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市金融工作辦2017年工作打算
青島政務網 發(fā)布日期 : 2017-03-02
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  2017年全市金融工作要在“十三五”實現(xiàn)良好開局的基礎上,按照中央、省、市關于金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列工作部署,緊密圍繞全市中心工作,加強服務實體經濟能力,提升穩(wěn)定發(fā)展工作水平,推動財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設取得新的更大成效

  一、筑牢金融穩(wěn)定發(fā)展基礎

  貫徹落實市政府《關于切實做好防范和處置非法集資工作的實施意見》,壓實區(qū)(市)、部門“屬地管理、行業(yè)負責”工作原則,組織各行業(yè)主(監(jiān))管部門,加強對各類機構的日常監(jiān)管和警示教育,筑牢防控陣地。促進各銀行機構與資產管理公司合作,發(fā)揮資產管理公司專業(yè)優(yōu)勢,加大不良貸款收購、處置力度。分類處置互聯(lián)網金融風險。根據風險程度、違法違規(guī)性質等因素,采取差別化處置措施,監(jiān)督從業(yè)機構加大整改力度,穩(wěn)妥化解潛在風險隱患。做好金融風險突發(fā)事件應急處置工作。印發(fā)金融突發(fā)事件應急預案,并進行模擬演練,提高預案針對性與實效性。

  二、推進財富管理試驗區(qū)建設

 ?。ㄒ唬┘涌熵敻还芾頇C構發(fā)展。抓住國家深化金融改革的契機,持續(xù)跟蹤國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行、證券公司、保險公司業(yè)務創(chuàng)新動態(tài),大力引進傳統(tǒng)金融機構分設的財富管理公司、資產管理公司、資產托管中心、基金子公司和各類事業(yè)部等機構。支持國內外專業(yè)財富管理機構來青島發(fā)展,大力培育具有系統(tǒng)重要性的新興專業(yè)財富管理機構,確立財富管理試驗區(qū)在新興財富管理行業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢地位。

 ?。ǘ┩晟曝敻还芾砘A設施。圍繞財富管理關鍵環(huán)節(jié),完善托管、支付等基礎設施服務功能。引進培育財富管理專業(yè)托管機構,支持興業(yè)銀行資產托管(青島)中心、光大銀行資產托管中心擴大業(yè)務規(guī)模,面向全國為各類金融機構提供理財產品托管服務。

 ?。ㄈ┩七M創(chuàng)新試點政策實施。根據宏觀經濟金融形勢發(fā)展,持續(xù)推進已獲批復的兩批創(chuàng)新試點政策落地。推動QFLP(合格境外有限合伙人)試點項目落地。深化個人稅優(yōu)商業(yè)健康險試點,探索開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。

  (四)促進財富管理業(yè)務創(chuàng)新。降低跨國公司資金集中運營試點門檻,進一步推動試點企業(yè)擴容;創(chuàng)新內保外貸資金使用方式,鼓勵有實際需求的涉外主體將資金調回境內使用;研究推進地方債海外發(fā)行,推動境內機構境外發(fā)行人民幣債券;支持開展跨境資產轉讓,允許境內機構對外轉讓債權類資產試點。支持專業(yè)財富管理機構創(chuàng)新業(yè)務模式,做大業(yè)務規(guī)模,實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。發(fā)展跨境基金,支持人民幣國際投貸基金等開展跨境投融資業(yè)務。

  三、服務供給側結構性改革

  圍繞供給側結構性改革和促進企業(yè)轉型升級要求,組織駐青銀行機構對全市信貸需求進行再摸底、再配對,切實改進對重點企業(yè)的金融服務,保障重點企業(yè)的合理信貸需求,切實降低融資成本。做好市級重點建設項目的金融服務,重點支持好膠東國際機場、軌道交通、海綿城市、地下綜合管廊、農田水利工程、一汽大眾華東生產基地、惠普全球大數(shù)據中心、萬達東方影都、老企業(yè)搬遷等重點項目。支持傳統(tǒng)基礎設施領域PPP項目通過資產證券化方式融資,推動PPP項目融資方式創(chuàng)新,更好支持傳統(tǒng)基礎設施項目建設。推動地方政府債到交易所債券市場發(fā)行,拓寬地方債發(fā)行渠道,豐富地方債投資主體。

  四、加快普惠金融發(fā)展

  推動銀行和保險機構實現(xiàn)縣域機構全覆蓋的基礎上,到鎮(zhèn)街設立機構。推動銀行機構在分行設立小微企業(yè)專門部室,到小微企業(yè)、科技企業(yè)和居民集中區(qū)增設小微支行、科技支行和社區(qū)支行。支持銀行機構來青設立面向“三農”的地區(qū)總部和專營機構。支持符合條件的異地城商行和農商行來青設立分支機構。鼓勵有條件的銀行對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)實施科技金融服務新模式。鼓勵銀行機構靈活設置貸款期限,創(chuàng)新貸款產品,豐富還款結息方式,提高信貸資金使用效率。積極開展林權抵押貸款試點工作,探索開展農民住房財產權抵押貸款試點工。深入推進農村土地承包經營權抵押貸款試點工作,爭取在全市推廣。推動區(qū)市開展小額貸款保證保險試點,大力推進專利權質押貸款保證保險試點工作,建立政府、銀行、保險多方參與機制,增強科技型中小微企業(yè)融資能力。開展特色農產品保險和農產品價格指數(shù)保險,發(fā)展農村小額人身保險,積極支持“三農”建設。充分發(fā)揮出口信用保險作用,為外貿型企業(yè)提供風險保障。

  五、加強多層次資本市場建設

  加大上市公司和新三板掛牌公司儲備,暢通綠色通道,按照梯次配置格局,推動更多企業(yè)上報首發(fā)材料和進入備案輔導階段。支持符合條件的上市公司和非上市公眾公司通過增發(fā)、配股,發(fā)行公司債、可轉債等多種方式拓寬融資來源。推動藍海股權交易中心發(fā)展成為具有特色和廣泛影響力的區(qū)域性股權市場。支持改制規(guī)模企業(yè)在藍海股權交易中心進行股權托管。支持藍海股權交易中心完善中小企業(yè)股權交易平臺,在控制風險前提下深化財富管理產品交易平臺和信藍籌互聯(lián)網融資平臺建設,實現(xiàn)各平臺交易及運行機制相互支持,聯(lián)動發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)利用銀行間債券市場、交易所債券市場等發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合債、公司債、項目收益票據等各類債券,增加中長期企業(yè)債發(fā)行規(guī)模,推動企業(yè)到海外市場發(fā)行債券,支持企業(yè)利用資產證券化融資,盤活存量資產,促進企業(yè)融資方式和融資途徑多樣化。

  六、健全金融要素市場體系

  在規(guī)范基礎上發(fā)展權益類交易場所。認真貫徹國家要求,開展交易場所清理整頓“回頭看”活動。發(fā)揮國富金融資產交易中心、場外市場清算中心、海洋產權交易中心、信用資產交易中心、軟件和信息服務交易中心、文化藝術品交易中心、文化產權交易中心等市場功能,活躍財富管理特色要素交易,推動各類財富管理要素市場規(guī)范發(fā)展。對新增交易品種和業(yè)務規(guī)則進行研究論證,促進權益類交易場所規(guī)范健康穩(wěn)定發(fā)展。

  七、深化金融對外合作

  發(fā)揮青島作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點的區(qū)位優(yōu)勢,通過金融資源“引進來”和金融服務“走出去”相結合,加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的金融合作。大力引進“一帶一路”沿線發(fā)達國家和地區(qū)的金融機構、金融資源和金融人才。鼓勵金融機構拓展“一帶一路”沿線業(yè)務,服務國際產能合作,助力企業(yè)開拓境外業(yè)務。加強與國內重點城市和金融機構的合作。加強與國內大型金融機構的交流合作,爭取國內大型金融機構總部將青島作為主要戰(zhàn)略合作地區(qū)和業(yè)務發(fā)展重點支持區(qū)域,落實與金融機構總部簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動成果落地。加強與大型金融機構在金融創(chuàng)新、人才培訓、金融課題研究等方面的合作,支持金融機構在青島設立專業(yè)化金融教育培訓機構。

  八、推動地方金融組織發(fā)展

  開展地方金融組織品牌建設活動,科學高效推進地方組織品牌化發(fā)展。引導小額貸款公司堅持“支農支小支微”的發(fā)展方向,進一步總結推廣供應鏈金融、產業(yè)鏈金融、微貸技術等經營模式,指導小額貸款公司深挖自身優(yōu)勢,實現(xiàn)特色發(fā)展。貫徹落實《關于融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》要求,加快發(fā)展新型融資擔保行業(yè),壯大政府性擔保機構數(shù)量和規(guī)模,加大對農業(yè)類、科技類、創(chuàng)業(yè)類等行業(yè)性融資擔保機構的扶持力度,扶持再擔保機構發(fā)展,完善再擔保機制和體系建設,有效發(fā)揮再擔?!胺€(wěn)定器”作用。引導民間資本管理行業(yè)開展業(yè)務創(chuàng)新,選擇2-3家具備條件的民間資本管理公司開展受托資產管理、基金管理等財富管理創(chuàng)新業(yè)務試點。發(fā)揮青島藍海民間融資登記服務中心平臺作用,積極打造民間資本投融資綜合服務平臺,引導規(guī)范民間借貸行為,促進民間金融健康發(fā)展。

  九、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

  落實促進金融業(yè)發(fā)展和財富管理試驗區(qū)建設的各項政策措施。營造更加開放包容、廉潔高效的政務環(huán)境,提升對金融機構、地方金融組織和相關中介機構的政府服務水平。推進社會信用體系建設,打造誠信宜商的社會環(huán)境。實施金融人才隊伍建設“十百千萬”工程,為金融和財富管理資源聚集發(fā)展提供強力支持。舉辦2017青島·中國財富論壇、財富管理博覽會、財富管理大講堂、財富管理沙龍等系列高端交流活動,塑造以財富管理為鮮明特色的國內頂尖金融論壇品牌,營造更加濃厚的財富管理發(fā)展氛圍。利用各種媒體和場合,持續(xù)開展金融消費者教育活動,普及金融知識,宣傳正確的財富觀,增強廣大群眾理性投資、風險識別、和自我保護的意識與能力,自覺遠離和抵制非法金融業(yè)務活動。暢通金融消費者訴求渠道,加強信息交流共享,切實維護金融消費者的合法權益。

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