導(dǎo)航
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2024年全市園林和林業(yè)工作將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念，高標(biāo)準(zhǔn)開展公園城市建設(shè)，精細(xì)化提升綠化養(yǎng)護(hù)水平，做好園林林業(yè)要素保障，創(chuàng)新林長制工作方式，深化集體林權(quán)改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，打造宜居宜業(yè)宜游的“高品質(zhì)海灣公園城市”。
一、統(tǒng)籌抓規(guī)劃引領(lǐng)，鋪展公園城市建設(shè)新畫卷
1.完善行業(yè)規(guī)劃編制。調(diào)整完善《青島市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃（2021-2035年）》,推進(jìn)嶗山、艾山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，大澤山風(fēng)景名勝區(qū)茶山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃報批。
2.加強規(guī)劃督導(dǎo)落實。抓好《青島市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青島市公園城市建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》《青島市公園城市建設(shè)實施方案》任務(wù)督導(dǎo)及定期評估。
3.完成公園城市建設(shè)三年攻堅行動。全面完成“12131”公園城市建設(shè)三年攻堅行動任務(wù)，新建城市綠道100公里，建設(shè)綜合公園（社區(qū)公園）18個、林蔭廊道35條、立體綠化86處。推進(jìn)“一帶五廊五片區(qū)”公園城市項目建設(shè)。
4.實施“青小園”行動。完善全市口袋公園體系，規(guī)范命名，打造“青小園”品牌名片，建設(shè)“小而精”的口袋公園140個，建設(shè)180處小微花境。指導(dǎo)支持居住小區(qū)園林綠化改造提升。
5.完善太平山、浮山基礎(chǔ)設(shè)施。完成太平山拆除建筑復(fù)綠、森林生態(tài)修復(fù)等工作。加快推進(jìn)浮山全民健身中心建設(shè)、森林生態(tài)修復(fù)等工作。完成浮山“幸福谷”節(jié)點建設(shè)，督促做好青大三路等規(guī)劃停車場建設(shè)方案、項目建設(shè)。
6.提升公園綜合服務(wù)功能。在全市公園中建設(shè)各類球場50處以上、乒乓球臺等體育設(shè)施500處、便民儲物柜50處。盤活城市公園現(xiàn)有資產(chǎn)，引入新業(yè)態(tài)30處以上，完成太平山15處現(xiàn)有建筑業(yè)態(tài)升級。
7.開展科學(xué)綠化。開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升3.4萬畝。完成新造林1000畝。全面做好浮山封山育林工作，補植鄉(xiāng)土樹種苗木5萬株。綠化村莊120個。
8.全面推開“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”。全年組織各類義務(wù)植樹活動50次以上，引導(dǎo)市民參與線上線下活動不少于1000萬人次。
9.推進(jìn)園藝總場改圃建園。在象耳山苗圃地、臺柳路苗圃地、閆家山苗圃地建設(shè)3處體驗式公園。
二、一體抓養(yǎng)護(hù)考核，實現(xiàn)島城綠色空間精細(xì)化
10.組織國家園林城市復(fù)查。編制國家園林城市復(fù)查工作自評報告，組織各區(qū)市做實做細(xì)復(fù)查迎檢工作。
11.加強精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理。制定《青島市公園分類分級管理辦法》《關(guān)于對部分城市綠地過密樹木進(jìn)行合理調(diào)整的指導(dǎo)性意見》。科學(xué)編制《園林綠化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理工作月歷和病蟲害預(yù)測預(yù)報》。
12.組織“公園+”系列活動。深入推進(jìn)“公園+體育”“公園+文化”等活動，實現(xiàn)全域覆蓋、全年貫穿，全年開展各類“公園+”活動100次以上。借助“公園+果品進(jìn)公園、公園+林產(chǎn)品展銷”等，搭建林產(chǎn)品推介平臺。開放共享公園綠地100公頃。
13.加強園林綠化精細(xì)化管理考核。采取月考核與季考核相結(jié)合、綠化養(yǎng)護(hù)管理與山頭公園養(yǎng)護(hù)管理考核“雙踏腳”等考核方式，督導(dǎo)各區(qū)市發(fā)現(xiàn)問題立刻督辦整改形成閉環(huán)。
14.開展園藝師進(jìn)社區(qū)“十百千”活動。在各區(qū)市建立100人、全市1000人以上的專業(yè)園藝師隊伍，帶動全市1000個小區(qū)落實園林綠化精細(xì)化管理。
15.開展精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理示范達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。在全市創(chuàng)建20條精細(xì)化養(yǎng)護(hù)修剪示范路、20個園林綠化養(yǎng)護(hù)管理達(dá)標(biāo)小區(qū)、20條精細(xì)化管理示范背街小巷，評選40個園林式居住區(qū)（單位）。
16.做優(yōu)太平山養(yǎng)護(hù)管理。努力把太平山中央公園打造成為全省公園管理典范，編制起草太平山養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。公開招募市民園長。完善太平山中央公園智慧園區(qū)建設(shè)。
17.做細(xì)浮山養(yǎng)護(hù)管理。努力把浮山森林公園打造成為全市山頭公園管理標(biāo)桿，規(guī)范園區(qū)內(nèi)秩序維護(hù)和管理。調(diào)整印發(fā)《浮山森林公園總體規(guī)劃》。
三、依法抓資源監(jiān)管，牽牢林長制度考核牛鼻子
18.強化林長制總抓手。將深化集體林權(quán)制度改革納入林長制工作范圍和績效評價考核體系，繼續(xù)開展“林長盡責(zé)年活動”。統(tǒng)籌推進(jìn)園林林業(yè)領(lǐng)域黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。編制印發(fā)青島市2023年森林資源與園林綠化發(fā)展白皮書。
19.優(yōu)化林地濕地監(jiān)管。編制完成《青島市濕地保護(hù)規(guī)劃》。嚴(yán)格林地、濕地用途管制，嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理、采伐限額管理等規(guī)定。建立濕地保護(hù)協(xié)作等機制，實施生態(tài)護(hù)林員能力提升行動。
20.加強自然保護(hù)地監(jiān)管。加強對自然保護(hù)地監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止、處置違法違規(guī)行為，開展違法違規(guī)問題整治“回頭看”。
21.規(guī)范自然保護(hù)地建設(shè)管理。開展建設(shè)項目使用自然保護(hù)地審查（審批）試點工作，制定《青島市建設(shè)項目使用自然保護(hù)地審查（審批）監(jiān)管實施辦法（暫行）》。開展全市省級以上自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)管理考核工作。加強生物多樣性保護(hù)工作。
22.加強陸生野生動植物監(jiān)管。開展陸生野生動物及其棲息地調(diào)查，加強陸生野生動物及其野外棲息地監(jiān)測體系建設(shè)和日常巡查監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。加強陸生野生動物疫源疫病防控。
23.做好森林公園和國有場圃監(jiān)管。爭取國家種苗基地試點，探索“國有林場+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。加大各級森林公園監(jiān)管力度。
24.強化園林林業(yè)資源要素保障。繼續(xù)加強園林林業(yè)要素保障力度。優(yōu)化建設(shè)項目審核流程，建立全市園林綠化領(lǐng)域要素保障聯(lián)動機制。
25.加強法治政府建設(shè)。推進(jìn)《青島市浮山森林公園和太平山中央公園保護(hù)管理條例》制訂，開展青島市濕地保護(hù)條例立法調(diào)研。
26.優(yōu)化營商環(huán)境。深化落實要素保障10條措施，實施“市區(qū)聯(lián)勘、部門聯(lián)審”機制。探索研究林權(quán)登記交易規(guī)則、程序和生態(tài)補償收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法。
27.加強行業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督。全面實施“內(nèi)+外”“派+聯(lián)”的執(zhí)法機制。深化“府院聯(lián)動”工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，組織開展森林資源保護(hù)等專項督查檢查。
28.做好資源本底摸排。開展自然保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對象的調(diào)查評估和生物多樣性普查。
四、高壓抓安全落實，筑牢全市綠色生態(tài)壓艙石
29.抓牢行業(yè)安全生產(chǎn)。扎實開展行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位全員培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機制。
30.強化火源管控和森林防火巡護(hù)。完善森林防火四級網(wǎng)格管理體系，嚴(yán)格進(jìn)山人員、封閉區(qū)域管理。在重點區(qū)域首次開展飛機巡護(hù)，完善信息化火情早期處置體系。
31.強化日常檢查和宣傳教育。建立森林防火綜合檢查、專項檢查和日常檢查計劃管理制度，開發(fā)應(yīng)用全國首個森林防火檢查人工智能小程序。組織全市開展“森林防火宣傳月”、森林防火宣傳“七進(jìn)”活動。
32.加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)體系建設(shè)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。
33.加強監(jiān)測預(yù)警。進(jìn)一步提升人工智能“空天地”一體化信息監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)火險因子物候監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用。成立專家咨詢庫，在高火險期前組織專家開展全市森林火險評估。
34.做好松材線蟲病防控。開展秋季專項普查、市級松材線蟲病防治成效檢查和遙感評估，加大松材線蟲病防治工作考核力度，全面實現(xiàn)績效承包制度。
35.做好美國白蛾等食葉害蟲防治。適時精準(zhǔn)開展飛機施藥防治，在非飛防區(qū)開展物理防治、生物防治。加大督導(dǎo)檢查，及時督促補防。
36.建設(shè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系。布設(shè)美國白蛾直控點150個，增設(shè)外來有害植物固定監(jiān)測點40個。開展美國白蛾等食葉害蟲日常監(jiān)測。
37.抓好森林植物檢疫。推廣檢疫試點工作成果，強化與公安、交通、海關(guān)執(zhí)法銜接。加強對松木類等高風(fēng)險性產(chǎn)品的檢疫力度，細(xì)化完善涉木企業(yè)登記備案。
五、創(chuàng)新抓改革賦能，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階
38.深化集體林權(quán)制度改革。深入貫徹落實集體林權(quán)制度改革方案，推進(jìn)集體林權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實行集體林地三權(quán)分置，發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
39.抓好食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。督導(dǎo)開展投入品檢查巡查，健全食用林產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度等。開展食用林產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，完成市級抽檢150批次。
40.加大產(chǎn)業(yè)推廣。強化與行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）合作溝通，多方促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。組織參加第19屆林交會、膠東五市林產(chǎn)品展銷等活動。
41.建設(shè)國家級行業(yè)展園。完成2024年成都世園會青島展園建設(shè)任務(wù)，有序組織展會期間各項活動，啟動第五屆中國綠化博覽會青島展園建設(shè)。
42.發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推出一批國家級全域森林康養(yǎng)鎮(zhèn)（街道）、國家級森林康養(yǎng)基地、中國森林康養(yǎng)人家。組織好省森林文化周活動（青島分會場）。
43.加強古樹名木保護(hù)管理。完成全市三級古樹名木和建成區(qū)古樹名木后備資源認(rèn)定掛牌工作，修訂《青島市古樹名木保護(hù)管理辦法》，開展150棵瀕危古樹復(fù)壯，建設(shè)2處古樹公園。
44.優(yōu)化行業(yè)科技創(chuàng)新機制。建立完善園林林業(yè)行業(yè)課題研究項目儲備庫與成果推廣庫，舉辦課題成果推介會。開展我市園林林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技研究支撐中心的申報、評審等工作。
45.強化技術(shù)支撐和科創(chuàng)研究。推進(jìn)基層林業(yè)站試點建設(shè)。完成市重點實驗室建設(shè)任務(wù)。構(gòu)建全域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，開展森林康養(yǎng)環(huán)境檢測。
46.做好科普宣傳和自然教育。組織開展林草日和科技周宣傳活動，形成一批自然教育精品課程、線路和品牌。常態(tài)化開展生態(tài)科普活動，舉辦講壇、文化交流活動。
47.加強行業(yè)設(shè)計企業(yè)誠信監(jiān)管。建立健全景觀規(guī)劃設(shè)計企業(yè)誠信監(jiān)管平臺，納入我市園林林業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺監(jiān)管。建立設(shè)計企業(yè)誠信評價體系。
48.完善數(shù)字化建設(shè)。完成青島智慧園林林業(yè)云平臺系統(tǒng)二期建設(shè)，支持“高效辦成一件事”。完善太平山中央公園智慧園區(qū)、森林防火監(jiān)測預(yù)警平臺功能。
49.開展林業(yè)碳匯探索。完善林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，探索出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，支持符合條件的林業(yè)碳匯項目開發(fā)，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補償機制。探索實施林業(yè)碳票制度。
50.做好園林綠化工程監(jiān)督管理。抓好在建項目質(zhì)量安全監(jiān)督工作，嚴(yán)格把好驗收關(guān)。加強種植土檢測，提高全市種植土質(zhì)量。完善園林綠化工程施工安全技術(shù)咨詢服務(wù)。
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