統(tǒng)計局作為市政府主管全市統(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)核算工作的職能部門，主要職責(zé)是對全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況開展統(tǒng)計調(diào)查，并按照國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算；組織實施如經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等大型國情國力調(diào)查；圍繞市委、市政府中心工作，開展統(tǒng)計分析研究和統(tǒng)計預(yù)警預(yù)測工作等。
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實市委、市政府的各項工作部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，圍繞應(yīng)對國際金融危機，不斷加大統(tǒng)計改革建設(shè)力度，努力提升服務(wù)水平，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計“晴雨表、參謀部、信息窗”的作用。
現(xiàn)就一年來開展的主要工作匯報如下。
一、著力強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作
數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。堅持以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，強化措施，突出抓了三方面工作。
首先，打牢基礎(chǔ)。一是加強基層統(tǒng)計站建設(shè)。全市171個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）均成立了實體型或聯(lián)合型統(tǒng)計站（所），其中實體型統(tǒng)計站超過70%并達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度。采用以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，對基層統(tǒng)計站、重點企業(yè)以及社區(qū)統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負(fù)責(zé)人開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)、統(tǒng)計法律法規(guī)、計算機知識等培訓(xùn)，全面提升統(tǒng)計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。共組織各類培訓(xùn)20余批，培訓(xùn)人員近2000人次。三是積極推行統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直接報送，有效地減少了報送過程中中間環(huán)節(jié)的影響。同時，積極為基層統(tǒng)計工作提供支持保障。建設(shè)開通了覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的青島統(tǒng)計基層網(wǎng)，為所有統(tǒng)計站統(tǒng)一配發(fā)了計算機等辦公設(shè)備。通過以上措施，進(jìn)一步打牢了統(tǒng)計基礎(chǔ)，保證了源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性。
其次，推進(jìn)依法統(tǒng)計，營造良好的統(tǒng)計工作秩序。今年，通過集中執(zhí)法與分散執(zhí)法、定期執(zhí)法與日常執(zhí)法相結(jié)合的方式，對全市1200余家企事業(yè)單位開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對一些統(tǒng)計違法行為進(jìn)行了查處。加大統(tǒng)計法制宣傳力度，在全市開展了《統(tǒng)計法》進(jìn)社區(qū)活動,收到良好效果。
第三，嚴(yán)格審核評估。認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計數(shù)據(jù)“下管一級”，建立完善了區(qū)市GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審、能源數(shù)據(jù)聯(lián)審等制度，實行了投資項目信息抄送制度。進(jìn)一步加強反映數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性指標(biāo)的評估審核，增強數(shù)據(jù)間的匹配度，主要統(tǒng)計指標(biāo)的全面性和科學(xué)性明顯增強。今年以來的各類月度、季度近500種統(tǒng)計報表沒有出現(xiàn)任何趨勢性、技術(shù)性差錯，主要統(tǒng)計指標(biāo)均一次性通過省統(tǒng)計局審核認(rèn)定。
二、不斷優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)工作
服務(wù)是統(tǒng)計工作的第一要務(wù)。為適應(yīng)新形勢要求，從創(chuàng)新服務(wù)手段、提高服務(wù)實效性入手，做了以下工作。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點，搞好統(tǒng)計服務(wù)。為積極應(yīng)對金融危機沖擊，準(zhǔn)確及時地反映經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新情況、新變化，打破常規(guī)，采取多種措施，加強統(tǒng)計跟蹤監(jiān)測和分析預(yù)警工作。對全市規(guī)模以上工業(yè)運行情況實施“月初統(tǒng)計、月中預(yù)計、月底摸底”，增加了調(diào)查頻率，在以往只進(jìn)行同比測算的基礎(chǔ)上又增加了環(huán)比測算；對產(chǎn)值前100名的重點企業(yè)建立了電話詢訪制度。強化統(tǒng)計分析研究和決策咨詢職能，積極開展調(diào)研分析，認(rèn)真做好數(shù)字背后的文章。今年以來，已撰寫各類統(tǒng)計分析材料380余篇。
二是針對社會公眾需求，強化統(tǒng)計服務(wù)。今年，通過新聞發(fā)布會先后5次向社會通報了年度、季度全市經(jīng)濟(jì)社會運行情況。完成青島統(tǒng)計信息網(wǎng)改版工作，定期加載更新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)增加至19項，統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報等歷史數(shù)據(jù)資料也都已上網(wǎng)發(fā)布。同時，充分利用熱線電話、電子信箱、在線訪談等方式，為社會各界提供統(tǒng)計咨詢服務(wù)，解答市民的疑問。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來共接聽咨詢電話3000余次，回復(fù)市長信箱、局民意信箱電子郵件近30件，辦理依申請公開事項2件，接待群眾來局查詢資料120多人次，較好地滿足了市民的統(tǒng)計信息需求。
三是圍繞社會民生，開展統(tǒng)計服務(wù)。為充分發(fā)揮好社情民意調(diào)查這個黨和政府與百姓溝通的橋梁作用，新開通了“12340”熱線電話，開展了政府工作滿意度、醫(yī)療衛(wèi)生滿意度、集中供熱滿意度等近30項民意調(diào)查。同時，圍繞經(jīng)濟(jì)社會熱點、焦點，組織開展了農(nóng)民工務(wù)工情況、住房新政出臺后市場變化等30余項專項調(diào)查，為黨委政府了解社情民情、輔助決策提供了大量有價值的信息。
全力參與，圓滿完成創(chuàng)城迎檢任務(wù)。今年國家啟動了新一輪全國文明城市評選工作，受市文明辦委托，我局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作組對各區(qū)市開展了測評和迎檢考察，并全程配合國家統(tǒng)計局測評組完成在青島的抽檢工作，為青島取得全國省會和副省級城市中排名第一的佳績做出了積極貢獻(xiàn)。
三、認(rèn)真組織開展各項重大國情國力調(diào)查
組織實施各項周期性普查和大型調(diào)查是統(tǒng)計部門的主要職責(zé)之一。在完成常規(guī)性統(tǒng)計調(diào)查工作的同時，重大調(diào)查項目進(jìn)展順利。
圓滿完成第二次經(jīng)濟(jì)普查主體任務(wù)。在市委、市政府高度重視，各級、各部門支持配合和各級普查機構(gòu)的共同努力下，克服普查單位繁雜、調(diào)查對象配合程度低等諸多困難，歷時兩年時間，動用普查人員5萬余人，順利完成普查登記、數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、上報等任務(wù)，目前進(jìn)入普查資料開發(fā)應(yīng)用階段。
按照國家、省統(tǒng)一部署，全面啟動全市第六次人口普查工作，已先期完成外來人口省級試點任務(wù)，普查“四落實”工作正在有序推進(jìn)。組織開展了第二次R&D資源清查、城鄉(xiāng)劃分清查等大型調(diào)查。
四、積極推動統(tǒng)計方法制度改革創(chuàng)新
統(tǒng)計方法制度改革是新形勢下提高統(tǒng)計保障能力的重要途徑。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，方法制度改革取得可喜成果。
為滿足全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，在認(rèn)真開展服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究建立了青島市服務(wù)業(yè)九大支柱產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計測算制度，為我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定提供了必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和分析依據(jù)。圍繞“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”、打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實施，開展了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)計評價指標(biāo)體系研究。加大勞動統(tǒng)計電子臺帳推行力度，勞動工資統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)不斷加強。開展和諧社會指標(biāo)體系研究，對和諧社會建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)測評價。實施并完善文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，全面反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。自主開發(fā)的CPI（居民消費價格指數(shù)）電子采價系統(tǒng)投入應(yīng)用。價格數(shù)據(jù)可通過手機直接發(fā)送到服務(wù)器上進(jìn)行匯總加工，滿足了市場價格快速調(diào)查需要，該系統(tǒng)年底前在全國推廣。低收入居民消費價格指數(shù)編制工作不斷完善，為市政府“物價上漲與城市最低生活保障居民生活補貼發(fā)放聯(lián)動機制”的順利運行提供了可靠依據(jù)。
五、深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
一是加強職業(yè)道德建設(shè)。結(jié)合新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的頒布，開展了主題教育活動和統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動。二是抓好教育培訓(xùn)。針對統(tǒng)計工作特點，采用委托高校全脫產(chǎn)培訓(xùn)、開展主題研學(xué)活動、專家講座等形式，提高統(tǒng)計干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。在保持省級文明機關(guān)的基礎(chǔ)上，圍繞爭創(chuàng)全國文明機關(guān)的目標(biāo)，建立完善了統(tǒng)計文明創(chuàng)建工作長效機制，開展了形式多樣的文明實踐活動。
在看到成績的同時，我們也認(rèn)識到當(dāng)前的統(tǒng)計工作仍存在一些有待改進(jìn)和完善的方面。如，數(shù)據(jù)采集能力還相對薄弱，統(tǒng)計調(diào)查方法和手段還需不斷創(chuàng)新，公共信息服務(wù)與社會需求還有一定差距，統(tǒng)計服務(wù)水平還需提高，基層統(tǒng)計力量還有待加強等。
針對上述問題和不足，以及這次評議活動市民對統(tǒng)計工作提出的意見建議，我們將重點圍繞提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、推進(jìn)統(tǒng)計方法制度適應(yīng)性改革、提高統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警能力、提高統(tǒng)計服務(wù)實效、強化統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)等方面，采取行之有效的措施認(rèn)真加以改進(jìn)，為推動“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施，把青島建設(shè)成為富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市提供強有力的統(tǒng)計保障。
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