今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極履行食鹽專營(yíng)、鹽政執(zhí)法、行業(yè)管理三項(xiàng)職能，努力應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，圍繞年初市政府下達(dá)的業(yè)務(wù)職能工作目標(biāo)，精心組織、勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)工作有序開(kāi)展。連續(xù)兩年被市政府、省鹽務(wù)局評(píng)為依法行政、維護(hù)鹽業(yè)市場(chǎng)秩序先進(jìn)單位，被市委、市政府表彰為青島市市級(jí)文明機(jī)關(guān)，被市政府糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為《行風(fēng)在線》工作先進(jìn)單位，連續(xù)三年被市安委會(huì)評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位，被市紀(jì)委、監(jiān)察局授予市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)稱號(hào)?！胞}真情深”服務(wù)品牌被市委、市政府命名為青島市機(jī)關(guān)名牌。7項(xiàng)業(yè)務(wù)職能工作目標(biāo)進(jìn)展順利：
——市場(chǎng)食鹽供應(yīng)品種更加豐富，小包裝食鹽品種已達(dá)20個(gè)，完成了考核指標(biāo)。
——累計(jì)調(diào)撥食鹽6.14萬(wàn)噸，超額完成了5.6萬(wàn)噸的食鹽計(jì)劃。儲(chǔ)備小包裝加碘食鹽4500噸，并增加了多品種鹽和大包裝食鹽的儲(chǔ)備。
——建立、健全了打擊涉鹽違法犯罪活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，接舉報(bào)案件75起，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%，比考核指標(biāo)增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。
——加強(qiáng)了企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管，在局屬企業(yè)實(shí)施了全面預(yù)算管理。企業(yè)總資產(chǎn)同比增長(zhǎng)40%，凈資產(chǎn)同比增長(zhǎng)50%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率為112％，超額完成了市政府下達(dá)的106%的考核指標(biāo)。
——同中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中鹽總公司合作，在萊西建設(shè)的國(guó)家級(jí)食鹽配送中心、國(guó)家級(jí)食鹽儲(chǔ)備庫(kù)，一、二期工程已竣工投產(chǎn)，三期工程正在建設(shè)，年底前完工。
——即墨綠色鹽及出口鹽加工基地項(xiàng)目準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利，已完成項(xiàng)目建議書(shū)。
——青鹽小區(qū)主體工程完工，年底前將交付使用。
回顧近一年來(lái)的工作，我們重點(diǎn)采取了以下幾方面工作措施：
一、緊緊圍繞“食鹽專營(yíng)”這個(gè)中心開(kāi)展工作，不斷滿足了市民對(duì)食鹽日益增長(zhǎng)的多樣化需求。
加強(qiáng)食鹽批發(fā)企業(yè)質(zhì)量管理，不斷提高了企業(yè)質(zhì)量管理水平。中鹽青島鹽業(yè)有限公司順利通過(guò)國(guó)家食鹽批發(fā)企業(yè)AAA等級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，AAA級(jí)企業(yè)是國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)企業(yè)管理的最高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，成為繼青島鹽業(yè)專營(yíng)有限公司全省第一個(gè)AAA級(jí)企業(yè)后，又一個(gè)達(dá)到AAA級(jí)的企業(yè)，至此，我市AAA級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)占全省的1/5。開(kāi)展了對(duì)區(qū)市消除碘缺乏病工作的考核評(píng)估。從碘鹽檢測(cè)結(jié)果看，我市居民戶碘鹽覆蓋率達(dá)到97.71%，合格碘鹽食用率達(dá)到95.7%，均超過(guò)國(guó)家90%的標(biāo)準(zhǔn)，反映出市民自覺(jué)食用合格碘鹽的意識(shí)有了顯著提高。不斷滿足市民對(duì)食鹽的多樣化需求。中鹽國(guó)本營(yíng)養(yǎng)海藻碘鹽系列產(chǎn)品，經(jīng)爭(zhēng)取已在青分裝銷售。洗浴鹽、浴足鹽、潔面鹽、漱口鹽、蔬菜洗滌鹽等系列健康鹽產(chǎn)品也在我市生產(chǎn)上市。針對(duì)部分市民因健康原因?qū)o(wú)碘鹽的需求，為方便群眾，在全市設(shè)立了113個(gè)無(wú)碘鹽零售網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)了食鹽應(yīng)急保障和安全管理，建立健全了食鹽應(yīng)急保障和安全管理機(jī)制，提高了突發(fā)事件處置能力。成功應(yīng)對(duì)了6月份發(fā)生于浙江、福建部分地市的食鹽搶購(gòu)潮事件，建立健全了防范甲型H1N1流感、十一運(yùn)會(huì)期間的食鹽保障供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保了食鹽正常供應(yīng)和安全。
二、緊緊抓住“鹽政執(zhí)法”這個(gè)重點(diǎn)不放松，確保了市民吃上放心加碘食鹽。
一是結(jié)合鹽政執(zhí)法工作實(shí)踐，逐步建立健全了鹽政執(zhí)法“三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”（鹽務(wù)、公安部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，廣泛深入的宣傳教育機(jī)制，群眾積極參與的鹽政執(zhí)法機(jī)制），始終保持了對(duì)涉鹽違法行為的打擊力度。二是創(chuàng)新了執(zhí)法手段，建立了“鹽業(yè)違法案件電子檔案制”、“申辦食鹽零售許可證準(zhǔn)入制”和“鹽業(yè)違法案件當(dāng)事人黑名單制”三項(xiàng)規(guī)范化制度。三是創(chuàng)新了執(zhí)法方式，針對(duì)涉鹽違法活動(dòng)規(guī)律，執(zhí)法人員打破常規(guī)，有力地打擊了私鹽商販。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序，避免了同等案件處罰畸輕畸重的現(xiàn)象發(fā)生。五是加大了執(zhí)法宣傳力度，把執(zhí)法宣傳與媒體曝光、日常宣傳與重大節(jié)日宣傳緊密結(jié)合，對(duì)查處的有影響的案件及時(shí)在媒體上曝光，震懾了涉鹽違法犯罪。1—10月份，共查處涉鹽違法案件2244起，查沒(méi)私鹽870.3噸，罰款321306元，鹽政、公安聯(lián)合辦案22起，移送司法機(jī)關(guān)處理3起，刑拘2人。
三、緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局搞好“行業(yè)管理”工作，為青島鹽業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
一是緊緊抓住市委、市政府打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)鹽業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。繼國(guó)家級(jí)食鹽配送中心和食鹽儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目后，積極爭(zhēng)取中鹽總公司的合作與支持，建設(shè)全國(guó)最大的鹽業(yè)物流項(xiàng)目——董家口中國(guó)鹽業(yè)港口物流中心，并簽署了合作協(xié)議；為改善鹽業(yè)職工住房條件，在城陽(yáng)建設(shè)住宅小區(qū)11184平方米；不斷提高鹽業(yè)職工醫(yī)院辦公條件，建設(shè)并裝修門診樓6000平方米；與市政協(xié)、城陽(yáng)區(qū)政府共同開(kāi)發(fā)建設(shè)的鹽業(yè)文化街項(xiàng)目正在建設(shè)中。二是發(fā)揮行業(yè)管理職能，結(jié)合國(guó)家、省鹽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，把青島10家原鹽生產(chǎn)企業(yè)整合為3家，進(jìn)一步規(guī)范了產(chǎn)銷秩序。三是堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，連續(xù)多年無(wú)安全事故發(fā)生。四是積極做好困難企業(yè)解困工作。五是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，加強(qiáng)了企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)防控。全面預(yù)算管理工作在全系統(tǒng)實(shí)施。六是加快了非鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用鹽業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)銷售非鹽產(chǎn)品。青島鹽業(yè)職工醫(yī)院積極加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和醫(yī)療制度建設(shè)，服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平不斷提高，門診量同比提高6.9%，住院人數(shù)同比增長(zhǎng)13.9%，為周邊居民提供了較好的醫(yī)療服務(wù)。七是全面管理水平提高，行業(yè)地位不斷提升。在第九屆世界鹽業(yè)大會(huì)上，青島市在義務(wù)教育中加強(qiáng)碘鹽知識(shí)普及的做法引起了與會(huì)代表的重視。在中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)換屆中，作為全國(guó)唯一的市級(jí)鹽務(wù)組織代表被推選為副理事長(zhǎng)單位。
四、緊緊圍繞“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo)改進(jìn)工作作風(fēng)和方法，樹(shù)立了全市鹽業(yè)行業(yè)良好形象。
一是深入扎實(shí)地開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，達(dá)到了“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。黨員干部的思想理論水平有了較大提高，促進(jìn)鹽業(yè)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，群眾滿意度測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%。二是認(rèn)真貫徹“鹽真情深”服務(wù)理念，召開(kāi)了千噸以上用鹽企業(yè)座談會(huì)，征求了用戶對(duì)鹽業(yè)工作的意見(jiàn)和建議；建立了鹽業(yè)企業(yè)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)了10位企業(yè)家為鹽業(yè)社會(huì)監(jiān)督員；積極參加行風(fēng)在線、政務(wù)網(wǎng)在線訪談和陽(yáng)光政務(wù)熱線節(jié)目，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，行風(fēng)在線群眾滿意率達(dá)100%。三是食鹽零售許可證審批工作入駐市行政審批服務(wù)大廳，優(yōu)化了審批程序，根據(jù)方便群眾的原則合理布局了食鹽零售店，目前已發(fā)放2924個(gè)食鹽零售許可證。
今年我們的工作雖然取得了較大成績(jī)，但我們也清醒地看到工作中存在的不足和差距。主要有：一是信息化和物流現(xiàn)代化建設(shè)水平還有待提高；二是為民服務(wù)的方式、措施還有待改進(jìn)等。
針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，今后我們將重點(diǎn)采取以下幾項(xiàng)改進(jìn)措施：
一是加快推進(jìn)信息化和物流現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高服務(wù)市民的能力和水平。積極加強(qiáng)完善食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟銷售，方便市民購(gòu)鹽。將信息化融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中去，不斷提升鹽業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
二是繼續(xù)加大查處涉鹽違法犯罪的工作力度，積極為市民吃上放心鹽營(yíng)造良好的環(huán)境。
三是認(rèn)真踐行“鹽真情深”服務(wù)理念，不斷改進(jìn)服務(wù)方式和措施。
四是加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，不斷提高黨員干部的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和水平。
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