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2020年，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神和省、市工作部署，以創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境最優(yōu)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市為抓手，持續(xù)推進(jìn)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，牢固樹(shù)立市場(chǎng)化、法治化意識(shí)，強(qiáng)化平臺(tái)思維和生態(tài)思維，著力優(yōu)環(huán)境、提信心，送政策、強(qiáng)服務(wù)，建生態(tài)、促發(fā)展，搭平臺(tái)、解難題，全面推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、 快速反應(yīng)，抗擊疫情，共克時(shí)艱
1.迅速建立指揮體系。建立健全新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮調(diào)度體系，發(fā)布《致全市廣大民營(yíng)和中小企業(yè)家的一封信》。
2.及時(shí)出臺(tái)支持政策。研究出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，做好政策宣傳和解讀，引導(dǎo)民營(yíng)和中小企業(yè)積極運(yùn)用穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大金融支持、完善政策執(zhí)行等措施。
3.強(qiáng)化政策執(zhí)行落實(shí)。編印《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)疫情防控政策指導(dǎo)手冊(cè)》，幫助企業(yè)及時(shí)掌握政策，研究出臺(tái)金融支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立總規(guī)模30億的防疫物資生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急貸款和中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸款，構(gòu)筑中小企業(yè)信貸新模式。創(chuàng)新宣傳教育方式，采取線上直播方式為廣大民營(yíng)和中小企業(yè)解讀政策，幫助企業(yè)了解政策、使用政策、兌現(xiàn)政策。
4.全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。編制《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指導(dǎo)手冊(cè)（試行）》，開(kāi)通青島市企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶咨詢服務(wù)平臺(tái)，以專精特新、隱形冠軍、瞪羚和獨(dú)角獸企業(yè)為重點(diǎn)，建立重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”包聯(lián)責(zé)任制，搭建“青島好房東”平臺(tái)，引導(dǎo)各類載體為中小企業(yè)減免房租。
二、健全體系，理順機(jī)制，提高效能
5.牽頭組織壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)攻勢(shì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和推進(jìn)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高各參戰(zhàn)部門信息反饋速度，推動(dòng)實(shí)行頂格協(xié)調(diào)機(jī)制，提升攻勢(shì)推進(jìn)協(xié)同性。
6.全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)省委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”要求，研究制定我市《民營(yíng)企業(yè)改革攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革攻堅(jiān)行動(dòng)。
7.認(rèn)真貫徹實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》。推動(dòng)出臺(tái)《青島市促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展辦法》及《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。牽頭出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，精準(zhǔn)支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展。
8.編制“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)編制《青島市“十四五”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定切實(shí)可行的落實(shí)措施并組織推進(jìn)。
9.健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制。健全完善全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，探索中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。持續(xù)研究、挖掘、收集市場(chǎng)主體、稅收、就業(yè)、投資、進(jìn)出口等指標(biāo)數(shù)據(jù)，定期分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，把握運(yùn)行趨勢(shì)，為科學(xué)決策提供全面參考。
三、搭建平臺(tái)，激發(fā)活力，促進(jìn)發(fā)展
10.建好“公共服務(wù)”平臺(tái)。建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“青島市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”“青島市企業(yè)政策服務(wù)平臺(tái)”“青島市企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)”等公共服務(wù)平臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)“青島政策通”二期平臺(tái)。按照市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步抓好“青島政策通”平臺(tái)運(yùn)行推動(dòng)惠民惠企政策精準(zhǔn)高效落實(shí)的通知》要求，進(jìn)一步抓好 “青島政策通”平臺(tái)運(yùn)行，推動(dòng)惠民惠企政策精準(zhǔn)高效落實(shí)。建立“青島陽(yáng)光資金”產(chǎn)業(yè)扶持政策公共服務(wù)平臺(tái)，探索成立中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟。
11.做實(shí)“企業(yè)創(chuàng)意”平臺(tái)。定期舉辦“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)”，出臺(tái)《青島市推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，建立市級(jí)層面的企業(yè)創(chuàng)意協(xié)調(diào)落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。
12.深化“雙灣計(jì)劃”平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)“雙灣計(jì)劃”，常態(tài)化組織企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行互訪、互學(xué)和對(duì)接服務(wù)。探索在深圳設(shè)立青島民營(yíng)中小企業(yè)駐粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心。
13.建設(shè)“國(guó)家戰(zhàn)略”平臺(tái)。圍繞上合示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家工信部支持建設(shè)“一帶一路”（青島）中小企業(yè)合作區(qū)，積極對(duì)接中日韓自貿(mào)區(qū)談判、東亞海洋合作平臺(tái)及東盟“10＋3”、中葡國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及中東歐“16＋1”等國(guó)際合作機(jī)制，探索在德國(guó)、以色列、日本等國(guó)家和地區(qū)設(shè)立“青島中小企業(yè)中心”。
14.搭好用足“雙招雙引”平臺(tái)。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙招雙引工作力度，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資工作平臺(tái)，完善以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商工作體系，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招商走訪精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)市進(jìn)行靶向招商、科學(xué)招商、協(xié)同招商和高效招商。2020年，全市力爭(zhēng)引進(jìn)民營(yíng)500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)、地方百?gòu)?qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目50個(gè)以上，引進(jìn)總投資過(guò)億元“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目150個(gè)以上、獨(dú)角獸企業(yè)投資項(xiàng)目6個(gè)以上，組織搭建招商引資活動(dòng)平臺(tái)3個(gè)以上。
四、圍繞四新，分類培育，做強(qiáng)做大
15.抓好龍頭。以企業(yè)上市、營(yíng)收升級(jí)、入圍強(qiáng)榜為重點(diǎn)，積極培育年?duì)I業(yè)收入沖擊1000億、800億、500億、300億、200億目標(biāo)的龍頭民營(yíng)企業(yè)，全力支持其進(jìn)入山東省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)行列。
16.培育新銳。發(fā)布《青島市培育瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2024年)》，實(shí)施《青島市專精特新和隱形冠軍中小企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃》和《青島市培育和獎(jiǎng)勵(lì)隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)施方案》，推動(dòng)我市優(yōu)勢(shì)高成長(zhǎng)企業(yè)培育發(fā)展。2020年，培育認(rèn)定專精特新企業(yè)1000家以上，培育評(píng)選制造業(yè)中小企業(yè)“隱形冠軍”15-20家，力爭(zhēng)新增工信部專精特新“小巨人”5家、省瞪羚企業(yè)15-20家、省獨(dú)角獸企業(yè)2家。
17.推動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)賦能專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮海爾卡奧斯COSMOPlat工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化賦能助力中小企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“我為企業(yè)找訂單”活動(dòng)，利用其資源優(yōu)勢(shì)和賦能功能，幫助中小企業(yè)獲取訂單和解決方案，實(shí)現(xiàn)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
18.融通發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)平臺(tái)基地等載體建設(shè)，年內(nèi)新認(rèn)定一批市級(jí)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地（小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園）和市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2家和國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)2家。
五、精準(zhǔn)施策，解決難題，優(yōu)化環(huán)境
19.融資促進(jìn)。探索設(shè)立民營(yíng)企業(yè)紓困專項(xiàng)資金，建立完善政策性融資擔(dān)保體系，出臺(tái)“政銀擔(dān)”貸款業(yè)務(wù)實(shí)施辦法，對(duì)貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司給予補(bǔ)貼，對(duì)銀行按其新增小微企業(yè)貸款量給予補(bǔ)助。開(kāi)展小微企業(yè)資本市場(chǎng)知識(shí)宣講活動(dòng)，全年組織開(kāi)展6期培訓(xùn)活動(dòng)，線上線下培訓(xùn)民營(yíng)和中小微企業(yè)不少于10000家次。
20.創(chuàng)新支持。繼續(xù)實(shí)施好小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)，繼續(xù)推進(jìn)“借力揚(yáng)帆”行動(dòng)，整合優(yōu)化技術(shù)志愿者專家隊(duì)伍，全年組織開(kāi)展技術(shù)志愿者服務(wù)活動(dòng)5次以上。
21.辦好大賽。精心組織“市長(zhǎng)杯”中小企業(yè)創(chuàng)新大賽，積極選拔企業(yè)參加中國(guó)創(chuàng)客大賽，開(kāi)展“明日之星”企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，全力培養(yǎng)一批高成長(zhǎng)企業(yè)后備資源。年內(nèi)，培育儲(chǔ)備行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)和明日之星企業(yè)100家。
22.市場(chǎng)開(kāi)拓。辦好2020年青島市中小企業(yè)國(guó)際采購(gòu)及合作洽談會(huì)，聚焦加強(qiáng)與德國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)合作，與北歐、以色列等具備創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)的國(guó)家開(kāi)展合作。組織我市中小企業(yè)參加“中博會(huì)”“技展會(huì)”等展會(huì)，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，特別是“一帶一路”國(guó)際市場(chǎng)。
23.加強(qiáng)宣傳。大力弘揚(yáng)青島民營(yíng)企業(yè)家精神，廣泛宣傳我市支持民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新思路、工作亮點(diǎn)和明顯成效，以及轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的民營(yíng)和中小企業(yè)代表。
24.建好隊(duì)伍。加快建立健全民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)體系，探索成立民營(yíng)企業(yè)家大學(xué)，強(qiáng)化培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)家精神。
25.強(qiáng)化維權(quán)。做好民營(yíng)企業(yè)“市委書(shū)記信箱”運(yùn)行、辦理、通報(bào)相關(guān)工作，并監(jiān)測(cè)“12345”民營(yíng)企業(yè)服務(wù)熱線運(yùn)行情況。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院減負(fù)辦，省、市清欠工作要求，建立完善長(zhǎng)效工作推進(jìn)機(jī)制，依法維護(hù)民營(yíng)和中小企業(yè)合法權(quán)益。
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