導(dǎo)航
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2020年，青島市審計局工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“辦好一次會，搞活一座城”的重要指示精神，緊緊圍繞市委市政府部署，持續(xù)“學(xué)深圳、趕深圳”，圍繞扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，聚焦全市15個攻勢、上合示范區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，堅持以人民為中心，大力推進審計全覆蓋，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，充分發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用，為建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚國際大都市、打造“一帶一路”國際合作新平臺和山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡作出新的貢獻。
一、不斷提高政治站位，堅持黨對審計工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
1.持續(xù)深化理論武裝。堅持審計機關(guān)首先是政治機關(guān)的定位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，常態(tài)化推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。中心組集中學(xué)習(xí)每月不少于1次，每季度至少開展1次研究交流；各黨支部每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，每季度至少上1次黨課。
2.認真履行市委審計委員會辦公室職責(zé)。堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，建立健全向市委審計委員會報送審計工作重大事項和重要文稿的工作機制，年度審計計劃、預(yù)算執(zhí)行審計報告等重大事項及時提交市委審計委員會會議審議決定。
3.旗幟鮮明講政治。把堅定“兩個維護”作為做好新時代審計工作的立足點和落腳點。圍繞市委市政府工作大局思考、謀劃和開展審計工作。提高服務(wù)大局的能力，更加注重從政治角度看問題，認真貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。
二、堅持服務(wù)黨委政府工作大局，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用
4.全力抓好應(yīng)對疫情防控資金和捐贈款物專項審計，助力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利。重點關(guān)注財政專項資金、捐贈款物和重點保障企業(yè)貼息貸款等內(nèi)容，同時在其他各項審計中關(guān)注疫情防控有關(guān)政策措施的落實情況，積極跟進支持企業(yè)發(fā)展、推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)政策落實情況，及時揭示和反映截留、擠占、挪用資金物資等問題，促進完善制度、健全機制。
5.扎實開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，全力服務(wù)保障15個攻勢。聚焦中央重大決策部署和省、市工作要求，重點圍繞15個攻勢相關(guān)政策、市級重點項目和財政兌現(xiàn)資金以及重點民生項目和資金，突出抓好“三促進”、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、保障性安居工程等方面的政策措施落實情況審計，同時在其他各審計項目中全部關(guān)注15個攻勢推進情況。
6.積極推進財政審計，推動財政資金向15個攻勢聚效。對市財政局組織本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案編制開展審計，重點關(guān)注財政政策兌現(xiàn)、政府過“緊日子”、預(yù)算績效管理等情況。在對市級一級預(yù)算單位開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，選取一定量的部門單位開展現(xiàn)場審計，重點關(guān)注15個攻勢推進、“六項”費用管理使用、財政存量資金管理使用等情況，保障15個攻勢提質(zhì)增效。
7.深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。計劃安排20個左右領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況，本地區(qū)本部門本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施、重大經(jīng)濟決策的制定、執(zhí)行和效果情況，財政財務(wù)管理和風(fēng)險防范情況，在經(jīng)濟活動中落實有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況等，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進反腐倡廉和國家良治。
8.深入開展自然資源資產(chǎn)離任審計，推進領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。根據(jù)市委審計委員會安排，計劃選擇承擔(dān)自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的主管部門開展審計，重點關(guān)注貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署情況，遵守資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)情況，資源管理和生態(tài)環(huán)境保護重大決策情況等，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。
9.扎實開展公共投資項目審計，服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等攻勢。對地鐵等7個重點項目進行跟蹤審計。重點關(guān)注項目建設(shè)程序、工程進度、資源環(huán)境保護、資金管理使用、投資運營績效等情況，揭示項目建設(shè)、管理、運營中存在的管理漏洞和風(fēng)險隱患，促進項目管理規(guī)范，推動項目建設(shè)進度，提升投資績效。
10.深入開展專項資金審計，提升資金配置效率和使用效益。安排對新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程政策落實和重點項目建設(shè)推進、利用外資政策措施落實、部分功能區(qū)體制機制改革創(chuàng)新推進、社會福利和社會救助政策措施落實等10余項專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查，揭示和查處違背改革方向、鋪張浪費、產(chǎn)能過剩、重大資源毀損及效益低下等問題，促進形成有利于創(chuàng)新的體制機制。
三、堅持改革創(chuàng)新，努力提升審計監(jiān)督質(zhì)量和效率
11.推進審計信息化建設(shè)，推動審計全覆蓋向縱深發(fā)展。貫徹落實關(guān)于推進審計全覆蓋的實施意見，對本級預(yù)算執(zhí)行、決算草案和一級預(yù)算單位每年審計，并受政府委托向同級人大常委會報告，對其他審計對象一般5年輪審一遍。充分運用信息化手段，堅持“山東—青島”一體化建設(shè)模式，按要求推進金審三期建設(shè)部署，探索“人工智能+審計”行業(yè)性研發(fā)和應(yīng)用，在財政審計、企業(yè)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等領(lǐng)域加大力度。
12.加強協(xié)作配合，強化審計結(jié)果運用。堅持協(xié)同監(jiān)督，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等部門有機貫通和相互協(xié)調(diào)，建立完善案件線索轉(zhuǎn)送機制，更好發(fā)揮監(jiān)督合力。加強審計結(jié)果運用，建立健全審計整改督導(dǎo)檢查機制、審計整改聯(lián)動機制等，整改結(jié)果及時向市委審計委員會、市人大常委會和市政府報告。
13.提高工作協(xié)同性，提升宏觀服務(wù)水平。進一步增強工作系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，顧全大局、積極作為、協(xié)同推進。更加注重分析把握帶有傾向性、普遍性的問題，特別是要找出問題背后存在的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，有針對性地提出解決辦法，向市委市政府提交有深度、有價值的專報20篇以上，推進問題有效解決。
四、深入“學(xué)深圳、趕深圳”，切實加強審計自身建設(shè)
14.加強黨建引領(lǐng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。落實年度黨建述職評議、半年黨建工作推進會、季度黨建材料互檢互評等黨建工作機制，在審計項目組中成立臨時黨支部。建設(shè)“八型”模范機關(guān)，每季度舉辦機關(guān)“道德講堂”，培樹青島審計典型。建設(shè)廉政文化園地，打造“清廉鑄審”廉政文化品牌。毫不松懈抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神的貫徹執(zhí)行，有效整治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)執(zhí)行審計“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。
15.持續(xù)推進“學(xué)深圳、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。認真落實“學(xué)深圳、趕深圳”計劃方案，圍繞加強審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新等8個方面全面對標(biāo)落實。組織各處室與深圳開展對標(biāo)，經(jīng)常性、多形式開展對口交流，積極培育宣傳學(xué)趕深圳先進典型。
16.深入開展“述理論、述政策、述典型”。成立“三述”工作專班，制定專門計劃，落實好“提高協(xié)同性”等專題“三述”。堅持班子成員帶頭述、處長隊伍重點述、其他干部廣泛述，把“三述”工作融入日常，形成聯(lián)動組織、廣泛參與的“三述”工作機制，激發(fā)改革開放創(chuàng)新活力。
17.大力推進流程再造。對決策部署貫徹落實、審計項目組織實施等7個方面流程進行重點優(yōu)化。建立上級決策部署第一時間頂格研究落實機制、審計項目科學(xué)立項機制、審計督查落實機制。認真實施《審計容錯糾錯辦法》，支持領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為。
18.努力建設(shè)“三化一型”審計干部隊伍。加強處長組織力、執(zhí)行力建設(shè)，加強審計干部市場化、法治化、專業(yè)化建設(shè)。組織評選“十佳”優(yōu)秀審計組和“十佳”優(yōu)秀工作成果，結(jié)合年度考核評選先進黨支部和優(yōu)秀黨員，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。堅持公開公正選人用人，加大年輕干部選拔任用力度。加強對區(qū)市審計機關(guān)業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促進審計工作水平共同提升。
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