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市發(fā)展改革委2024年工作要點(diǎn)
2024年是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)的關(guān)鍵一年。市發(fā)展改革委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，錨定“走在前、開新局”，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦“十個(gè)提質(zhì)增效”，激情擔(dān)當(dāng)干事，創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，推動(dòng)全市發(fā)展改革工作實(shí)現(xiàn)新突破，奮力在譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”中打頭陣、當(dāng)先鋒。
一、突出經(jīng)濟(jì)分析和政策研究，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢
1．著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大盤。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專班統(tǒng)籌推進(jìn)作用，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度機(jī)制，細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任，打開分析、精準(zhǔn)施策，全面完成年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
2．著力抓好政策集成供給。認(rèn)真落實(shí)國家、省政策部署，分批次推出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳發(fā)展”政策清單。加強(qiáng)政策動(dòng)態(tài)研究儲備，強(qiáng)化政策宣傳和評估督導(dǎo)，推動(dòng)政策落地見效。
3．著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。深入實(shí)施綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，開展綜合性區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)三類試點(diǎn)示范創(chuàng)建，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、軌道交通裝備2個(gè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造集成電路和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2個(gè)省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
二、突出規(guī)劃和計(jì)劃導(dǎo)向作用，推動(dòng)重大戰(zhàn)略落地落實(shí)
4．推動(dòng)五年規(guī)劃有機(jī)銜接。抓好“十四五”規(guī)劃后半程實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)259項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，推動(dòng)五年規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃編制，前瞻謀劃重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目。發(fā)揮“發(fā)改智+”專家?guī)熳饔?，抓好重大課題研究，形成高質(zhì)量成果。
5．推動(dòng)雙碳戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。牽頭編制碳達(dá)峰試點(diǎn)實(shí)施方案。推進(jìn)實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”。實(shí)施新能源倍增計(jì)劃，開工建設(shè)中電建115萬千瓦海上光伏項(xiàng)目，完成3個(gè)國家整縣分布式光伏試點(diǎn)工作。全面完成國家、省下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗約束性指標(biāo)。積極爭取國家生物質(zhì)燃料試點(diǎn)。
6．推動(dòng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)和融入黃河重大國家戰(zhàn)略，深化黃河流域“9+1”城市陸海聯(lián)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展合作機(jī)制。落實(shí)青島都市圈建設(shè)實(shí)施方案。與濟(jì)南都市圈聯(lián)動(dòng)，打造濟(jì)青發(fā)展軸帶。推動(dòng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展，細(xì)化落實(shí)省推進(jìn)西海岸新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。
7．推進(jìn)城鄉(xiāng)融合提升發(fā)展。落實(shí)特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)施方案，做強(qiáng)城市核心功能定位。實(shí)施縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。做好農(nóng)村宅基地制度改革和集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。加快建設(shè)黃島、平度、萊西3個(gè)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，爭取膠州示范園獲批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
三、突出投資管理和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略支撐
8．抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，加快440個(gè)重點(diǎn)建設(shè)類項(xiàng)目進(jìn)度。統(tǒng)籌謀劃好項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，推動(dòng)續(xù)建項(xiàng)目快建設(shè)、新建項(xiàng)目早開工、準(zhǔn)備項(xiàng)目多啟動(dòng)，形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。
9．?dāng)U大重點(diǎn)領(lǐng)域投資。加快濰宿高鐵至青島聯(lián)絡(luò)線鐵路建設(shè)，開工董沂鐵路、萊青高速公路等項(xiàng)目，建成董家口12萬噸級油品碼頭、40萬噸級礦石碼頭。推進(jìn)官路水庫主體工程和輸配水工程建設(shè)。謀劃推進(jìn)高端鑄造、輪胎項(xiàng)目。新增充電基礎(chǔ)設(shè)施2.4萬個(gè)以上。
10．強(qiáng)化要素保障支撐。緊盯國債資金、專項(xiàng)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，爭取更多項(xiàng)目列入國家盤子。完善企業(yè)融資服務(wù)平臺功能，實(shí)現(xiàn)融資服務(wù)“一站式”辦理。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款及科技型企業(yè)項(xiàng)目融資，拓寬項(xiàng)目融資渠道。
四、突出創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
11．加力科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推進(jìn)“仲華”熱物理試驗(yàn)裝置、青島空天動(dòng)力研究所、海上綜合試驗(yàn)場等重大科技設(shè)施建設(shè)。爭取新獲批國家企業(yè)技術(shù)中心2家以上，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心10家以上。推進(jìn)省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。新培育申報(bào)一批省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)雁陣形集群和領(lǐng)軍企業(yè)。
12．加力培育新興產(chǎn)業(yè)。牽頭推進(jìn)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”工作落實(shí)。高水平推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建好專業(yè)平臺，加強(qiáng)運(yùn)營服務(wù)，爭取營業(yè)收入過100億元園區(qū)4個(gè)以上。新認(rèn)定20家以上場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、10家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心。抓好集成電路、新型顯示、通用航空、氫能與儲能4條產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)芯恩、物元、京東方、鵬輝能源、上海氫楓等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投運(yùn)美錦氫能科技園項(xiàng)目。印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
13．加力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系三年行動(dòng)方案，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十百千”工程，爭取生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值突破6400億元。新培育市級以上“兩業(yè)”融合試點(diǎn)單位10家。實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)成長行動(dòng)，力爭稅收過億元樓宇達(dá)到115座。開展培育新型消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力行動(dòng)，培育新型消費(fèi)應(yīng)用場景和領(lǐng)先企業(yè)10家以上。
五、突出抓好深化改革和擴(kuò)大開放，激活經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力
14．持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)近期工作舉措，對重點(diǎn)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為開展專項(xiàng)整治。穩(wěn)步推進(jìn)居民供熱等領(lǐng)域價(jià)格改革。落實(shí)發(fā)改系統(tǒng)推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作舉措。推出向民間資本推介的重點(diǎn)項(xiàng)目清單。落實(shí)“3+N”政企常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制。
15．持續(xù)推進(jìn)高水平開放。落實(shí)國家高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，爭取承辦第三屆“一帶一路”能源部長會議，爭創(chuàng)國家中歐班列集結(jié)中心。做大做強(qiáng)青島國際能源交易中心，推進(jìn)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈品種交易。爭取在青島港布局建設(shè)國家大宗商品儲運(yùn)基地。加快推動(dòng)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)。
六、突出綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，守牢守好發(fā)展底線
16．加強(qiáng)民生服務(wù)保障。制定全市共同富裕行動(dòng)方案，開展促進(jìn)農(nóng)民收入提升專項(xiàng)行動(dòng)，評選共同富裕先行先試特色鎮(zhèn)街。統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑工作，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)增收。加快建設(shè)兒童友好城市，推動(dòng)一批適兒化改造項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
17．守牢安全發(fā)展底線。抓牢抓實(shí)糧食安全，做好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制專項(xiàng)考核，扎實(shí)開展糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”，推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈省級區(qū)域性糧食安全應(yīng)急保障基地主體完工。加強(qiáng)重要民生商品市場價(jià)格監(jiān)測，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)保持在合理區(qū)間。周密做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供，建成島城500千伏輸變電工程。扎實(shí)做好油氣管道保護(hù)等工作。
七、突出黨的建設(shè)引領(lǐng)，加快打造一流模范機(jī)關(guān)
18．切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，深化“三不腐”一體推進(jìn)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
19．持續(xù)塑強(qiáng)干部隊(duì)伍。全面落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全選育管用的干部工作體系，建設(shè)堪當(dāng)重任的高素質(zhì)發(fā)展改革干部隊(duì)伍。深入實(shí)施年輕干部賦能提升工程，通過重點(diǎn)工作、關(guān)鍵崗位和急難險(xiǎn)重任務(wù)一線實(shí)踐，培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和儲備一批優(yōu)秀年輕干部。
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