2009年我市老齡工作在市委、市政府的關(guān)心支持下，在各級老齡工作機構(gòu)和各涉老部門的共同努力下，在社會各界的積極參與下，老齡工作日益活躍，事業(yè)發(fā)展不斷突破，各項年度工作目標圓滿完成。現(xiàn)報告如下：
一、 以老年設(shè)施建設(shè)為重點，促進老齡事業(yè)加快發(fā)展。
為認真落實“十一五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市老齡辦以突出老年設(shè)施建設(shè)為重點，把中心開工建設(shè)當作今年老齡工作的“重中之重”，抽調(diào)精干人員成立專門的工作組，一把手親自負責，處室和個人具體落實，目前已經(jīng)初步完成了中心選址、項目招標、建議書制定、綠地補償、土地性質(zhì)變更、搬遷補償評估、概念設(shè)計等相關(guān)工作，爭取早日舉行奠基儀式。市級老年體育中心已建成并正式啟用。各區(qū)、市老年活動中心建設(shè)步伐也在我們的督促下不斷加快，目前市南、市北、李滄、城陽、膠南、膠州等區(qū)市已建有3000余平方米以上的老年活動中心，其中市北區(qū)1.8萬余平方米，城陽區(qū)1.68萬平方米的老年活動中心主體已封頂，嶗山區(qū)7900余平方米的老年活動中心正在規(guī)劃設(shè)計中。
二、以“七彩華齡”品牌為抓手，積極營造健康老齡化氛圍
2005年，市老齡辦推出了“七彩華齡”品牌。經(jīng)過五年的探索、實踐，今年被評為“青島市機關(guān)名牌”。我們注重向全社會輸出“七彩華齡”積極、健康、和諧老齡化的理念，配合中國新聞社第二次刊發(fā)《中國新聞兩會特刊——青島市應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)專輯》，全面展示了我市在創(chuàng)新理念、打造品牌方面的經(jīng)驗做法；開辦了“七彩華齡”網(wǎng)站，架構(gòu)了全方位、全天候、及時更新的傾情為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺；采用市場化運作方式開辦了全國首個市級綜合性專題老年電視節(jié)目《七彩華齡》，截至10月底已播出75期，深受全市老年人喜愛。今年，我們依托這個欄目舉辦了中老年人“魅力之星”電視大賽，全市1.5萬老年人踴躍參加海選，其火爆局面創(chuàng)造了多個歷史第一。
三、成功舉辦了首屆全國老年文化高峰論壇。
為了積極探討中國特色的養(yǎng)老模式，探索文化養(yǎng)老新理念，以市政府名義參與和中國老年學學會聯(lián)合主辦，市老齡委承辦了“創(chuàng)造與共享”——首屆全國老年文化高峰論壇，來自全國各地的300多位老齡工作專家、學者就老年文化的理論與實踐、傳承與創(chuàng)新、創(chuàng)造與共享等進行了深入的探討。我們邀請王蒙、于丹分別作了主旨演講，引起了強烈的反響。論壇還通過了首屆全國老年文化高峰論壇《青島宣言》，第一次把文化和物質(zhì)放在與養(yǎng)老同等的位置。論壇首創(chuàng)的政府、NGO、企業(yè)、專家學者“四位一體”的辦會模式是一大亮點，也是一次有實際意義的創(chuàng)新。這是新中國成立以來第一次從精神關(guān)愛層面召開的一次全國性老齡問題專題論壇，是對新中國成立60周年的獻禮，更是對青島展示國際化城市水平和風采的機會。
五、強化“主動維權(quán)”，多措并舉維護老年人合法權(quán)益。市老齡辦不斷強調(diào)把維權(quán)工作做在前面，實現(xiàn)由被動維權(quán)向主動維權(quán)的轉(zhuǎn)變。今年，我們聯(lián)合市司法局、市中院在全市普遍開展老年維權(quán)大接訪活動，我們調(diào)動司法機關(guān)和律師事務(wù)所等各方面力量，在市老年維權(quán)中心和各區(qū)市設(shè)立老年人聯(lián)合接訪室，專門安排了各級老齡辦領(lǐng)導(dǎo)成員接訪。據(jù)統(tǒng)計，全市老齡辦系統(tǒng)共辦理各類信訪件1016件，取得了良好的社會效果。同時，我們充分利用老年維權(quán)中心助老平臺，今年受理老年人來訪、來電近千人次，做到事事有回音，件件有落實。另外，我們堅持每年兩次牽頭對涉老優(yōu)待服務(wù)的窗口單位進行檢查，使優(yōu)待政策真正得到全面落實。
六、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。我們大力推進老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展，注冊成立了青島市老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，已發(fā)展會員單位63家；籌備中的青島市老齡事業(yè)發(fā)展基金會計劃于12月中旬正式成立。這些協(xié)會組織的成立將會積極引導(dǎo)社會力量參與老齡事業(yè)發(fā)展，關(guān)注老年產(chǎn)品市場開發(fā)，培育出新的經(jīng)濟增長點，這是解決中國老齡問題的必由之路。我們還注重以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，授予10家旅游企業(yè)“七彩華齡”品牌使用權(quán)，開展七彩華齡旅游活動，積極配合省老齡辦組織了2380名老人從青島港出發(fā)赴韓國游，拉動了老年旅游產(chǎn)業(yè)市場。另外，我們?yōu)榱舜龠M養(yǎng)老機構(gòu)的行業(yè)自律和規(guī)范化建設(shè)，專門建立了養(yǎng)老機構(gòu)信息庫，匯集和發(fā)布了對全市119家養(yǎng)老機構(gòu)信息，并聯(lián)合推出了“候鳥式養(yǎng)老計劃”。我們還扎實開展調(diào)研，進行了入住養(yǎng)老公寓老年人心理需求、居家養(yǎng)老服務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)專題、全市民辦養(yǎng)老機構(gòu)等多項調(diào)查，為老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。
七、關(guān)愛老年人活動蓬勃開展。為了滿足老年人不斷增長的精神文化需求，市老齡辦組織開展了關(guān)愛老年人系列活動。舉辦了“七彩華齡文藝調(diào)演”，5000多人參演；舉辦了七彩華齡書畫攝影展，精選的300余幅書畫和120余幅攝影作品展出并印制成書；參與主辦了“首屆全國老年足球賽”，創(chuàng)立了新的老年足球賽制規(guī)則；與國家相關(guān)協(xié)會組織聯(lián)合主辦了“舞動社區(qū)—第二屆全國社區(qū)健身舞蹈匯演”活動；開展了“銀齡安康工程”——“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險活動，有5.5萬名城鄉(xiāng)老年人參保；舉行了“銀屏惠老彩電捐贈儀式”，將市民及單位捐贈的200余臺彩電贈送給五市貧困老年人；舉辦了“華齡之友”中老年人相親會和大中型聯(lián)誼會；成立了“青島市老年人才交流中心”，舉辦了“老齡人才專場招聘洽談會”，滿足了不同層次老年人的需求。我們還積極引導(dǎo)廣大老年人走出家門，發(fā)展了一大批熱心公益事業(yè)的老年志愿者，他們?yōu)殛P(guān)心下一代、未成年人教育、五四廣場文明服務(wù)、學微塵獻愛心義賣《青島早報》、十一屆全運會、創(chuàng)建文明城市、首屆全國老年文化高峰論壇、民俗才藝進社區(qū)、中老年人相親會等數(shù)十項工作和大型活動做出了重要的貢獻，在社會上獲得了廣泛的好評。
2009年，市老齡辦圍繞市委、市政府中心工作恪盡職守，實現(xiàn)了年內(nèi)績效目標，全市老齡事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出日新月異的新局面。然而，我們也清醒地認識到，我們的工作與日益嚴峻的人口老齡化的形勢要求，與日益增長的廣大老年人物質(zhì)、文化生活需求，與市委、市政府提出的“老齡工作要走在全國前”的目標還有一定差距，同時也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》期待修訂和完善；二是老年精神關(guān)愛工作缺乏長效機制；三是公共財政對老齡產(chǎn)業(yè)投入缺乏制度性安排；四是老齡工作機構(gòu)、老齡工作體制尚須整合、健全和完善。
今后，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，市老齡辦將全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足我市老齡工作實際，以老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村老齡工作為重點，繼續(xù)加快推動市老年活動中心建設(shè)，加大惠老政策出臺力度，推進老年人合法權(quán)益保護工作，并著手編制《青島市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的準備工作，促進老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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