一、認(rèn)真履行職責(zé)，讓市民共享城市建設(shè)管理成果
市建委是市政府主管全市建設(shè)工作的綜合部門。一年來，市建委認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊抓住“擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定”、迎辦“十一運”等重要機遇，加快推進(jìn)“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實施，堅決貫徹執(zhí)行市委、市政府的各項部署，堅持把擴大內(nèi)需拉動經(jīng)濟作為工作中心，實現(xiàn)了民生工程落到實處、城建經(jīng)濟抓出實效的目標(biāo)。1－10月份，建設(shè)領(lǐng)域完成投資540億元，同比增長33%，約占全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資總額的24%；房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)實現(xiàn)稅收62億元，占全市稅收收入的32%。建設(shè)行業(yè)對全市經(jīng)濟增長、地方財政收入提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極的作用。
二、扎實辦好實事，努力惠及民生
市政府把解決群眾的住房困難作為最重要的民生工程之一，連續(xù)三年列為市辦實事第一項。作為落實部門，建委加大對各區(qū)市的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，今年確定的12個“兩改”項目已全部開工建設(shè)，自2007年以來啟動的“兩改”項目已有12個實現(xiàn)回遷安置、回遷居民14618戶，到年底將完成25個項目、回遷2.4萬戶；改造筒子樓60棟，惠及居民1884戶；整治舊住宅區(qū)6片、11367戶；15棟租賃住房年底前將建成；農(nóng)村住房開工建設(shè)6.1萬戶，已竣工4.3萬戶，農(nóng)村危房改造完成5200余戶。
三、完成工作目標(biāo)，著力破解市民關(guān)注的熱點、難點問題
市建委共承擔(dān)2009年市委工作要點、市辦實事、政府工作報告、市重點項目等工作目標(biāo)28項，其中主辦（分辦）19項。我們與各區(qū)市及相關(guān)部門密切配合，采取有力措施，確保了各項工作順利推進(jìn)。
一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為方便市民出行創(chuàng)造條件。為應(yīng)對我市機動車數(shù)量快速增加的狀況，今年我們實施了規(guī)?？涨暗牡缆坊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計年底市區(qū)人均擁有道路面積將達(dá)到20.78平方米，繼續(xù)保持全國副省級以上城市首位。圍繞“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，加快推進(jìn)城市快速路網(wǎng)建設(shè)。環(huán)膠州灣高速公路拓寬改造工程年底前實現(xiàn)東半幅除立交橋區(qū)域外的主線通車，隧道接線工程已完成總工程量的55%；快速路三期工程6月份提前開工，項目拆遷和工程施工已完成投資17億元；海灣大橋接線工程現(xiàn)已進(jìn)場施工；新疆路快速路、重慶路快速路工程前期工作基本結(jié)束。
二是加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升青島城市形象。以行洪、截污、景觀工程為主要內(nèi)容，海泊河、楊家群河、河西河、李村河等市區(qū)河道綜合整治工程完成投資約5.3億元，開展鐵路兩側(cè)綠化綜合整治，改善了城市環(huán)境，帶動了周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；以創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，新建改建綠地91.6公頃，綠化覆蓋率達(dá)到43%，人均公園綠地面積14平方米；浮山生態(tài)公園和太平山中央公園正組織編制項目建議書；中山公園游樂場進(jìn)行了升級改造；順利通過國家園林城市復(fù)查，成功獲得2010年中國賞石節(jié)、省園博會承辦權(quán)。
三是加快推進(jìn)建筑節(jié)能，提高市民居住質(zhì)量。出臺了《青島市民用建筑節(jié)能條例》；新型墻材應(yīng)用率、新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到“雙百”，我市新建建筑的保溫隔熱、密閉隔音等使用功能顯著提高，全年實現(xiàn)節(jié)能20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少廢氣排放30萬噸；新開工8個可再生能源建筑應(yīng)用項目，總建筑面積120萬平方米；對138萬平方米的既有居住建筑實施了供熱分戶計量改造。
四是加強城市運行保障，為市民營造節(jié)慶氛圍。開展了迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確定了10個方面30項工作任務(wù)，圍繞“賽”、“住”、“行”、“游”四個方面，與各區(qū)市密切配合，實施了74項整治工程，共查處拆除違法建筑41萬平方米，清理亂貼亂畫32萬處，硬化小街小巷37萬平方米，實施平改坡20萬平方米，新增路燈4796盞；在創(chuàng)建全國文明城市工作中，順利完成市建委承擔(dān)的全市實地考察測評44項責(zé)任分工中的19項；努力做好慶祝新中國成立60周年、海軍節(jié)、海洋節(jié)、啤酒節(jié)等系列重大活動的城市運行保障工作；加強城市防汛、園林防火、植物病蟲害防治等應(yīng)急處置工作，保障了城市安全有序運行。
四、加強施政能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平
市建委堅決貫徹落實新一屆政府提出的建設(shè)服務(wù)型政府的要求，確立了“以人為本、關(guān)注民生、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的工作新理念，全面加強干部隊伍建設(shè)和機關(guān)建設(shè)，把涉及群眾切身利益、企業(yè)發(fā)展的事情作為工作的重中之重，認(rèn)真抓好。
一是全面提速行政審批。將市建委原有的24項行政許可事項取消、合并為9項，簡化程序，創(chuàng)新方式，提高效率，項目審批辦理時限壓縮50%以上。二是不斷深化行業(yè)服務(wù)。壓縮行政事業(yè)性收費累計為企業(yè)減負(fù)7億余元，組織舉辦房博會、建博會、銀企對接會，搭建企業(yè)、市場和消費者平臺，幫助建設(shè)行業(yè)企業(yè)解決資金困難；研究制定了鼓勵建筑施工企業(yè)外出施工的“雙五條”措施，建筑企業(yè)外地產(chǎn)值大幅增長；創(chuàng)新“建管親情卡”和“愛心工資卡”工作模式，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，農(nóng)民工工資拖欠投訴同比下降52%。三是進(jìn)一步提升工程質(zhì)量。全面實行“三級巡查”、技術(shù)交底、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)必檢制度；建立建筑質(zhì)量誠信公開考核制度，對工程質(zhì)量實施“量化評鑒”，結(jié)果向社會公示并與企業(yè)考核、項目評獎聯(lián)動；推行外墻（窗）噴淋試驗，解決房屋滲漏問題，全面實行竣工住宅工程分戶驗收制度，杜絕新竣工工程“帶病”交付。四是廣泛傾聽市民意見。今年以來，我們主動邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、服務(wù)對象代表、市民代表舉行座談會、懇談會10余次、200余人次，廣泛征求對城市建設(shè)管理工作的意見和建議；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加《行風(fēng)在線》收集到436條意見和建議，處理結(jié)果群眾滿意率達(dá)到95%以上。
市建委承擔(dān)的城市建設(shè)管理重任不僅各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，廣大市民和社會各界更是充滿了殷切期待。與人民群眾的期望和需求相比，城市建設(shè)管理在很多方面還有差距。比較突出的，一是部分城市居民和農(nóng)民群眾的住房條件還比較困難，城中村、舊城區(qū)改造、住房建設(shè)的任務(wù)還非常艱巨；二是城市道路狀況還無法完全滿足交通需要，市區(qū)還有不少“斷頭路”沒有貫通，“三縱四橫”的快速路網(wǎng)亟待完善；三是許多既有建筑不僅能耗大且舒適度較差，影響使用功能；四是城市管理的精細(xì)化程度還不夠高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的力度還不夠大，等等。對這些問題，我們將在2010年及“十二五”時期，下大力氣逐步加以解決。我們將繼續(xù)堅持政府主導(dǎo)、大企業(yè)參與和依法辦事的原則，著力解決群眾住房困難；進(jìn)一步加大道路建設(shè)力度，努力解決市區(qū)停車場缺口較大的問題，力求緩解市區(qū)道路交通狀況；積極實施較大規(guī)模的既有建筑節(jié)能改造；加強城市建設(shè)與城市管理的統(tǒng)籌，城市管理努力向精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化方向發(fā)展；以農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造為突破口，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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