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2016年青島市防震減災工作的總體思路是：深入貫徹落實黨
的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞中央和省、市重大決策部署,健全“三嚴三實”作風建設長效機制。認真貫徹落實《防震減災法》、《山東省防震減災條例》和《青島市“十三五”防震減災規(guī)劃》，以防震減災三大工作體系為支撐，強化基礎工程建設、加強預警系統(tǒng)建設、注重科技創(chuàng)新運用、突出應急救援能力提高、統(tǒng)籌全面工作發(fā)展。確?！笆濉币?guī)劃開局之年起好步、起穩(wěn)步，為順利完成“十三五”規(guī)劃任務打下堅實的基礎。
一、貫徹會議精神，科學部署工作
1.認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神。通過組織集體學習、召開研討會等活動，深入學習中央會議精神，習近平總書記系列重要講話和全市“兩會”精神，牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，提高科學領導全市防震減災工作的實踐能力。
2.認真貫徹國務院防震減災聯(lián)席會議、全國、全省地震局長會議精神。召開市防震減災工作領導小組會議和全市地震局長會議，檢查調(diào)度和部署推進全市防震減災工作。加大對基層的指導支持，形成全市防震減災工作合力。
3.開展“深化融合發(fā)展”主題年活動，提升機關(guān)文化建設。深入開展“深化融合發(fā)展年”活動，提高思想認識，推動觀念轉(zhuǎn)變，以“轉(zhuǎn)方式、補短板、強服務”為重點，找準防震減災工作同經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點，深化行業(yè)改革，豐富服務產(chǎn)品，密切部門合作，提高社會管理和公共服務能力。
二、大力加強基礎工程建設
4.高標準完成“中國地震局青島防震減災市級示范中心”建設。積極協(xié)調(diào)，加強監(jiān)管，確保年內(nèi)完成主體工程建設。按照設施先進、功能完備的要求，配備“中心”所需儀器設備，培養(yǎng)專業(yè)人才，使“中心”盡快發(fā)揮其應有功能。
5.建設山洞洞體綜合觀測試驗場。在優(yōu)化選址的基礎上，填補空白監(jiān)測區(qū)域，建成一個集測震、前兆、強震及科學探測系統(tǒng)于一體的洞體地震綜合觀測場，初步形成具備獲取青島及周邊地區(qū)的地震活動圖像、地球物理基本場特征等能力的地震綜合觀測系統(tǒng)，服務于地震預測預警、地球科學研究、地下結(jié)構(gòu)抗震，為提高我市地震預警觀測水平提供科技支撐。
6.推進地震烈度速報及預警系統(tǒng)建設。成立震情跟蹤應急工作及預警系統(tǒng)建設領導小組，積極推進預警系統(tǒng)建設。以地震觀測數(shù)字化技術(shù)為核心，應用網(wǎng)絡信息技術(shù)和安全可靠的通信傳輸技術(shù)，完善我市地震監(jiān)測系統(tǒng)功能。加密測震臺站，優(yōu)化監(jiān)測手段布局，消除地震監(jiān)測弱區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善的地震觀測網(wǎng)絡。在大震或有感地震發(fā)生后，能夠快速進行烈度速報，為青島市政府地震應急反應決策、震害快速評估和震后重建提供科學依據(jù)。借助國家、省地震預警工程建設，配套或合作開發(fā)青島市地震預警技術(shù)系統(tǒng)。
三、著力提升地震監(jiān)測能力
7.認真做好震情監(jiān)視研判工作。牢固樹立震情觀念，制訂并落實《青島市2016年度震情跟蹤工作方案》，做好重點區(qū)域震情監(jiān)視跟蹤和重要時段的震情保障工作。落實《青島市地震會商制度》，推進震情會商改革，提高震情會商質(zhì)量和效率。嚴格落實震情速報要求，高效處置地震事件。加強地震宏觀異常學術(shù)交流，提升全市宏觀觀測點規(guī)范化管理水平。加強與省地震局、相關(guān)地市間的信息交流和聯(lián)席會商，做好震情跟蹤、分析、研判聯(lián)動工作。
8.努力提升地震監(jiān)測正規(guī)化水平。實施臺網(wǎng)中心系統(tǒng)升級改造，推進自動速報技術(shù)，提高地震監(jiān)測水平和信息發(fā)布能力。加強臺網(wǎng)、技術(shù)系統(tǒng)運行維護和管理，保障臺網(wǎng)運行連續(xù)率和數(shù)據(jù)完整率。完成地震臺站設施的全面維護。完善地震臺站基礎技術(shù)檔案，推進地震監(jiān)測效能評估工作。推進地震觀測數(shù)據(jù)共享平臺工作，提高數(shù)據(jù)共享、利用和服務能力。
9.依法保護監(jiān)測設施。依據(jù)《行政許可法》和《地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護條例》，指導區(qū)(市)依法保護全市地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境，把地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護工作納入基本建設管理審批程序。繼續(xù)做好對郯廬地震帶（郯城至廬江斷裂）的科學考察工作。
10.不斷提升應急響應處置能力。完善應急工作流程，進一步完善監(jiān)測中心各部門、各人員應急行動細則，開展有針對性的地震應急培訓和演練。完善信息網(wǎng)絡、應急指揮技術(shù)系統(tǒng)運行機制。籌建全市地震宏觀手機速報平臺系統(tǒng)。
四、加快提升應急救援能力
11.完善地震應急預案體系建設。逐步建立地震應急預案的備案、監(jiān)督、評估和動態(tài)管理制度，提高預案的科學性、針對性、協(xié)同性。推進各級政府應急指揮機構(gòu)實體化，逐步健全各成員單位、各救援力量之間的支援合作與協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全面提升地震應急救援統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。
12.完善地震應急隊伍建設。繼續(xù)加強對專業(yè)救援隊伍和志愿者救援隊伍的業(yè)務培訓。充分利用市防震減災科普教育基地應急訓練場，探索我市地震災害緊急救援培訓方式、方法。認真落實軍地聯(lián)席會議制度，積極與武警青島市支隊溝通與協(xié)調(diào)，建立軍地協(xié)同應急快速響應機制。
13.完善地震應急保障機制。建立應急救援設備保養(yǎng)、維護和救援車輛管理制度，整合各類地震應急救援力量，建立地震專業(yè)救援隊伍定期訓練和業(yè)務考核制度，不斷提高地震專業(yè)救援搶險能力。建立應急資源基礎數(shù)據(jù)庫，建立多種通信暢通保障網(wǎng)絡，加強地震應急后勤保障建設。推進避難場所分級分類標準化建設。
五、努力加強抗震設防管理
14.加強建設工程抗震設防管理。嚴把重大建設工程和易產(chǎn)生次生災害建設工程的抗震設防關(guān)。做好新一代地震動參數(shù)區(qū)劃圖頒布后的學習、宣傳、培訓和貫徹實施。推進地震活斷層探測成果應用和地震小區(qū)劃工作。進一步規(guī)范全市地震行政審批窗口工作。依法開展地震安全性評價。加強一般建設工程管理，實現(xiàn)建設工程抗震設防要求全過程監(jiān)管。開展減隔震技術(shù)及重大工程緊急處置技術(shù)在地震高風險地區(qū)的推廣應用工作。
15.扎實開展防震減災示范城市創(chuàng)建工作。認真貫徹中國地震局《關(guān)于加強城市防震減災能力建設工作的指導意見》，成立防震減災示范城市創(chuàng)建工作領導小組，學習濟南、深圳等示范城市創(chuàng)建經(jīng)驗，力爭年內(nèi)完成創(chuàng)建申報、基礎設施建設和資料收集工作。
16.推動農(nóng)村民居抗震設防管理工作。落實山東省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)村民居地震安全工作的意見》，跟進新農(nóng)村建設，開展省級農(nóng)村民居地震安全示范活動，推進地震安全農(nóng)居工程。完成全市農(nóng)村民居抗震設防現(xiàn)狀抽樣調(diào)查工作，在對數(shù)據(jù)進行科學分析的基礎上，制定出臺加強我市農(nóng)村民居抗震設防管理的建議。指導區(qū)市擴大建筑工匠培訓面，并逐步實現(xiàn)常態(tài)化。
六、不斷深化防震減災宣傳教育
17.抓好重點時段宣傳教育。制定實施年度宣傳教育活動方案，促進防震減災知識進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭，廣泛動員全社會共同參與防震減災。利用防災減災日、唐山大地震40周年等有利時機，抓好重點時段主題宣傳活動。加強與教育部門合作，指導中小學生開展應急疏散演練。
18.強化防震減災宣傳教育陣地建設。做好省級和國家級防震減災科普教育基地申報工作。充分發(fā)揮青島市防震減災科普教育基地、各區(qū)（市）宣傳教育基地和院校等場所的教育主陣地作用，不斷完善教育基地各項功能，真正使防震減災科普知識深入人心，不斷提高全社會的防震減災意識。
七、創(chuàng)新地震科技工作
19.規(guī)范科研項目管理。成立局科技創(chuàng)新工作領導小組，加強各級各類科研項目全過程管理，提高科研經(jīng)費使用效益，做好科研項目檢查及結(jié)題驗收。加強科技成果儲備，提高申報省部級獎勵的能力。加快科技成果的產(chǎn)出、吸收、轉(zhuǎn)化、推廣和應用，不斷提升科研水平，提高科技對防震減災的支撐能力。
20.加強科技人才培養(yǎng)。加強對局屬各單位和各區(qū)市地震部門申報科研項目的支持。做好青年科技人員的培養(yǎng)扶持工作，培育學術(shù)帶頭人和科研骨干，進一步加強科研團隊建設，為科技人員承擔和參與重大科研項目創(chuàng)造條件。
八、全面加強防震減災工作保障
21.抓好黨風廉政建設。深化落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任。踐行“三嚴三實”要求，強化作風建設，落實中央八項規(guī)定。強化對“三公經(jīng)費”、會議費、培訓費等使用情況的監(jiān)督檢查。做好來信來訪工作和案件線索管理等工作，堅持秉公執(zhí)紀。強化廉政宣教力度，鞏固廉政文化建設成果。
22.深化文明創(chuàng)建活動。加強黨的基層組織建設，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。加強機關(guān)作風能力建設。豐富干部職工的文化體育生活。繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明單位、先進個人、優(yōu)秀黨員等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，明確創(chuàng)建任務，落實創(chuàng)建責任，鞏固文明單位標兵創(chuàng)建成果。
23.強化各項服務保障工作。進一步完善各項規(guī)章制度，加強對干部職工的管理和教育。關(guān)心干部職工的切身利益，積極落實相關(guān)政策規(guī)定的各種福利待遇。認真做好政務、財務、老干部、后勤、安全穩(wěn)定等工作，為事業(yè)發(fā)展提供有力保障。
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