今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量保民生、辦實(shí)事，千方百計(jì)促服務(wù)、做好事，竭盡全力保增長(zhǎng)、抓大事。全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到14679公里，公路密度達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，高速公路、一級(jí)公路繼續(xù)保持全國(guó)同類(lèi)城市首位，市域“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”全面形成，港口貨物吞吐量躍居世界第七位，青島機(jī)場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)重要門(mén)戶(hù)樞紐，全市基本實(shí)現(xiàn)村村通油路、通客車(chē)，公交車(chē)型和環(huán)保達(dá)標(biāo)率居全省首位，出租客運(yùn)“紅飄帶”列為全國(guó)先進(jìn)典型，公交車(chē)、出租車(chē)文明指數(shù)位居全國(guó)前列，青島交通在副省級(jí)城市中唯一獲得全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和全國(guó)交通文明行業(yè)雙榮譽(yù)。
第一，圍繞加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化和公共服務(wù)均等化，集中力量辦好事關(guān)人民群眾切身利益的四件實(shí)事
一是大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城市公交服務(wù)體系更加完善。以市民意見(jiàn)、人大建議、政協(xié)提案為依據(jù)，調(diào)整開(kāi)辟了14條公交線(xiàn)路。穩(wěn)步推進(jìn)近郊客運(yùn)班車(chē)退出，在明年七區(qū)基本實(shí)現(xiàn)公交覆蓋的基礎(chǔ)上，逐步向周邊縣域延伸。建設(shè)了李山東路、延安一路—王村路公交停車(chē)場(chǎng)，自2006年以來(lái)，累計(jì)建成公交停車(chē)位1412個(gè)，公交占路停放由46%降至12%。系統(tǒng)整合公交、出租等公共交通資源，在明年1月1日“琴島通”卡發(fā)卡運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)新舊公交IC卡的平穩(wěn)過(guò)渡，并逐步向公用事業(yè)、社區(qū)便民、旅游餐飲等領(lǐng)域拓展，讓市民真正享受方便和實(shí)惠。督導(dǎo)公交企業(yè)加強(qiáng)司乘人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)公交服務(wù)監(jiān)督，爭(zhēng)道搶行、拖時(shí)壓點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)一步解決。二是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，出租客運(yùn)服務(wù)更加規(guī)范。緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地域、熱點(diǎn)車(chē)號(hào)，嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”、拒載、宰客、甩客等違章行為，查扣“黑車(chē)”和違章車(chē)629輛次。專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)價(jià)器作弊，吊銷(xiāo)了4名違章駕駛員服務(wù)資格證。開(kāi)展了出租客運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核，強(qiáng)化出租車(chē)誠(chéng)信服務(wù)、安全營(yíng)運(yùn)、違章懲戒等培訓(xùn)，出租車(chē)違章率控制在千分之三以下。三是加大農(nóng)村交通建設(shè)投入，使輻射縣域、遍布城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化。在去年投資6.4億元的基礎(chǔ)上，今年又投資6.9億元，新改建農(nóng)村公路1300余公里，新增通油路行政村645個(gè)，受益群眾50萬(wàn)。同步建設(shè)了8個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站，完成了47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所規(guī)范化建設(shè)。四是加快國(guó)省道升級(jí)改造，公路網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加快實(shí)施“干線(xiàn)通達(dá)、油路改造、高速補(bǔ)修、危橋治理”四項(xiàng)工程，投資12億元，完成了22個(gè)國(guó)省干線(xiàn)公路大中修和11座危橋改造，公路優(yōu)良率、路面質(zhì)量顯著提高，全市四類(lèi)以下危橋徹底消除。
第二，圍繞保增長(zhǎng)、保安全、保服務(wù)，千方百計(jì)做實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、安全監(jiān)管、節(jié)慶保障、執(zhí)法服務(wù)四件好事
一是努力釋放投資拉動(dòng)效應(yīng)，保持交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)更好發(fā)展。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等歷史性機(jī)遇，全社會(huì)完成交通建設(shè)投資73億元，同比增長(zhǎng)12.3%，帶動(dòng)社會(huì)總產(chǎn)值219億元，創(chuàng)造15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。著力扶持航運(yùn)業(yè)發(fā)展，新增日韓、歐美、中東等21條航線(xiàn)，幫助4家大型航運(yùn)企業(yè)落實(shí)扶持政策。開(kāi)辟農(nóng)村班線(xiàn)、旅游熱線(xiàn)和節(jié)會(huì)專(zhuān)線(xiàn)，支持道路運(yùn)輸發(fā)展。21家物流企業(yè)通過(guò)國(guó)家2A級(jí)以上認(rèn)證。增開(kāi)商務(wù)航線(xiàn)、旅游航線(xiàn)和季節(jié)性航線(xiàn)，積極培植航空運(yùn)輸增量。二是全方位加強(qiáng)安全監(jiān)管，全市交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。以危險(xiǎn)品運(yùn)輸、水路客滾運(yùn)輸、班車(chē)客運(yùn)、基建工程為重點(diǎn)，排查整改安全隱患1500處。投資1500萬(wàn)元，增設(shè)了國(guó)道204、國(guó)道309等公路安全設(shè)施，搶修22處公路水毀工程。全市1406輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、3000輛長(zhǎng)途客車(chē)安全營(yíng)運(yùn)，沒(méi)有發(fā)生一起重特大安全責(zé)任事故。三是加強(qiáng)重大節(jié)慶運(yùn)輸組織，交通服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升。圓滿(mǎn)完成海軍節(jié)、十一運(yùn)、啤酒節(jié)、黃金周等30余次重大節(jié)慶活動(dòng)的運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障任務(wù)。優(yōu)化運(yùn)力組織和調(diào)配，全力做好電煤等事關(guān)國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)物資的運(yùn)輸保障。四是建立健全執(zhí)法服務(wù)體系，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。規(guī)范了交通行政處罰裁量基準(zhǔn)，明確了執(zhí)法單位處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)尺度和辦理程序，實(shí)現(xiàn)了行政處罰零復(fù)議和零訴訟。大力實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督制，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，行政許可效率提高40%，提前辦結(jié)率達(dá)到80%。
第三，圍繞實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，竭盡全力抓好融資平臺(tái)、擁灣路網(wǎng)、港口開(kāi)發(fā)、鐵路空港四件大事
一是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的交通投融資新平臺(tái)成功搭建，投融資體制實(shí)現(xiàn)歷史性突破。面對(duì)成品油價(jià)稅費(fèi)改革對(duì)傳統(tǒng)融資模式的挑戰(zhàn)，為承擔(dān)市委、市政府確定的重大交通基本建設(shè)投融資功能，組建了青島交通開(kāi)發(fā)投資中心，整體劃入高速公路、房產(chǎn)土地等127億元優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和每年約30億元的燃油稅、高速公路通行費(fèi)等資金，在全省率先搭建起了融資能力200多億元的新平臺(tái)。二是服務(wù)圈層、輻射周邊、帶動(dòng)縣域的公路網(wǎng)絡(luò)初步形成，環(huán)灣區(qū)域公路承載能力明顯提升。堅(jiān)持擁灣發(fā)展、交通先行。以高新區(qū)核心區(qū)7個(gè)公路項(xiàng)目為重點(diǎn)的路網(wǎng)框架基本形成。第三條南下通道濱海公路南段一期工程全線(xiàn)貫通；第二條環(huán)灣公路雙積公路開(kāi)工建設(shè)。備受關(guān)注的海灣大橋?qū)⒂?010年主線(xiàn)貫通，膠州灣隧道2011年建成。青龍高速公路、深圳華強(qiáng)工業(yè)園配套公路、海灣大橋膠州連接線(xiàn)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。服務(wù)老城區(qū)企業(yè)搬遷的平度新河、萊西姜山工業(yè)園區(qū)配套道路建設(shè)全面展開(kāi)。三是以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為特征的新一輪港口大開(kāi)發(fā)大建設(shè)全面拉開(kāi)，港口發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)百年突破。董家口港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面啟動(dòng)，規(guī)劃泊位112個(gè)，比老港區(qū)和前灣港區(qū)泊位總和多21個(gè)，相當(dāng)于再造一個(gè)青島港。魯能通用碼頭開(kāi)工建設(shè)，引進(jìn)了大唐煤炭、萬(wàn)邦鐵礦石等大型項(xiàng)目。依托保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，完善前灣港區(qū)功能，集裝箱泊位達(dá)到22個(gè)，通過(guò)能力達(dá)到1056萬(wàn)標(biāo)箱，建成了世界最大的集裝箱順岸碼頭港區(qū)。四是鐵路、輕軌、地鐵、空港規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化國(guó)際城市綜合運(yùn)輸體系更加完善。積極履行市政府賦予的鐵路出資人代表職責(zé)，加快推進(jìn)全長(zhǎng)370公里、總投資293.5億元的4個(gè)鐵路項(xiàng)目，藍(lán)煙鐵路電氣化改造加快建設(shè)，青煙威輕軌、青島至連云港鐵路、青島至平度鐵路獲得國(guó)家批準(zhǔn)，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。地鐵試驗(yàn)段開(kāi)工建設(shè)，地鐵建設(shè)工程近日即將奠基，一期工程將于明年6月全線(xiàn)開(kāi)工。新機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃論證工作抓緊推進(jìn)，配套公路、輕軌項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)加快實(shí)施。
2009年我們雖然做了一些工作，但與市委、市政府要求和全市人民的期待相比，還有一定差距，如公路網(wǎng)（市內(nèi)道路、交通秩序不屬于我委職責(zé)范疇）整體服務(wù)水平有待提高、部分區(qū)域存有公交空白、個(gè)別出租車(chē)拒載甩客宰客、個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不公和服務(wù)態(tài)度不好等有不同程度的反映，說(shuō)明我們工作還有不到位的地方，我們將認(rèn)真加以改進(jìn)。交通事業(yè)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界的理解、關(guān)心和支持，我們深感使命光榮，責(zé)任重大，在這里我代表交通系統(tǒng)廣大干部職工鄭重承諾：堅(jiān)決做到嚴(yán)格履行職責(zé)，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督、維護(hù)政府形象，決不辜負(fù)市委、市政府和全市人民的厚望。
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