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2020年全市衛(wèi)生健康工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一系列重要講話精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)青島工作的重要指示要求，堅(jiān)持新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，落實(shí)省市委“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”部署，堅(jiān)持“學(xué)深圳、趕深圳”落實(shí)15個(gè)攻勢(shì)，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)“攻山頭、筑高地，促改革、強(qiáng)基層，小切口、轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓關(guān)鍵、增活力”，努力在建設(shè)長(zhǎng)江以北地區(qū)一流醫(yī)療中心城市上取得新戰(zhàn)果，在推動(dòng)健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展上取得新突破，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市作出新的貢獻(xiàn)。迅速發(fā)起12項(xiàng)改革攻堅(jiān)行動(dòng)：
一、全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞“決勝小康、崗位建功”推進(jìn)全委黨的建設(shè)，建立健全“不忘初心、牢記使命”制度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)“三化一型”干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持在疫情防控第一線考察、識(shí)別、評(píng)價(jià)干部。深入開(kāi)展“述理論、述政策、述典型”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市委實(shí)施辦法，健全和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。制定全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)和責(zé)任清單，健全完善公立醫(yī)院黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行業(yè)黨委工作機(jī)制，促進(jìn)主體責(zé)任層層落實(shí)。
二、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)，建設(shè)市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)演練中心。加快建設(shè)青島市公共衛(wèi)生中心，加強(qiáng)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層防控能力。推進(jìn)疾病控制、婦幼保健、院前急救、采供血等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革試點(diǎn)。強(qiáng)化重大疫情救治體系，開(kāi)工建設(shè)青島市公共衛(wèi)生臨床中心，全面提升15家急性傳染病救治定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)能力，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理援助應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三、“雙招雙引”攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力“攀登計(jì)劃”，推動(dòng)綜合類別國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和綜合、專科類別省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。強(qiáng)化重大項(xiàng)目頂格推進(jìn)，加快建設(shè)高水平醫(yī)院。出臺(tái)《青島市衛(wèi)生健康人才引進(jìn)和培養(yǎng)補(bǔ)貼暫行辦法》，實(shí)施2020—2022年度重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)秀人才項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與新藥、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)。用好重大平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。擴(kuò)大“招才引智名校行”等活動(dòng)影響力。
四、深化醫(yī)改攻堅(jiān)行動(dòng)。完善分級(jí)診療制度，年內(nèi)市內(nèi)四區(qū)各建成1個(gè)成效明顯的緊密型城市醫(yī)聯(lián)體，六個(gè)區(qū)市國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任清單和任務(wù)清單全面落地。全面實(shí)施二級(jí)以上公立醫(yī)院績(jī)效考核，年底前全市公立醫(yī)院基本建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)“島城基層名醫(yī)”評(píng)選，在鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）培育和打造100個(gè)特色?？瓶剖?，持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。出臺(tái)《突破平度萊西基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升攻堅(jiān)方案（2020—2022年）》。
五、健康青島建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。統(tǒng)籌實(shí)施《推進(jìn)健康青島行動(dòng)實(shí)施方案》《青島市創(chuàng)建國(guó)家健康示范城市三年攻堅(jiān)方案（2020—2022年）》，年內(nèi)力爭(zhēng)每個(gè)區(qū)市新申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)街不少于2個(gè)，全市省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)街比例達(dá)到90%以上、省級(jí)衛(wèi)生村比例達(dá)到40%以上。廣泛動(dòng)員開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”等專項(xiàng)活動(dòng)，積極推進(jìn)控?zé)熜袆?dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，完成全市11處疾控中心、217處預(yù)防接種門診和6處接種站智慧化升級(jí)，深化國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)和動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化職業(yè)病防治，新建改造獻(xiàn)血屋9座。全面打贏健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“心耳康復(fù)光明行動(dòng)”。
六、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。深化國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新名老中醫(yī)工作室建設(shè)模式，深化“十百千萬(wàn)”工程。推進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際化和服務(wù)貿(mào)易。加快建設(shè)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院青島技術(shù)合作平臺(tái)，推進(jìn)山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院項(xiàng)目，加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)?？茖２≡\療中心建設(shè)。打造60個(gè)精品國(guó)醫(yī)館、100個(gè)中醫(yī)特色村衛(wèi)生室和一批國(guó)藥坊。加強(qiáng)治未病服務(wù)體系建設(shè)。
七、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)全國(guó)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理服務(wù)專業(yè)平臺(tái)，全市80%二級(jí)以上綜合性公立醫(yī)院開(kāi)設(shè)心理門診或精神科，精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）心理門診（咨詢室）開(kāi)設(shè)率達(dá)到100%。辦好24小時(shí)免費(fèi)心理援助熱線，推廣“暖青心語(yǔ)”等“互聯(lián)網(wǎng)+心理健康”服務(wù)，設(shè)立1個(gè)市級(jí)、10個(gè)區(qū)（市）級(jí)社會(huì)心理健康指導(dǎo)中心，廣泛開(kāi)展多種形式的心理健康科普宣傳。加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。
八、“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼健康攻堅(jiān)行動(dòng)。深化國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，完善老年健康服務(wù)體系建設(shè)，全年增加老年護(hù)理康復(fù)床位2000張以上。建立健全支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，各區(qū)市均建成具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。持續(xù)鞏固母嬰安全五項(xiàng)制度，打造技術(shù)協(xié)作型城市婦幼健康聯(lián)合體1個(gè)、縣域婦幼健康?？坡?lián)盟3個(gè)以上，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孕產(chǎn)婦保健特色?？?、婦女更年特色?？频葘？疲▽W(xué)科）。
九、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”攻堅(jiān)行動(dòng)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，推進(jìn)智慧醫(yī)院、智慧基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)市級(jí)醫(yī)學(xué)影像診斷平臺(tái)。以“一號(hào)通用、一碼通行、一生服務(wù)、一網(wǎng)共享”為目標(biāo)，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，加快啟動(dòng)健康青島信息服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。加快電子健康卡普及應(yīng)用，推進(jìn)電子健康卡和電子社保卡二維碼“兩碼融合”。加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化服務(wù)，推廣DUCG和智醫(yī)助理等智慧醫(yī)療在基層應(yīng)用。
十、溫馨清廉醫(yī)院建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。牢固樹(shù)立“以病人為中心”理念，從門診服務(wù)抓起，全方位、多角度、深層次改善服務(wù)流程，全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)障礙就醫(yī)。增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)舒適化程度，推進(jìn)國(guó)家分娩鎮(zhèn)痛試點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)。完善非急救轉(zhuǎn)運(yùn)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。完善院前醫(yī)療急救中心（站）與院內(nèi)急診信息共享機(jī)制。實(shí)行醫(yī)德“一票否決”制，將醫(yī)德表現(xiàn)與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核等直接掛鉤。持續(xù)開(kāi)展紅包問(wèn)題治理。完善行風(fēng)監(jiān)督員工作機(jī)制。結(jié)合新冠肺炎疫情防控實(shí)際，大力宣傳推廣“青島楷?！贬t(yī)務(wù)人員典型，組織好“醫(yī)師節(jié)”“護(hù)士節(jié)”紀(jì)念活動(dòng)，積極選樹(shù)身邊“青島好醫(yī)生、青島好護(hù)士”。
十一、深化制度創(chuàng)新加快流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)。做好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》的宣傳貫徹實(shí)施工作。按照“能減則減、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并”的原則，研究提出深化“放管服”改革的若干舉措。圍繞“一窗受理一次辦好”改革要求，繼續(xù)完善權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步激發(fā)衛(wèi)生健康領(lǐng)域市場(chǎng)活力。建立重大決策公開(kāi)答辯制度。廣泛激發(fā)企業(yè)家、專家學(xué)者等社會(huì)各界的想象力、創(chuàng)新力，實(shí)行“一業(yè)一策”“一企一策”精準(zhǔn)扶持。
十二、行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)行動(dòng)。健全完善各類風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，做到“一事一案一策”。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作，維護(hù)醫(yī)患生命安全。加強(qiáng)法制信訪建設(shè)，完善信訪矛盾多元化解機(jī)制。組織開(kāi)展18項(xiàng)醫(yī)療核心制度落實(shí)情況醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查和專家督查活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控合理用藥藥品的監(jiān)管。落實(shí)落細(xì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染控制措施和發(fā)熱門診預(yù)檢分診制度。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，推進(jìn)醫(yī)療廢物集中收集“小箱進(jìn)大箱”工作。嚴(yán)格落實(shí)生物安全管理措施。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管體系，建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管制度。
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