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2015年，市畜牧獸醫(yī)局將按照市委、市政府部署，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞推進都市型高端特色現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展主線，堅持走產(chǎn)業(yè)化、標準化、信息化、特色化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展路子，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)“三個努力確?！保ㄅΥ_保供給能力持續(xù)增強、不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情、不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件）的工作目標。
一、持續(xù)推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）完成畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，加快推進區(qū)市禁止養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)、適合養(yǎng)殖區(qū)“三區(qū)”劃分，完成全市現(xiàn)代畜牧業(yè)布局規(guī)劃。
（二）加快推進標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。加快“千場百區(qū)”建設(shè)步伐，按照“六化”（畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、環(huán)境生態(tài)化）標準，新建和改擴建標準化示范場200處，大力開展“退戶進區(qū)”和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全面完成“十二五”期間建設(shè)任務。
?。ㄈ┓e極推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。開展畜禽糞污處理示范創(chuàng)建活動，推廣健康、環(huán)保、循環(huán)生產(chǎn)模式，創(chuàng)建生態(tài)養(yǎng)殖示范場2處；發(fā)展秸稈青貯養(yǎng)畜，新建標準化青貯池10萬立方米，提高農(nóng)作物秸稈飼料化利用水平。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展高端特色品牌牧業(yè)。大力發(fā)展高端肉牛產(chǎn)業(yè)，推進萬頭肉牛現(xiàn)代化牧場建設(shè)，促進高端肉牛進口加工項目投產(chǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈；大力實施良種擴繁和品牌培育戰(zhàn)略，扶強九聯(lián)、萬福、康大等著名品牌，扶優(yōu)平度肉牛、膠南肉兔、禧福黑豬、青島年豬等特色品牌，突出抓好里岔黑豬、瑯琊雞等地方畜種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，構(gòu)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶，提升品牌產(chǎn)品知名度和競爭力；推進無公害畜產(chǎn)品和地理標志畜產(chǎn)品的認證工作，年內(nèi)培育無公害產(chǎn)品認證10個以上。
?。ㄎ澹┩苿涌萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加快推進畜牧業(yè)良種化進程，抓好?？翟醋娲N豬場、雪龍黑牛良種引進、康大肉兔配套系選育等項目建設(shè)，落實生豬、奶牛良種補貼等政策，擴大良種覆蓋面；加快畜禽養(yǎng)殖、糞污處理、疫病防控、產(chǎn)品加工等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和推廣利用；創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，組織科技人員分片、聯(lián)村、包場開展技術(shù)服務；加強鄉(xiāng)土畜牧人才培養(yǎng)，辦好“畜牧科技培訓大課堂”，分層分類提升畜牧鄉(xiāng)土人才素質(zhì)。
二、做好重大動物疫病防控工作
（一）有效防控重大動物疫病。全面落實國家、省和青島市中長期動物疫病防治規(guī)劃，做好春、夏、秋三次集中強制免疫和規(guī)模化養(yǎng)殖場程序化免疫；完善重大動物疫情專家會商和定期風險評估制度；創(chuàng)新動物疫病監(jiān)測模式，加大“飛行監(jiān)測”力度，提高監(jiān)測的科學性；加強動物疫病的凈化工作，突出做好布病等人畜共患病的防控工作；做好動物病原微生物實驗室生物安全管理工作;開展動物診療機構(gòu)標準化建設(shè);加強動物衛(wèi)生監(jiān)督，提高動物產(chǎn)地檢疫和定點屠宰檢疫率，落實動物調(diào)運落地隔離檢疫等制度，有效防堵外疫侵入。
（二）通過無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)國家評估認證。根據(jù)國家無疫區(qū)建設(shè)標準和評估要求，建成無疫區(qū)動物隔離檢疫場、空（海）港動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，配齊市、區(qū)市、基層站三級獸醫(yī)實驗室儀器設(shè)備，市、區(qū)市兩級全部達到省級計量認證；進一步完善無疫區(qū)相關(guān)工作制度和流程，規(guī)范各類檔案，完善無疫區(qū)管理運行機制，通過國家無規(guī)定動物疫病區(qū)評估認證；制定《青島市重大動物疫病防控責任制規(guī)定》，健全我市重大動物疫病防控責任體系。
（三）加快構(gòu)建病死畜禽無害化處理長效機制。全面完成病死畜禽無害化集中處理廠和回收體系建設(shè)，落實病死畜禽無害化處理補貼和保險政策，落實規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理主體責任，建立病死畜禽無害化處理監(jiān)管長效機制。
?。ㄋ模┘訌妶?zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理。組織做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，嚴格執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案工作。制定加強獸醫(yī)“兩支隊伍”建設(shè)意見，建立登記管理和經(jīng)常性培訓教育制度，加強對獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動的日常監(jiān)督管理。
三、加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度
（一）強化長效監(jiān)管機制建設(shè)。以創(chuàng)建“國家食品安全城市”為目標，嚴格落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，創(chuàng)新監(jiān)管措施，強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估制度，強化技術(shù)支撐作用；完善檢打聯(lián)動機制，增加“飛行抽檢”和異地抽檢頻次；抓好有獎舉報制度，畜產(chǎn)品、獸藥飼料等投入品安全監(jiān)管“黑名單”制度及畜禽販運經(jīng)紀人實名登記備案和動態(tài)監(jiān)管等制度的落實；建立獸藥飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為信息公示制度，實現(xiàn)長效監(jiān)管。
（二）加強源頭監(jiān)管和專項整治。強化養(yǎng)殖場（戶）的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，完善養(yǎng)殖記錄；組織好病死動物處理監(jiān)管、定點屠宰和打擊私屠濫宰、違禁物質(zhì)添加、檢疫監(jiān)督、生鮮乳收購、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營等專項整治行動，始終保持對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。同時，扎實推進行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，全面履行規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，確保行業(yè)生產(chǎn)安全。
?。ㄈ┘訌娦笄萃涝坠芾怼ＵJ真做好屠宰企業(yè)資質(zhì)審核清理工作；監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴格履行食品安全主體責任，落實進廠查驗、生產(chǎn)記錄、銷售臺賬等檔案管理制度，落實檢疫檢驗同步、無害化處理、污水處理等各項制度和措施；探索建立畜產(chǎn)品準出制度，保障出廠肉品質(zhì)量安全；組織開展嚴厲打擊私屠濫宰和非法添加違禁物質(zhì)等違法行為整治行動。
四、創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)行業(yè)監(jiān)管的體制機制
?。ㄒ唬┙ǔ汕鄭u市畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺。圍繞加強重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，充分運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺，逐步實現(xiàn)對所有防疫安全監(jiān)管風險點的實時監(jiān)控、遠程控制、查詢查證、警告提醒、應急指揮等功能，提升行業(yè)信息化、現(xiàn)代化水平。
?。ǘ┙⒔∪竽莲F醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。以全市58處基層動監(jiān)站為支撐，整合畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)管力量，劃定監(jiān)管網(wǎng)格，明確監(jiān)管職責，確定監(jiān)管責任人，形成網(wǎng)格化管理體系，推動監(jiān)管關(guān)口前置、重心下移，實現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無盲區(qū)、責任可追究”，努力消除監(jiān)管工作死角和盲區(qū)。
（三）啟動農(nóng)村防疫員隊伍改革。運用市場經(jīng)濟手段、采取購買公共服務方式，建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化的基層動物防疫和畜產(chǎn)品安全協(xié)管員隊伍，夯實基層基礎(chǔ)。
五、加強畜牧獸醫(yī)干部職工隊伍自身建設(shè)
（一）加強黨風廉政建設(shè)。切實履行廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，深入開展反腐倡廉警示教育活動；認真落實廉政建設(shè)和“一崗雙責”責任制；建立完善崗位廉政風險防控信息體系，嚴格管控廉政風險點；深化“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果。
?。ǘ┘訌姍C關(guān)和干部職工隊伍建設(shè)。深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，加強干部學習教育，進一步強化“六種意識”、“五種能力”、“三種作風”，持續(xù)治理“庸懶散慢拖瞞”行為，繼續(xù)開展“興牧惠民”服務品牌和“興牧先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動和“興牧惠民、五進三幫”活動，努力建設(shè)學習型、服務型、廉潔型、效能型機關(guān)。
?。ㄈ┥钊胪七M依法行政。嚴格執(zhí)行行政權(quán)力清單和行政處罰裁量標準，進一步規(guī)范行政審批工作，加強信息公開工作，確保行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行；狠抓畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和“十嚴格、十嚴禁”規(guī)定的落實，規(guī)范執(zhí)法行為。大力開展法律法規(guī)、職業(yè)道德、廉政自律等方面的培訓教育，全面提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
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