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2009年工作報告
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2009-11-30
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  尊敬的各位代表,大家好。現(xiàn)在我作述職報告。
  2009年,市民族宗教局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)和廣大市民的監(jiān)督支持下,認真依法履行部門職能,較圓滿完成各項目標任務(wù),維護了全市民族團結(jié)宗教和順的良好局面。
  主要工作情況
 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新理念促發(fā)展,服務(wù)中心工作有新舉措。緊緊圍繞市委市政府中心工作找準切入點,針對金融危機對少數(shù)民族企業(yè)造成的暫時困難,積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予政策支持,幫助企業(yè)度過難關(guān),推動少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展。目前,在青注冊的少數(shù)民族法人代表企業(yè)150多家,注冊資本超億元,年銷售額5億多元,出口創(chuàng)匯5000多萬美元,年實現(xiàn)利稅5000多萬元,企業(yè)員工過萬人,其中30%為少數(shù)民族。為扶持清真企業(yè)健康發(fā)展,在全市開展了創(chuàng)建“五好清真網(wǎng)點”活動。積極為青島萊西九聯(lián)集團爭取國家優(yōu)惠政策支持,今年九聯(lián)集團獲國家財政貼息1200萬元,有力地支持了企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過努力,今年又把青島清光集團申報為我市民品定點生產(chǎn)企業(yè)。為提升城市旅游文化品位,我們積極挖掘宗教文化內(nèi)涵,進行了專題考察和調(diào)研。指導(dǎo)宗教團體編輯出版了《菩提道》、《嶗山道士》等宗教文化書籍和光碟?;謴?fù)重建了黃島靈珠山佛教菩提寺。成立了嶗山道教音樂團和武術(shù)團,定期對游客演出。購置啟用了浙江路天主教堂管風(fēng)琴。等等。我們還著力從抓培訓(xùn)、抓管理、抓服務(wù)、抓安全入手,認真做好宗教旅游景點的接待和安全工作。沒有發(fā)生安全責(zé)任事故,保障了廣大游客人身財產(chǎn)安全。全年各宗教活動場所累計接待游客170萬人次,為我市旅游事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。
  (二)創(chuàng)新管理重民生,服務(wù)改善民生有新成效。我們始終把為少數(shù)民族和信教群眾排憂解難作為工作的落腳點。開展了走訪少數(shù)民族比較集中的社區(qū)、走訪少數(shù)民族員工比較多的企業(yè)、走訪少數(shù)民族困難家庭的“民族工作三走訪”和走訪信教群眾、走訪宗教界人士、走訪宗教活動場所的“宗教工作三走訪”活動,了解并幫助他們解決遇到的實際問題。對70余處宗教團體自管房產(chǎn)的自來水管道和一戶一表進行了改造,對60處危房進行了加固維修,為部分教職人員解決了戶口和養(yǎng)老醫(yī)療保險問題。把少數(shù)民族特別是流動人口中的困難群眾救助納入社區(qū)服務(wù)重點,組織少數(shù)民族企業(yè)參與扶貧行動,為困難少數(shù)民族群眾送去黨和政府的關(guān)懷。僅在春節(jié)前夕,就走訪慰問少數(shù)民族貧困家庭21戶,送去慰問金1.2萬元,陪同市領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問在青新疆班師生,送去數(shù)萬元的慰問品。為了認真落實少數(shù)民族學(xué)生高、中考加分優(yōu)惠政策,避免外地發(fā)生亂改民族成分的現(xiàn)象,嚴把審核關(guān),按照政策規(guī)定確認考生身份或更改民族成分,全年共出具加分證明226份,沒有出現(xiàn)任何差錯。
  為了促使宗教團體更好地服務(wù)信教群眾,組織開展了宗教團體民主評議工作,通過集中述職測評和個別談話相結(jié)合方式,幫助各宗教團體領(lǐng)導(dǎo)班子和成員總結(jié)成績、查找不足,更好地發(fā)揮作用。指導(dǎo)宗教團體搞好大型宗教活動,市基督教兩會和道教協(xié)會分別舉辦了慶祝建國60周年音樂會、佛教協(xié)會舉辦了以“構(gòu)建和諧社會,祈禱世界和平”為主題的佛誕節(jié)浴佛法會。為了提高宗教教職人員素質(zhì),舉辦了多期宗教界人士培訓(xùn)班,重點進行了愛國主義教育。組織宗教教職人員進行“服務(wù)社會共建和諧”演講比賽。指導(dǎo)嶗山太清宮與中國人民大學(xué)聯(lián)合建立宗教學(xué)教學(xué)基地并開辦了道教研究生班。為了給信教群眾提供更便利的宗教活動條件,積極與規(guī)劃部門協(xié)調(diào),將宗教活動場所建設(shè)納入了全市2010年至2020年城市建設(shè)總體規(guī)劃,逐步解決活動場所布局不合理的問題。認真組織開展創(chuàng)建“和諧宗教活動場所”活動,通過創(chuàng)建活動,宗教活動場所的環(huán)境和接待服務(wù)水平有新提高。我們還認真辦理了人大代表、政協(xié)委員的建議提案,滿意率100%。
 ?。ㄈ﹦?chuàng)新機制保穩(wěn)定,服務(wù)和諧大局有新途徑。分別組織開展了民族團結(jié)進步宣傳月和宗教政策法規(guī)宣傳月活動,廣泛宣傳黨的民族宗教政策、法律法規(guī)。舉辦了第五次全市少數(shù)民族文藝匯演。在全省率先開展網(wǎng)絡(luò)宣傳,利用青島政務(wù)網(wǎng)資源,開辟了宗教政策法規(guī)專欄。局主要領(lǐng)導(dǎo)兩次做客青島政務(wù)網(wǎng),通過“在線訪談”的形式,分別就民族宗教工作,與廣大網(wǎng)民進行直接交流,聽取意見建議。精心制作了宗教政策法規(guī)宣講課件,通過送課上門等形式,在各級黨校和區(qū)市黨政干部中系統(tǒng)進行一次宣傳教育活動,成效明顯。為了切實維護民族團結(jié)穩(wěn)定的局面,認真開展民族工作調(diào)研和少數(shù)民族矛盾糾紛的摸排工作,發(fā)現(xiàn)矛盾,及時化解,保障少數(shù)民族的合法權(quán)益,全年成功調(diào)處4起涉及少數(shù)民族糾紛。
  烏魯木齊“7·5”暴力犯罪事件以后,我局把維護民族團結(jié)穩(wěn)定工作當作重要政治任務(wù),多措并舉,認真抓好。
  召開了全市民族宗教界嚴厲譴責(zé)暴力犯罪,堅決維護民族團結(jié)專題座談會。通過宣傳引導(dǎo),全市穆斯林和維吾爾族群眾,堅持民族團結(jié),不信謠、不傳謠、不串聯(lián)、不聚眾,做好本職工作,為社會穩(wěn)定作出了貢獻,沒有發(fā)生任何事件。
  我們進一步強化了抵御境外宗教滲透工作機制,邀請專家教授,兩次來青為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和民族宗教干部做民族宗教報告。舉辦了全市40多名專職干部參加的宗教工作行政執(zhí)法培訓(xùn)班。編印了《宗教事務(wù)行政執(zhí)法手冊》,做到宗教工作干部人手一冊,致力于提高行政執(zhí)法能力。認真落實屬地管理、條塊協(xié)同的原則,加強對區(qū)市民族宗教工作的指導(dǎo)力度,組織各區(qū)、市民宗局長赴京參加培訓(xùn)。為了確保多國海軍活動、國慶節(jié)和全運會等重大活動圓滿成功,積極維護民族宗教領(lǐng)域團結(jié)和諧,被市委、市政府評為十一運先進集體。開展了依法治理亂建寺廟宮觀教堂和露天宗教造像活動。印發(fā)中韓文對照宗教法規(guī)宣傳冊。依法穩(wěn)妥處置了涉外非法宗教活動10起。
 ?。ㄋ模﹦?chuàng)新載體重實效,服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力有新提高。認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。重點放在解決民族宗教工作的突出問題上。根據(jù)查找的問題,制定了整改落實方案,列出了體制機制創(chuàng)新等11個方面整改事項,提出22條具體整改措施,有的已經(jīng)落實見到成效,有的正在落實之中。把“管理就是服務(wù)”作為工作理念,深化民族工作“少數(shù)民族之家”和宗教工作“心手相連”兩個服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,切實維護少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益。積極為少數(shù)民族和宗教界辦實事,積極爭取相關(guān)部門的支持,有效推進了東部新的基督教堂規(guī)劃選址。停工十年之久的佛教場所于姑庵恢復(fù)施工。黃島區(qū)新建的菩提寺已經(jīng)啟用。開始了建造嶗山歷史文化名人—老子造像及道教文化廣場的前期工作。為清真寺解決整修資金數(shù)萬元。同時,還積極支持宗教團體開展捐資助學(xué)、扶貧濟困等社會慈善公益活動,全市各宗教團體累計捐款額達到1000多萬元。
  二、存在的主要問題及改進措施
  2009年,民族宗教工作雖然取得了一定的成績,但是,與廣大市民的要求相比,還有不少差距,工作還存在著一些問題和不足,主要有,對少數(shù)民族流動人口管理服務(wù)等調(diào)查研究和機制創(chuàng)新還不夠;城區(qū)宗教活動場所有的年久失修,擁擠不堪,存在一定的安全隱患;非法宗教活動屢禁不止,抵御滲透、維護穩(wěn)定工作任重道遠;個別宗教教職人員和機關(guān)工作人員素質(zhì)能力還存在差距,教育培訓(xùn)還需加大力度。等等。對此我們要認真整改。采取主要措施:第一,全力維護民族團結(jié)、宗教和順,為全市經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù),為社會穩(wěn)定做貢獻,這是第一位的政治任務(wù)。為此要多措并舉,全力以赴;第二,堅持依法行政,廉潔勤政,高績效地完成明年各項目標任務(wù);第三,少說多做,盡心盡力為全市20萬少數(shù)民族群眾和10多萬信教群眾排憂解難辦實事。開工建設(shè)東部新基督教堂,維護好浙江路天主教堂和江蘇路基督教堂,完成湛山寺擴建工程,會同嶗山區(qū),規(guī)劃建設(shè)太清道教文化廣場,開工建設(shè)穆斯林服務(wù)中心,繼續(xù)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動和和諧宗教活動場所創(chuàng)建活動;第四,幫助宗教團體和少數(shù)民族團體加強自身建設(shè),依法管理民族宗教事務(wù),堅決抵御境外宗教滲透,堅決維護國家安全、社會穩(wěn)定和民族宗教界團結(jié)和諧;第五,努力建設(shè)一支依法行政、廉潔勤政的民族宗教干部隊伍。
  各位代表,今天的匯報只是文字上的東西,大家不僅聽我說得怎樣,更重要是看我們做得怎樣。所以懇請各位代表和廣大市民對我們的日常履職多監(jiān)督、多批評、多幫助。在此向大家表示衷心感謝!
  以上報告有不當之處,請批評指正。謝謝。

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