市長(zhǎng)治久安，讓平安建設(shè)成果更多更好地惠及人民群眾。一是把握民生導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。創(chuàng)新打擊犯罪新機(jī)制，提升打擊刑事犯罪的核心能力，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪、“黑惡霸痞”等犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪以及食品藥品安全、制假售假、環(huán)境污染、涉農(nóng)犯罪等危害民生的突出犯罪，強(qiáng)化常態(tài)打擊和專項(xiàng)整治，把打擊的成效更多更好地體現(xiàn)到服務(wù)民生上來(lái)。持續(xù)推進(jìn)整治“黃賭毒”和打擊毒品犯罪工作，凈化社會(huì)治安環(huán)境。二是堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，完善立體化治安防控體系。加強(qiáng)社會(huì)面巡防，實(shí)行等級(jí)勤務(wù)、動(dòng)態(tài)布警，大力實(shí)施“警燈閃爍”工程，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。全面推進(jìn) “天網(wǎng)”工程建設(shè)。深化農(nóng)村地區(qū)治安防控體系，著力解決影響農(nóng)村群眾安全感的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)安定有序。建立行業(yè)系統(tǒng)治安防范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施治安保衛(wèi)，完善校園、醫(yī)院及公共交通、金融網(wǎng)點(diǎn)、加油站等重點(diǎn)部位安全防范體系。三是注重固本強(qiáng)基，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)工作。把今年作為“社區(qū)警務(wù)深化年”，深化“最穩(wěn)定、最安全、最滿意”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)融入城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)社區(qū)輔警專職隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范建設(shè)社區(qū)警務(wù)室，把公安服務(wù)管理職能全面延伸到社區(qū)。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，加強(qiáng)網(wǎng)吧、旅館、娛樂服務(wù)場(chǎng)所等治安管理工作，提升對(duì)社會(huì)治安的動(dòng)態(tài)管控能力。完善流浪犬收容基地管理，繼續(xù)做好流浪犬、禁養(yǎng)犬治理工作。
二、加強(qiáng)公共安全監(jiān)管工作，保持全市公共安全形勢(shì)的平穩(wěn)。把人民生命安全放在高于一切的位置，按照“全覆蓋、零容忍，嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，充分運(yùn)用法治方式、科技手段和社會(huì)力量，提高公共安全監(jiān)管能力。一是加強(qiáng)道路交通安全管理。完善道路交通安全防控體系，全面排查安全隱患，繼續(xù)推進(jìn)交通安全設(shè)施建設(shè)，完善重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)吮O(jiān)管平臺(tái)，深化大貨車交通違法專項(xiàng)整治，深入開展機(jī)動(dòng)車安全大檢查，依法查處交通違法行為。深化“平安行·你我他”行動(dòng)，全面推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理，深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。推進(jìn)城市智能交通系統(tǒng)一期工程建設(shè)，推廣社區(qū)“微循環(huán)”調(diào)流，加快全市20處重點(diǎn)路段路口渠化進(jìn)度，改進(jìn)交警勤務(wù)模式，努力緩解城區(qū)道路交通擁堵問題。二是加強(qiáng)消防安全管理。深入開展“清剿火患”專項(xiàng)行動(dòng)，完善消防重點(diǎn)單位“戶籍化”管理，強(qiáng)化重大火災(zāi)隱患分級(jí)掛牌督辦。加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”消防安全建設(shè)，推廣多戶聯(lián)防、相鄰互助等火災(zāi)防控模式，力爭(zhēng)年內(nèi)“九小場(chǎng)所”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。推動(dòng)完成消防站補(bǔ)建增建工作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)消防重型裝備建設(shè)，在全省率先建成海陸空地“四位一體”立體消防裝備體系，提升滅火救援能力。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)物品安全管理。深入開展“治爆緝槍”專項(xiàng)行動(dòng)，完善危險(xiǎn)物品源頭監(jiān)管措施，依法打擊涉槍涉爆、打孔盜油等違法犯罪。四是加強(qiáng)安全宣傳教育。大力開展安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，完善公益宣傳制度，開展多種形式的群眾體驗(yàn)活動(dòng)，廣泛開展滅火救援、疏散逃生等應(yīng)急演練，提高全民安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。全力做好世園會(huì)等大型活動(dòng)安保工作。
三、推進(jìn)法治公安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義。把公平正義作為公安工作的生命線，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深化執(zhí)法管理創(chuàng)新，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。以人權(quán)司法保障為重點(diǎn)，完善證人保護(hù)、強(qiáng)制醫(yī)療、訊問過程錄音錄像等制度規(guī)定，保障律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，深化法治文明監(jiān)管場(chǎng)所創(chuàng)建。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推動(dòng)落實(shí)刑事和解等法律制度。加強(qiáng)執(zhí)法管理，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，建立執(zhí)法崗位責(zé)任制和案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，為公安執(zhí)法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置“隔離墻”、通上“高壓線”。加強(qiáng)和改進(jìn)公安信訪工作，完善公安信訪源頭預(yù)防機(jī)制。深化執(zhí)法公開，全面推行執(zhí)法告知、回告、聽證制度，讓公平正義以群眾看得見的方式實(shí)現(xiàn)。
四、深化公安行政服務(wù)管理改革，提升服務(wù)民生服務(wù)發(fā)展的能力。積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，把改革創(chuàng)新貫穿于公安工作的全過程，努力建設(shè)服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。一是深化公安行政管理改革。緊緊圍繞服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理改革，逐步統(tǒng)一戶籍遷移政策，完善居住證制度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的新要求，改革行政審批制度，推進(jìn)行政許可下放，進(jìn)一步壓縮、合并和精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)審批提速30%以上。緊緊圍繞深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)違法犯罪領(lǐng)域規(guī)律特點(diǎn)的研究，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，大力深化警企服務(wù)，全面推行現(xiàn)場(chǎng)辦公、登門服務(wù)、“一對(duì)一”服務(wù)等模式，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是完善公安機(jī)關(guān)社會(huì)共治機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作，完善與社區(qū)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行“社區(qū)警務(wù)議事會(huì)”制度，大力發(fā)展道路交通、消防、治安管理等行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)志愿者等社會(huì)力量參與社區(qū)治安巡防、戒毒康復(fù)、公共安全管理等工作。建立完善公安機(jī)關(guān)購(gòu)買公共服務(wù)機(jī)制，試點(diǎn)運(yùn)行購(gòu)買法律服務(wù)制度。三是創(chuàng)新公安服務(wù)方式。深化警務(wù)回訪機(jī)制管理運(yùn)行，加強(qiáng)民生訴求巡查研判，完善公安政務(wù)網(wǎng)站、青島公安微博、民生警務(wù)熱線的運(yùn)行管理，推動(dòng)公安網(wǎng)上服務(wù)融入全市電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，更好地發(fā)揮信息化服務(wù)民生作用。抓好10項(xiàng)25條公安便民服務(wù)措施的推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步延伸辦理網(wǎng)點(diǎn)、簡(jiǎn)化辦事程序、下放審批權(quán)限，完善公安服務(wù)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。
五、加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升公安隊(duì)伍能力素質(zhì)。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)，完善黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀念。加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè)，以正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為方向，全面實(shí)施“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)大培訓(xùn)”計(jì)劃，提高公安隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹立風(fēng)清氣正的良好警風(fēng)。
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