2009年市教育局以“科學(xué)發(fā)展、興教惠民”為主線，以提高質(zhì)量為核心，強化統(tǒng)籌，深化改革，深入推進素質(zhì)教育，加強改進教育教學(xué)管理，促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。全國基礎(chǔ)教育課程改革會議、中等職業(yè)學(xué)校德育工作會議、青少年校園足球工作座談會先后推廣我市教學(xué)、德育和學(xué)校體育工作經(jīng)驗，市教育局先后被中宣部、教育部等中央部委授予“全民國防教育先進單位”、“全國成人教育先進集體”稱號。2009年全市教育工作可概括為兩個改善、兩個亮點、三個進展和兩個提升。
一、堅持推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，努力辦好每一所學(xué)校，實現(xiàn)兩個改善
1．全面推進新一輪普通中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。著力改善農(nóng)村薄弱中小學(xué)辦學(xué)條件，市本級將教育專項資金的60%投入到農(nóng)村，市、區(qū)（市）財政投入2.3億元提高農(nóng)村小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，投入2億余元完成五市100所薄弱學(xué)校和13.65萬平方米D級危房改造，更新教學(xué)儀器，年底前市南、四方、李滄等6個區(qū)的中小學(xué)教學(xué)儀器配備將比省教育廳規(guī)定提前一年達標(biāo)。同時，優(yōu)化學(xué)校布局，新建、改擴建一批中小學(xué)，并通過校際結(jié)對幫扶、上掛外聯(lián)等形式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。位于浮山新區(qū)的青島第二實驗初中啟動建設(shè)，青島9中等市教育局直屬學(xué)校布局調(diào)整工作順利完成，40.4%的普通中小學(xué)達到省、市級規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，加強建設(shè)的10所市區(qū)初中等一批中小學(xué)辦學(xué)水平迅速提升。膠南被評為全國推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)，是全省唯一的縣級市；七區(qū)全部跨入“山東省教育工作示范區(qū)”行列，示范區(qū)數(shù)量占全省1/5。
2．把師資隊伍建設(shè)作為縮小辦學(xué)差距的關(guān)鍵來抓，師資配置狀況得到改善。加大干部教師交流力度，在市區(qū)將一批名校長和骨干教師交流到相對薄弱學(xué)校，繼續(xù)選派500名城區(qū)教師農(nóng)村支教，并將五市招考的95%的新教師派往農(nóng)村學(xué)校。按照重師德、重能力、重業(yè)績的原則，加強教師考核和培訓(xùn)，有針對性地加強了新課程培訓(xùn)、農(nóng)村校長和教師的免費培訓(xùn)以及職業(yè)學(xué)校專業(yè)師資等培訓(xùn)，共培訓(xùn)16000人次；同時，啟動新一輪名師、名校長培養(yǎng)工程，打造教育教學(xué)改革領(lǐng)軍人物，我市5名教師被評為省教育創(chuàng)新人物和齊魯名師，18名校長和教師入選齊魯名校長、名師培養(yǎng)人選。
二、深入實施素質(zhì)教育，促進教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，形成兩個亮點
1．抓實德育、體育工作，在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)方面形成新特色。 抓住建國60周年契機加強學(xué)校德育，將學(xué)生良好品質(zhì)和習(xí)慣培養(yǎng)滲透至教學(xué)和各類活動，“文明修身”被評為全國中職德育品牌。在全國率先依托職業(yè)教育資源建立中學(xué)生學(xué)工實踐基地，促進了社會實踐教育的開展，市區(qū)6萬多名學(xué)生參加學(xué)工學(xué)農(nóng)學(xué)軍實踐。深入開展陽光體育運動，辦好體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)和各類體育競賽，推出了帆船進校園、足球進校園等一批特色活動。
2．深化課程改革，加強教學(xué)管理，教育教學(xué)質(zhì)量有新提高。認(rèn)真落實《山東省普通中小學(xué)管理規(guī)范》，加大節(jié)假日、雙休日上課等辦學(xué)行為的規(guī)范力度，加強課程建設(shè)和管理，在普通高中高二年級全部實施了選課走班教學(xué)，為學(xué)生個性化發(fā)展和綜合素質(zhì)提升創(chuàng)造了條件。將探索負(fù)擔(dān)輕、質(zhì)量高的教育教學(xué)模式作為推進素質(zhì)教育的重要抓手，修訂教學(xué)和學(xué)習(xí)常規(guī)，加大教學(xué)研究和指導(dǎo)力度，組織近700次優(yōu)秀教師開放課堂和城鄉(xiāng)教學(xué)交流活動。普通高考創(chuàng)我市歷史最好成績。
三、認(rèn)真落實“擴內(nèi)需、保增長、重民生”的工作部署，發(fā)揮好教育在服務(wù)經(jīng)濟、改善民生中的作用，取得三個進展
1．職業(yè)教育和高等教育為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的能力得到新提升。大力加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建成6個市級校內(nèi)實訓(xùn)基地和膠南職教中心，推進膠州職教中心新建和即墨、平度、萊西職教中心改擴建工作，深化“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”等辦學(xué)模式改革，今年全市中職學(xué)校共為我市輸送7萬余名技能型人才，畢業(yè)生一次就業(yè)率達到95%以上。完善我市與高校的合作機制，依托駐青高校加強了服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，基本完成北京電影學(xué)院青島創(chuàng)意媒體學(xué)院建設(shè)任務(wù)，哈爾濱工程大學(xué)青島產(chǎn)學(xué)研基地和青島遠洋船員學(xué)院膠南新校區(qū)建設(shè)也正式啟動。
2．中小學(xué)飲水設(shè)施更新工程等市辦實事全面完成。投入2700萬元為全市1126所中小學(xué)配備節(jié)能飲水機等飲水設(shè)備，秋季開學(xué)學(xué)生喝上了溫開水；投入5880萬元完成市區(qū)46所學(xué)校取暖設(shè)施改造；青島第一國際學(xué)校建設(shè)順利完工。
3．家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助等幾個涉及學(xué)生切身利益的問題得到妥善解決。免除農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校5萬余名寄宿生住宿費；全年各級財政將投入1.7 億元，向家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放獎、助學(xué)金22 萬人次，并在計劃單列市中率先啟動生源地信用助學(xué)貸款，已惠及近1200名學(xué)生；還挖掘潛力安置7.6萬名新市民子女入學(xué)（占義務(wù)教育階段在校生的10.7%）。加強“平安和諧校園”建設(shè)，投入600萬元為學(xué)生投保校方責(zé)任險，加強風(fēng)險防范；對校園及周邊環(huán)境進行了專項整治；抓好防控工作，控制甲型H1N1流感、手足口病等疫情在學(xué)校的爆發(fā)和蔓延；規(guī)范學(xué)生放學(xué)后的托管行為，采取學(xué)校和社區(qū)托管的方式，解決了市區(qū)部分小學(xué)生放學(xué)后無人看護的難題。
四、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強改進教育管理，實現(xiàn)兩個提升
1．深化教育體制機制改革，教育統(tǒng)籌管理水平得到提升。成立市委高校工委，加強高校工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)。順利完成義務(wù)教育段改制學(xué)校清理規(guī)范工作；以頒布實施新的民辦教育立法為契機，加大對民辦教育的鼓勵和規(guī)范力度，引進了知名培訓(xùn)機構(gòu)新東方學(xué)校，對45所民辦學(xué)校提出限期整改、停止招生或辦學(xué)的要求，促進了民辦教育健康發(fā)展。針對新建小區(qū)學(xué)校規(guī)劃建設(shè)不到位等問題，做好校舍場地管理地方立法修訂工作，目前已進入市人大常委會審議階段。
2．抓好機關(guān)服務(wù)名牌建設(shè)，為民服務(wù)水平得到提升。著力抓好工作規(guī)范問題，全面推進政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制和AB角制，進一步清理規(guī)范審批項目，縮短審批時限，加大機關(guān)績效考核力度，提高機關(guān)服務(wù)效能。把教育熱線、行風(fēng)在線等作為為民服務(wù)的重要渠道，對人民群眾反映的問題努力做到件件有回音、事事有結(jié)果。對招生考試、教師招聘等熱點問題堅持陽光操作，公平公開地做好中考指標(biāo)生、直升生、特長生等錄??；對收費工作，加強規(guī)范管理，12區(qū)（市）全部被評為“省規(guī)范教育收費示范縣（市、區(qū)）”。機關(guān)品牌“塑造未來”被評為青島市服務(wù)名牌和機關(guān)名牌。
五、存在問題及下一步改進措施
與我市新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和辦人民滿意教育的要求相比，我市教育工作還存在差距。一是義務(wù)教育發(fā)展還不均衡，仍存在一些薄弱中小學(xué)和擇?，F(xiàn)象，農(nóng)村學(xué)前教育整體比較薄弱，還不能滿足廣大學(xué)生接受良好教育的需求；二是推進素質(zhì)教育任務(wù)仍較為艱巨，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重，體質(zhì)健康仍存在一些突出問題，教師隊伍整體素質(zhì)需要進一步提高；三是職業(yè)學(xué)校布局、專業(yè)建設(shè)和高校學(xué)科建設(shè)亟待調(diào)整優(yōu)化，對我市新興產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)需要加強。
為解決上述問題，2010年將結(jié)合中長期和“十二五”規(guī)劃的制訂，有針對性推進一批改革發(fā)展項目。一是抓公平，改造150所農(nóng)村薄弱學(xué)校，完成中小學(xué)教學(xué)儀器更新任務(wù)，60%的普通中小學(xué)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、60%的中小學(xué)完成校舍安全工程，同時，優(yōu)化市區(qū)高中學(xué)校布局，進一步提高優(yōu)質(zhì)普通高中指標(biāo)生比例，積極推進學(xué)前教育地方立法修訂調(diào)研工作，提升教育均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展水平。二是抓民生，完成市區(qū)中小學(xué)取暖設(shè)施改造，抓好浮山新區(qū)等新建小區(qū)學(xué)校建設(shè)，規(guī)范校車管理，開展校園周邊網(wǎng)吧、市場專項整治，為學(xué)生健康成長創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。三是抓服務(wù)，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強與高校的合作，加大我市重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)急需人才的培養(yǎng)力度。四是抓質(zhì)量，全力抓好課程建設(shè)、優(yōu)秀教學(xué)法的推廣、教學(xué)精細化管理、教師隊伍建設(shè)和辦學(xué)行為規(guī)范，深入推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，為辦好人民滿意的教育作出新貢獻。
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