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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》和市政府辦公廳《關(guān)于做好2014年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制工作的通知》（青政辦字[2014]110號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特向社會(huì)公布青島市物價(jià)局2014年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告包括：政府信息公開(kāi)情況概述、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)咨詢和投訴情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)與減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作人員和費(fèi)用支出情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)、政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表等內(nèi)容。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告在青島政務(wù)網(wǎng)（http://www.kc7kc8.com）和青島市物價(jià)局門戶網(wǎng)站（http://wjj.qingdao.gov.cn）上刊登。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系青島市物價(jià)局綜合調(diào)控處，聯(lián)系電話：0532-85911400；傳真電話：0532-85911410；通信地址：青島市市南區(qū)香港中路17號(hào)；郵編：266071；電子郵箱：qdwjj@qingdao.gov.cn。
一、政府信息公開(kāi)情況概述
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》實(shí)施以來(lái)，我局高度重視政府信息公開(kāi)工作, 始終將政府信息公開(kāi)工作作為轉(zhuǎn)變價(jià)格工作職能、全面提高價(jià)格公共服務(wù)水平、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督的重要手段。2014年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市政府信息公開(kāi)法律法規(guī)、文件的相關(guān)要求，進(jìn)一步健全、完善政府信息公開(kāi)工作機(jī)制，做到政府信息公開(kāi)制度化、常態(tài)化，扎實(shí)推進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局專門成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜合調(diào)控處處長(zhǎng)兼任辦公室主任，確定局綜合調(diào)控處繼續(xù)作為我局政府信息公開(kāi)辦事機(jī)構(gòu)，專設(shè)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理點(diǎn)，綜合處還配備了1名工作人員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)事務(wù)的登記、辦理、備案、統(tǒng)計(jì)、查詢等工作。各處室指定一名熟悉工作的同志任政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員，為政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了有力保障。把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，先后6次通過(guò)召開(kāi)局務(wù)會(huì)對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行研究部署，多次以專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式對(duì)政府信息公開(kāi)工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，研究解決辦法，制定應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作順利開(kāi)展。二是完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度。2014年，我局制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《青島市物價(jià)局督查工作制度》等工作制度規(guī)范，進(jìn)一步充實(shí)和完善我局政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行制度體系。三是抓好工作落實(shí)。把加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，及時(shí)跟進(jìn)督查考核，嚴(yán)格工作責(zé)任。2014年，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我局網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估反饋情況，我局下發(fā)了《關(guān)于對(duì)2013年度部門網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估情況進(jìn)行責(zé)任分解的通知》，針對(duì)績(jī)效評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)分解落實(shí)，明確完成時(shí)限和責(zé)任處室，整改落實(shí)情況與處室年終綜合考評(píng)直接掛鉤，確保了整改任務(wù)落到實(shí)處。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況
2014年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)近期全市政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（青政辦字[2014]65號(hào)）要求，突出四個(gè)方面重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開(kāi)工作。
（一）加強(qiáng)政府制定價(jià)格信息和民生價(jià)格信息公開(kāi)。一是重點(diǎn)做好實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)商品和服務(wù)的信息公開(kāi)工作，凡涉及社會(huì)公眾利益的價(jià)格制定和調(diào)整信息，均依法向社會(huì)公布，2014年主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件174件。特別是根據(jù)國(guó)家、省的文件規(guī)定，全年18次調(diào)整成品油價(jià)格，我局每次都是在接到調(diào)價(jià)文件后（一般為下午5點(diǎn)以后）當(dāng)晚即時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)文件，并對(duì)我市成品油價(jià)格匯總表進(jìn)行修訂，將調(diào)價(jià)文件和油價(jià)匯總表通過(guò)我局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，并會(huì)同各區(qū)、市物價(jià)局適時(shí)組織價(jià)格巡查，及時(shí)掌握成品油價(jià)格的執(zhí)行情況和市場(chǎng)供應(yīng)情況，確保油價(jià)調(diào)整政策落實(shí)到位。二是拓寬價(jià)格決策信息公開(kāi)覆蓋面。將城市集中供熱成本、價(jià)格立法等決策類信息全面向社會(huì)公開(kāi)。連續(xù)7年通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站、青島日?qǐng)?bào)等新聞媒體對(duì)市內(nèi)三區(qū)居民集中供熱成本進(jìn)行公示，這在全國(guó)尚屬首家。我局制定的《幼兒園收費(fèi)管理辦法》、《機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格行業(yè)規(guī)范》等價(jià)格規(guī)范性文件，通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。特別是我局制定的《幼兒園收費(fèi)管理辦法》，在正式發(fā)布實(shí)施后，及時(shí)將《辦法》征求意見(jiàn)的采納情況和政策解讀，通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、我局門戶網(wǎng)站、新聞媒體向社會(huì)公示，既保證了在政策出臺(tái)前進(jìn)行民意溝通，又促進(jìn)了政策落實(shí)相對(duì)順暢。三是做好價(jià)格政策解讀。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格政策調(diào)整、非居民用管道天然氣和車用天然氣價(jià)格調(diào)整、供熱價(jià)格政策、醫(yī)療機(jī)構(gòu)知名專家門診診察費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格政策進(jìn)行了解讀，市政府召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格政策調(diào)整新聞發(fā)布會(huì)，《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)知名專家門診診察費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了正面宣傳報(bào)道；通過(guò)新聞媒體兩次對(duì)我市供熱價(jià)格政策進(jìn)行了集中報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。四是在我局門戶網(wǎng)站建立了民生價(jià)格發(fā)布平臺(tái)，發(fā)布蔬菜、糧油肉蛋奶、水產(chǎn)品等價(jià)格信息804 期，方便群眾比對(duì)，引導(dǎo)市民合理消費(fèi)。
?。ǘ﹪?yán)格依照法定程序調(diào)整價(jià)格。一是加強(qiáng)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)調(diào)整的前期調(diào)研論證、征求社會(huì)各方意見(jiàn)、合法性審查等決策程序，確保價(jià)格決策的公正、公平和公開(kāi)透明；根據(jù)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄，依法開(kāi)展定調(diào)價(jià)成本監(jiān)審，為科學(xué)合理定價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。二是依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的，進(jìn)一步公開(kāi)聽(tīng)證信息，擴(kuò)大公眾參與度，如2014年1月20日我市舉行了征地年產(chǎn)值和地上附著物、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，面向社會(huì)公開(kāi)征集的12名農(nóng)民參加人發(fā)表了意見(jiàn)建議。三是認(rèn)真落實(shí)行政程序有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要進(jìn)行合法性審查的價(jià)格規(guī)范性文件，都按要求進(jìn)行備案。2014年我局通過(guò)市政府進(jìn)行備案的規(guī)范性文件為5件。
?。ㄈ┩晟普▋r(jià)和行政事業(yè)性收費(fèi)信息公開(kāi)相關(guān)制度。一是落實(shí)目錄清單公開(kāi)制度。現(xiàn)行的山東省定價(jià)目錄、山東省服務(wù)價(jià)格管理目錄、山東省制定價(jià)格成本監(jiān)審目錄、山東省價(jià)格聽(tīng)證目錄等均已在我局門戶網(wǎng)站公開(kāi)。我局還制定了行政權(quán)力清單，將于近期向社會(huì)發(fā)布。二是進(jìn)一步落實(shí)好行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。結(jié)合我市深化行政審批制度改革和推行行政權(quán)力清單制度，認(rèn)真審核各部門、單位收費(fèi)項(xiàng)目，會(huì)同市財(cái)政局重新修訂了《青島市涉企收費(fèi)目錄（2014版）》，并向社會(huì)發(fā)布，該目錄涵蓋了25個(gè)行政部門的57項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)（政府性基金）和42個(gè)執(zhí)收機(jī)構(gòu)的54項(xiàng)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。三是嚴(yán)格收費(fèi)年審制度，加強(qiáng)《收費(fèi)許可證》管理，明確要求收費(fèi)單位在收費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置，公示收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，方便群眾和社會(huì)監(jiān)督。四是強(qiáng)化價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)發(fā)放政策提醒函、召開(kāi)政策提醒會(huì)、發(fā)布價(jià)格政策新聞稿等方式，積極推進(jìn)行業(yè)價(jià)格自律。建立完善價(jià)格誠(chéng)信檔案信息管理系統(tǒng)，目前全市已建立經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信檔案11205個(gè)。
?。ㄋ模┘哟髢r(jià)格違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開(kāi)力度。一是開(kāi)展重大節(jié)假日、世園會(huì)、餐飲服務(wù)業(yè)價(jià)格行為“雙月”專項(xiàng)、民辦教育收費(fèi)備案、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商品房明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，工作中充分發(fā)揮新聞媒體的作用，曝光違法違規(guī)典型案件，震懾和警示違法違規(guī)行為。二是按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，重點(diǎn)開(kāi)展涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、銀行收費(fèi)公示等專項(xiàng)檢查，突出查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，及時(shí)公布查處結(jié)果，進(jìn)一步維護(hù)了市場(chǎng)價(jià)格秩序。三是每月通過(guò)我局門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)發(fā)布價(jià)格舉報(bào)熱點(diǎn)分析，公布價(jià)格舉報(bào)案件辦理情況。
三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2014年，按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，認(rèn)真編制政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄并主動(dòng)公開(kāi)，信息公開(kāi)年度總結(jié)按編制要求編寫(xiě)，內(nèi)容完整，按時(shí)上報(bào)和發(fā)布。積極拓展信息公開(kāi)渠道，打造價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，豐富公開(kāi)形式，不斷提高價(jià)格信息服務(wù)的便捷性和時(shí)效性。逐步建立了“兩網(wǎng)、一屏、一微博” 政府信息公開(kāi)平臺(tái)體系，即以青島政務(wù)網(wǎng)、青島市物價(jià)局門戶網(wǎng)站和有線數(shù)字電視“數(shù)字物價(jià)”頻道為傳統(tǒng)載體、以“青島物價(jià)”政務(wù)微博等新興媒體的政府信息公開(kāi)平臺(tái)體系，基本涵蓋了網(wǎng)絡(luò)、電視、微博等主流媒介，逐步構(gòu)建起我局政府信息公開(kāi)的主干網(wǎng)絡(luò)。2014年，通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、青島市物價(jià)局門戶網(wǎng)站、“數(shù)字物價(jià)”頻道、“青島物價(jià)”政務(wù)微博等渠道發(fā)布公文法規(guī)、政策解讀、工作動(dòng)態(tài)等主動(dòng)公開(kāi)政府信息共計(jì)799條。同時(shí)，積極開(kāi)展政務(wù)互動(dòng)活動(dòng)。2014年開(kāi)展民生在線、行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政等互動(dòng)類活動(dòng)16次，就400多個(gè)問(wèn)題與群眾進(jìn)行了互動(dòng)交流，受理投訴舉報(bào)，解釋價(jià)格政策，宣傳價(jià)格工作。
四、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
2014年，我局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)工作運(yùn)行正常，全年共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)5件，其中當(dāng)面申請(qǐng)2件，傳真申請(qǐng)0件，網(wǎng)上申請(qǐng)0件，信函申請(qǐng)3件。從申請(qǐng)的信息內(nèi)容來(lái)看，涉及價(jià)格工作職能、價(jià)格法律法規(guī)和政策方面的政府信息4件，占80%，其他信息1件，占20%。我局嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開(kāi)工作規(guī)程》的各項(xiàng)要求，設(shè)立并保持依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，依法高效辦理申請(qǐng)人提出的依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。
五、政府信息公開(kāi)咨詢和投訴情況
我局未收到政府信息公開(kāi)有關(guān)咨詢和投訴。
六、政府信息公開(kāi)收費(fèi)與減免情況
2014年，我局答復(fù)申請(qǐng)人政府信息申請(qǐng)均采取紙質(zhì)答復(fù)、郵寄形式，沒(méi)有向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人收費(fèi)。
七、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2014年，我局發(fā)生與政府信息公開(kāi)有關(guān)的行政復(fù)議案件2起，行政訴訟案件1起。上述行政復(fù)議、行政訴訟案件均已審理終結(jié)，復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院均作出決定或判決維持我局具體行政行為、駁回申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求。
八、工作人員和費(fèi)用支出情況
?。ㄒ唬氖抡畔⒐_(kāi)工作人員情況。我局配備了10名兼職工作人員，具體辦理政府信息公開(kāi)工作。
（二）政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況。2014年我局未安排政府信息公開(kāi)專項(xiàng)資金，但在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，安排必要的經(jīng)費(fèi)切實(shí)保證政府信息公開(kāi)工作正常開(kāi)展。
九、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2014年我局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jī)，但服務(wù)類政府信息公開(kāi)還需加強(qiáng)，推動(dòng)政府信息公開(kāi)與推行價(jià)格行政權(quán)力清單制度相結(jié)合方面還需進(jìn)一步提升。
2015年，我局將繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作力度，結(jié)合深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格政策解讀和重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格信息公開(kāi)力度；踐行陽(yáng)光物價(jià)、民生至上工作理念，加強(qiáng)服務(wù)類政府信息公開(kāi)；積極爭(zhēng)取支持，推進(jìn)“智慧物價(jià)”價(jià)格監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，健全完善信息公開(kāi)工作機(jī)制和制度，不斷提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。
十、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
十一、政府信息公開(kāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表
見(jiàn)附件。
2015年1月15日
青島市物價(jià)局2014年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告
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