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2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)的決勝之年。全市科技工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)、全省科技工作會(huì)議精神，按照市委市政府工作部署，以科技引領(lǐng)城建設(shè)和國(guó)際化創(chuàng)新型城市建設(shè)為主線，突出海洋特色、突出生態(tài)營(yíng)造、突出創(chuàng)新改革、突出產(chǎn)業(yè)培育、突出雙招雙引、突出全面從嚴(yán)治黨，著力打造國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。
一、突出海洋特色，發(fā)揮科技引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)
1.建設(shè)海洋試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。完成冷凍電鏡整套聯(lián)合測(cè)試，爭(zhēng)取電鏡中心運(yùn)行投用。海洋大數(shù)據(jù)中心建成并通過驗(yàn)收。爭(zhēng)取“藍(lán)色藥庫(kù)”列入國(guó)家重大科技計(jì)劃、“透明海洋”工程參加國(guó)家科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目列入新一輪部省會(huì)商。與俄羅斯希爾紹夫海洋研究所共建北極聯(lián)合研究中心，爭(zhēng)取啟動(dòng)運(yùn)行。
2.建設(shè)中科院海洋大科學(xué)研究中心。推動(dòng)建成海洋人工智能與大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、水下探測(cè)設(shè)備研發(fā)與試驗(yàn)平臺(tái)。支持開展海洋生態(tài)系統(tǒng)研究設(shè)施大科學(xué)裝置預(yù)研。推動(dòng)山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，由中科院海洋所、青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、市科技局、市南區(qū)四方合作，建設(shè)海洋專業(yè)孵化器。
二、突出生態(tài)營(yíng)造，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土
3.實(shí)施孵化器提升行動(dòng)。推動(dòng)華夏基石、創(chuàng)業(yè)黑馬、春光里、中國(guó)科技開發(fā)院等引進(jìn)機(jī)構(gòu)落地做實(shí)。支持海創(chuàng)匯、少海匯、綠天使、萬國(guó)云商、檸檬豆、金海牛等本地優(yōu)勢(shì)孵化器進(jìn)一步提升水平。在以色列、意大利、日本、韓國(guó)和北京、深圳等地布局海外（異地）孵化器。
4.促進(jìn)科技金融發(fā)展。加快“投保貸”等科技金融產(chǎn)品擴(kuò)面增量，加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)扶持。推動(dòng)科創(chuàng)母基金積極穩(wěn)健加快投出，重點(diǎn)投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新基建（5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等）、先進(jìn)制造和生命科學(xué)等領(lǐng)域高端科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。啟動(dòng)第二批科技金融特派員招募培訓(xùn)，特派員走訪科技園區(qū)、孵化器等50家以上。深化金企融資對(duì)接，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍和數(shù)量，組織對(duì)接活動(dòng)100場(chǎng)左右，服務(wù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)2000家次以上。
5.推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。成立半島科創(chuàng)聯(lián)盟，突出市場(chǎng)化導(dǎo)向，精準(zhǔn)挖掘企業(yè)需求，引導(dǎo)高校院所從源頭上開發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)、成熟度高的科技成果。建立“局校會(huì)商”制度，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與各駐青高校簽署合作備忘錄，提升高校服務(wù)地方發(fā)展能力。推進(jìn)國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，助推海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
6.營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。依托國(guó)家信息中心和春光里產(chǎn)業(yè)資本集團(tuán)，聯(lián)合創(chuàng)新地圖、中美交流基金會(huì)、杭州巴九靈、國(guó)際測(cè)試委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，舉辦“中國(guó)·青島創(chuàng)新節(jié)”系列活動(dòng)。持續(xù)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科技活動(dòng)周等活動(dòng)。強(qiáng)化科技宣傳，講好科技故事，通過專刊、專欄、專題節(jié)目等形式，對(duì)科技人物、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、科技成果等進(jìn)行宣傳推廣，樹立科技典型，增強(qiáng)科技感召力。
三、突出創(chuàng)新改革，激發(fā)體制機(jī)制活力
7.深化科技管理改革。出臺(tái)《科技監(jiān)督和評(píng)估體系工作方案》和《科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》，完善以信任為前提的科研管理機(jī)制。修訂科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及細(xì)則，試行代表作評(píng)價(jià)制度，取消將論文作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，更加注重成果的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、應(yīng)用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，推動(dòng)技術(shù)合同登記工作下沉區(qū)（市），在西海岸新區(qū)、藍(lán)谷和市南區(qū)先行試點(diǎn)。
8.堅(jiān)持人才項(xiàng)目平臺(tái)一體化推進(jìn)。靶向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培養(yǎng)，推動(dòng)2-3個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)落地。修訂創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新高層次人才團(tuán)隊(duì)等人才政策，突出市場(chǎng)化導(dǎo)向和成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向，加大青年人才引進(jìn)力度。出臺(tái)海外人才離岸創(chuàng)新基地政策，離岸引進(jìn)和使用海外高層次人才。在上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等外籍人才集聚地區(qū)設(shè)立來青工作外籍人才服務(wù)專窗。
9.推進(jìn)科技惠民改革。加大人口健康、生物安全、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，增強(qiáng)疫病防控科技支撐。在痛風(fēng)、甲狀腺結(jié)節(jié)等地方多發(fā)病領(lǐng)域部署重點(diǎn)專項(xiàng)，努力培育臨床醫(yī)學(xué)研究中心。改革科技特派員制度，把“政府派遣”改為“雙向選擇和訂單式選派”，支持科技特派員與農(nóng)戶、中介機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)建立利益共同體，激活微觀主體積極性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。
四、突出產(chǎn)業(yè)培育，提升科技支撐能力
10.培育高新技術(shù)企業(yè)。培育科技型中小微企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)，開展高企上市行動(dòng)，通過政策傾斜、精準(zhǔn)培訓(xùn)、對(duì)接訂單和資金等措施，完善科技型企業(yè)梯次培育體系，爭(zhēng)取高企總數(shù)突破4000家，新增上市高企3家。
11.建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。支持企業(yè)建設(shè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心100個(gè)以上，爭(zhēng)取獲批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。啟動(dòng)建設(shè)市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，爭(zhēng)取年內(nèi)建成5家左右。
12.打造“科教產(chǎn)”融合園區(qū)。制定出臺(tái)《青島市科教產(chǎn)融合園區(qū)建設(shè)方案》，按照梯次發(fā)展原則，布局建設(shè)兩類園區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”。一類園區(qū)，依托西海岸新區(qū)、高新區(qū)、藍(lán)谷、國(guó)際院士港等現(xiàn)有科教產(chǎn)資源集聚區(qū)，建設(shè)特色專業(yè)化園區(qū)。二類園區(qū)：依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，采取“市+區(qū)（市）+高校/院所+專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或頭部企業(yè)”合作模式，提升或新建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。
五、突出雙招雙引，推動(dòng)科技項(xiàng)目落地
13.聚焦生物醫(yī)藥領(lǐng)域，加快醫(yī)療人工智能科創(chuàng)中心、生物醫(yī)藥軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)基地、中科院理化所青島未來大健康技術(shù)創(chuàng)新研究院等項(xiàng)目建設(shè)。
14.聚焦高端制造領(lǐng)域，推動(dòng)高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心新材料技術(shù)研究院等項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取吸氣式發(fā)動(dòng)機(jī)熱物理試驗(yàn)裝置納入“十四五”國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。加快中科院高端軸承制造先導(dǎo)專項(xiàng)落地，建設(shè)高端軸承檢測(cè)評(píng)價(jià)與產(chǎn)業(yè)化示范基地。
15.聚焦能源與新材料領(lǐng)域，強(qiáng)化省、院、市、區(qū)四方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)山東能源研究院年內(nèi)開工。建設(shè)青島中科應(yīng)化航空輪胎研究院，推動(dòng)中科院“仿生合成橡膠”先導(dǎo)專項(xiàng)落地。推進(jìn)山東省聚合物新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。
16.聚焦信息技術(shù)領(lǐng)域，推動(dòng)“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)聲智科技項(xiàng)目落戶，建設(shè)“聲與智能融合技術(shù)研發(fā)基地與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范中心”。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)人工智能與產(chǎn)業(yè)深度融合。
六、突出全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)組織保障
17.層層壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述。牢固樹立“抓黨建就是抓全局”理念，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新為目標(biāo)，堅(jiān)持管黨治黨與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同提升。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，實(shí)現(xiàn)理論武裝升級(jí)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，深入推進(jìn)科技系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建。
18.持之以恒堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”糾治，力戒形式主義、官僚主義。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和警示教育，樹牢守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮“第一種形態(tài)”在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的作用，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸。馳而不息抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要崗位，通過多種形式對(duì)黨員干部加強(qiáng)教育，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮。
19.打造高素質(zhì)科技干部隊(duì)伍。注重提升處長(zhǎng)隊(duì)伍組織力和執(zhí)行力，配齊配強(qiáng)局屬事業(yè)單位班子隊(duì)伍。舉辦“科技大講堂”，邀請(qǐng)行業(yè)專家講座授課，提高干部專業(yè)素養(yǎng)。突出典型引路，常態(tài)化開展主題“三述”活動(dòng)，年底評(píng)選“三述”優(yōu)秀案例和創(chuàng)新成果。加強(qiáng)調(diào)研制度化，緊盯高校、院所、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象和重點(diǎn)科技項(xiàng)目，深入一線、摸清需求、解決問題。選派干部到結(jié)對(duì)共建社區(qū)、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、服務(wù)企業(yè)工作隊(duì)等體悟鍛煉，聯(lián)系群眾、服務(wù)基層。科學(xué)規(guī)范干部考核,發(fā)揮考核風(fēng)向標(biāo)、指揮棒作用，打造“三化一型”高素質(zhì)科技干部隊(duì)伍。
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