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市政府辦公廳2014年工作的總體計(jì)劃是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，緊緊圍繞中央和省委、市委重大決策部署，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、管理保障、示范窗口作用，以改革創(chuàng)新的精神，不斷深化“五項(xiàng)工程”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”，推動(dòng)工作全面加速提升創(chuàng)新增效落實(shí)，為建設(shè)法治政府、效能政府、廉潔政府和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、充分發(fā)揮參謀助手作用，努力服務(wù)中心大局
一是提高公文處理質(zhì)量。加大精簡文件力度，從嚴(yán)控制普發(fā)類公文數(shù)量和規(guī)格，嚴(yán)格公文制發(fā)審核把關(guān)，維護(hù)公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)范公文收文辦理流程，提高公文辦理時(shí)效。加大規(guī)范性文件督辦落實(shí)和惠企惠民文件解讀宣傳力度，提高文件落實(shí)率和群眾知曉度。
二是提升會(huì)議服務(wù)水平。加強(qiáng)會(huì)議計(jì)劃管理，切實(shí)加大精簡會(huì)議力度。積極推進(jìn)“多會(huì)合一”和電視電話會(huì)議，科學(xué)把握會(huì)議規(guī)模和參會(huì)范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，綜合性會(huì)議不超過1天，工作會(huì)議不超過半天。嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，定期通報(bào)市政府會(huì)議參會(huì)情況。
三是狠抓決策督辦落實(shí)。堅(jiān)持把“實(shí)”作為督查工作的第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新督查方式，加強(qiáng)批示事項(xiàng)、決策事項(xiàng)、建議提案超前提醒，完善批示事項(xiàng)、決策事項(xiàng)、建議提案督辦臺(tái)賬，健全市長聯(lián)系企業(yè)、青島政務(wù)督查專網(wǎng)、提示服務(wù)平臺(tái)，加大現(xiàn)場(chǎng)督查和跟蹤督辦的力度，確保市政府決策、市辦實(shí)事、政府工作報(bào)告、世園會(huì)城市運(yùn)行等重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到位。深入開展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、抓開工”和集中專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新督查工作，健全完善第三方督查隊(duì)伍，定期組織“政務(wù)巡察進(jìn)大廳”、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督辦、專項(xiàng)工作評(píng)估等活動(dòng)，有序參與工作考核、監(jiān)督檢查和民主評(píng)議。
四是做好政務(wù)信息服務(wù)。研究優(yōu)化信息工作機(jī)制，加強(qiáng)信息直報(bào)點(diǎn)、信息員隊(duì)伍建設(shè)，提升整體工作水平。實(shí)施重點(diǎn)信息實(shí)時(shí)報(bào)送，繼續(xù)保持政務(wù)信息上報(bào)工作全國、全省領(lǐng)先地位。積極回應(yīng)輿情反映問題，進(jìn)一步加強(qiáng)政府工作宣傳解讀力度，方便市民了解政府重點(diǎn)工作動(dòng)向。
五是深入開展聯(lián)系服務(wù)。全面深入推進(jìn)市政府領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、市人大代表和政協(xié)委員、部分基層社區(qū)和貧困戶，健全完善相關(guān)工作平臺(tái)，及時(shí)調(diào)整更新聯(lián)系服務(wù)名單，定期組織集中走訪，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。通過手機(jī)短信、電子信箱等方式加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決反映的困難和問題。
二、充分發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，加快重點(diǎn)工作改革創(chuàng)新
一是深化行政審批改革。圍繞行政審批“接、放、管”，協(xié)調(diào)做好行政審批職能改革。堅(jiān)持在合法合規(guī)前提下實(shí)施“容缺受理、容缺審查”，推動(dòng)區(qū)市兩級(jí)審批業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，確保重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色快速通道暢通。優(yōu)化行政審批服務(wù)，規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目全程專職代辦服務(wù)，建立審批信息資源共享庫，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)。抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化水平，不斷優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。
二是推進(jìn)公共資源交易改革。健全完善公共資源交易監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)平臺(tái)，探索電子化招投標(biāo)、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化交易流程，提高交易效率，節(jié)省交易成本。建立信息及時(shí)通報(bào)和定期交換制度，實(shí)行交易市場(chǎng)、履約現(xiàn)場(chǎng)信息兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政獎(jiǎng)懲結(jié)果互認(rèn)，營造規(guī)范有序的良好市場(chǎng)氛圍。
三是創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制。進(jìn)一步完善政務(wù)值守體系、突發(fā)事件信息接報(bào)和協(xié)調(diào)處置規(guī)程，提高專業(yè)化水平。開展城市脆弱性與綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析預(yù)測(cè)2014年突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)。推進(jìn)市級(jí)總體、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修訂。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各部門圍繞世園會(huì)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，開展綜合性和專項(xiàng)應(yīng)急演練，提升應(yīng)急演練水平。編制應(yīng)急知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程，分層次、分類別開展應(yīng)急知識(shí)能力培訓(xùn)。推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)物資儲(chǔ)備，開展應(yīng)急科研交流與合作，抓好應(yīng)急文化建設(shè)，提升全民應(yīng)急意識(shí)、應(yīng)急常識(shí)普及面，提高全社會(huì)應(yīng)急處置能力。
四是創(chuàng)新招商引資機(jī)制。積極實(shí)施定向招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，強(qiáng)化招商引資服務(wù)，健全招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地審批保障制度，協(xié)助解決項(xiàng)目引進(jìn)和落地遇到的困難和問題。優(yōu)化“投資青島”網(wǎng)站，加大我市招商引資優(yōu)惠政策宣傳力度。適時(shí)組織開展“招商引資投資推進(jìn)月”活動(dòng)。
五是創(chuàng)新建議提案辦理。強(qiáng)化政府系統(tǒng)建議提案辦理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，修訂政府系統(tǒng)建議提案辦理工作辦法，建立責(zé)任分解、定期調(diào)度、績效評(píng)估、全程監(jiān)督的辦理新機(jī)制。實(shí)行建議提案辦理過程控制，完善“二次辦理”“三方面復(fù)”和“雙互動(dòng)”工作法，邀請(qǐng)第三方全面評(píng)估辦理情況、政府部門辦理質(zhì)量，推動(dòng)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。
六是創(chuàng)新政民互動(dòng)模式。堅(jiān)持和深化市政府部門向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)政府部門提升為民服務(wù)的能力和水平，確保市民反映的問題得到及時(shí)有效解決。深入推進(jìn)區(qū)市熱線資源整合，逐步實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)、受理流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”，進(jìn)一步提升政務(wù)熱線接通率和服務(wù)質(zhì)效。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)溝通模式，加快社會(huì)保障卡聲訊服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為市民提供便捷高效的熱線服務(wù)。深化“12345——傾聽與服務(wù)”品牌，豐富“熱線青島”節(jié)目內(nèi)容，完善12345熱線網(wǎng)頁和齊魯網(wǎng)“陽光熱線”專欄建設(shè)。引入公眾評(píng)議評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)提升政府部門“網(wǎng)絡(luò)在線問政”水平。
三、充分發(fā)揮管理保障作用，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平
一是加強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)服務(wù)保障。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)定》，合理安排各類工作會(huì)議、政務(wù)調(diào)研、禮賓接待等政務(wù)活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。統(tǒng)籌全市資源和力量，建立重大活動(dòng)信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，保障世園會(huì)、APEC貿(mào)易部長會(huì)和高官會(huì)等重大活動(dòng)順利召開。
二是深化電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用。圍繞政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，制定智慧政務(wù)及公共服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，助推“智慧城市”建設(shè)。整合建設(shè)從市級(jí)直到社區(qū)的一體化審批、執(zhí)法、監(jiān)督平臺(tái)，繼續(xù)擴(kuò)大和優(yōu)化市民網(wǎng)上辦事服務(wù)。啟動(dòng)全域全息地理信息共享平臺(tái)建設(shè)，完善人口信息、涉企信用信息等中央數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)信息資源整合共享。推進(jìn)青島政務(wù)網(wǎng)及其外文網(wǎng)站建設(shè)，開發(fā)建設(shè)青島政務(wù)網(wǎng)移動(dòng)客戶端，繼續(xù)保持青島政務(wù)網(wǎng)全國領(lǐng)先水平。
三是強(qiáng)化信息公開工作管理。緊緊圍繞市政府重點(diǎn)工作、重要民生事項(xiàng)，統(tǒng)籌計(jì)劃全市政府系統(tǒng)新聞發(fā)布。綜合利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體，不斷提高政府工作的知曉度和滿意度。進(jìn)一步抓好全市政府信息公開統(tǒng)籌管理，探索建立公眾參與評(píng)價(jià)機(jī)制，突出抓好審批、財(cái)政、環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加快政府信息公開工作向縱深推進(jìn)。
四是深入開展反走私綜合治理。協(xié)調(diào)組織開展打擊走私專項(xiàng)行動(dòng)和聯(lián)合行動(dòng)，推進(jìn)基層反走私綜合治理，持續(xù)保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和健康有序的口岸環(huán)境。
四、進(jìn)一步發(fā)揮示范窗口作用，深入推進(jìn)“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)
一是在思想政治過硬上作示范。深化工作運(yùn)行加速、工作水平提升、工作方式創(chuàng)新、工作成果增效、工作目標(biāo)落實(shí)“五項(xiàng)工程”，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效率型、廉潔型“五型機(jī)關(guān)”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的政治理論和重要會(huì)議精神，不斷提升理論素養(yǎng)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，爭創(chuàng)“巾幗文明崗”“青年文明號(hào)”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不斷豐富“理政惟公”機(jī)關(guān)品牌內(nèi)涵。
二是在群眾觀點(diǎn)過硬上作示范。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，把更多的時(shí)間、精力和資源向?yàn)榛鶎雍腿罕姺?wù)傾斜。完善基層聯(lián)系點(diǎn)制度，組織干部結(jié)對(duì)幫扶平度市古峴鎮(zhèn)困難群眾，支持幫扶村莊“第一書記”開展工作，抓好三年幫扶規(guī)劃落實(shí)。協(xié)調(diào)黃島區(qū)珠山街道加快推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極幫助解決涉及幫扶鎮(zhèn)、貧困村長遠(yuǎn)發(fā)展和村民切身利益的實(shí)際問題。
三是在廉政建設(shè)過硬上作示范。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度的規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)與反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)。
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