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堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，落實(shí)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”和“學(xué)深圳、趕深圳”要求，緊扣“15個(gè)攻勢(shì)”，加快補(bǔ)齊水務(wù)工程短板，全面強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，不斷提升水治理能力，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)支撐。
一、補(bǔ)齊水務(wù)工程短板
?。ㄒ唬┩晟扑Y源配置工程體系。加快推進(jìn)黃水東調(diào)承接工程建設(shè)，年內(nèi)完成管道和泵站主體工程建設(shè)，爭(zhēng)取2021年底前建成通水。加大客水調(diào)引力度，優(yōu)化本地水、客水和淡化海水等多水源調(diào)配格局。論證尹府水庫(kù)作為第二個(gè)客水調(diào)蓄庫(kù)的可行性，推動(dòng)官路水庫(kù)納入國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃，提高后備水源保障能力。
?。ǘ┐蜈A農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面開(kāi)展農(nóng)村貧困人口飲水安全情況查漏補(bǔ)缺，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)新出現(xiàn)的飲水風(fēng)險(xiǎn)，6月底前全部解決貧困人口飲水安全問(wèn)題。為1322個(gè)單村供水村莊安裝凈化水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水，確保農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)合格。
?。ㄈ┘涌旆篮闇p災(zāi)工程建設(shè)。主汛期前完成10座中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，年內(nèi)完成11座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。完成小沽河治理前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施重要邊界河道治理工程，進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力。
?。ㄋ模┨嵘鬯勰嗵幚硖幹媚芰?。持續(xù)開(kāi)展城市污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)。加快推進(jìn)海泊河污水處理廠、李村河北岸水質(zhì)凈化廠建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)區(qū)市做好麥島污水處理廠、即墨區(qū)西部污水廠擴(kuò)建及升級(jí)改造等6座污水處理廠提標(biāo)改造。積極參與農(nóng)村生活污水治理，完成省市下達(dá)的治理任務(wù)。落實(shí)污水污泥處置一體化模式,推進(jìn)污泥處置規(guī)范化項(xiàng)目建設(shè)，加快存量污泥和堆肥產(chǎn)品消納步伐。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)黑臭水體治理和示范城市創(chuàng)建。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)市黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按時(shí)限要求完成黑臭水體治理、李村河流域綜合治理和全國(guó)黑臭水體治理示范城市創(chuàng)建治理任務(wù)。持續(xù)鞏固14處黑臭水體整治成效。改造李村河沿岸8.3公里排水管網(wǎng)和9處污染點(diǎn)源。做好向李村河、海泊河河道及其支流生態(tài)補(bǔ)水工作。編制李村河濱河公園規(guī)劃方案，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，全力打造李村河濱河生態(tài)公園。
?。╅_(kāi)展水土流失綜合治理。組織開(kāi)展國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失面積50平方公里。加大監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目督查。加強(qiáng)水土保持重點(diǎn)工程后期管護(hù)監(jiān)督，強(qiáng)化工程后期效益的持續(xù)發(fā)揮。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)城市供水設(shè)施提升改造。加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)漏損控制，新建改造供水管網(wǎng)70公里，新增一戶一表2萬(wàn)戶，城市供水管網(wǎng)漏損率降到9.5%以下。繼續(xù)推進(jìn)城市水廠深度處理改造、百發(fā)海水淡化項(xiàng)目和居民住宅二次供水設(shè)施改造，提高飲用水品質(zhì)。
二、強(qiáng)化水務(wù)行業(yè)監(jiān)管
?。ㄒ唬┥罨娱L(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。組織對(duì)全市河湖管理范圍內(nèi)“四亂”問(wèn)題再排查、再整治，持續(xù)鞏固河湖清違清障成果。加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理保護(hù)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河湖管理范圍劃界工作。完善河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)，加快信息應(yīng)用與共享。
?。ǘ┤媛鋵?shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。制定《青島市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法（修訂稿）》，建立市、區(qū)（市）二級(jí)“三條紅線”指標(biāo)控制體系。落實(shí)計(jì)劃用水管理，對(duì)市控重點(diǎn)取水戶取水計(jì)量在線監(jiān)控。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理。
?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。出臺(tái)《青島市落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案實(shí)施意見(jiàn)》。推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)，爭(zhēng)取年底前全市70%以上區(qū)（市）達(dá)到縣域節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)高校合同節(jié)水有關(guān)工作。開(kāi)展淡化海水進(jìn)入市政管網(wǎng)的研究與試點(diǎn)。擴(kuò)大再生水利用范圍及利用量。深化節(jié)水宣傳教育，試點(diǎn)建立節(jié)水教育基地。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)水土保持監(jiān)管。建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持信息庫(kù)，強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持事中事后監(jiān)管。緊盯187項(xiàng)水土保持違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)逾期未整改項(xiàng)目，嚴(yán)格依法處置。探索建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“承諾+信用+清單”監(jiān)管方式，對(duì)水土保持違法失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒和社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄎ澹﹪?yán)格水務(wù)工程建設(shè)管理。持續(xù)推進(jìn)水務(wù)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，完善水務(wù)建設(shè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法轉(zhuǎn)包分包行為。推進(jìn)水務(wù)工程標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)和專(zhuān)家?guī)旖?。?qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和第三方檢測(cè)，抓好重點(diǎn)水務(wù)工程驗(yàn)收工作。
（六）加強(qiáng)水務(wù)工程運(yùn)行管理與安全監(jiān)督。開(kāi)展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作。對(duì)全市511座小型水庫(kù)、232座水閘進(jìn)行暗訪抽查，做好水閘水庫(kù)安全運(yùn)行管理。利用數(shù)字信息化管理平臺(tái)，強(qiáng)化大沽河工程、資源和水事行為監(jiān)管。扎實(shí)做好污水處理廠、城市公共供排水設(shè)施監(jiān)督與管理。
（七）加強(qiáng)移民后期扶持政策落實(shí)監(jiān)管。完成大中型水庫(kù)移民后期扶持人口動(dòng)態(tài)變化核查管理工作。為水庫(kù)移民發(fā)放7529萬(wàn)元直補(bǔ)資金。完成兩批總投資9578萬(wàn)元移民扶持項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。堅(jiān)持依法依規(guī)，妥善解決三峽移民信訪問(wèn)題。
?。ò耍?qiáng)化城鄉(xiāng)供水質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全信息化管理試點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”，健全“三項(xiàng)制度”。加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，做好水廠水質(zhì)檢測(cè)，嚴(yán)格把好供水安全關(guān)。
（九）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。加大財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目資金檢查。抓好中央財(cái)政水利發(fā)展資金績(jī)效管理、市本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理。
三、提升水務(wù)治理能力
?。ㄒ唬┨嵘禐?zāi)害防御能力。開(kāi)展水情、雨情及旱情監(jiān)測(cè)分析，建立山洪災(zāi)害預(yù)警聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。完善工程調(diào)度方案和預(yù)案，強(qiáng)化水務(wù)工程聯(lián)合調(diào)度。抓好防汛隱患排查整改，推進(jìn)城市積水點(diǎn)治理和市水旱災(zāi)害防御物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目建設(shè)。組織開(kāi)展防汛專(zhuān)項(xiàng)演練，提高防汛搶險(xiǎn)處置能力。
?。ǘ┨嵘婪ㄖ嗡芩芰?。加強(qiáng)經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)水行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)水事違法行為，完成陳年積案“清零”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)抓好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)良好水事秩序。
?。ㄈ┨嵘畡?wù)改革創(chuàng)新能力。發(fā)揮中國(guó)水利企業(yè)協(xié)會(huì)脫鹽分會(huì)、青島水利企業(yè)協(xié)會(huì)、青島城鎮(zhèn)供水節(jié)水排水協(xié)會(huì)三大行業(yè)協(xié)會(huì)作用，做好水務(wù)發(fā)展乘法。利用好第十五屆歐洽會(huì)和第十五屆青島國(guó)際水大會(huì)等平臺(tái)促進(jìn)交流合作，做好雙招雙引。編制完成青島市水務(wù)發(fā)展“十四五”綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
四、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
?。ㄒ唬?qiáng)化思想政治建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。完善黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事決策規(guī)則，發(fā)揮局黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。認(rèn)真貫徹《黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、廉政談話、民主評(píng)議、主題黨日等制度。
?。ㄈ?qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于加快建設(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》，優(yōu)化職務(wù)職級(jí)和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化處長(zhǎng)組織力執(zhí)行力建設(shè)。激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，重點(diǎn)培養(yǎng)表現(xiàn)優(yōu)秀、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，?duì)不作為慢作為的干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
（四）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉政談話、述責(zé)述廉等制度，持續(xù)開(kāi)展經(jīng)常性警示教育。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處 “四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)與市紀(jì)委市監(jiān)委對(duì)接，協(xié)助做好河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、農(nóng)村飲水安全專(zhuān)項(xiàng)治理等監(jiān)督工作。開(kāi)展“清廉園地”“清廉課堂”試點(diǎn)，打造“清廉水務(wù)”品牌。
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