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2024年，市政府辦公廳工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對新時代辦公廳工作的重要指示要求，按照市委市政府部署安排，圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨建引領(lǐng)，聚焦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化，開展保障政府運轉(zhuǎn)、基本公共服務(wù)、數(shù)字機關(guān)建設(shè)提速增效“三大行動”，更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、參謀助手、督促檢查、服務(wù)保障等職能作用，全面提升“三服務(wù)”能力水平，在全市打頭陣、當(dāng)先鋒，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化“青島新篇章”貢獻(xiàn)更大力量。

一、聚焦行政效能提升，暢通運轉(zhuǎn)樞紐

（一）完善高效辦文機制。優(yōu)化在線辦文流程，開發(fā)簽批環(huán)節(jié)公文自動運轉(zhuǎn)功能，變“人工盯件”為“智能轉(zhuǎn)件”，實現(xiàn)在線公文即轉(zhuǎn)即辦，推動公文運轉(zhuǎn)再提速。完善緊急公文辦理機制，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，做到來文即收即辦、專人盯辦，變“串聯(lián)”審簽為“并聯(lián)”審簽，實現(xiàn)緊急公文“不落地”辦理。著力解決“精文”問題，加大市政府發(fā)文工作統(tǒng)籌力度，實行計劃管理、總量控制，嚴(yán)格控制臨時性發(fā)文。公文審修突出政治性、思想性、針對性和可操作性，大力弘揚“短實新”優(yōu)良文風(fēng)，做到簡明實用，嚴(yán)控篇幅。加大政府系統(tǒng)公文工作指導(dǎo)培訓(xùn)力度，組織開展“公文無差錯”質(zhì)量年活動，制定文稿錯情通報工作規(guī)定，完善公文錯情通報制度，不斷提升政府系統(tǒng)公文處理水平和工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善高效辦會機制。研究制定市政府常務(wù)會議議題提報等工作細(xì)則，規(guī)范市政府會議紀(jì)要制發(fā)，做好會務(wù)工作復(fù)盤，完善會議籌備組織工作標(biāo)準(zhǔn)流程，切實提升會議質(zhì)效。嚴(yán)格落實“減會”規(guī)定，統(tǒng)籌市政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)會議、市政府專題會議、全市性工作會議，增強會議計劃性，實施會議數(shù)量、會議范圍、會議時長、會議議程、會議材料“五個精減”，能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并，能視頻召開的盡量以視頻形式召開，切實減輕基層和部門負(fù)擔(dān)。

（三）完善高效接待機制。強化規(guī)章制度管理，嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”精神及其實施細(xì)則，規(guī)范接待經(jīng)費支出，實現(xiàn)公務(wù)接待統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)部管控、統(tǒng)一備案流程。強化重大活動保障，完善工作要素清單，更新調(diào)研數(shù)據(jù)庫，切實落實“總體方案高位統(tǒng)籌，分類方案細(xì)化落實，應(yīng)急預(yù)案多元保障”工作機制。強化接待隊伍建設(shè)，修訂接待規(guī)范手冊，優(yōu)化接待業(yè)務(wù)指導(dǎo)模板，提升接待隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)效能。

（四）完善高效值班機制。嚴(yán)格落實《值班工作規(guī)范》，提升政務(wù)值班質(zhì)效，堅持24小時值班制度，及時接報和處置重要緊急信息，定期開展有關(guān)情況“回頭看”。進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道,提升信息報告水平，加強基層信息員隊伍和信息直報點建設(shè)，健全直達(dá)一線的調(diào)度核實機制，完善“上下貫通、左右暢通”的信息報送體系。加強與駐青單位特別是涉及生產(chǎn)安全單位溝通聯(lián)絡(luò)，強化企業(yè)負(fù)責(zé)人落實法定報告責(zé)任。加強值班調(diào)度與輿情監(jiān)測聯(lián)動，暢通與宣傳、網(wǎng)信、網(wǎng)警等部門的政務(wù)輿情通報渠道，提升政務(wù)輿情處置水平。

（五）完善政府辦公系統(tǒng)高效聯(lián)絡(luò)機制。高質(zhì)量舉辦政府系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)班和公文處理、會議服務(wù)、督查落實、政務(wù)接待、政務(wù)值班等專項培訓(xùn)班，組織全市政府辦公系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記對新時代辦公廳工作的重要指示精神，全面提升政府系統(tǒng)辦公室工作水平。探索建立服務(wù)各區(qū)（市）、部門辦公室的“訂單式”培訓(xùn)機制。定期組織召開駐青單位辦公室主任座談會，聽取意見建議，持續(xù)提升“三服務(wù)”工作能力水平。優(yōu)化政府辦公系統(tǒng)考核體系，提升考核工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步發(fā)揮市政府駐外辦接待服務(wù)、經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)、信息搜集等職能作用，更好服務(wù)青島經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)好參謀助手

（六）提升信息輔政水平。注重選題策劃和深度研究，加強與國辦、省府辦溝通匯報，完善選題會商機制和基層單位信息線索提報機制，確保政務(wù)信息成績位居全國、全省前列。優(yōu)化信息刊物設(shè)置，創(chuàng)建《決策參閱》刊物，提升服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策水平。拓寬信息報送渠道，建立處室聯(lián)動的信息報送機制，加強與高校、科研院所、市政府駐外辦和智庫機構(gòu)的合作，擇優(yōu)設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)點，構(gòu)建“大信息”格局，充分發(fā)揮信息輔政作用。

（七）提升政務(wù)保障水平。持續(xù)優(yōu)化綜合政務(wù)服務(wù)流程機制，建立用好“政務(wù)安排日志”和會議確定事項、批示事項、重要任務(wù)“三本臺賬”，及時報告推進(jìn)情況，提高政務(wù)保障的規(guī)范化、精細(xì)化水平。進(jìn)一步提高會議紀(jì)要、政務(wù)專報制發(fā)質(zhì)量，平均制發(fā)時間控制在3個工作日。針對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點事項和熱點難點問題，加強事前研判和統(tǒng)籌調(diào)度，提升主動性，留好提前量。強化兜底作用，狠抓工作落實，確保綜合政務(wù)服務(wù)有為有力有效。

（八）提升文字綜合水平。圍繞辦公廳整體工作總結(jié)、整體形象策劃、整體成果展示，做好文字綜合工作，樹牢精品意識，加強研究謀劃，高質(zhì)量完成綜合文稿保障任務(wù)。搭建文稿學(xué)習(xí)交流平臺，組織文字能力提升專題培訓(xùn)，開展綜合文稿競賽，加強實踐鍛煉，不斷提升綜合文稿水平。

三、聚焦公共服務(wù)滿意度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（九）深化12345熱線和“青訴即辦”平臺建設(shè)。緊緊圍繞“接通率”“按時回復(fù)率”“群眾滿意率”“問題解決率”等業(yè)務(wù)指標(biāo)提升，進(jìn)一步完善機制，優(yōu)化流程，建強隊伍，提升熱線工作水平，持續(xù)擦亮全市“人民滿意的公務(wù)員示范單位”品牌。樹立“心中有愛、肩上有責(zé)、臉上有笑、眼里有光”的熱線隊伍形象，做好典型培樹，講好熱線故事。以“事要解決”“群眾滿意”為目標(biāo)，不斷優(yōu)化企業(yè)群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪流程，加強數(shù)字化、智能化建設(shè)，不斷提升工單運行效率和精準(zhǔn)度。加強統(tǒng)籌調(diào)度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化問效問責(zé)，充分調(diào)動各區(qū)（市）、部門辦理訴求的責(zé)任感和積極性，不斷提升訴求及時響應(yīng)率和一次解決率。加大政策宣介力度，通過典型案例，引導(dǎo)企業(yè)群眾正確使用熱線和平臺反映問題，推動矛盾在基層化解。充分挖掘熱線數(shù)據(jù)“富礦”，發(fā)揮數(shù)據(jù)輔政作用，為市委市政府提供決策參考。

（十）深化全鏈條政策公開。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展重點和企業(yè)群眾需求,打造專題政策文件包，為企業(yè)群眾提供高效精準(zhǔn)、高度集成的場景式政策公開服務(wù)。創(chuàng)新完善政策公開“二維碼”索引功能，實現(xiàn)政策意見征集、結(jié)果反饋、會議審議、文件發(fā)布、解讀兌現(xiàn)全鏈條“一碼”公開，提升企業(yè)群眾政策查詢便捷性。優(yōu)化全市一體化政府信息公開申請?zhí)幚砥脚_，提升依申請公開辦理質(zhì)效。提高新聞發(fā)布規(guī)范化水平，健全政策例行吹風(fēng)會和政策說明會機制，做好重大決策、重要政策權(quán)威發(fā)布工作。聚焦人民群眾和市場主體關(guān)切，加強政府門戶網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督工作，打造政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體協(xié)同發(fā)聲矩陣，提升政策知曉率。

（十一）深化政府職能轉(zhuǎn)變。把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，做好政務(wù)服務(wù)事項的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦。依法建立全市行政許可運行體系，健全完善行政許可事項實施規(guī)范和辦事指南，向董家口港區(qū)賦權(quán)一批市級行政權(quán)力事項。調(diào)整市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，抓好各項改革任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。深入抓好全國政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點，不斷拓展應(yīng)用場景，創(chuàng)新服務(wù)方式，打造形成“青島經(jīng)驗”矩陣。編發(fā)《政府職能轉(zhuǎn)變系列藍(lán)皮書（第三卷）》。

（十二）深化口岸營商環(huán)境。聚焦“五型”口岸建設(shè)，研究制定《口岸管理和服務(wù)實施細(xì)則》，提升口岸管理服務(wù)水平。聚焦通關(guān)便利化，深入開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動。全力推進(jìn)智慧口岸試點建設(shè)，實現(xiàn)中國新加坡“單一窗口”全程狀態(tài)信息共享試點啟用運行。積極推進(jìn)“國際衛(wèi)生機場”創(chuàng)建和空港口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)復(fù)檢考核工作。打造青島機場貨運“翼關(guān)行”物流信息服務(wù)平臺。協(xié)調(diào)推動鰲山灣港區(qū)和董家口港區(qū)口岸查驗配套設(shè)施建設(shè)，與口岸查驗單位確定口岸查驗設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并順利開工。積極推進(jìn)青島港前灣港區(qū)自動化碼頭一至三期一體化運營。堅持預(yù)防為先、打防并舉，協(xié)同聯(lián)動、綜合治理，積極探索構(gòu)建新時代打私領(lǐng)域“楓橋經(jīng)驗”體系，確保打私工作始終走在全國全省前列。

四、聚焦落地見效，狠抓督促檢查

（十三）抓好高效督查督辦。緊緊圍繞市委十三屆四次全會提出的“十個提質(zhì)增效”和今年政府工作報告中提出的“十個奮力爭先”工作目標(biāo)，加強國家、省、市政府工作報告等重點事項責(zé)任分解和督辦力度，抓好領(lǐng)導(dǎo)批示、決策、交辦事項督查，用好重點工作和重點項目“兩張清單”，堅持臺賬式管理、清單式推進(jìn)，強化督查協(xié)同、督幫一體，暢通區(qū)市、部門問題反饋渠道，常態(tài)化開展高質(zhì)量發(fā)展政策落實情況評估，推動各項決策部署加快落實。

（十四）抓好民生服務(wù)保障。持續(xù)提升基本公共服務(wù)供給水平，發(fā)揮好市持續(xù)改善民生提升基本公共服務(wù)滿意度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定出臺2024年工作方案并組織實施。督辦落實15件市辦實事，舉辦“走進(jìn)市辦實事，見證民生項目”活動；組織實施2024年民生攻堅，推動解決一批群眾急難愁盼問題。健全市級領(lǐng)導(dǎo)同志與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，傾聽企業(yè)訴求，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。常態(tài)化開展“三民”活動，推動線上線下深度融合。

（十五）抓好建議提案高質(zhì)量辦理。以提升建議提案“落實率”為牽引，加強與代表委員的聯(lián)絡(luò)溝通，提升代表委員建議提案辦理工作全過程參與度。堅持結(jié)果與過程并重，加強對重點難點建議提案辦理部門的督促考評力度。開設(shè)新媒體專欄，宣傳建議提案辦理的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗成效，激發(fā)部門辦理工作的主動性，提升建議提案影響力和代表委員榮譽感。加強與各民主黨派的聯(lián)絡(luò)溝通，堅持市政府領(lǐng)導(dǎo)全員參加政黨協(xié)商活動機制，做好市政府領(lǐng)導(dǎo)向黨外人士通報工作情況的服務(wù)保障。聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦全市建議提案辦理工作和全市對口聯(lián)系工作培訓(xùn)班，加強政府系統(tǒng)建議提案辦理隊伍建設(shè)。

五、聚焦模范機關(guān)建設(shè)，做優(yōu)服務(wù)保障

（十六）做好機關(guān)黨的工作。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果。制定黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任制工作要點，修訂完善黨組、黨組書記、黨組成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任制清單，強化統(tǒng)一戰(zhàn)線責(zé)任制落實。制定實施年度清廉建設(shè)實施方案和廉政教育計劃，組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展好集中性紀(jì)律教育。堅決防范和糾治新形象工程，著力解決好形式主義、官僚主義突出問題。組織開展黨員教育培訓(xùn)，強化支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高黨務(wù)干部履職能力水平。深入開展慶祝新中國成立75周年紀(jì)念活動。充分發(fā)揮工會、青工委、婦委會作用，組建學(xué)習(xí)、運動、健康等各類興趣小組，開展形式多樣的文體健身活動。

（十七）做實巡察“后半篇文章”。根據(jù)市委巡察反饋情況，研究制定辦公廳巡察整改工作方案，建立巡察整改臺賬。召開巡察整改專題民主生活會，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，剖析根源，明確措施。落實“當(dāng)下改”的舉措，按照工作項目化、項目清單化、清單節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化的要求，明確具體措施和完成時限，動態(tài)監(jiān)控任務(wù)進(jìn)展，以“周”為節(jié)點抓好推進(jìn)落實。舉一反三，系統(tǒng)排查，深入查擺相關(guān)問題，組織進(jìn)行系統(tǒng)整改。建立“長久立”的機制，通過建章立制來鞏固整改成果；針對長期堅持的整改事項，明確常態(tài)化措施和機制。高質(zhì)量撰寫黨組巡察工作整改報告和各專項整改報告。

（十八）鍛造高素質(zhì)干部隊伍。以機構(gòu)改革為契機，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置。抓好干部“選、育、管、用”工作，錘煉擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭先的過硬作風(fēng)，守牢廉潔自律、依法行政的紀(jì)律底線。抓實干部教育培訓(xùn)，征集干部職工培訓(xùn)需求，堅持業(yè)務(wù)培訓(xùn)與拓展培訓(xùn)相結(jié)合、“大班制”與“小班制”相結(jié)合，不斷增強培訓(xùn)針對性、實效性、廣泛性和吸引力。提升考核規(guī)范化、科學(xué)化水平，明確考核目標(biāo)，簡化考核指標(biāo)，優(yōu)化考核程序，確保考出實績，激發(fā)動力，爭取中組部年度績效考核與平時考核深度融合改革試點。加強典型培樹，開展“發(fā)現(xiàn)身邊榜樣”活動，提升榮譽感和凝聚力。

（十九）加強機關(guān)服務(wù)保障。加強預(yù)算剛性約束，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，習(xí)慣“過緊日子”。全面準(zhǔn)確統(tǒng)計分析預(yù)算執(zhí)行情況，提高預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率。全面開展固定資產(chǎn)管理數(shù)字化升級，提升固定資產(chǎn)管理水平。優(yōu)化公車使用審批流程，提高公車保障能力。扎實推進(jìn)“健康機關(guān)”建設(shè)，創(chuàng)建省級“健康機關(guān)”樣板單位，開展形式多樣的健康培訓(xùn)，推動辦公廳全體干部職工養(yǎng)成健康的生活方式。充分發(fā)揮離退休支部作用，實行“一人一卡”精準(zhǔn)服務(wù)，進(jìn)一步提升離退休干部服務(wù)保障水平。

（二十）推進(jìn)數(shù)字機關(guān)建設(shè)。統(tǒng)籌謀劃“數(shù)字機關(guān)”建設(shè)，全面提升運用數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理、參謀輔政、保障落實的“智慧化”水平。依托金宏網(wǎng)和“山東通”平臺，進(jìn)一步整合數(shù)字化系統(tǒng)和模塊，豐富數(shù)字化應(yīng)用場景，項目化推進(jìn)辦公廳數(shù)字機關(guān)建設(shè)，實現(xiàn)底層數(shù)據(jù)共享、上層業(yè)務(wù)互聯(lián)。打通辦文、辦會、信息、督查等業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)“一碼通辦”。開發(fā)建設(shè)辦公廳“數(shù)字檔案室”，加快推進(jìn)辦公廳歷史檔案數(shù)字化歸檔進(jìn)程。推進(jìn)“會議通”數(shù)字會務(wù)系統(tǒng)開發(fā)，進(jìn)行數(shù)字化辦會系統(tǒng)設(shè)計。推進(jìn)督查平臺數(shù)字化建設(shè)，推動與全市視頻監(jiān)控平臺、“智慧低空”一體化共享平臺互聯(lián)互通。完善“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”建議提案政府督辦模塊，實現(xiàn)建議提案數(shù)據(jù)一網(wǎng)通管、一站式督辦。全新開發(fā)請銷假、客情報送、公車申請等功能模塊，實現(xiàn)自動化的數(shù)據(jù)歸集分類。

（二十一）壓緊壓實保密責(zé)任。全面落實辦公廳保密委工作職責(zé)，將保密工作納入黨組重要議事日程。持續(xù)強化保密安全教育，常態(tài)化開展保密教育提醒，實現(xiàn)保密管理全覆蓋。加強涉密人員管理，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員、重點涉密崗位、借調(diào)幫助工作人員、服務(wù)外包人員等的保密管理，開展崗前保密檢查、簽訂保密承諾書。定期組織開展保密自查自評，加大檢查抽查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題、風(fēng)險和隱患，及時提醒、立即整改。

對上述要點，辦公廳各處室要進(jìn)一步提高政治站位，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，壓實工作責(zé)任，守正創(chuàng)新，拉高標(biāo)桿，奮力爭先，不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實，確保完成工作要點各項任務(wù)。

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