今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局按照全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設和“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“護海興漁”目標，不斷加強海洋綜合管理，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。預計全年完成主要海洋產業(yè)總產值達1500億元，比上年增長3.4%；水產品產量110萬噸，增長4.1%；實現(xiàn)水產品產值98億元，增長3.2%；漁業(yè)經(jīng)濟總產值340億元，增長6.3%，漁業(yè)主要經(jīng)濟指標位于全國副省級城市前二位。
一是圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)建設目標，積極推進海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略實施。全面貫徹胡錦濤總書記“打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)”的重要指示，參與和制定全市藍色經(jīng)濟區(qū)建設相關規(guī)劃和意見，編制完成青島市藍色經(jīng)濟區(qū)集中集約用海規(guī)劃、青島市海洋防災減災專項規(guī)劃。作為海洋一產發(fā)展推進協(xié)調工作組的責任部門，經(jīng)過充分調研論證，制訂形成《關于加快海洋漁業(yè)發(fā)展的實施意見》、《青島市現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》和《青島市藍色經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代海洋漁業(yè)專題發(fā)展規(guī)劃》，深入探討我市加快海洋漁業(yè)發(fā)展、推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設的工作思路和規(guī)劃，力爭海洋漁業(yè)在全面貫徹落實市委、市政府率先建設藍色經(jīng)濟區(qū)重大戰(zhàn)略部署中加快步伐、積極作為。
二是加快海洋管理體制創(chuàng)新，不斷提升海域使用服務水平。圍繞藍色經(jīng)濟區(qū)建設和“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，加強對用海項目立項、規(guī)劃、論證和管理，積極為高新區(qū)、董家口港區(qū)等全市重點項目提供用海服務，配合國家海洋局推進深海基地建設，及時調整完善《青島市海洋功能區(qū)劃》，全年用海項目辦證率、海域使用證年審率、海域使用金征收率均實現(xiàn)100％。充分發(fā)揮海域使用權的融資功能，公布實施了《海域使用權抵押登記管理辦法》，辦理海域使用權抵押貸款金額3.2億元，支持拉動內需項目建設。
三是切實抓好海洋防災減災，積極建設海洋生態(tài)文明。針對6月以來黃海中部出現(xiàn)大面積滸苔，及時啟動滸苔災害Ⅳ級、Ⅲ級預警響應，組織調度漁船，落實打撈方案，有序有效開展了滸苔應對處置工作。認真開展海洋環(huán)境監(jiān)測，加強海洋觀測預報服務，在電視臺開播《海洋預報》，做好海洋公益服務。深入落實膠州灣保護，開展了膠州灣保護岸線調查，申報通過了膠州灣濱海濕地省級海洋特別保護區(qū)。全力完成了海軍節(jié)、沃爾沃帆船賽、“十一運”帆船賽等海上服務保障工作，切實做好水文水質預報和水面保潔工作，得到部隊和賽事組委會的肯定。
四是大力培植優(yōu)勢主導產業(yè)，著力構建現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)體系。今年以來，我們堅持調結構、提質量、強基礎，大力推進規(guī)?；藴驶】叼B(yǎng)殖。新規(guī)劃建設了5處千畝水產健康養(yǎng)殖示范基地，進一步擴大優(yōu)勢主導品種健康養(yǎng)殖規(guī)模，全市高標準池塘養(yǎng)海參發(fā)展到4.5萬畝、工廠化對蝦養(yǎng)殖65萬立方米、深海網(wǎng)箱達到1800個。積極示范推廣養(yǎng)殖優(yōu)良新品種、關鍵新技術，在全市推廣“黃海一號”中國對蝦養(yǎng)殖1.2萬畝，占到全省1/3；推廣池塘高效增氧技術養(yǎng)殖1.5萬畝。努力促進水產國際貿易持續(xù)發(fā)展，前10個月全市水產品出口量29.6萬噸，創(chuàng)匯10.7億美元，預計全年完成13.5億美元，繼續(xù)穩(wěn)居全國城市首位。
五是全面加強水產品質量安全管理，加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式。大力開展水產苗種和養(yǎng)殖生產專項整治，實現(xiàn)了對全市“四類基地”的全程質量監(jiān)管，目前已完成水產品抽檢406批次，水產品綜合合格率達到99.3%，在全國22個大中城市中名列前茅。積極組織產地認定和產品認證，全市無公害水產品基地已達90個、14萬畝，無公害水產品74個。積極實施漁業(yè)資源修復，今年我們首次開展了放流苗種社會認購活動，爭取各級投入增殖資金達到900萬元，放流水產苗種5.7億單位，分別比上年增長69%和39%，放流規(guī)模居全省首位、全國前列。
六是完善漁業(yè)基礎建設，不斷提升發(fā)展支撐能力。加大漁港建設力度，建成了積米崖國家中心漁港，開工了沙子口國家中心漁港和東營、薛家島一級漁港，獲批了紅島國家中心漁港，5個漁港建設共爭取國家投資1.17億元。認真落實漁業(yè)燃油補貼政策，向漁民發(fā)放燃油補貼3750萬元。實施了海上救生設施配備工程，免費向漁民發(fā)放氣脹式救生衣，組織全市60馬力以上漁船裝配AIS防碰撞系統(tǒng)。大力推進漁業(yè)政策性保險，對漁民人身險保額保費補貼比例居全國首位。截至目前，全市漁民入保率達65%，人均投保額度達到14.1萬元，總保額達到24億元，比上年增長了兩倍。
七是強化依法行政能力，切實推進依法管海治漁。積極完善海洋法規(guī)體系，修訂完成《青島市近岸海域環(huán)境保護規(guī)定（送審稿）》，已經(jīng)報市人大常委會審議。先后組織開展了“碧?！?、“海盾”、“藍箭”等海洋專項執(zhí)法行動，嚴厲查處違法用海、盜采海砂、違法傾廢、污染海域等破壞海洋資源行為，查處海洋違法行為94起。切實強化漁業(yè)資源管護，認真落實伏季休漁制度，嚴查違規(guī)捕撈案件，全年查處違規(guī)漁船420多艘次。
各位代表、同志們，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，在工作中還存在的一些問題和不足。海洋開發(fā)與保護的矛盾日益突出，海域使用無序、無度、無償?shù)木置骐m已得到根本改變，但未批先建、違規(guī)用海等現(xiàn)象依然存在。近海生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷增大，海洋災害和突發(fā)事件增多，海洋防災減災和應對處置能力需要進一步增強。漁業(yè)資源條件對漁業(yè)增效、漁民增收的制約未從根本上得以改善，海水養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化、標準化程度不高，主導產業(yè)不突出，市場競爭力不強。海洋與漁業(yè)執(zhí)法能力還需提高，管理手段還不配套，管理工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
2009年是加快推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵一年。我們將進一步加強海洋綜合管理，著力推進藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略實施。強化海域使用綜合論證，統(tǒng)籌安排用海布局，規(guī)范海域使用管理，推進依法用海、科學用海、節(jié)約用海、集約用海。建立健全青島市海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,嚴格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評價制度，加強海洋災害的預警預報和應急處置，大力推進海洋生態(tài)環(huán)境保護。我們將進一步加快海洋漁業(yè)發(fā)展，著力推進漁業(yè)增產、漁民增收步伐。圍繞生態(tài)、高效、品牌發(fā)展理念，在全市組織實施標準化生態(tài)養(yǎng)殖、漁業(yè)資源養(yǎng)護、漁船更新改造、平安漁業(yè)創(chuàng)建、漁業(yè)科技創(chuàng)新等現(xiàn)代漁業(yè)“九大工程”，突出抓好海水養(yǎng)殖、水產種苗、資源增殖、遠海捕撈、水產加工等五個主導產業(yè)，大力提升漁業(yè)規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化水平。我們將進一步加大海洋執(zhí)法力度，著力推進“和諧海洋”建設。堅持依法管海、依法護漁，不斷加強執(zhí)法隊伍和手段建設，繼續(xù)開展“海盾”、“藍箭”、“護漁”等專項執(zhí)法行動，圍繞海域使用管理、漁業(yè)安全生產、漁業(yè)資源合理利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護、水產品質量安全、水生野生動物保護等開展全方位的行政執(zhí)法，嚴厲查處各類破壞海洋和漁業(yè)資源行為?？傊?，我們將按照市委、市政府的部署要求，進一步轉變海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式和工作指導方式，提高海洋服務保障水平，提升漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量，努力建設全省領先、全國一流的海域使用管理示范區(qū)、海洋生態(tài)文明示范區(qū)和現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展示范區(qū)。
掃一掃在手機打開當前頁
導航
我要收藏
取消收藏
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號