導(dǎo)航
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2015年全市價格工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，主動作為、廉潔從政，加快推進(jìn)價格改革，保持價格總水平基本穩(wěn)定，加強市場價格監(jiān)管，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生作出更大貢獻(xiàn)。
一、抓好重點領(lǐng)域價格改革，完善價格形成機制
?。ㄒ唬┙⒕用裼盟⒂脷怆A梯價格制度。按照先水后氣的順序啟動價格改革工作，確保年內(nèi)完成居民用水、用氣階梯價格改革任務(wù)，保障居民基本生活需要，促進(jìn)資源節(jié)約。
?。ǘ┩晟乒步煌▋r格政策。按照公益性、公平性和可持續(xù)性并充分考慮社會各方面承受能力的原則，廣泛征求社會公眾意見，科學(xué)合理制定地鐵票價。按照統(tǒng)籌兼顧、公平負(fù)擔(dān)的原則，適時推進(jìn)公交票制票價改革，促進(jìn)落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
?。ㄈ┩七M(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革?？偨Y(jié)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點涉及的醫(yī)藥價格改革經(jīng)驗，扎實做好公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范和價格銜接工作，新版醫(yī)療服務(wù)項目價格政策出臺后，會同有關(guān)部門做好政策解讀、輿論引導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步放開價格。推進(jìn)價格簡政放權(quán)，放開具備競爭條件的商品和服務(wù)價格，落實好國家、省已經(jīng)出臺的價格放開、下放政策，接住、管好我省下放的15項政府定價項目，對放開的價格加強事中事后監(jiān)管。
二、加強價格調(diào)控，保持價格總水平基本穩(wěn)定
（五）繼續(xù)實施價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制。研究制定加強價格調(diào)控穩(wěn)定價格總水平的意見，強化價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任和具體措施，會同區(qū)、市政府和有關(guān)部門共同做好發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、監(jiān)測預(yù)警、完善儲備等工作，確保各項調(diào)控政策措施落到實處。
?。┘訌娛袌鰞r格監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注國際大宗商品和重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)生產(chǎn)資料市場價格運行態(tài)勢，著力加強對居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料市場供求、價格的監(jiān)測分析，及時、準(zhǔn)確、全面發(fā)布價格監(jiān)測報告。堅持物價形勢月度分析、季度例會制度，適時開展專題調(diào)研和跟蹤分析，及時為黨委、政府提出調(diào)控對策建議。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)蔬菜目標(biāo)價格政策性保險試點。著眼于緩解蔬菜價格劇烈波動帶來的市場風(fēng)險，引導(dǎo)蔬菜均衡生產(chǎn)、穩(wěn)定規(guī)模種植戶收入、保障居民消費需求，推進(jìn)蔬菜目標(biāo)價格政策性保險工作。
（八）加強價格應(yīng)急能力建設(shè)。編制應(yīng)對價格異常波動應(yīng)急預(yù)案操作手冊，及時處理市場價格異動情況。積極采取有效措施，做強做實市級價格調(diào)控專項資金，充分利用價格調(diào)控專項資金，支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通，穩(wěn)定市場、調(diào)控價格。
三、完善惠企惠民價格政策，保障基本公共服務(wù)
?。ň牛┩晟莆飪r低保聯(lián)動機制。研究提出我市物價低保聯(lián)動機制中價格臨時補貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整意見，建立健全工作機制，切實組織好聯(lián)動機制實施，按時足額發(fā)放價格臨時補貼，努力緩解物價上漲對困難群眾生活的影響。
?。ㄊ└倪M(jìn)行政事業(yè)性收費管理。按照國家、省部署要求，全面取消《收費許可證》年審制度，發(fā)揮收費動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺作用，做好收費統(tǒng)計和信息網(wǎng)上報告工作。在清理規(guī)范涉企行政審批前置服務(wù)收費和行政事業(yè)性收費的基礎(chǔ)上，健全涉企收費目錄清單制度。
(十一)完善部分民生價費政策。出臺機動車停放服務(wù)收費管理辦法，研究修訂物業(yè)服務(wù)收費管理辦法，規(guī)范停車、物業(yè)服務(wù)收費行為。抓好服務(wù)業(yè)用水、電、氣、熱與工業(yè)同價政策的落實，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；落實好中小微企業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)收費減免政策。加強保障性住房價格監(jiān)管，嚴(yán)格審核經(jīng)濟適用住房價格、公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強事中事后監(jiān)管，更好發(fā)揮政府作用
(十二)完善市場價格行為規(guī)范和監(jiān)管辦法。堅持運用法治思維和法治方式履行市場監(jiān)管職能，放開重要商品和服務(wù)價格的同時，制定相應(yīng)價格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，規(guī)范經(jīng)營者價格行為。
(十三)加大市場價格監(jiān)管力度。嚴(yán)肅查處關(guān)系群眾切身利益的市場價格違法案件，嚴(yán)厲打擊價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。加強新興業(yè)態(tài)價格監(jiān)管，重點查處網(wǎng)絡(luò)零售價格違法行為。健全完善網(wǎng)格化市場監(jiān)管機制，加大市場價格巡查力度，組織開展重大節(jié)假日期間市場價格監(jiān)督檢查，綜合運用提醒、告誡、約談等方式，規(guī)范價格行為，維護市場價格秩序。
(十四)開展重點領(lǐng)域價格收費專項檢查。根據(jù)國家、省部署，深入開展涉企收費檢查，確保國家和省、市收費減免政策得到不折不扣落實。緊緊圍繞群眾反映強烈的教育、醫(yī)療等價格熱點問題，組織開展專項檢查。密切關(guān)注資源性產(chǎn)品價格改革進(jìn)程，適時開展供水、天然氣價格專項檢查。
(十五)進(jìn)一步做好價格舉報工作。維護和完善12358價格舉報管理信息系統(tǒng)，完善舉報受理工作流程，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾舉報，保障舉報電話暢通，切實做到“事事有結(jié)果、件件有回音”。
(十六)加強價格誠信建設(shè)。積極推進(jìn)價格誠信平臺建設(shè)，制定經(jīng)營者價格誠信信息管理辦法，健全價格信用信息檔案，完善市場主體信用信息記錄，強化經(jīng)營者價格自律，增強誠信守法意識。
五、夯實價格工作基礎(chǔ)，提升價格管理能力
?。ㄊ撸┘訌姵杀颈O(jiān)審工作。開展公用事業(yè)、公益服務(wù)定價成本監(jiān)審，為價格改革提供基礎(chǔ)依據(jù)。完善定期成本監(jiān)審制度，確定和逐步擴大定期成本監(jiān)審范圍。做好成本審核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化工作，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)成本監(jiān)審工作，提升成本監(jiān)審結(jié)論的科學(xué)性和合理性。
（十八）推進(jìn)“智慧物價”服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。著眼進(jìn)一步提升價格管理服務(wù)的智能化、信息化水平，進(jìn)一步提高價格公共管理服務(wù)效能，構(gòu)建價格工作在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、移動互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)平臺的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，加大工作協(xié)調(diào)力度，積極推進(jìn)“智慧物價”服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
（十九）積極拓展價格認(rèn)證工作領(lǐng)域。進(jìn)一步做好涉紀(jì)、涉案、涉稅財物價格認(rèn)定工作，保障紀(jì)檢監(jiān)察、司法和行政工作的順利進(jìn)行。做好涉及政府重大決策、重大項目、突發(fā)事件價格認(rèn)定工作。探索開展存量房涉稅財物價格認(rèn)定工作。認(rèn)真履行價格糾紛行政調(diào)解職能，提升服務(wù)能力。積極開展價格鑒證援助工作。
（二十）拓寬價格服務(wù)工作領(lǐng)域?？偨Y(jié)青島橡膠價格指數(shù)試運行經(jīng)驗，完善青島橡膠價格指數(shù)編制方案，力爭通過專家評審后，正式對外發(fā)布。逐步開展重要大宗商品價格指數(shù)的編制研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避市場風(fēng)險，提升市場競爭力。
(二十一)加強價格宣傳輿論引導(dǎo)工作。充分利用門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、媒體通氣會、網(wǎng)絡(luò)在線問政等形式發(fā)布價格信息、解讀價格政策，營造良好輿論氛圍。依托“青島物價”政務(wù)微博等新媒體方式，完善價格輿情監(jiān)測和信息反饋機制，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強與宣傳主管部門、新聞媒體及區(qū)、市價格主管部門的聯(lián)系，建立定期溝通機制。
（二十二）加強價格法制建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，研究完善集體審議、專家論證、公眾參與制度，推進(jìn)價格管理權(quán)力規(guī)范化、法治化，真正讓價格權(quán)力在陽光下運行。完善政府定價工作規(guī)范，提高政府定價科學(xué)性，真正管好、管到位。
（二十三）堅定不移推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省、市加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列文件，深入開展理想信念和宗旨教育，落實全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入落實“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風(fēng)”，樹立和發(fā)揚良好工作作風(fēng)。
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