市經(jīng)合辦是負(fù)責(zé)全市國(guó)內(nèi)招商、總部經(jīng)濟(jì)、對(duì)口支援、參與西部大開(kāi)發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、外地駐青機(jī)構(gòu)管理等項(xiàng)工作的綜合職能部門(mén)。一年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全辦干部職工開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2009年重點(diǎn)工作目標(biāo)完成情況
?。ㄒ唬┤欣脙?nèi)資實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。今年以來(lái)，我們充分發(fā)揮組織、引導(dǎo)、綜合、協(xié)調(diào)職能，抓住國(guó)家實(shí)施“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”投資拉動(dòng)措施和產(chǎn)業(yè)振興機(jī)遇，發(fā)揮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的最大優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)國(guó)內(nèi)招商引資工作，全市利用內(nèi)資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。一方面，以引進(jìn)重點(diǎn)大項(xiàng)目為目標(biāo)，先后組織引導(dǎo)各區(qū)市赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、中西部等地區(qū)，開(kāi)展定向招商活動(dòng)440批次，洽談項(xiàng)目307個(gè)。另一方面，加大內(nèi)資大項(xiàng)目督查力度，對(duì)74個(gè)重點(diǎn)新增項(xiàng)目實(shí)施全程督查。前10個(gè)月，全市引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目860個(gè)，其中重點(diǎn)投資項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)際到位內(nèi)資390.9億元，同比增長(zhǎng)14.6％。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用內(nèi)資455億元，同比增長(zhǎng)11.6％。
?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，今年以來(lái)，我們借鑒兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)，先后編制出臺(tái)青島市《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《實(shí)施細(xì)則》和《青島市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。在具體工作中，以吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大企業(yè)來(lái)我市設(shè)立地區(qū)性總部為目標(biāo)，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)分析，著力做好基礎(chǔ)工作，年內(nèi)已引進(jìn)8家總部企業(yè)。截止目前，我市共有各類總部型企業(yè)665家。上半年，全市268家大型總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值544.74億元，占GDP比重達(dá)到23.9%，完成稅收129.16億元，地方稅收38.89億元。我市總部經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力位居全國(guó)第九，開(kāi)放度在15個(gè)副省級(jí)城市中綜合排名第六，政府服務(wù)位列全國(guó)第二。
?。ㄈ╅_(kāi)展對(duì)口支援，促進(jìn)合作雙贏。根據(jù)中央和省安排，我市承擔(dān)對(duì)口支援西藏日喀則市、貴州省安順市、銅仁地區(qū)、湖北省宜昌市夷陵區(qū)及菏澤市曹縣。
1、援藏工作扎實(shí)有效。圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，幫助日喀則市加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織和政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧民安居工程，建設(shè)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化示范基地。增加城市建設(shè)和公益事業(yè)投入。投資建設(shè)日喀則市行政中心和希望小學(xué)、修繕部分文物設(shè)施。通過(guò)在青島掛職等形式，為日喀則市培訓(xùn)45名專業(yè)技術(shù)骨干。經(jīng)我市對(duì)口幫扶，日喀則市發(fā)生巨大變化，成為“全國(guó)文明城市創(chuàng)建先進(jìn)城市”。今年前三季度日喀則市地區(qū)生產(chǎn)總值完成51.57億元，同比增長(zhǎng)10%。農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4533元，同比增長(zhǎng)17.8%。西藏自治區(qū)黨委書(shū)記張慶黎對(duì)我市援藏工作給予高度評(píng)價(jià)。
2、對(duì)口支援貴州取得新成就。一方面，繼續(xù)實(shí)施以建設(shè)蔬菜、水果種植、商品豬、牛養(yǎng)殖基地，以及人畜飲水、村寨道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施為主的“五小工程”，建設(shè)開(kāi)發(fā)式扶貧村22個(gè)，增強(qiáng)受援地區(qū)發(fā)展后勁。另一方面，開(kāi)展智力扶貧，為安順市、銅仁地區(qū)培訓(xùn)1500名農(nóng)業(yè)適用技術(shù)人員，50名旅游專業(yè)人員。自1996年以來(lái)，我市累計(jì)向貴州省投入扶貧資金10多億元，其中企業(yè)投入8.5億元，財(cái)政對(duì)口支援資金1.7億元，建成扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目700余個(gè)，“開(kāi)發(fā)式扶貧村”100多個(gè)，修建鄉(xiāng)村道路100多公里，建設(shè)飲水工程150余處， 20多萬(wàn)貧困群眾受益，我市多次受到國(guó)務(wù)院表彰。
3、幫助三峽庫(kù)區(qū)移民脫貧致富。以經(jīng)濟(jì)合作和援建公益性項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決移民行路、上學(xué)、就醫(yī)、飲水等民生問(wèn)題；幫助改善衛(wèi)生、教育、文化設(shè)施，為庫(kù)區(qū)培訓(xùn)基層干部和專業(yè)人才；推進(jìn)嘉源食品、環(huán)保水務(wù)設(shè)備等項(xiàng)目進(jìn)展，我辦入選“全國(guó)對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)移民工作先進(jìn)集體”。
4、曹縣（青島）工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新成果。按照省委省政府“突破菏澤”要求，我市以完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)曹縣（青島）工業(yè)園建設(shè)，先后引進(jìn)項(xiàng)目24個(gè)，其中，投資過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)，極大地增強(qiáng)了曹縣的發(fā)展后勁。
?。ㄋ模﹨⑴c西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以共同發(fā)展為基本目標(biāo)，充分利用我市對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”參與西部開(kāi)發(fā)，積極配合西部地區(qū)來(lái)我市舉辦各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。加強(qiáng)與環(huán)渤海區(qū)域組織城市間的合作與交流。2009年，西部和環(huán)渤海地區(qū)企業(yè)來(lái)青投資項(xiàng)目170余個(gè)，投資額72.3億元，同比增長(zhǎng)17%。
（五）提高服務(wù)水平，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。堅(jiān)持走訪駐青企業(yè)制度，發(fā)揮外地投資企業(yè)和駐青機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作，辦理外地投資企業(yè)求助26件。邀請(qǐng)5家外地在青投資企業(yè)代表列席市政協(xié)十一屆二次會(huì)議，鼓勵(lì)企業(yè)為我市發(fā)展建言獻(xiàn)策。圍繞稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極引導(dǎo)外地投資企業(yè)增資擴(kuò)股或投資新項(xiàng)目。
?。┰鷮?shí)推進(jìn)與濰坊、日照的一體化發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)與濰坊、日照兩市規(guī)劃、市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八個(gè)方面一體化發(fā)展，為三市企業(yè)合作提供服務(wù)。協(xié)調(diào)日照、濰坊兩市赴韓國(guó)仁川參加世界城市慶典活動(dòng)。成功舉辦2009（青島）濰坊周，期間，共有32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，合同投資額227億元。
二、存在的主要問(wèn)題
一是國(guó)內(nèi)招商的思路和方法有待轉(zhuǎn)變，引進(jìn)的項(xiàng)目傳統(tǒng)行業(yè)較多，科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目比例不高；二是對(duì)口支援工作方式有待創(chuàng)新；三是在參與西部大開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，企業(yè)參與的積極性有待提高；四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的視野還不夠高，范圍比較窄；五是為外地來(lái)青投資企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待繼續(xù)提高，服務(wù)領(lǐng)域尚需進(jìn)一步拓展。
三、改進(jìn)的措施
1、發(fā)揮綜合、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，以定向招商為主線，以提高利用內(nèi)資質(zhì)量水平為重點(diǎn)，全力做好招商信息收集、策略研發(fā)和服務(wù)咨詢，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、特色招商和優(yōu)勢(shì)招商，力爭(zhēng)明年引進(jìn)內(nèi)資突破500億元，增長(zhǎng)10%以上。
2、充分發(fā)揮我市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大總部經(jīng)濟(jì)招商力度，2010年?duì)幦∫M(jìn)跨國(guó)公司區(qū)域總部和國(guó)內(nèi)大企業(yè)地區(qū)總部10家以上。
3、堅(jiān)持政府推動(dòng)與企業(yè)參與相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)合作與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)扶貧與智力扶貧相結(jié)合，積極推進(jìn)對(duì)口支援工作。2010年在貴州繼續(xù)建設(shè)22個(gè)“開(kāi)發(fā)式扶貧村”，力爭(zhēng)曹縣（青島）工業(yè)園達(dá)到省級(jí)工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)。
4、堅(jiān)持以參加展會(huì)為契機(jī)，以政府及經(jīng)濟(jì)組織間的合作為基礎(chǔ)，引導(dǎo)我市企業(yè)參與西部大開(kāi)發(fā)，利用西部地區(qū)的資源和市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間；發(fā)揮我市對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，吸引西部地區(qū)企業(yè)來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè)。
5、進(jìn)一步拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等區(qū)域城市的合作與交流，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。圍繞建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，推進(jìn)青、日、濰一體化發(fā)展進(jìn)程，增強(qiáng)我市的輻射力和帶動(dòng)力。
6、圍繞稅源經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步提高為來(lái)青企業(yè)和駐青機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和水平，營(yíng)造和諧發(fā)展的投資環(huán)境。引導(dǎo)外地投資企業(yè)增資擴(kuò)股或投資新項(xiàng)目。
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