在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我局按照中央“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生”的要求，抓住中央加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，突出民生水利和骨干水利工程建設(shè)，凝心聚力，攻堅克難，努力推動青島水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在全市基本構(gòu)建起水資源保障、防洪除澇、農(nóng)村供水、節(jié)水灌溉和水土保持五大工程體系，為經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供了可靠的水利支撐和保障。市水利局榮獲“全國水利工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”等稱號，我市還被命名為“全國城市水土保持工作示范市”、“全國節(jié)水灌溉示范市”等稱號。
一、堅持將工作重心放在農(nóng)村，在改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件方面奮力突破
?。ㄒ唬┤修r(nóng)村飲水安全問題得到有效解決，農(nóng)民群眾吃上了自來水。按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，從2005年開始，中央、市本級和各區(qū)市共投資6.72億元，實施了村村通自來水、農(nóng)村除氟改水、農(nóng)村老化失修的自來水設(shè)施維修改造、城鄉(xiāng)供水一體化等農(nóng)村飲水安全工程，幫助3349個村莊的246萬名農(nóng)民群眾吃上了自來水。截至目前，全市村莊自來水化率達(dá)96%，城鄉(xiāng)集中供水率達(dá)59.6%。這項工程是我市自上世紀(jì)八十年代初農(nóng)村開始上自來水以來，規(guī)模最大、投資最多、效果最好的農(nóng)村自來水工程。我市在全國率先結(jié)束了千百年來中國農(nóng)民吃水靠土井、肩挑人抬的落后局面，受到了廣大農(nóng)民群眾的稱贊。在市統(tǒng)計局對政府實事的社會調(diào)查中，這項工程滿意度名列第一。平度市的一個農(nóng)民朋友動情地對我們說：“喝上了自來水，比娶媳婦還高興！”
?。ǘ┺r(nóng)田灌溉向高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水型方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收增效插上了翅膀。按照水利部關(guān)于開展灌區(qū)“兩改一提高”的要求，堅持因地制宜、注重效益、集約高效的原則，實施了萊西產(chǎn)芝、平度尹府等大型灌區(qū)，膠南吉利河、平度黃同等6座中型灌區(qū)續(xù)建配套，膠州膠萊、膠南六旺、即墨劉家莊等7個萬畝節(jié)水灌溉示范項目，以及嶗山曉望千畝茶園節(jié)水工程等，帶動發(fā)展節(jié)水灌溉面積43萬畝。這些工程對膠州大白菜、馬家溝芹菜、劉家莊大棚菜等高效農(nóng)作物發(fā)展，對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收發(fā)揮了關(guān)鍵作用。水利部鄂竟平副部長、省水利廳杜昌文廳長等領(lǐng)導(dǎo)在視察我市節(jié)水灌溉工程時，對我們的工作給予高度評價。
?。ㄈ靺^(qū)移民后期扶持工作穩(wěn)步推進(jìn)，移民群眾的生產(chǎn)生活條件上了一個新臺階。市委、市政府在全國率先出臺了《關(guān)于加快解決庫區(qū)移民村問題的意見》，決定從2006年開始由市財政每年補助4581萬元，用5年時間基本解決庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活困難問題。同年7月1日，又按照國務(wù)院17號文件精神，組織實施了庫區(qū)移民后期扶持工作。截至目前，共為12.4萬名庫區(qū)移民發(fā)放后期扶持直補資金2.23億元，投資5.64億元實施道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展項目1470個，從而極大改善了庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。水利部和水利廳多次在全國、全省推介我市的先進(jìn)經(jīng)驗做法。
二、始終牢記防洪工作責(zé)任重于泰山的使命，在確保全市安全度汛方面奮力突破
?。ㄒ唬﹫猿謴脑搭^抓好防汛工作，長期困擾我市防汛安全的病險水庫隱患問題得到徹底解決。我市水庫大多數(shù)建于五、六十年代，以前普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工質(zhì)量差、老化失修、建管脫節(jié)、險工隱患多等問題，對水庫下游群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，歷來是我市防汛工作的心腹之患。為從根本上提高病險水庫的防洪能力，市政府決定自2006年開始實施病險水庫除險加固工程，比水利部要求的時間提前了兩年。截至目前，中央、市本級和各區(qū)市已投資8.76億元，對322座存有安全隱患的小型水庫和23座大中型水庫進(jìn)行了除險加固。除險加固后，不但提高了防洪標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)受住了多次強降雨的考驗，而且提高了30%的蓄水能力，涵養(yǎng)了周邊水源，改善了生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)清水蕩漾、綠樹成蔭、鳥語花香的水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。加固工程標(biāo)準(zhǔn)之高、質(zhì)量之好、進(jìn)度之快、景觀之美，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)以及水利部、水利廳和市發(fā)改委稽查組的高度評價。賈萬志副省長批示：“各市書記、市長要認(rèn)真學(xué)習(xí)青島市的經(jīng)驗做法”?？梢哉f，建國以來歷屆市政府都想解決的病險水庫隱患問題，在本屆市政府的高度重視下，終于得到了徹底的解決。
?。ǘ┖拥谰C合治理力度不斷加大，重點河道防洪能力和生態(tài)景觀有了明顯提升。墨水河是城陽區(qū)和即墨市的重要城市排洪河道，以前由于防洪能力低、河道污染重，嚴(yán)重影響了城市形象和人民群眾的生活質(zhì)量。為改變墨水河的面貌，自2005年開始，分5期對墨水河進(jìn)行了綜合治理，先后投資4.69億元，完成了河道防洪、截污干管鋪設(shè)、構(gòu)筑物建設(shè)等工程;部分河道兩岸鋪裝了仿木棧道、人行道板等，設(shè)置了親水平臺，并進(jìn)行了立體綠化。工程的實施，不但將河道防洪能力提高到了50年一遇標(biāo)準(zhǔn)，而且大大改善和提升了河道周邊環(huán)境，為兩岸群眾打造了休閑娛樂健身的新場所，兩岸群眾拍手稱好。此外，還對大沽河、洋河、桃源河、白沙河等10多條河道進(jìn)行了治理。
?。ㄈ﹫猿治从昃I繆，超前扎實做好各項常規(guī)防汛措施。每年汛期來臨前，我局都按照市委、市政府的要求，切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制，深入開展汛前檢查，及時實施防汛歲修工程，做好防汛指揮調(diào)度，完善落實防汛預(yù)案，從而在全市構(gòu)建起安全可靠的防洪減災(zāi)體系。近年來，我市人努力，天幫忙，風(fēng)調(diào)雨順，豐產(chǎn)豐收，雖然汛期雨量比較大，也經(jīng)受了多次強臺風(fēng)的襲擊，但由于我們超前扎實的工作，全市安全度汛。特別是在去年主汛期，我們超前準(zhǔn)備、強化措施、迅速應(yīng)對、科學(xué)調(diào)度，全市未發(fā)生防汛安全事故，為奧帆賽的成功舉辦提供了可靠的防汛安全保障，得到了市委、市政府的充分肯定，我局被市委、市政府表彰為突出貢獻(xiàn)單位。
三、切實抓好水資源開發(fā)、管理和保護(hù)，在落實最嚴(yán)格的水資源管理制度方面奮力突破
?。ㄒ唬┲?gòu)建高效統(tǒng)一的青島水網(wǎng)。我市是中國北方地區(qū)嚴(yán)重缺水城市之一，而且水資源還呈年際、年內(nèi)變化大，豐枯交替，旱澇不均以及地域分布不平衡，調(diào)節(jié)利用難度大等特點。鑒于此，我局堅持實行“攔、蓄、挖、引、節(jié)”的水資源開發(fā)利用方針，多渠道籌措建設(shè)資金，狠抓膠河調(diào)水、膠東調(diào)水、白馬河調(diào)水等水源建設(shè)工程，積極推進(jìn)沐官島水庫前期工作，構(gòu)建“南北貫通、東西互濟、蓄引結(jié)合、庫河相連、主客水聯(lián)調(diào)、城鄉(xiāng)一體”的青島水網(wǎng)。
?。ǘ﹫猿忠婪茖W(xué)管水調(diào)水。一是加強水環(huán)境監(jiān)測和取水許可管理，嚴(yán)格執(zhí)行市政府水資源調(diào)度令制度，既滿足了各行各業(yè)生產(chǎn)生活用水，又達(dá)到了合理配置水資源的目的。二是積極開展水事違法案件專項整治活動，依法查處水事案件，維護(hù)了良好的水事秩序。三是扎實推進(jìn)水源地安保工作，保證了軍演、奧運會、國慶節(jié)等重大活動和重要節(jié)假日期間的水源安全。在今年召開的全國水利工作會議上，我局做了題為《堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，為促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展提供法治保障》的大會發(fā)言。水利部陳雷部長對我們的做法和經(jīng)驗給予高度評價。
?。ㄈ┚拇蛟炀坝^小流域。圍繞“蓄一河清泉水、建一條經(jīng)濟帶、成一道風(fēng)景線”的目標(biāo)，突出抓了中央新增投資水土保持項目建設(shè)，開工和續(xù)建膠州市青年水庫上游、黃島區(qū)戴戈莊水庫等38個小流域綜合治理項目，建設(shè)水平梯田2300公頃，種植水保林和經(jīng)濟林17100公頃，修環(huán)山路490公里，治理水土流失面積300多平方公里，初步構(gòu)架起10多個水利生態(tài)風(fēng)景區(qū)。
雖然我們的工作取得了較好的成績，但離市委、市政府和人民群眾的要求還有一定的差距。今后，我局將圍繞市委市政府中心工作，更密切地貼近人民群眾對水的需求，努力將工作做得更好！
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