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　　2020年，圍繞做好穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、惠民生保穩(wěn)定、優(yōu)環(huán)境聚人才、建平臺強服務(wù)、抓黨建促發(fā)展各項工作，不斷提升人社服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)增強人民群眾幸福感、獲得感和安全感，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。重點做好以下工作：

　　一、堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，精準施策，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)

　　1.穩(wěn)住全市就業(yè)總量。實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，在青高校畢業(yè)生留青率50%以上。

　　2.促進重點群體就業(yè)。實施畢業(yè)學年大學生“先落戶、后就業(yè)”政策。完善在青高校就業(yè)服務(wù)站、就業(yè)服務(wù)專員制度。全年組織青年見習1萬人以上。創(chuàng)建青島高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘平臺。穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強化就業(yè)困難人員幫扶，實施就業(yè)援助精準幫扶行動，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。探索建立靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度。

　　3.加大援企穩(wěn)崗力度。開展線上用工招聘活動，精準實施線下招聘。開發(fā)中小企業(yè)援企穩(wěn)崗網(wǎng)上申報通道，及時發(fā)放穩(wěn)崗資金。

　　4.加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。探索建立優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目免擔保機制。推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體建設(shè)。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，提升創(chuàng)客工廠孵化能力。

　　5.助推家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)。升級青島市家庭服務(wù)云平臺。探索建立家庭服務(wù)業(yè)信用評價模型和從業(yè)人員信用檔案體系，組建行業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟。

　　6.防范就業(yè)失業(yè)風險。實施失業(yè)預(yù)警預(yù)測機制。加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金監(jiān)管。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和資金風險防控，出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域信用管理辦法。

　　7.扎實推進人社扶貧工作。推進就業(yè)扶貧、技能扶貧、社保扶貧、人才扶貧、對口扶貧。做好對口扶貧協(xié)作地區(qū)勞務(wù)對接工作。

　　二、深入實施“全民參保計劃”，提升社會保障覆蓋面和服務(wù)水平

　　8.做好社保費減免和擴面征繳工作。落實階段性減免企業(yè)社保費和降低社保費率有關(guān)政策。推進參保擴面工作，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。

　　9.推進養(yǎng)老保險制度改革。推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。適度調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平，推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金落實。做好省直駐青機關(guān)事業(yè)單位屬地參保工作。

　　10.做好工傷待遇及勞動能力鑒定工作。做好因履行工作職責感染新冠肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員工傷保險權(quán)益保障工作。持續(xù)推進建筑業(yè)按項目參保。推進勞動能力鑒定智能化建設(shè)。

　　11.提升社保經(jīng)辦服務(wù)信息化水平。運用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)建 “智慧社保應(yīng)用平臺”。

　　三、強化市場化引才、產(chǎn)業(yè)聚才，構(gòu)建“引得進、留得住、用得好”的人才發(fā)展生態(tài)

　　12.持續(xù)推進百萬人才聚集行動。為建設(shè)“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”提供人才支撐，深入實施“人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程”，全年引才聚才25萬人。實施頂尖人才集聚工程，做好人才申報認定和評估資助獎勵。拓展高層次人才評價認定范圍。完善引才中介“紅娘”獎勵政策。實施留學回國人員創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。

　　13.加強市場化引才聚才。編制發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄。開展“招才引智名校行”活動。辦好第20屆“藍洽會”等系列招才引智活動。推進高層次人才創(chuàng)業(yè)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展和博士創(chuàng)業(yè)總部建設(shè)。加強中國海洋人才市場（山東）建設(shè)。

　　14.加強專技人才隊伍建設(shè)。推進青島院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，做好榮譽激勵和人才項目申報推薦工作。加強專家工作站（基地）建設(shè)，開展專家服務(wù)基層活動。推進青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，組織舉辦中國·山東（青島）博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果大賽。分類推進職稱制度改革，啟動新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點工作。

　　15.深化事業(yè)單位體制機制改革。下放事業(yè)單位公開招聘權(quán)限。完善縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度。健全事業(yè)單位崗位績效工資制度，完善事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵機制。推進公立醫(yī)院薪酬制度改革，保障義務(wù)教育教師工資待遇。推進事業(yè)單位人員有序交流，完善人員聘用晉升機制。建立事業(yè)單位事中事后監(jiān)管機制。

　　16.推動人才服務(wù)功能升級。優(yōu)化人才落戶政策，提高人才落戶便利度。開發(fā)高層次人才貼身服務(wù)應(yīng)用程序。推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)對接聯(lián)盟建設(shè)。

　　四、創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化資源配置，推動打造“工匠之城”

　　17.實施職業(yè)技能提升行動。推行終身職業(yè)培訓(xùn)制度、企業(yè)新型學徒制。探索搭建職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)上平臺，搭建青島創(chuàng)業(yè)大學與企業(yè)校企合作平臺。加大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者技能培訓(xùn)力度。全年開展各類補貼性培訓(xùn)10萬人次。

　　18.推動打造工匠之城。出臺《關(guān)于弘揚工匠精神打造工匠之城的意見》。探索推進職業(yè)院校過程化評價。研究建立職業(yè)技能國際化認證銜接支持體系。優(yōu)化職業(yè)技能等級設(shè)置。加大技能人才典型選樹獎勵力度。

　　19.搭建技能培養(yǎng)資源優(yōu)化配置平臺。深化職業(yè)教育與技工教育融合發(fā)展。探索建立工匠研修學院。推進優(yōu)質(zhì)技工教育資源共享共建。

　　五、構(gòu)建勞動大維權(quán)格局，積極營造和諧勞動關(guān)系

　　20.深化企業(yè)收入分配制度改革。部署開展國有企業(yè)工資決定機制改革，規(guī)范金融企業(yè)負責人薪改，啟動文化企業(yè)負責人薪改。適時調(diào)整最低工資標準。發(fā)布2020年青島市企業(yè)工資指導(dǎo)線及人力資源市場工資指導(dǎo)價位。

　　21.創(chuàng)新勞動關(guān)系治理能力。推進勞動關(guān)系治理模式轉(zhuǎn)型。擴大電子勞動合同試點范圍。制定實施《勞務(wù)派遣單位監(jiān)管辦法》，探索建立勞務(wù)派遣第三方監(jiān)管賬戶制度。

　　22.構(gòu)筑勞動關(guān)系“大維權(quán)”機制。開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)評價活動。試點開展“社會力量參與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”模式。推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作，構(gòu)建多元化預(yù)防調(diào)解平臺。

　　23.持續(xù)開展根治欠薪工作。推進農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺建設(shè)。推進勞動保障守法誠信制度建設(shè)，完善勞動者維權(quán)雙向聯(lián)動機制。實施用人單位勞動保障守法誠信等級分類管理。落實拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度。

　　六、深化流程再造，提升政務(wù)服務(wù)水平

　　24.強化市場化資源配置。加強全市人社領(lǐng)域市場配置理論研究和路徑規(guī)劃，研究制定市人社局《2020—2022年市場配置促進工作規(guī)劃》。

　　25.推進“法治人社”建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實規(guī)范性文件會商制度、經(jīng)濟合同風險防控制度、行政執(zhí)法“三項制度”。

　　26.做好“兩金一試”風險防控。加強全市社?；稹⒕蜆I(yè)專項資金監(jiān)督檢查。提高人事考試風險防控水平。

　　27.加強人社信息化建設(shè)。構(gòu)建“區(qū)塊鏈+人社”公共服務(wù)新生態(tài)。建設(shè)“人社一鍵通”公共服務(wù)平臺。建立全市人社系統(tǒng)網(wǎng)格化公共服務(wù)機制。

　　七、積極對接中央賦予青島重大發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃人社開放發(fā)展新作為

　　28.積極參與上合示范區(qū)建設(shè)。探索建立上合示范區(qū)人力資源配置中心、上合人才研修院等。探索建立面向上合組織國家技能人才培訓(xùn)的技工院?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

　　29.積極參與自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)。探索創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)海外人才參加國內(nèi)職業(yè)資格認證培訓(xùn)和鑒定政策。支持在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中德智能制造工匠學院。推進在自貿(mào)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

　　30.爭取上級支持推動開放發(fā)展。爭取將中外合資人才中介機構(gòu)審批權(quán)下放自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)。探索建立職業(yè)技能國際化認證銜接支持體系。爭取協(xié)調(diào)“一帶一路”和上合組織國家優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索將外籍高校畢業(yè)生和港澳臺高校畢業(yè)生納入我市住房補貼和青年人才安家費發(fā)放范圍。

　　31.推動膠東經(jīng)濟圈人社工作共建共享共贏。聯(lián)合煙臺、威海、濰坊、日照等市人社部門,建立半島地區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)聯(lián)盟，加快膠東五市社會保障接軌銜接。

　　八、以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍

　　32.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織建設(shè)。認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面加強基層黨組織建設(shè)。開展好“三述”活動。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述責述廉、廉政談話、重大事項報告等制度。

　　33.加強干部隊伍和行風建設(shè)。強化干部管理，加強干部監(jiān)督，開展“樹新風，當先鋒，做人民群眾滿意的人社工作者”活動，加強窗口經(jīng)辦隊伍和12333民生服務(wù)隊伍建設(shè)。

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