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2016年，青島市糧食系統(tǒng)將按照市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制要求，緊密圍繞保障青島糧食安全“一個(gè)中心”，扎實(shí)推進(jìn)糧安工程等“三項(xiàng)工程”，積極抓好糧食購(gòu)銷等“四項(xiàng)重點(diǎn)”，全面落實(shí)黨建等“五項(xiàng)措施”，不斷深化改革，勇于開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)青島糧食事業(yè)科學(xué)持續(xù)發(fā)展，為青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展奠定建設(shè)的糧食安全基礎(chǔ)。
一、圍繞“一個(gè)中心”，貫徹落實(shí)好糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》及《糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》。結(jié)合青島實(shí)際，研究制定我市貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的意見(jiàn)和考核辦法,進(jìn)一步明確我市各級(jí)政府的糧食安全責(zé)任，把增強(qiáng)糧食持續(xù)生產(chǎn)能力、保護(hù)種糧積極性、增強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備能力、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)、確保糧食質(zhì)量安全、落實(shí)保障措施等內(nèi)容納入考核，形成糧食安全分級(jí)負(fù)責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，進(jìn)一步提升糧食工作水平
（一）推進(jìn)“糧安工程”。按照國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃（2015–2020年）》要求，結(jié)合青島實(shí)際，研究制訂青島市規(guī)劃及具體落實(shí)方案，全力推進(jìn)以“建設(shè)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、打通糧食物流通道、完善應(yīng)急供應(yīng)體系、保障糧油質(zhì)量安全、強(qiáng)化糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警、促進(jìn)糧食節(jié)約減損”等為主要內(nèi)容的“糧安工程”建設(shè)。
（二）推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。一是推進(jìn)放心糧油工程。在全市培育10個(gè)放心糧油示范生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)10個(gè)放心糧油配送中心、1個(gè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、145個(gè)放心糧油示范店（專區(qū)、專柜）。在每個(gè)鎮(zhèn)（街道）至少建設(shè)或改造1個(gè)放心糧油示范店，初步形成規(guī)?；?、信息化、規(guī)范化的放心糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。二是推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化工作。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)承辦、財(cái)政支持”的模式，抓好全市主食加工企業(yè)改造升級(jí)，每個(gè)區(qū)市新建或改造至少1處區(qū)域性主食加工配送中心，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò)。完成市本級(jí)4個(gè)主食配送中心建設(shè)任務(wù)，指導(dǎo)3個(gè)區(qū)（市）完成主食配送中心建設(shè)任務(wù)。三是推進(jìn)糧食物流園區(qū)建設(shè)工作。以董家口港區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重新調(diào)整現(xiàn)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流定位及格局，研究董家口糧油現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，改建擴(kuò)建青島市糧油批發(fā)交易市場(chǎng)，加快建設(shè)膠州糧食加工物流園區(qū)、萊西糧食貿(mào)易園區(qū)、營(yíng)海糧食周轉(zhuǎn)物流園區(qū)。
?。ㄈ┩七M(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息化建設(shè)工程。一是抓好糧食倉(cāng)儲(chǔ)功能提升工作。規(guī)劃市本級(jí)和城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)、膠州市等區(qū)市新建地方儲(chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)糧源基地與倉(cāng)儲(chǔ)基地的有效融合。推進(jìn)危倉(cāng)老庫(kù)維修改造和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，完成6萬(wàn)噸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。二是抓好數(shù)字化糧庫(kù)建設(shè)。對(duì)國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行信息化改造，推進(jìn)營(yíng)海庫(kù)數(shù)字糧庫(kù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作，提高信息化管理水平。組織申報(bào)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)智能化升級(jí)改造項(xiàng)目，積極推進(jìn)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)智能化升級(jí)。三是抓好智慧糧食建設(shè)。研究規(guī)劃綜合性糧食行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建成糧食資源共享業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)的一體化糧食信息系統(tǒng)及平臺(tái)。運(yùn)行智慧糧庫(kù)項(xiàng)目，提升智能化管理水平。
三、推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)，夯實(shí)糧食工作發(fā)展基礎(chǔ)
?。ㄒ唬┳ズ眉Z食購(gòu)銷儲(chǔ)備工作。一是抓好糧食收購(gòu)工作。做好糧食收購(gòu)政策宣傳、落實(shí)工作，提高種糧農(nóng)民積極性；認(rèn)真組織夏糧、秋糧兩季產(chǎn)購(gòu)調(diào)查，組織社會(huì)多元主體開展好糧食收購(gòu)工作，防止出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難。二是抓好糧食輪換工作。積極開拓市場(chǎng)，完成儲(chǔ)備小麥、稻谷輪換任務(wù)，爭(zhēng)取好的經(jīng)濟(jì)效益。組織參加福建、黑龍江產(chǎn)銷協(xié)作洽談會(huì)，開拓外地市場(chǎng)，最大限度掌握糧源。全年實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷總量195萬(wàn)噸。三是加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備規(guī)范化管理。繼續(xù)做好儲(chǔ)備糧油規(guī)范化管理工作，確保全市儲(chǔ)備糧油規(guī)范化管理保持全省領(lǐng)先水平。抓好儲(chǔ)備糧油管理，實(shí)時(shí)做好儲(chǔ)備規(guī)模品種調(diào)整工作。全面推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，完成小糧倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
?。ǘ┳ズ眉Z食應(yīng)急供應(yīng)保障工作。一是抓好糧油應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)。選擇、支持符合條件的糧食加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，在市、縣政府駐地新建或改造至少1處區(qū)域性主食加工配送中心。完成市內(nèi)2個(gè)糧食應(yīng)急配送中心建設(shè)，完成3個(gè)區(qū)（市）糧食應(yīng)急配送中心建設(shè)。二是抓好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。全面落實(shí)新的糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，推動(dòng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，做到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確預(yù)判糧油市場(chǎng)行情走勢(shì)，提出對(duì)策意見(jiàn)。完善應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，切實(shí)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
（三）抓好糧食流通監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)糧食依法行政工作。推進(jìn)糧食監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，建立全市糧食執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，完成行政許可業(yè)務(wù)指南、服務(wù)手冊(cè)等編寫工作，落實(shí)省局行政處罰案件公示、誠(chéng)信評(píng)價(jià)建設(shè)等工作。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。做好糧食庫(kù)存等專項(xiàng)檢查，確保庫(kù)存糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量安全。做好糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序監(jiān)督檢查、政策性糧食收購(gòu)和銷售檢查等專項(xiàng)檢查，維護(hù)糧食流通秩序。計(jì)劃全年入市前糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)達(dá)到7800批次，地方儲(chǔ)備糧和軍糧質(zhì)量檢測(cè)達(dá)到220批次。三是加強(qiáng)糧食質(zhì)量檢測(cè)。加強(qiáng)市級(jí)糧油質(zhì)檢中心和區(qū)市糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)全市糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)全市糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立糧食質(zhì)量安全責(zé)任制度，發(fā)揮好80個(gè)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用。制定全市糧食質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程，嚴(yán)格糧食質(zhì)量檢測(cè)考核。
?。ㄋ模┳ズ密娂Z供應(yīng)工作。一是加強(qiáng)軍供管理，確保軍糧供應(yīng)安全。堅(jiān)持軍糧統(tǒng)籌，節(jié)約采購(gòu)成本，保證軍糧質(zhì)量。堅(jiān)持以兵為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入開展“糧油科技進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)。二是落實(shí)專項(xiàng)資金1400萬(wàn)元，做好軍糧供應(yīng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造工作。督導(dǎo)市軍供站、即墨軍供站、嶗山軍供站、黃島軍供站做好倉(cāng)房維修改造和功能提升工作，力爭(zhēng)維修改造工作9月底前全面完成。三是促進(jìn)軍民融合發(fā)展。圍繞政府放心糧油工程，結(jié)合主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善軍糧供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大軍供實(shí)力。完善軍民雙向應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施和機(jī)動(dòng)保障能力建設(shè)，建設(shè)2處軍糧供應(yīng)配送中心。
四、落實(shí)五項(xiàng)措施，保障糧食事業(yè)健康發(fā)展
?。ㄒ唬┳ズ命h建和人才隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織黨的十八屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨建工作水平；繼續(xù)深化“四風(fēng)”整治，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定要求，鞏固和拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。推進(jìn)人才建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好多層次科學(xué)發(fā)展綜合考核，提升糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè)水平。
?。ǘ┳ズ命h風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，學(xué)習(xí)貫徹《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律以及貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等方面的監(jiān)督檢查，促進(jìn)糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化。
?。ㄈ┳ズ脨?ài)糧節(jié)糧宣傳工作。按照國(guó)家、省糧食局的部署要求，深入抓好“愛(ài)糧節(jié)糧”主體宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳載體，拓展宣傳形式，深入開展“愛(ài)糧節(jié)糧”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等系列活動(dòng)，在全社會(huì)廣泛營(yíng)造愛(ài)糧節(jié)糧、厲行節(jié)約的良好氛圍。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新國(guó)有企業(yè)管理模式。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理，樹立敢想、敢破、敢立的意識(shí)，確定企業(yè)改革具體任務(wù)。以干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)想干事、不怕事、會(huì)干事的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到100%。
（五）抓好平安行業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行業(yè)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和隱患整改，確保系統(tǒng)無(wú)較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)信訪穩(wěn)控工作，學(xué)習(xí)宣傳新的信訪要求，積極推進(jìn)積案化解，確保糧食系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
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