青島保稅區(qū)管委高度重視市民意見建議辦理工作，將意見建議辦理工作與全區(qū)中心工作結(jié)合起來，與開展調(diào)查研究結(jié)合起來，與介紹區(qū)情、宣傳政策結(jié)合起來，與改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來，組織專人針對市民所反映的意見建議進(jìn)行梳理提煉、歸納分析。經(jīng)梳理歸納，市民意見建議大致可以分為七大類，涉及到加快保稅港區(qū)建設(shè)、設(shè)立配套發(fā)展區(qū)域、加大宣傳力度、加強(qiáng)監(jiān)管工作、完善業(yè)務(wù)流程、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等諸多方面，全面客觀地對保稅區(qū)近年來的工作予以了評價，有針對性地就重點(diǎn)問題提出了改進(jìn)措施。其中不乏參考價值大、實(shí)際操作性強(qiáng)的優(yōu)秀意見建議。具體辦理情況如下：
?。ㄒ唬┌l(fā)展國際大中轉(zhuǎn)，助推建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心。
辦理情況：利用“海上巴士”，降低省內(nèi)企業(yè)通過青島港進(jìn)出口貨物的物流成本，提速全省外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口；大力開展“干線中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)，吸引國外中轉(zhuǎn)箱源回流青島港，提升青島港國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量；建設(shè)東北亞國際航運(yùn)中心核心區(qū)，立足保稅港區(qū)政策集聚優(yōu)勢，重點(diǎn)拓展臨港相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水陸（鐵）、水空等多式聯(lián)運(yùn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建國際化航運(yùn)市場服務(wù)體系。
?。ǘ┐罅ν卣贡６惛蹍^(qū)功能，建設(shè)區(qū)域性物流中心。
辦理情況：利用“入?yún)^(qū)退稅”的放大政策，拓展物流服務(wù)區(qū)域，將保稅港區(qū)的功能政策延伸到全省各地。充分利用海關(guān)允許青島港與其它海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間實(shí)施“直通監(jiān)管”模式的契機(jī)，將保稅港區(qū)的口岸功能延伸到省內(nèi)出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，深入開展區(qū)區(qū)聯(lián)動、區(qū)港聯(lián)動、港港聯(lián)動；建設(shè)全省現(xiàn)代物流示范基地，建立現(xiàn)代保稅物流網(wǎng)絡(luò)，吸引以第三方、第四方為主的跨國物流企業(yè)，搭建與國際慣例高度接軌的物流集散平臺；
?。ㄈ┐蛟煨屡d市場，建設(shè)大宗原材料交易及定價中心。
辦理情況：創(chuàng)新市場功能和交易模式，大力拓展新興市場，積極推進(jìn)以電子交易為平臺的現(xiàn)貨交易向期貨交易發(fā)展。力爭未來五年內(nèi)市場交易額突破2000億元，初步形成大宗原材料的國際交易中心和定價中心。積極開展國際能源資源互利合作，重點(diǎn)推進(jìn)橡膠、棉花、礦權(quán)三大市場快速發(fā)展，2010年橡膠市場全面轉(zhuǎn)型為期貨市場，2015年發(fā)展成為世界定價中心；加大政策支持力度，提升通關(guān)及檢測效率，推動棉花市場未來三年內(nèi)成為全國最大進(jìn)口棉交易市場；積極爭取建設(shè)儲量5-10萬噸國家橡膠戰(zhàn)略儲備庫，并逐步建立境外原材料供應(yīng)基地，為國家儲備戰(zhàn)略資源營造新優(yōu)勢。
?。ㄋ模?qiáng)化保稅港區(qū)輻射功能，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
辦理情況：利用海關(guān)“一點(diǎn)通”政策，將全省的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域作為青島保稅港區(qū)的遠(yuǎn)程堆場，構(gòu)建起全市乃至全省保稅物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，更好地為全市開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)；充分利用海關(guān)跨省區(qū)域通關(guān)合作措施，強(qiáng)化青島港作為新歐亞大陸橋的橋頭堡地位，吸引沿黃流域各省區(qū)貨源向青島保稅港區(qū)聚集；初步建成以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，以半島港口群為基礎(chǔ)的東北亞外貿(mào)集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐，培育壯大港航服務(wù)、跨國采購、特色研發(fā)、服務(wù)外包、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，成為國際航運(yùn)中心、采購分撥中心、營運(yùn)結(jié)算中心、期貨交割中心，并探索建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)先行試驗(yàn)區(qū)。
?。ㄎ澹?、全面加快保稅港區(qū)一期管理運(yùn)營與二期開發(fā)建設(shè)，加快保稅港區(qū)建設(shè)、完善業(yè)務(wù)流程及轉(zhuǎn)移非保業(yè)務(wù)。
辦理情況：保稅區(qū)管委將加強(qiáng)保稅港區(qū)一期管理運(yùn)營作為全年工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)設(shè)計(jì)通關(guān)監(jiān)管模式，全面理順業(yè)務(wù)運(yùn)行方式，積極拓展功能政策空間。創(chuàng)建高效運(yùn)營環(huán)境，推進(jìn)口岸監(jiān)管體制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管下的高效通關(guān)，對保稅港區(qū)的進(jìn)出境船舶、貨物、倉庫及相關(guān)企業(yè)等實(shí)行閉合式、信息化、集約化管理。創(chuàng)新實(shí)施規(guī)范管理，本著“一站式服務(wù)、一體化運(yùn)作”的原則，支持工商、稅務(wù)、外匯、質(zhì)檢、公安等駐區(qū)職能部門流程再造，努力為企業(yè)搭建全程服務(wù)發(fā)展平臺。
同時，全面啟動保稅港區(qū)二期開發(fā)建設(shè)，努力為2011年全面封關(guān)運(yùn)營提供保障。做好二期區(qū)域監(jiān)管卡口、查驗(yàn)平臺、隔離圍網(wǎng)及口岸單位辦公設(shè)施等的規(guī)劃選址和配套建設(shè)等基礎(chǔ)工作。對原保稅區(qū)個別“非保稅業(yè)務(wù)”分階段引導(dǎo)其通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、空間置換、信息圍網(wǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)范升級。在總體規(guī)劃的整體框架下，合理設(shè)置并超前布局“綜合服務(wù)區(qū)”，引導(dǎo)國際貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、代理中介、設(shè)計(jì)研發(fā)、交易市場、商品展示等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目入駐。
?。┘哟蟊６惛蹍^(qū)宣傳力度、完善網(wǎng)站建設(shè)、為企業(yè)提供信息服務(wù)。
辦理情況：針對市民關(guān)于的意見建議，保稅區(qū)管委大力抓好政策功能推介，加大宣傳力度，進(jìn)一步提升保稅港區(qū)知名度與影響力，面向全省17地市進(jìn)行了保稅港區(qū)電視直播宣講，依托隴海線在沿黃流域進(jìn)行政策推介，吸引中西部地區(qū)物流、資金流、信息流向青島集聚。目前，正加快與全省經(jīng)信系統(tǒng)對接，努力幫助我省經(jīng)貿(mào)及骨干企業(yè)用好用活保稅港區(qū)功能政策，進(jìn)一步降低生產(chǎn)及運(yùn)營成本，增創(chuàng)全省對外開放新優(yōu)勢。
全面升級保稅港區(qū)門戶網(wǎng)站，更新欄目設(shè)置，完善互動平臺，加快推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，切實(shí)完善綜合監(jiān)管和集群應(yīng)用平臺，以實(shí)現(xiàn)海關(guān)信息化管理系統(tǒng)的全覆蓋。積極爭取小額貸款公司試點(diǎn)，加大對企業(yè)品牌建設(shè)、技術(shù)升級、產(chǎn)品研發(fā)、財(cái)政補(bǔ)息等支持力度。
?。ㄆ撸?、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)把招商關(guān)、防止不良投資項(xiàng)目入?yún)^(qū)，不斷提升招商引資質(zhì)量。
辦理情況：繼續(xù)深入實(shí)施“大招商”戰(zhàn)略，變“招商”為“選商”，寓“招商”于“安商”，進(jìn)一步夯實(shí)保稅港區(qū)運(yùn)營的項(xiàng)目儲備，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
以定向招商為抓手，制定定向招商指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)與世界知名企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系，重點(diǎn)引進(jìn)符合保稅港區(qū)功能政策的大型物流、港航服務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息中介等龍頭項(xiàng)目，先后開展了赴香港、日韓的專項(xiàng)招商活動。積極開展“以商招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商，向存量要增量，靠企業(yè)挖潛力，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、空間經(jīng)濟(jì)、立體經(jīng)濟(jì)。
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