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序號(hào) |
意見(jiàn)建議 |
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加強(qiáng)高科園嶗山區(qū)幼兒園以及中小學(xué)等的配套設(shè)施的規(guī)劃。 加強(qiáng)城市文明用語(yǔ)，提高市政市容，樹(shù)立青島良好形象。 規(guī)劃要有持續(xù)的發(fā)展性，眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。 工作要想的全面細(xì)致，美化人民的生活環(huán)境，方便人民的生活。 老城區(qū)規(guī)劃要側(cè)重點(diǎn)，如李村、滄口。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 1、城市規(guī)劃是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合性工作，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。我市自建市以來(lái)一直是在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的，建國(guó)后我市又先后多次編制或修編城市總體規(guī)劃, 在總規(guī)指導(dǎo)下，城市發(fā)展布局堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展的理念，由原來(lái)沿膠濟(jì)鐵路帶狀布局發(fā)展到現(xiàn)在“青島、黃島、紅島”擁灣發(fā)展的新格局。目前，我市對(duì)95版總規(guī)進(jìn)行修編，提出了未來(lái)15年的發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展策略，同時(shí)加快各專項(xiàng)規(guī)劃的編制與銜接，形成科學(xué)、完整的城市規(guī)劃體系，指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展。近期，市委市政府提出了以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)城市要求，市規(guī)劃局將以高度的社會(huì)責(zé)任感，在宏觀把握、中觀控制、微觀精細(xì)等方面做好規(guī)劃編制與管理工作，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 2、2010年市規(guī)劃局組織制定并施行《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，明確各項(xiàng)配套設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提出公共服務(wù)設(shè)施的配建原則和教育、文化、體育設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、市政和滿足居民日常生活的商業(yè)服務(wù)等設(shè)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該配建標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在我市城區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)中施行。同時(shí)，規(guī)劃局在審批新建居住小區(qū)時(shí)均要求規(guī)劃配套設(shè)施按照同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用的“三同時(shí)”原則進(jìn)行規(guī)劃控制，從源頭上解決了“不配套”和“配不足”的問(wèn)題。我們?cè)诮M織編制嶗山區(qū)、李滄區(qū)等各片區(qū)域控規(guī)時(shí)，尤其是在老城區(qū)規(guī)劃編制中，嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則要求配置相應(yīng)的中、小學(xué)校及托幼設(shè)施。隨著城市建設(shè)的拓展，托幼、學(xué)校等配套設(shè)施將會(huì)逐步得到落實(shí)。 3、老城區(qū)規(guī)劃中按照城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的包容性和可持續(xù)性，完善老城區(qū)城市功能、優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)，解決保障性住房和配套設(shè)施建設(shè)的迫切問(wèn)題。 |
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合理規(guī)劃市布局。 減少光污染，噪音污染，空氣污染，建設(shè)是合理安排設(shè)計(jì)。 及時(shí)公布城市規(guī)劃方式，讓平民知情。 要協(xié)調(diào)各部門(mén)提前規(guī)劃，防止變量建設(shè)。 加大規(guī)劃建設(shè)，減少秩序。 合理的規(guī)劃城市的水平。 要以世界的眼光，國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃工作。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 為進(jìn)一步發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引導(dǎo)、調(diào)控作用，市規(guī)劃局正在不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的戰(zhàn)略性研究，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照"統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、逐步改善"的原則，調(diào)整城區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)，提升城市功能，恢復(fù)舊城活力，提高舊城的綜合環(huán)境質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量；同時(shí)堅(jiān)持城市規(guī)劃委員會(huì)審議制度，建立重大問(wèn)題的政策研究機(jī)制和專家論證制度、重大建設(shè)項(xiàng)目公示與聽(tīng)證制度，涉及城市重要發(fā)展議題提交市城規(guī)委會(huì)議研究審議，提高決策的科學(xué)性；堅(jiān)持信息公開(kāi)，全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”， 通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站等渠道對(duì)外發(fā)布規(guī)劃成果；建立規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場(chǎng)，真正把高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，堅(jiān)持以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”規(guī)劃青島的未來(lái)。 |
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1.沿海風(fēng)景是島城的特色，希望以大局為重、以前瞻性的思維規(guī)劃島城建設(shè)，使島城更迷人、更美麗； 2.慎重規(guī)劃沿海一線建筑，少一些大公海岸、極地世界的敗筆， 3.積極保護(hù)歷史建筑風(fēng)貌，改善居民居住條件。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)青島城市規(guī)劃和城市建設(shè)的關(guān)心、理解和支持。您所提出的寶貴意見(jiàn)建議，市規(guī)劃局將結(jié)合2011年規(guī)劃管理工作進(jìn)一步落實(shí)。 海岸帶資源是青島城市的寶貴財(cái)富，我市一直非常重視保護(hù)海岸帶，在青島市總體規(guī)劃及海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃中對(duì)其都進(jìn)行了保護(hù)，并明確提出保護(hù)原則和保護(hù)措施，以指導(dǎo)沿海一線的城市建設(shè)行為，科學(xué)合理保護(hù)海岸帶資源，還濱海空間資源與民。在海岸帶規(guī)劃與建設(shè)中，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的高度、體量及色彩等進(jìn)行總體把握，使城市空間布局錯(cuò)落有致，豐富城市天際輪廓線，合理規(guī)劃布局城市景觀視廊，切實(shí)做到“顯山露水”。同時(shí)，青島作為國(guó)家歷史文化名城，市委市政府也一直高度重視對(duì)歷史建筑和歷史風(fēng)貌的保護(hù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青島歷史文化名城的保護(hù)和利用，09年以來(lái)，市規(guī)劃局結(jié)合市人大“7號(hào)議案”辦理工作開(kāi)展了保護(hù)要素普查認(rèn)定和保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況檢查，摸清了家底，制止和處理一批破壞歷史風(fēng)貌的違法建設(shè)行為。聯(lián)合國(guó)內(nèi)知名研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)相關(guān)專題研究工作，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》修編和相關(guān)控規(guī)編制工作，在《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》制定中納入名城保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，從而構(gòu)建了比較完善的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃體系和法規(guī)體系，為妥善解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾、改善居住條件與保護(hù)風(fēng)貌建筑的矛盾奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市健康可持續(xù)發(fā)展。另外，結(jié)合項(xiàng)目積極開(kāi)展研究實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)關(guān)注民生，做到以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，維護(hù)公共利益，改善老城區(qū)舊有居民居住狀況，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
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市民對(duì)馬路“拉鏈”工程，人行道把磚任意換新等現(xiàn)象深惡痛絕，請(qǐng)今后合理規(guī)劃。 |
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規(guī)劃不同，道路頻繁反復(fù)施工，勞民傷財(cái)，出行不便。 | |
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在規(guī)劃同時(shí)，做好雙氣、通訊等管道的規(guī)劃，不要今天新思軍，明天扒路軍。 | |
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加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)管理建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，防止重復(fù)挖路。 | |
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根據(jù)我市的情況，眼光放遠(yuǎn)，做好長(zhǎng)期合理的規(guī)劃盡量不要重復(fù)開(kāi)挖，別做新時(shí)代的扒路軍。 | |
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加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理統(tǒng)一，解決馬路拉鏈問(wèn)題節(jié)省城市改建資金。促進(jìn)城市的均衡發(fā)展 | |
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市政府建設(shè)需要提前規(guī)劃，整體規(guī)劃，防止道路頻繁的施工，重復(fù)施工，造成交通堵塞，出行不便。汽車數(shù)量的逐年增加，頻繁的施工也造成空氣污染，噪音污染，整個(gè)城市像個(gè)工地，嚴(yán)重影響島城形象！ | |
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以上7條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！“馬路拉鏈”現(xiàn)象是伴隨城市的快速發(fā)展而出現(xiàn)的問(wèn)題，在全國(guó)普遍存在。主要原因一是伴隨地下管線和城市道路使用年限的增加，達(dá)到使用壽命需要不斷更新；二是由于管線建設(shè)投資主體不同、資金來(lái)源及投資渠道不同，導(dǎo)致各種管線工程難以同步實(shí)施；三是年度建設(shè)計(jì)劃不周密，加上缺少對(duì)建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此導(dǎo)致這一現(xiàn)象的發(fā)生。 針對(duì)這一問(wèn)題，在日常的規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)序的原則，2004年編制了《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，對(duì)我市城市道路上給水、排水、燃?xì)狻⑴瘹狻⑼ㄐ拧㈦娏?、中水等各類市政管線進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，并報(bào)市政府批復(fù)，在該規(guī)劃指導(dǎo)下，各類市政管線建設(shè)得到了有效的引導(dǎo)。2009年，市政府辦公廳出臺(tái)了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市城市道路地下管線規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，確定由市城鄉(xiāng)建委、市交警支隊(duì)等有關(guān)單位組成聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌安排施工計(jì)劃，在日常的規(guī)劃審批服務(wù)過(guò)程中，市規(guī)劃局要求建設(shè)單位盡量安排同時(shí)施工，并高效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)的辦理工作，為同時(shí)開(kāi)工建設(shè)提供必要條件，確保按照市相關(guān)部門(mén)確定的工期合理施工，努力減少對(duì)居民交通出行和環(huán)境的影響。 |
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科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)，百年大計(jì)樓房不要隨意說(shuō)拆就拆！ |
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答復(fù)意見(jiàn)： 市規(guī)劃局在編制城市規(guī)劃過(guò)程中，非常重視規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性以及協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、科學(xué)合理動(dòng)態(tài)做好規(guī)劃編制工作。針對(duì)舊城更新中大拆大建和高密度、高強(qiáng)度就地平衡式開(kāi)發(fā)、破壞原有城市肌理的現(xiàn)象，將結(jié)合控制單元規(guī)劃，嚴(yán)格控制各地段的人口和建筑容量，探索舊城有機(jī)更新的發(fā)展模式，保護(hù)傳統(tǒng)歷史文化風(fēng)貌和特色，在舊城改造中對(duì) "破、漏、危"房進(jìn)行重點(diǎn)改造，從而調(diào)整用地布局，提升城市功能，對(duì)建設(shè)年代較近的成套住宅以整治修繕為主。下一步，市規(guī)劃局將結(jié)合《青島市2011-2013年住房建設(shè)計(jì)劃》，積極配合各區(qū)政府推進(jìn)全市住房改造項(xiàng)目，以科學(xué)合理的城市規(guī)劃指導(dǎo)城市科學(xué)、有序建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。 |
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建議實(shí)事求是，繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)，為推動(dòng)青島科學(xué)發(fā)展，大力保障和證善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 近年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，青島市規(guī)劃局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照廉潔、高效、務(wù)實(shí)、文明的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)打造“陽(yáng)光規(guī)劃”機(jī)關(guān)品牌，努力塑造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)形象，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開(kāi)展。2009年被評(píng)為“全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”單位，并榮獲山東省住建廳援建過(guò)渡安置房工作集體三等功、青島市績(jī)效考核綜合考評(píng)優(yōu)秀等多項(xiàng)榮譽(yù)。針對(duì)“三民”活動(dòng)會(huì)場(chǎng)提出的“建議實(shí)事求是，繼續(xù)保持良好的工作作風(fēng)，為推動(dòng)青島科學(xué)發(fā)展，大力保障和證善民藝，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)多做貢獻(xiàn)”的建議，市規(guī)劃局進(jìn)行了認(rèn)真的研究分析，制定了具體工作措施，要進(jìn)一步做好以下工作： 一是積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，深入強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。繼續(xù)在全局深入組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、深化“島城先鋒”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。不斷創(chuàng)新創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形式，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和黨員示范崗活動(dòng)，進(jìn)一步抓好基層黨組織和黨員承諾、踐諾、評(píng)諾工作。組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，不斷在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。積極營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念，使黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮。認(rèn)真落實(shí)廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“每周一案”警示教育，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)廣大干部廉政意識(shí)，教育引導(dǎo)全局黨員干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，為保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。 二是要積極推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”品牌創(chuàng)建工作，深入強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。突出抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”工作。按照積極、快速、暢通、靈活、穩(wěn)妥、細(xì)致、務(wù)實(shí)、廉潔的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立規(guī)范、公開(kāi)、守信的良好形象。積極推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，弘揚(yáng)機(jī)關(guān)文化，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力塑造機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。 三是要大力開(kāi)展文明單位創(chuàng)建工作，深入強(qiáng)化精神文明建設(shè)。把文明創(chuàng)建工作列入年度重點(diǎn)工作抓實(shí)抓緊抓好。進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化審批流程，采取“規(guī)劃在一線對(duì)接，工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變”的工作方法，提前介入、主動(dòng)溝通、特事特辦、真誠(chéng)服務(wù)，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目及民生工程的開(kāi)工建設(shè)。時(shí)刻將關(guān)注民生作為規(guī)劃服務(wù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)與市民的溝通和聯(lián)系，通過(guò)接訪以及“在線訪談”、“民生在線”、“行風(fēng)在線”“網(wǎng)上訪談”等欄目直接與市民交流，傾聽(tīng)市民呼聲，認(rèn)真落實(shí)群眾反映的問(wèn)題，為百姓排憂解難，努力塑造規(guī)劃部門(mén)的便民、愛(ài)民、親民的機(jī)關(guān)形象。 |
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城市規(guī)劃要大氣，公路要寬闊。建筑樓區(qū)要成方連片，以便管理 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 1、感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)注。市規(guī)劃局在規(guī)劃管理工作中，歷來(lái)注重城市的統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造問(wèn)題，統(tǒng)一規(guī)劃可以在老城區(qū)統(tǒng)籌考慮各類配套設(shè)施建設(shè)彌補(bǔ)歷史欠賬，調(diào)整提升城區(qū)功能，以改善城區(qū)環(huán)境、提升市民居住品質(zhì)，并提出老城區(qū)2000米以下地塊不再規(guī)劃新建建筑，作為公共綠地予以保留。近年來(lái)，結(jié)合舊城舊村改造、老城區(qū)企業(yè)搬遷等城市功能更新過(guò)程中，按照統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造的原則，將列入搬遷計(jì)劃老城區(qū)企業(yè)與周邊零星破舊居民樓進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃論證研究，提出成片區(qū)改造意見(jiàn)和要求，結(jié)合控制單元的規(guī)劃研究，統(tǒng)籌各項(xiàng)配套設(shè)施的落實(shí)。下一步，市規(guī)劃局將繼續(xù)積極主動(dòng)的與市國(guó)土、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)等主管部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，參與"兩改"、企業(yè)搬遷改造政策的制定，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造的要求。 2、路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。下一步，市規(guī)劃局將嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的道路紅線寬度進(jìn)行土地控制，預(yù)留其建設(shè)條件，保障道路交通基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)。 |
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建議對(duì)城市科學(xué)規(guī)劃大氣可持續(xù)，杭州城市規(guī)劃館值得借鑒。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。目前，我市正在籌備建設(shè)青島城市規(guī)劃館，項(xiàng)目擬選址位置及概念方案已經(jīng)市城規(guī)委審議通過(guò)，我市將通過(guò)城市規(guī)劃展館的建設(shè)，建立一處高水準(zhǔn)的展示及交流平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)青島規(guī)劃科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展。 城市規(guī)劃是城市的“靈魂”，是城市發(fā)展的總綱，是城市建設(shè)的藍(lán)圖，是城市管理的依據(jù)，好的規(guī)劃是一個(gè)城市最重要的資源、最重要的生產(chǎn)力和最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。市規(guī)劃局將按照市委、市政府提出的“城市規(guī)劃上體現(xiàn)世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，彰顯本土優(yōu)勢(shì)和地域特色”工作要求，對(duì)城市規(guī)劃工作要立足歷史，著眼未來(lái)，堅(jiān)持以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和本土優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化地做好規(guī)劃工作，努力塑造世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市品質(zhì)，讓規(guī)劃引領(lǐng)青島科學(xué)發(fā)展再上新臺(tái)階。 |
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希望強(qiáng)化規(guī)劃的長(zhǎng)效性，避免重復(fù)規(guī)劃的浪費(fèi)！ |
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要切實(shí)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)切合實(shí)際，便于群眾生活。 | |
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長(zhǎng)眼光規(guī)制城市建設(shè) 因地制宜做好規(guī)劃。 | |
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提高規(guī)劃水平，統(tǒng)籌兼顧，減少重復(fù)規(guī)劃，杜絕浪費(fèi)。 | |
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要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算起碼是幾十年或上百年的規(guī)劃，不可修修補(bǔ)補(bǔ)，戰(zhàn)爭(zhēng)建立青島大后方。 | |
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對(duì)城市建設(shè)做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃 樹(shù)立持續(xù)發(fā)展的思想，民宅規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃相結(jié)合。 | |
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希望真正的將我市建成國(guó)際大都市，不要今天建了明天拆。 | |
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高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，不搞形象工程。規(guī)劃好城市建設(shè)，把青島市建設(shè)的更加美好而努力！ | |
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超前規(guī)劃，最大限度合理化，做百年工程，從大都市的角度規(guī)劃青島的發(fā)展，不能小兒科。 | |
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城市規(guī)劃缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，城市資源重復(fù)浪費(fèi)嚴(yán)重。 | |
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應(yīng)協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免急切返利，造成不必要的浪費(fèi) | |
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高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)的搞好全市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 | |
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以上12條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 好的規(guī)劃是城市最重要的資源、最重要的生產(chǎn)力和最大的增長(zhǎng)點(diǎn)，規(guī)劃的水平?jīng)Q定了今后城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。城市規(guī)劃既要立足當(dāng)前，給當(dāng)代發(fā)展指明方向；又要預(yù)見(jiàn)未來(lái)、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)，給未來(lái)發(fā)展留足空間。市規(guī)劃局在編制城市規(guī)劃過(guò)程中，圍繞規(guī)劃要更加科學(xué)，高起點(diǎn)定位、富有前瞻性、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，科學(xué)合理動(dòng)態(tài)做好規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)做好全市總體規(guī)劃與中心城區(qū)、次中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，深化完善與城市總體規(guī)劃相應(yīng)的各層次專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本，注重改善民生和社會(huì)公平，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)，讓全體市民共享發(fā)展成果。編制《青島市近期建設(shè)規(guī)劃》，制定年度建設(shè)計(jì)劃以指導(dǎo)城市科學(xué)、有序建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。 |
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多組織各縣市規(guī)劃部門(mén)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 2011年市規(guī)劃局將按照城鄉(xiāng)規(guī)劃更加深化細(xì)化的要求，結(jié)合《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，開(kāi)展形式多樣的城鄉(xiāng)規(guī)劃系列法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)，建立工作培訓(xùn)、交流長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃每季度集中組織全市村鎮(zhèn)規(guī)劃干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)的法制意識(shí)和管理工作者的政策法規(guī)水平。 |
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城市規(guī)劃超前社會(huì)發(fā)展需要十年至二十年，如地下管網(wǎng)設(shè)施可參照西方發(fā)達(dá)國(guó)家的地下設(shè)施建設(shè)進(jìn)行城市規(guī)劃改造。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！地下管網(wǎng)設(shè)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需綜合考慮不同的地形地勢(shì)、沿途用戶需求及與其他管線安全間距等多方面要求。在日常的規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)序的原則，對(duì)各類地下管線進(jìn)行合理規(guī)劃布局。2004年組織編制了《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，對(duì)我市城市道路上各類市政管線進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，有效引導(dǎo)了地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。 下一步，將適時(shí)啟動(dòng)對(duì)城區(qū)支路網(wǎng)管線綜合規(guī)劃的匯總、整合完善工作，并根據(jù)城市發(fā)展情況，及時(shí)修編《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，使其更好的指導(dǎo)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。 |
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請(qǐng)?jiān)谂f城改造中加大新城區(qū)公交專用線路規(guī)劃。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。解決城市交通問(wèn)題，必須大力發(fā)展公共交通，為此，我市早在2002年就明確提出了“公交優(yōu)先”的交通發(fā)展戰(zhàn)略。在這一發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，市規(guī)劃局組織編制的綜合交通規(guī)劃確定2020年地面常規(guī)公交線路達(dá)到300條以上，公交車12000-13000輛，萬(wàn)人擁有率達(dá)到24輛以上，中心區(qū)線網(wǎng)密度達(dá)到4公里/平方公里，公交出行率由現(xiàn)在的21%提高到2020年的35%。關(guān)于在舊城改造中加大公交專用線問(wèn)題，市規(guī)劃局已在舊城改造方案論證中予以了統(tǒng)籌考慮，結(jié)合建筑方案對(duì)周邊路網(wǎng)的紅線寬度等進(jìn)行了認(rèn)真論證，充分考慮了公交線路引入的需要，下一步，市規(guī)劃局將積極配合公交主管部門(mén)做好公交線路引入等工作，方便居民出行。 |
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充分利用自然資源，整合現(xiàn)有資源，合理分區(qū)，按照大都市的要求，做好發(fā)展定位。 |
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應(yīng)做好城鄉(xiāng)一體化詳規(guī)普及，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，把青島市的城市規(guī)劃做好 | |
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以上2條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 好的規(guī)劃是城市最重要的資源、最重要的生產(chǎn)力和最大的增長(zhǎng)點(diǎn)，規(guī)劃的水平?jīng)Q定了今后城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。城市規(guī)劃既要立足當(dāng)前，給當(dāng)代發(fā)展指明方向；又要預(yù)見(jiàn)未來(lái)、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)，給未來(lái)發(fā)展留足空間。市規(guī)劃局在編制城市規(guī)劃過(guò)程中，圍繞規(guī)劃要更加科學(xué)，高起點(diǎn)定位、富有前瞻性、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，科學(xué)合理動(dòng)態(tài)做好規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)做好全市總體規(guī)劃與中心城區(qū)、次中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，深化完善與城市總體規(guī)劃相應(yīng)的各層次專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本，注重改善民生和社會(huì)公平，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)，讓全體市民共享發(fā)展成果。編制《青島市近期建設(shè)規(guī)劃》和控制性詳細(xì)規(guī)劃，制定年度建設(shè)計(jì)劃以指導(dǎo)城市科學(xué)、有序建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。 青島未來(lái)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域、市域，走一體化發(fā)展的模式，整合現(xiàn)有資源，合理劃分城市功能區(qū)。市規(guī)劃局在構(gòu)建指導(dǎo)城鄉(xiāng)控制和引導(dǎo)的規(guī)劃編制體系中，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，按照"產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、人口城鎮(zhèn)化"的原則，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、交通市政及公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好市域范圍內(nèi)工業(yè)園、工業(yè)功能區(qū)、制造業(yè)重鎮(zhèn)規(guī)劃布局與園區(qū)規(guī)劃。同時(shí)，促進(jìn)膠南、膠州、即墨與中心城區(qū)的融合發(fā)展。 |
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今后的工作中希望能夠解決更多的住房問(wèn)題，規(guī)劃更適宜多人口居住的建筑房屋等。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 近三年來(lái)，我市“兩改”(舊城改造、舊村改造)工作順利推進(jìn)，目前已經(jīng)取得了明顯成果，實(shí)踐證明，實(shí)施“兩改”是市委、市政府堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是傾聽(tīng)民聲、順應(yīng)民意、體恤民情、造福群眾的具體體現(xiàn)，不僅提高了群眾的居住質(zhì)量、改善了城市面貌、提升了城市形象，更為穩(wěn)定青島的房?jī)r(jià)、拓展城市發(fā)展空間和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)發(fā)揮了重要的作用。市規(guī)劃局在推進(jìn)住房建設(shè)方面主要做了如下工作： 1、積極配合完成青島市住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障發(fā)展規(guī)劃的編制工作 為科學(xué)指導(dǎo)我市住房規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的目標(biāo)，市規(guī)劃局在對(duì)2007年以來(lái)“兩改”和保障性住房建設(shè)規(guī)劃工作情況進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)政策引導(dǎo)、注重完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、保護(hù)城市歷史文脈和風(fēng)貌特色等五個(gè)方面，對(duì)我市住房建設(shè)規(guī)劃和住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011-2013）的編制工作提出書(shū)面意見(jiàn)和建議，目前兩個(gè)規(guī)劃已編制完成。 2、強(qiáng)化規(guī)劃管理，同步完善配套設(shè)施建設(shè) 為進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，創(chuàng)造方便、舒適、良好的生活條件，市規(guī)劃局編制了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則 （試行）》，規(guī)劃管理各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出時(shí)對(duì)各類配套設(shè)施規(guī)模提出要求，規(guī)劃方案審批時(shí)要求將規(guī)劃的各類配套設(shè)施的位置、規(guī)模等詳細(xì)列表、落到實(shí)處，力求通過(guò)住房項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)公共服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高居住質(zhì)量，推動(dòng)構(gòu)建和諧社區(qū)。 特別重視和加強(qiáng)控規(guī)修編工作和教育、文化、衛(wèi)生等專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃，努力構(gòu)建市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)的公共服務(wù)設(shè)施體系。為確保市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的合理配置，在各層面相關(guān)規(guī)劃中，合理劃定城市公共服務(wù)設(shè)施“橙線”，明確各類市政及公共服務(wù)設(shè)施的用地位置、界限、面積和用地規(guī)劃指標(biāo)，并對(duì)公共服務(wù)設(shè)施周邊地段的規(guī)劃建設(shè)提出相應(yīng)的控制要求，同時(shí)在住房建設(shè)項(xiàng)目選擇上，市規(guī)劃局建議以交通相對(duì)便利、配套設(shè)施相對(duì)完善、有利于城市景觀形象的塑造為基本原則，為住房建設(shè)項(xiàng)目市政及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 3、嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，致力打造精品工程 市規(guī)劃局始終將保障性住房項(xiàng)目作為十分重要的民生民心工程，在規(guī)劃審批中進(jìn)一步強(qiáng)化塑造城市精品工程的理念，始終堅(jiān)持又好又快的審批原則，對(duì)規(guī)劃審批各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。一是堅(jiān)持規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)選制度，不斷完善規(guī)劃管理公眾參與、社會(huì)公示、聽(tīng)證等制度；二是加大規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，積極倡導(dǎo)引進(jìn)高水平知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)師參與我市住房項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是圍繞建設(shè)低碳城市目標(biāo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)著手，倡導(dǎo)建設(shè)綠色低碳住宅項(xiàng)目和低碳小區(qū)，形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展新路子，為建設(shè)低碳城市作出貢獻(xiàn)。 |
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加快地鐵，海底隧道等大項(xiàng)目建設(shè)速度，多建立交橋，拓寬南京路。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。為解決城市交通問(wèn)題，構(gòu)筑大青島網(wǎng)絡(luò)格局，市規(guī)劃局于2002年組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編完善，兩輪綜合交通規(guī)劃都結(jié)合未來(lái)交通需求對(duì)我市立交橋系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并在各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃中對(duì)立交橋建設(shè)用地進(jìn)行了控制預(yù)留，下一步，市規(guī)劃局將積極配合市建設(shè)主管部門(mén)加快我市立交橋的建設(shè)進(jìn)程，并做好方案論證和規(guī)劃服務(wù)工作。根據(jù)規(guī)劃，南京路是一條南北向城市主干道，在哈爾濱路與重慶路之間有一段尚未按規(guī)劃拓寬，據(jù)了解，該段道路打通工程將結(jié)合重慶路改造一并實(shí)施，提高南京路通行能力。 |
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進(jìn)一步精確規(guī)劃，超前規(guī)劃，力爭(zhēng)二十年規(guī)劃到位。 |
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希望進(jìn)一步做好周密細(xì)致的工作，做好規(guī)劃管理上城鄉(xiāng)互動(dòng) 更好的提升基層規(guī)劃管理水平，提升規(guī)劃效率。 | |
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以上2條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 圍繞規(guī)劃要更加科學(xué)，高起點(diǎn)定位、富有前瞻性，市規(guī)劃局在實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃宏觀把握、中觀控制、微觀精細(xì)等方面加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理工作。市規(guī)劃局在系統(tǒng)梳理已完成的68片控規(guī)控規(guī)基礎(chǔ)上，按照城市功能區(qū)劃分為303個(gè)控規(guī)單元，對(duì)其中涉及重大招商引資、老企業(yè)搬遷及"兩改"項(xiàng)目的控制單元抓緊組織修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。進(jìn)一步深化環(huán)膠州灣東岸老工業(yè)區(qū)、四方歡樂(lè)濱海城、新客站交通商務(wù)區(qū)、李滄東部生態(tài)新城、紅島片區(qū)、膠州產(chǎn)業(yè)園、仰口王哥莊濱海旅游功能組團(tuán)等重點(diǎn)組團(tuán)和重點(diǎn)功能區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。抓緊組織編制完成"全市戶外廣告總體規(guī)劃"和"鐵路沿線環(huán)境整治規(guī)劃"，開(kāi)展視覺(jué)環(huán)境綜合整治相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制。 通過(guò)規(guī)劃不斷深化、細(xì)化，使城市每一項(xiàng)功能都有統(tǒng)籌安排，每一寸土地都有詳細(xì)規(guī)劃，每一個(gè)建筑都有精心設(shè)計(jì)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的控制力，從局部保證整體。 |
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合理規(guī)劃我市的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不能是地方就蓋樓，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并征求廣大市民的意見(jiàn)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 1、好的規(guī)劃是城市最重要的資源、最重要的生產(chǎn)力和最大的增長(zhǎng)點(diǎn)，規(guī)劃的水平?jīng)Q定了今后城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。城市規(guī)劃既要立足當(dāng)前，給當(dāng)代發(fā)展指明方向；又要預(yù)見(jiàn)未來(lái)、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)，給未來(lái)發(fā)展留足空間。市規(guī)劃局在編制城市規(guī)劃過(guò)程中，圍繞規(guī)劃要更加科學(xué)，高起點(diǎn)定位、富有前瞻性、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，科學(xué)合理動(dòng)態(tài)做好規(guī)劃編制工作。重點(diǎn)做好全市總體規(guī)劃與中心城區(qū)、次中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，深化完善與城市總體規(guī)劃相應(yīng)的各層次專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。 2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與度，市規(guī)劃局建立了批前公示制度，對(duì)于所有控制性詳細(xì)規(guī)劃的方案，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并在市政府批復(fù)后，在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以公布；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)地段、兩改及涉及百姓關(guān)心的建設(shè)及改造進(jìn)行批前公示，并在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以批后公布，方便市民查閱、監(jiān)督規(guī)劃編制和實(shí)施。下一步，市規(guī)劃局將繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃編制的延續(xù)性，聽(tīng)取專家學(xué)者、城市市民等社會(huì)各界對(duì)城市規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，加快規(guī)劃由技術(shù)文件向公共政策的轉(zhuǎn)變，從編制內(nèi)容和成果形式上體現(xiàn)規(guī)劃的公共屬性。 |
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讓規(guī)劃服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，多出規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)中的精品，滿足市民居住品質(zhì)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 1、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要適應(yīng)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿、滲透到城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，更加注重以人為本，注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧，注重保障和改善民生，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、控制和服務(wù)功能，體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性，推動(dòng)城市布局優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，同時(shí)建立規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場(chǎng)，真正把高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位請(qǐng)進(jìn)來(lái)，吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，堅(jiān)持以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”規(guī)劃青島的未來(lái)。 2、為全面提高我市的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)和設(shè)計(jì)企業(yè)多出精品，市規(guī)劃局于2002年成立了規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場(chǎng)，8年來(lái)我們不斷的探索并改革創(chuàng)新，完善各項(xiàng)制度，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。近年來(lái)先后有200多家國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和眾多院士、國(guó)家設(shè)計(jì)大師、知名教授參與了我市的規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)和專家評(píng)審，通過(guò)高水平的設(shè)計(jì)和高規(guī)格的專家評(píng)審，不僅提高了我市的規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，也為政府決策提供了有力依據(jù)和保障，取得了良好的社會(huì)效果。 但實(shí)踐過(guò)程中還有一些現(xiàn)象局部顯現(xiàn)出來(lái)，如：部分開(kāi)發(fā)、建設(shè)單位及設(shè)計(jì)企業(yè)的精品意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)中單純考慮局部的、短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了建筑產(chǎn)品對(duì)城市形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的影響。另外我們對(duì)設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理和引導(dǎo)的力度還需提高。 在下一步的工作中，我們將繼續(xù)優(yōu)化各項(xiàng)制度，優(yōu)化專家評(píng)審程序，加強(qiáng)對(duì)方案評(píng)審過(guò)程的管理，建立相應(yīng)激勵(lì)與處罰機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)建設(shè)單位出精品的意識(shí)和積極性，促使建設(shè)企業(yè)不僅考慮經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也為城市品質(zhì)的提升發(fā)展作貢獻(xiàn)。引導(dǎo)配合設(shè)計(jì)大師及高水平設(shè)計(jì)單位參與我市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)，以提高設(shè)計(jì)方案質(zhì)量，減少平庸作品。并加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)配套設(shè)施、城市交通、城市風(fēng)貌等問(wèn)題的分析研究，促進(jìn)精品工程建設(shè)，提高廣大市民的居住品質(zhì)。 |
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規(guī)劃建設(shè)一下韶山路以北，老年門(mén)球場(chǎng)以南的小公園，此處是居民休閑活動(dòng)的好地方。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 韶山路周邊規(guī)劃為居住區(qū)，在對(duì)該區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃部門(mén)將嚴(yán)格把關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，充分體現(xiàn)以人為本，積極打造宜人、宜居的生活環(huán)境。另外，韶山路為南北向道路，您提到的“韶山路以北、老年門(mén)球場(chǎng)以南的小公園”無(wú)法確定具體位置，關(guān)于其周邊區(qū)域規(guī)劃事宜您可與市規(guī)劃局黃島分局聯(lián)系，聯(lián)系電話：86995760。 |
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①公布規(guī)則，更改規(guī)劃等要公開(kāi)（各種媒體） ②查處違犯規(guī)劃行為。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： （一）感謝您對(duì)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。市規(guī)劃局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，積極推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，采取有力措施，拓寬信息渠道，豐富公開(kāi)形式，以保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我們建立了完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)公示制度。建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃的批前公示、調(diào)整公示和具體建設(shè)項(xiàng)目的批前公示制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制在正式批準(zhǔn)前向社會(huì)公示；對(duì)已批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整前先進(jìn)行公示；對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目均進(jìn)行批前公示。建立了完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目的的批后公示制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目以及涉及群眾利益的項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)聽(tīng)證制度。公眾可以通過(guò)規(guī)劃政務(wù)網(wǎng)站、規(guī)劃公示廳和公示現(xiàn)場(chǎng)等及時(shí)了解城鄉(xiāng)規(guī)劃情況，參與和監(jiān)督城市規(guī)劃工作。 ???（二）廣大市民最為關(guān)心的違反規(guī)劃行為，主要是指：1、未經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行建設(shè)的行為；2、未按照規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為。 針對(duì)第一種違法行為，市規(guī)劃局在工作實(shí)踐中與行政執(zhí)法部門(mén)建立了通暢的信息溝通渠道，根據(jù)《青島市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾舉報(bào)或在規(guī)劃審批過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違反城市規(guī)劃管理規(guī)定行為，及時(shí)向執(zhí)法部門(mén)通報(bào)有關(guān)違法情況，并積極協(xié)助其認(rèn)定違法事實(shí)，實(shí)現(xiàn)從快查處。 針對(duì)第二種違法行為，市規(guī)劃局建立健全了批后管理和規(guī)劃綜合驗(yàn)收制度，在管理和驗(yàn)收過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)未按照規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)內(nèi)容建設(shè)的不予驗(yàn)收、限期整改，對(duì)不進(jìn)行整改的要通報(bào)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處，堅(jiān)決杜絕擅自加層、增加面積或超容積率等現(xiàn)象的發(fā)生。 與此同時(shí)，市規(guī)劃局還通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、公開(kāi)手冊(cè)和宣傳單等多種形式，向建設(shè)單位告知批后管理工作內(nèi)容，宣傳規(guī)劃管理的法律法規(guī)，督促建設(shè)單位依法建設(shè)，這樣既增加了規(guī)劃管理工作的透明度，又使建設(shè)單位做到心中有數(shù)，大大減少了違法建設(shè)行為發(fā)生的幾率。 |
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建議加強(qiáng)規(guī)劃的透明度，采取多種方式讓廣大市民了解項(xiàng)目的規(guī)劃情況。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： ???您的建議很好。首先感謝您對(duì)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。近年來(lái)，我們把打造陽(yáng)光規(guī)劃、提高規(guī)劃透明度作為規(guī)劃工作的重中之重。我們不斷建立完善規(guī)劃社會(huì)參與、權(quán)力運(yùn)行和決策監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 一是認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，完善政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，做好信息發(fā)布和更新工作。積極利用各種媒體和各種形式，廣泛拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，利用政務(wù)網(wǎng)站、駐市審批大廳窗口、局服務(wù)大廳等積極開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，將業(yè)務(wù)信息、審批服務(wù)信息等及時(shí)向社會(huì)公布，并通過(guò)局長(zhǎng)信箱、電話回訪、征求意見(jiàn)表等渠道認(rèn)真聽(tīng)取市民的意見(jiàn)和建議，接受社會(huì)監(jiān)督。 二是完善規(guī)劃社會(huì)公示制度，通過(guò)規(guī)劃公示廳、規(guī)劃政務(wù)網(wǎng)站、報(bào)紙等載體對(duì)重大城市規(guī)劃方案及重大基礎(chǔ)性、公益性和對(duì)群眾影響較大的項(xiàng)目實(shí)行公示，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)涉及群眾利益較大的項(xiàng)目召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，保障群眾權(quán)益。 三是完善規(guī)劃管理的工作機(jī)制，確保規(guī)劃審批的依法行政和民主決策。完善規(guī)劃評(píng)審制度，強(qiáng)化規(guī)劃評(píng)審在決策體系中的地位。堅(jiān)持和完善城規(guī)委制度，完善工作流程，全面提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化水平。堅(jiān)持和完善兩級(jí)會(huì)審制度和集體審查的的局業(yè)務(wù)工作會(huì)制度，確保規(guī)劃工作的透明度。 ???在下一步的工作中，我們將結(jié)合您的建議，采取有力措施，繼續(xù)做好社會(huì)公開(kāi)公示工作，完善陽(yáng)光規(guī)劃體系，提高規(guī)劃透明度，形成人人參與規(guī)劃、了解規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的良好局面，把城市建設(shè)的更加美好。 |
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要有大青島理念，科學(xué)合理、錯(cuò)落有致地規(guī)劃好青島，特別是對(duì)青島沿海一帶，杜絕高層建筑，還大海于市民。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 青島是一座沿海城市，也是一座旅游城市，青島的海岸線海景資源是我市獨(dú)具特色的景觀資源。為了加強(qiáng)我市海岸帶規(guī)劃管理、拓展城市發(fā)展空間、還大海與市民、同時(shí)保護(hù)好海岸線生態(tài)環(huán)境, 我市相繼制定出臺(tái)了《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》、《青島市海域使用管理?xiàng)l例》、《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等多項(xiàng)法律、法規(guī)，編制完成了《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》、《青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)海岸帶規(guī)劃》、《青島市游艇碼頭專項(xiàng)規(guī)劃》、《鰲山組團(tuán)規(guī)劃》、《瑯岈組團(tuán)規(guī)劃》等多個(gè)沿海規(guī)劃控制及組團(tuán)規(guī)劃，2010年市規(guī)劃局又組織完成了“四線”劃定工作（環(huán)膠州灣地區(qū)岸線、濕地保護(hù)線、河流藍(lán)線及近岸地區(qū)建設(shè)控制線 ），逐步架構(gòu)了較為完善的海岸帶海景資源保護(hù)利用的法規(guī)體系和規(guī)劃體系，進(jìn)一步細(xì)化了海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃建設(shè)控制的相關(guān)要求，明確提出沿海一帶嚴(yán)控建設(shè)高層建筑，形成梯次布局、錯(cuò)落有致的空間結(jié)構(gòu)，必須預(yù)留觀海視線通廊、開(kāi)敞活動(dòng)空間和濱海步行通道，形成了“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的沿海公共活動(dòng)開(kāi)敞空間，滿足居民的休閑游覽等需求，真正做到還大海于市民。感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心支持。 |
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區(qū)域規(guī)劃重點(diǎn)考慮其基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃，特別是無(wú)城區(qū)改造考慮停車場(chǎng)建設(shè)和交通道路問(wèn)題。 |
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在城市建設(shè)的規(guī)劃要眼中看大，手中作小，也就是要在看的全面和長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，如停車場(chǎng)和道路拓寬，交通問(wèn)題以后這事大問(wèn)題。 | |
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以上2條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)，道路交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9 公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題，但任何規(guī)劃不可能一蹴而就，需要逐步實(shí)現(xiàn)，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取把我市建設(shè)的更加美好。 隨著我市機(jī)動(dòng)車的迅猛增長(zhǎng)，停車難問(wèn)題成為市民關(guān)心、政府高度重視的事情。為盡快緩解這一問(wèn)題，市規(guī)劃局于2004年就組織編制了《青島市主城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》（已經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施）該規(guī)劃在綜合分析停車現(xiàn)狀及停車需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市中遠(yuǎn)期社會(huì)停車場(chǎng)進(jìn)行了合理規(guī)劃。規(guī)劃在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)建設(shè)270多處社會(huì)公共停車場(chǎng)，提供車位約6萬(wàn)個(gè)，基本滿足2020年前我市社會(huì)停車的需求。同時(shí)，為充分發(fā)揮建筑配建停車位是社會(huì)停車主要載體作用，市規(guī)劃局參照國(guó)家相關(guān)規(guī)范，對(duì)不同區(qū)位、不同建筑項(xiàng)目的的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專門(mén)研究，并初步確定了適應(yīng)我市目前停車需求的建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)，目前，市規(guī)劃局在具體建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，都嚴(yán)格按照該停車位配建標(biāo)準(zhǔn)配套足夠的停車泊位，滿足停車要求。通過(guò)社會(huì)公共停車場(chǎng)的逐步建設(shè)，配建停車位的不斷增加，我市停車難問(wèn)題將得到逐步緩解。 |
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希望貴局抓緊時(shí)間對(duì)嶗山北宅石嶺以北做出規(guī)劃。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)注。2009年8月嶗山區(qū)區(qū)委區(qū)政府確定由市規(guī)劃局嶗山分局組織嶗山區(qū)北宅石嶺子以北片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。市規(guī)劃局對(duì)該項(xiàng)工作高度重視，已于2009年11月正式啟動(dòng)，目前該片區(qū)已完成控規(guī)成果的編制，并通過(guò)專家評(píng)審，擬于2010年底上報(bào)城規(guī)委會(huì)審議研究。 在規(guī)劃編制過(guò)程中，我們會(huì)采取座談會(huì)、討論會(huì)、專家評(píng)審會(huì)、社會(huì)公示等多種方式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，做到規(guī)劃編制的“以人為本”和“科學(xué)發(fā)展”。 |
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加快老城區(qū)企業(yè)搬遷規(guī)劃工作。公共設(shè)施別老建房子 不如建造養(yǎng)老院。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 您提到的問(wèn)題不只是在青島，在國(guó)內(nèi)不少城市也存在這樣的情況，這也是我們城市規(guī)劃工作所面臨的一項(xiàng)重要工作和亟需解決的問(wèn)題。隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市建設(shè)的更新，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的升級(jí)改造和老企業(yè)都普遍面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、用地調(diào)整及企業(yè)職工安置等問(wèn)題，企業(yè)急于利用土地變現(xiàn)解困與居住新區(qū)建設(shè)、城市統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)之間的矛盾也十分突出。為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，市規(guī)劃局在工業(yè)聚集區(qū)搬遷以及在其區(qū)域內(nèi)后期住宅建設(shè)方面中，注意到了您提到的有關(guān)問(wèn)題，在規(guī)劃工作中，按照統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)配套建設(shè)的原則，深入開(kāi)展前期規(guī)劃研究論證，科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，從功能定位、交通組織、服務(wù)配套設(shè)施、城市景觀等各方面進(jìn)行綜合研究論證，徹底改善人民群眾居住條件和城市景觀環(huán)境。 |
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做規(guī)劃應(yīng)該聽(tīng)取專家學(xué)者和老百姓的意見(jiàn)，不能上一屆的規(guī)劃還沒(méi)完就直接新的規(guī)劃開(kāi)始訂了，規(guī)劃要循序漸進(jìn)，圍繞百年民生做規(guī)劃。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)注。城市建設(shè)發(fā)展水平高低很大程度上取決于城市規(guī)劃的水平。為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，市規(guī)劃局在在規(guī)劃管理中開(kāi)展了下工作措施： 首先，科學(xué)編制《青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》，使之成為法定公共政策，成為科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)圖”。同時(shí)，加快制定總規(guī)實(shí)施策略，對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)展前瞻性研究。 其次，加強(qiáng)各類專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，在規(guī)劃編制過(guò)程中，加強(qiáng)與土地、產(chǎn)業(yè)、旅游、交通等規(guī)劃的銜接，尤其是對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，形成公共政策的合力。 第三，充分認(rèn)識(shí)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期全球化、工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的發(fā)展階段和趨勢(shì)，以及面臨的機(jī)遇和問(wèn)題，充分發(fā)揮城市規(guī)劃職能作用，處理好城市與區(qū)域、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)以及新區(qū)與舊區(qū)等一系列關(guān)系,使城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 第四，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，逐步建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果體系，在已有的傳統(tǒng)城市規(guī)劃編制體系基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)的成果體系。 第五，在技術(shù)手段方面，全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，真正把高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，提高城市的規(guī)劃編制水平，創(chuàng)精品工程。 第六，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與度，市規(guī)劃局建立了批前批后公示制度，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并在市政府批復(fù)后，在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以公布；方便市民查閱、監(jiān)督規(guī)劃編制和實(shí)施。 下一步，市規(guī)劃局將繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃編制工作，積極聽(tīng)取專家學(xué)者、城市市民等社會(huì)各界對(duì)城市規(guī)劃的意見(jiàn)和建議，加快規(guī)劃由技術(shù)文件向公共政策的轉(zhuǎn)變，從編制內(nèi)容和成果形式上體現(xiàn)規(guī)劃的公共屬性。 |
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青島的臉面，層次，高度由你們掌握。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，是城市發(fā)展的龍頭。市規(guī)劃局倍感責(zé)任重大，始終以高度的責(zé)任感、使命感加強(qiáng)規(guī)劃管理工作?，F(xiàn)階段市規(guī)劃局已逐步建立并完善了以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及控規(guī)為主體的，以專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、專題研究為支撐的規(guī)劃編制成果體系，對(duì)促進(jìn)城市的依法、有序建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。近幾年，根據(jù)青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的實(shí)際工作情況，在傳統(tǒng)城市規(guī)劃編制體系基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建更加科學(xué)合理的編制成果體系。近期市委市政府提出了以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)城市的要求，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力、切實(shí)提高工作水平，在宏觀把握、中觀控制、微觀精細(xì)方面做好規(guī)劃編制與管理工作，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 |
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改善新建小區(qū)，特別是一些交通不是很便利的集中居住小區(qū)，解決配套設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社區(qū)配套等工程是與市民生活息息相關(guān)的“民生民心工程”，市規(guī)劃局在規(guī)劃管理中高度重視。市規(guī)劃局把配套設(shè)施落實(shí)情況作為各層面規(guī)劃編制和審查的重點(diǎn)，在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各層面的規(guī)劃編制和審查工作中，重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)服務(wù)、體育、停車場(chǎng)、供熱、供水、供電、污水處理等各項(xiàng)配套設(shè)施的規(guī)劃發(fā)展和落實(shí)問(wèn)題。 2010年市規(guī)劃局組織制定并施行《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，明確各項(xiàng)配套設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提出公共服務(wù)設(shè)施的配建原則和教育、文化、體育設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、市政和滿足居民日常生活的商業(yè)服務(wù)等設(shè)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該配建標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在我市城區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)中施行。同時(shí)，規(guī)劃局在審批新建居住小區(qū)時(shí)均要求規(guī)劃配套設(shè)施按照同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用的“三同時(shí)”原則進(jìn)行規(guī)劃控制，從源頭上解決了“不配套”和“配不足”的問(wèn)題。我們?cè)诮M織編制嶗山區(qū)、李滄區(qū)等各片區(qū)域控規(guī)時(shí)，尤其是在老城區(qū)規(guī)劃編制中，嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則要求配置相應(yīng)的中、小學(xué)校及托幼設(shè)施。隨著城市建設(shè)的拓展，托幼、學(xué)校等配套設(shè)施將會(huì)逐步得到落實(shí)。 |
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在依法行政的前提下，盡量縮短大項(xiàng)目的前期審批時(shí)間，因?yàn)闀r(shí)間對(duì)大項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。對(duì)重大項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和大企業(yè)直通車項(xiàng)目，市規(guī)劃局全部納入“綠色通道”服務(wù)，特事特辦，專人負(fù)責(zé)，全程督辦，在辦理時(shí)數(shù)已經(jīng)減半的基礎(chǔ)上再次壓縮辦理時(shí)限，為項(xiàng)目的早日開(kāi)工爭(zhēng)取時(shí)間和創(chuàng)造條件。 另外，市規(guī)劃局采取整合流程、一次性辦理各階段規(guī)劃手續(xù)和開(kāi)展上門(mén)服務(wù)等新型工作方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予規(guī)劃上的支持，力促重點(diǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，盡早投入使用。 |
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應(yīng)不斷完善城市功能，著力營(yíng)造宜居宜業(yè)宜游的山水城市。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 我市創(chuàng)建新型宜居宜業(yè)城市有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件：優(yōu)美的自然環(huán)境、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力、良好的港口資源以及快速便捷的交通條件。在新一輪發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、控制和服務(wù)功能，推動(dòng)城市布局優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，打造宜居宜業(yè)宜游得現(xiàn)代化濱海城市。 重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是針對(duì)城市病問(wèn)題，按照宜居、和諧的城市發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展民生民心相關(guān)規(guī)劃的編制，完善社區(qū)設(shè)施，合理配置資源，讓居民能夠就近享受休閑、娛樂(lè)等公共服務(wù)；二是深化細(xì)化包括地下空間、建筑色彩、海岸線、天際線等專業(yè)規(guī)劃的編制與研究，推動(dòng)城市功能的完善和提升；三是加強(qiáng)歷史文脈傳承，破解歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)積極保護(hù)的難題，開(kāi)展城市特色風(fēng)貌的專題研究，把老城區(qū)的歷史文化保護(hù)好；四是突出優(yōu)質(zhì)自然資源的公共性，在控規(guī)中嚴(yán)格落實(shí)城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線，在規(guī)劃中盡可能將親山臨水的土地、岸線設(shè)計(jì)為市民共享的公共開(kāi)放空間。 |
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提高服務(wù)質(zhì)量和水平，創(chuàng)新規(guī)劃方式，加強(qiáng)精細(xì)化管理，更加貼近和服務(wù)民生，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督，確保規(guī)劃落實(shí)到位。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)青島市規(guī)劃建設(shè)工作的關(guān)心。 城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以人為本、改善民生是城市規(guī)劃的重要任務(wù)和內(nèi)容，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃服務(wù)的質(zhì)量和水平。 按照科學(xué)發(fā)展觀要求，創(chuàng)新規(guī)劃編制方式，逐步建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果體系。構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)劃編制成果體系。建立重大建設(shè)項(xiàng)目公示與聽(tīng)證制度，涉及城市重要發(fā)展議題提交市城規(guī)委會(huì)議研究審議，提高決策的科學(xué)性。全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，真正把高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，使城市的建設(shè)品位在高水平規(guī)劃引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 在規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作中，注重社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、均衡發(fā)展及民生民心問(wèn)題。制定了適合我市實(shí)際的《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)導(dǎo)則》，完善城鄉(xiāng)交通、停車及供熱、燃?xì)獾壬婕懊裆裥墓こ痰呐涮?，并在控?guī)中予以定位、定量，確保上述設(shè)施的用地和規(guī)模落實(shí)。 |
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市北區(qū)陵縣路一帶老房屋結(jié)構(gòu)老化、屋頂塌落，希望政府能盡快給予拆遷，建議在市南區(qū)多建一些籃球場(chǎng)，積極發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)規(guī)劃工作的關(guān)心支持。您提到的陵縣路一帶的現(xiàn)狀房屋確實(shí)存在房屋年久失修、配套設(shè)施相對(duì)缺乏、居住環(huán)境質(zhì)量較差等實(shí)際情況，目前市規(guī)劃局配合市北區(qū)政府正抓緊對(duì)該區(qū)域進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、摸底，研究改造方案的可行性，力爭(zhēng)早日納入拆遷改造計(jì)劃。相關(guān)情況市規(guī)劃局及市北區(qū)政府將通過(guò)政務(wù)公開(kāi)信息渠道對(duì)外發(fā)布，歡迎繼續(xù)予以關(guān)注。 您提出多增加體育活動(dòng)健身場(chǎng)所的建議很好。為推動(dòng)全民健身、豐富群眾的文化體育生活，市規(guī)劃局在規(guī)劃管理工作中高度重視文化體育設(shè)施用地的規(guī)劃預(yù)留和具體項(xiàng)目建設(shè)。2007年會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制了《青島市體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，為各類體育設(shè)施的配套建設(shè)預(yù)留了條件。在一些舊城改造項(xiàng)目審批中，市規(guī)劃局嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)各層面規(guī)劃，按照相關(guān)法規(guī)規(guī)范的要求，明確各級(jí)體育設(shè)施用地的位置和規(guī)模，并要求體育設(shè)施建設(shè)要與項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，確保體育設(shè)施配置真正落到實(shí)處。2010年，市規(guī)劃局又牽頭制定了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》，對(duì)文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施及換熱站、變電站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等市政公用設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)和要求作了明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加快推動(dòng)改善居住環(huán)境，提升居民生活質(zhì)量。 |
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要招聘高層次規(guī)劃師，將青島的未來(lái)城市規(guī)劃好，為城市發(fā)展做貢獻(xiàn) |
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答復(fù)意見(jiàn)： 對(duì)引進(jìn)高層次規(guī)劃人才工作，市規(guī)劃局始終高度重視，把它作為提高規(guī)劃管理水平的重要舉措。近年來(lái)，市規(guī)劃局一方面通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等多種渠道，做好引進(jìn)急需高層次人才的宣傳工作，并與同濟(jì)大學(xué)、清華大學(xué)等名牌高校建立了引才渠道，先后在中國(guó)建設(shè)報(bào)、設(shè)計(jì)英才網(wǎng)、智聯(lián)招聘網(wǎng)、青島市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院網(wǎng)、國(guó)家中文核心期刊《城市規(guī)劃》刊登了公告，加大宣傳推廣的力度。另一方面通過(guò)完善規(guī)劃管理體制，成立規(guī)劃編研中心，提高規(guī)劃編研水平。2010年，已招錄規(guī)劃專業(yè)人才共14名。其中博士研究生1名、碩士研究生13名。下一步，市規(guī)劃局將堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土特色”謀化青島未來(lái)，繼續(xù)把引進(jìn)高層次規(guī)劃人才作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)寬引才渠道，加大工作力度，積極做好引才工作，為提高我市規(guī)劃建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 |
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為將來(lái)的便利開(kāi)挖道路管線，雖然給市民的出行帶來(lái) 暫時(shí)不便，但管線鋪成是個(gè)好事，可是一條路在一年里挖填了四次，這是規(guī)劃不利，還是規(guī)劃需要呢？ |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！在日常的規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)序的原則，對(duì)各類地下管線進(jìn)行合理規(guī)劃布局。2004年組織編制了《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，對(duì)我市城市道路上各類市政管線進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，有效引導(dǎo)了地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。 按照現(xiàn)有管理體制，各類管線建設(shè)投資主體不同，資金來(lái)源渠道不同，導(dǎo)致投資計(jì)劃無(wú)法同步，各種管線工程難以同步實(shí)施；同時(shí)也有年度建設(shè)計(jì)劃不周密，加上缺少對(duì)建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原因，造成了您所說(shuō)的重復(fù)開(kāi)挖現(xiàn)象。針對(duì)這一問(wèn)題，2009年，市政府辦公廳出臺(tái)了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市城市道路地下管線規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，確定由市城鄉(xiāng)建委、市交警支隊(duì)等有關(guān)單位組成聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌安排施工計(jì)劃，在日常的規(guī)劃審批服務(wù)過(guò)程中，市規(guī)劃局要求建設(shè)單位盡量安排同時(shí)施工，并高效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)的辦理工作，為同時(shí)開(kāi)工建設(shè)提供必要條件，確保按照市相關(guān)部門(mén)確定的工期合理施工，努力減少對(duì)居民交通出行和環(huán)境的影響。再次感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。 |
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老城區(qū)應(yīng)合理規(guī)劃，盡快打造環(huán)境優(yōu)美的城市。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 您提得建議非常好。在老城區(qū)城市規(guī)劃工作中，我們將堅(jiān)持科學(xué)的城市發(fā)展定位，努力塑造城市個(gè)性特色。要引進(jìn)科學(xué)的規(guī)劃理念，高起點(diǎn)做好各類規(guī)劃，更要盡快穩(wěn)定城市規(guī)劃，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性，積極借鑒國(guó)外城市規(guī)劃理念時(shí)，要充分考慮青島的海、山、城等資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件、文化特質(zhì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將先進(jìn)的規(guī)劃理念與青島具體實(shí)際、個(gè)性特色有機(jī)融合。 |
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規(guī)劃工作要超前、科學(xué)、合理、完整，進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念，以超前的思維，避免人力財(cái)力浪費(fèi)。 |
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規(guī)劃要以人文本，以科學(xué)發(fā)展為主題，打造陽(yáng)光規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流城市品質(zhì)。 | |
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不斷完善規(guī)劃體系，高起點(diǎn)規(guī)劃，以世界眼光，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)。 | |
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按照市委市政府的決策合理規(guī)劃，打造一個(gè)美麗的城市。 | |
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城市規(guī)劃要長(zhǎng)遠(yuǎn)，且要嚴(yán)格執(zhí)行，避免反復(fù)拆建，造成資源浪費(fèi) | |
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以上6條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，是城市發(fā)展的龍頭。市規(guī)劃局倍感責(zé)任重大，始終以高度責(zé)任感、使命感加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。目前市規(guī)劃局逐步建立并完善了以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及控規(guī)為主體的，以專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、專題研究為支撐的規(guī)劃編制成果體系，對(duì)促進(jìn)城市的依法、有序建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。近幾年，根據(jù)青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的實(shí)際工作情況，在傳統(tǒng)城市規(guī)劃編制體系基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系。近期市委市政府提出了以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)城市的要求，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，切實(shí)提高工作水平，堅(jiān)持以人文本，在宏觀把握、中觀控制、微觀精細(xì)方面做好規(guī)劃編制與管理工作，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 |
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規(guī)劃要認(rèn)真落實(shí)以人文本，要彰顯特色，把膠州建造成為適居的完美之城。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)青島市規(guī)劃建設(shè)工作的關(guān)心。改善民生是城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。也是規(guī)劃以人為本思想的重要體現(xiàn)，通過(guò)城市規(guī)劃對(duì)空間資源的合理均衡配置，改善居民生活環(huán)境，將是未來(lái)城市規(guī)劃工作的重點(diǎn)，為改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手做好城市規(guī)劃工作： 一是圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃成果體系。進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)向中心城區(qū)外圍延伸，逐步建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、和諧發(fā)展的新格局。 二是充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)城市資源的基礎(chǔ)性配置作用。促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。制定并實(shí)施《青島市市區(qū)公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃指引》，將配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，做到公共設(shè)施配套建設(shè)與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同時(shí)投入使用，接受社會(huì)監(jiān)督。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)中心城區(qū)七區(qū)一體，統(tǒng)籌發(fā)展。以規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與人口的布局；將政府投資“民生民心”等公益性社會(huì)事業(yè)，優(yōu)先向北部和西部?jī)A斜；實(shí)施城市快速交通引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)，有效疏解老城區(qū)人口及發(fā)展壓力，優(yōu)化城市環(huán)境。 根據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》，膠州城區(qū)是青島市重要的次中心城市，為環(huán)灣核心圈層。重點(diǎn)拓展膠州城區(qū)的發(fā)展空間，大力發(fā)展家電、汽車、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的輔助基地和配件基地。膠州市政府據(jù)此組織編制的《膠州市城市總體規(guī)劃》已上報(bào)省政府審批。 近年來(lái)，為貫徹落實(shí)"環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展"戰(zhàn)略，市規(guī)劃局在組織"環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展"概念規(guī)劃研究中，明確了膠州灣西岸洋河至少海區(qū)域是以"現(xiàn)代物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、新興制造業(yè)為主的現(xiàn)代都市功能區(qū)"。該規(guī)劃經(jīng)提報(bào)市政府審議研究后，膠州市政府積極深化落實(shí)，組織編制了少海新城和膠州灣產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，將其建設(shè)成為青島環(huán)灣發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)和啟動(dòng)區(qū)，通過(guò)提升環(huán)灣核心圈層的城市功能，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性城市的主導(dǎo)地位。 |
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將城市交通更好的規(guī)劃，多方想辦法讓居民出門(mén)更順暢。 |
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在城市改造中，解決交通堵塞和打車難的問(wèn)題。 | |
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應(yīng)該加大城市規(guī)劃建設(shè)力度 合理規(guī)劃城市交通，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入 解決好道路堵塞的問(wèn)題，加快城市建設(shè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高管理水平 | |
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經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和私家車的數(shù)量劇增，造成道路擁擠，污染環(huán)境等不和諧因素，建議青島市政府應(yīng)優(yōu)先發(fā)展交通事業(yè)，使交通事業(yè)真正方便市民。 | |
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加強(qiáng)青島市整體規(guī)劃：目前我市的城市道路非常擁堵，尤其是上下班高峰時(shí)間，對(duì)我市的發(fā)展和向現(xiàn)代化國(guó)際城市靠攏是極不和諧的。例如：東西快速路非常的窄，有車輛出現(xiàn)故障或者是發(fā)生事故，便會(huì)造成更大的擁堵，第二條東西快速路的四方長(zhǎng)途站下口至今未開(kāi)放，還有其他道路我就不一一列舉了。我前段時(shí)間去濟(jì)南出差，感觸很深，2003年左右濟(jì)南市道路交通也是非常擁堵，但是經(jīng)過(guò)近幾年的規(guī)劃建設(shè)，濟(jì)南市高架橋道路建設(shè)的很好，很具有國(guó)際化大城市的摸樣，而我市是山東省的龍頭城市，是世界較為知名的城市，道路規(guī)劃設(shè)計(jì)是小家氣。沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，建設(shè)兩年就落后了，與我市的地位是不相符的，希望市政府對(duì)我市的道路規(guī)劃有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。發(fā)展的眼光取出規(guī)劃設(shè)計(jì)，讓所有建設(shè)的高架路橋幾十年不落后，與我市提出的建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代大都市相匹配。 | |
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以上5條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)，道路交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9 公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題，但任何規(guī)劃不可能一蹴而就，需要逐步實(shí)現(xiàn)，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取把我市建設(shè)的更加美好。 |
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讓青島市城市規(guī)劃更科學(xué)，更規(guī)范，讓老百姓更滿意。堅(jiān)決杜絕規(guī)劃不如變化快的怪現(xiàn)象。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持，您的建議對(duì)規(guī)劃制定和修改工作提出了很好的工作建議，這些建議將對(duì)規(guī)劃管理工作起到積極的促進(jìn)作用，在今后的規(guī)劃制定和修改工作中我們要對(duì)這些建議認(rèn)真予以落實(shí)。 一、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，杜絕規(guī)劃修改的隨意性 自2008年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批規(guī)定了較為嚴(yán)格的程序，該法也是有關(guān)規(guī)定規(guī)劃的法定化法律法規(guī)中效力最高的一部法律。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之規(guī)定，青島市城市規(guī)劃編制分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。編制下階段的城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以上階段的城市規(guī)劃為依據(jù)。 青島市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，由省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城市總體規(guī)劃的期限一般為20年，近期規(guī)劃一般為5年，近期規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分。因此，青島市城市總體規(guī)劃的批準(zhǔn)和修改不是由市政府可以決定的，必須經(jīng)省同意、國(guó)務(wù)院審批方可。 控制性詳細(xì)規(guī)劃由規(guī)劃行政主管部門(mén)組織編制，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。如要修改，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向市政府提出專題報(bào)告，經(jīng)市政府同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃，修改程序就更嚴(yán)格了。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)城市近期建設(shè)行為起更為直接的指導(dǎo)和控制作用，只有嚴(yán)格推行控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定化制度，即對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改程序作出明確的法律規(guī)定，才能保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)此作了較為嚴(yán)格的規(guī)定，明確了控規(guī)的法律地位，對(duì)隨意修改規(guī)劃的，責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予行政處分。但有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃如要修改的情形未予明確，難以杜絕隨意性。 二、我市正在抓緊修訂地方立法，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃制定和修改的管理 按照市人大和市政府的統(tǒng)一部署，《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》列為2010年我市的立法完成項(xiàng)目，市規(guī)劃局作為責(zé)任部門(mén)，既要貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，又要結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃立法工作的實(shí)際情況和當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，制定《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，加速完善我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系，抓緊完善我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)法規(guī)體系。其中兩項(xiàng)重要的內(nèi)容就是城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改，通過(guò)本次立法將進(jìn)一步明確規(guī)劃制定的程序和要求，規(guī)劃修改的情形和程序，嚴(yán)格推行規(guī)劃的法定化制度，防止規(guī)劃修改的隨意性。 |
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規(guī)劃要適應(yīng)大青島的建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域功能的完善。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 青島未來(lái)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域、市域，走一體化發(fā)展的模式。市規(guī)劃局在構(gòu)建指導(dǎo)城鄉(xiāng)控制和引導(dǎo)的規(guī)劃編制體系中，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，按照"產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化、人口城鎮(zhèn)化"的原則，通過(guò)產(chǎn)業(yè)、交通市政及公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。 1、積極推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好市域范圍內(nèi)工業(yè)園、工業(yè)功能區(qū)、制造業(yè)重鎮(zhèn)規(guī)劃布局與園區(qū)規(guī)劃。 2、促進(jìn)膠南、膠州、即墨與中心城區(qū)的融合發(fā)展。 3、重點(diǎn)推進(jìn)東翼的溫泉旅游科研新城、西翼的董家口新港城建設(shè)，以快速大運(yùn)量公共交通（輕軌或地鐵）引導(dǎo)新區(qū)的開(kāi)發(fā)。 |
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從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展入手，與各部門(mén)聯(lián)合，謹(jǐn)慎規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展，避免重復(fù)性建設(shè)審批。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 在城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中，我市建立了“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”工作協(xié)同機(jī)制，注重與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、土地利用產(chǎn)業(yè)和生態(tài)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)行城規(guī)委審議制度，充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，提高科學(xué)決策水平。在建設(shè)項(xiàng)目審批管理中，推行部門(mén)聯(lián)審制度，由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政公用、消防等部門(mén)組成的聯(lián)合審批小組，從多方面論證項(xiàng)目的可行性和可操作性，確保城市建設(shè)科學(xué)有序。 |
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學(xué)習(xí)大城市，規(guī)劃要大氣，視野要長(zhǎng)遠(yuǎn)。強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性，破解交通堵塞等難題。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 隨著青島市城市化進(jìn)程的加快,人口擁擠、交通堵塞、環(huán)境污染、供水不足等城市問(wèn)題顯露,其中城市交通的可持續(xù)發(fā)展是其中一個(gè)重要問(wèn)題。市規(guī)劃局一直注重城市交通問(wèn)題的前瞻性研究和規(guī)劃編制，先后組織編制和參與了《青島市城市綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃》、《青島市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（修編）》、《青島市主城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《環(huán)膠州灣區(qū)域道路交通規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展了市內(nèi)七區(qū)交通出行調(diào)查，通過(guò)以上規(guī)劃的逐步實(shí)施，將逐步完善市域道路交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有效指導(dǎo)道路交通建設(shè)。 市規(guī)劃局將按照工作職能，積極配合相關(guān)部門(mén)，加快推進(jìn)城市快速路骨架按規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)解決城市擁堵地段的動(dòng)靜態(tài)交通問(wèn)題，加快停車場(chǎng)建設(shè)，緩解交通擁塞、停車難等城市問(wèn)題。 |
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把眼光重新投入到中山路等老城區(qū)的改造。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)青島的城市發(fā)展及城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。 自上世紀(jì)90年代，我市組織了多次中山路改造，旨在恢復(fù)“百年老街”的歷史風(fēng)貌，提升區(qū)域的旅游文化品質(zhì)和商業(yè)業(yè)態(tài)，幾次改造為城市發(fā)展提供了許多有益的幫助，但也對(duì)城市風(fēng)貌保護(hù)留下了許多不可彌補(bǔ)的遺憾。自2005年下半年，市政府決定由市南區(qū)政府成立中山路改造指揮部組織對(duì)中山路改造，改變由開(kāi)發(fā)企業(yè)牽頭改造中山路的狀況。本次改造，本著保護(hù)“百年老街”歷史風(fēng)貌，復(fù)興其原有的歷史文化及商業(yè)業(yè)態(tài)，改變以往大拆大建的改造模式。已編制了《青島市中山路商貿(mào)旅游區(qū)復(fù)興計(jì)劃》和《中山路商業(yè)（旅游）區(qū)保護(hù)與復(fù)興總體規(guī)劃》，規(guī)劃范圍為太平路以北，河南路以東，安徽路、濟(jì)寧路以西，膠州路、北京路以南56公頃的區(qū)域。目前，市南區(qū)政府正在周邊4平方公里范圍內(nèi)調(diào)查研究產(chǎn)業(yè)和旅游等方面的發(fā)展策略。 今后，隨著海底隧道、快速路的建設(shè)和西部老城區(qū)的舊城改造，市南區(qū)西部產(chǎn)業(yè)布局將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整的中山路特色風(fēng)貌將得到更有效保護(hù)，城市景觀將進(jìn)一步提升。市規(guī)劃局將繼續(xù)做好規(guī)劃服務(wù)工作，，堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水平”的精品意識(shí)，從周邊區(qū)域整體考慮，體現(xiàn)地域特色和傳統(tǒng)人文情懷，完善優(yōu)化好中山路保護(hù)利用規(guī)劃方案，加快推進(jìn)中山路等老城區(qū)的更新改造和健康協(xié)調(diào)。 |
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南北差別，不光是建樓來(lái)改善的，而是要有跨世紀(jì)的規(guī)劃。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 由于歷史形成的原因，城區(qū)存在著東西、南北發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。要解決這些問(wèn)題，市規(guī)劃局認(rèn)為必須突破行政區(qū)劃的制約，從和諧統(tǒng)籌發(fā)展的原則出發(fā)，整合城市空間資源，提升城市功能區(qū)。首先應(yīng)以規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與人口的布局，推進(jìn)城市公共資源在七區(qū)范圍內(nèi)均衡配置。其次將“民生民心”作為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先將市政府投資的大型市級(jí)公益性設(shè)施向北部和西部?jī)A斜，拉動(dòng)社會(huì)投資，逐步提升北部及西部城市環(huán)境品質(zhì)及生活環(huán)境質(zhì)量，縮小城區(qū)南北及東西差距。第三是通過(guò)實(shí)施城市快速交通引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各區(qū)資源要素的流通和配置，疏解老城區(qū)人口及發(fā)展壓力，改善人居環(huán)境，從而真正實(shí)現(xiàn)各區(qū)的均衡和諧發(fā)展。 |
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基層規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升，規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)中精品在基層很難出現(xiàn)，建了改、改了建的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 1、關(guān)于基層規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的服務(wù)水平問(wèn)題，希望您能提出具體的意見(jiàn)和建議，以便我們加以改進(jìn)和完善。 2、在打造規(guī)劃建筑精品方面，為了切實(shí)提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，市規(guī)劃局在原有的政策、法規(guī)保障體系下，于2009年底出臺(tái)了《青島市規(guī)劃建筑方案設(shè)計(jì)比選專家評(píng)審辦法》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理和監(jiān)督。在建立完善設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度的基礎(chǔ)上，全面放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，確立良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極引入高水平的外地設(shè)計(jì)單位參與到本市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目中，努力打造具有國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際較高水平的規(guī)劃建設(shè)精品工程。同時(shí)，通過(guò)建立健全公眾參與制度，對(duì)重要項(xiàng)目的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，鼓勵(lì)公眾參與，提高廣大市民對(duì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案的認(rèn)同感。并根據(jù)我市有形設(shè)計(jì)市場(chǎng)有關(guān)規(guī)定，在確保建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)周期的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)延長(zhǎng)方案設(shè)計(jì)時(shí)限，使設(shè)計(jì)單位有充足時(shí)間研究設(shè)計(jì)方案，精益求精，對(duì)全面提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，打造精品工程起到很大作用。 |
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加強(qiáng)對(duì)容積率和樓間距光照的審查力度。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 1、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)容積率審查問(wèn)題 容積率是指一定地塊內(nèi)地上建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值，容積率的大小確定了土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，因此，容積率的審查也是規(guī)劃管理工作中的重要一環(huán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，控制性詳細(xì)規(guī)劃也就確定了容積率指標(biāo)。為規(guī)范規(guī)劃主管部門(mén)依法行政，根據(jù)山東省城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)布的《山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法》規(guī)定，在建設(shè)用地使用權(quán)劃撥或出讓、轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃條件提出的規(guī)劃用地性質(zhì)應(yīng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定的容積率指標(biāo)必須與控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)該地塊確定的容積率指標(biāo)相一致。同時(shí)，該《辦法》也規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃主管部門(mén)確定的規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得擅自變更規(guī)劃主管部門(mén)確定的用地性質(zhì)、容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等規(guī)劃控制指標(biāo)及其他規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。 在項(xiàng)目審批中，市規(guī)劃局按照地塊出讓條件嚴(yán)格審查，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求。規(guī)劃評(píng)審中心對(duì)建筑面積進(jìn)行核算，凡建筑面積超出容積率指標(biāo)的一律不予受理。市委歸口派駐人員參加局業(yè)務(wù)辦公會(huì)，同時(shí)依托市網(wǎng)上審批系統(tǒng)開(kāi)設(shè)專用監(jiān)察窗口以加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批。 對(duì)于申請(qǐng)調(diào)整容積率的，市規(guī)劃局按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如要修改，規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向市政府提出專題報(bào)告，經(jīng)市政府同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃，修改程序就更嚴(yán)格了。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)城市近期建設(shè)行為起更為直接的指導(dǎo)和控制作用，只有嚴(yán)格推行控制性詳細(xì)規(guī)劃的法定化制度，即對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改程序作出明確的法律規(guī)定，才能保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)此作了較為嚴(yán)格的規(guī)定，明確了控規(guī)的法律地位，對(duì)隨意修改規(guī)劃的，責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予行政處分。 為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題的治理工作，經(jīng)市政府同意，2009年由市監(jiān)察局、市規(guī)劃局聯(lián)合成立青島市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查治理工作。 （二）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)樓間距光照審查問(wèn)題 樓間距涉及住宅之間的日照、防火、通風(fēng)、衛(wèi)生、視覺(jué)等方面要求，特別是日照間距更是規(guī)劃審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)住宅日照時(shí)數(shù)、側(cè)面間距提出要求，沒(méi)有對(duì)正面間距指標(biāo)進(jìn)行量化?！肚鄭u市城市建筑規(guī)劃管理辦法》結(jié)合我市地理位置、國(guó)家相關(guān)規(guī)范等對(duì)住宅間距做出了明確規(guī)定，24米以下建筑采用日照間距系數(shù)法，24米以上建筑采用日照時(shí)數(shù)法，為規(guī)劃審批提供法定依據(jù)。建設(shè)單位在進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)時(shí)，必須委托具有甲級(jí)以上資質(zhì)的勘察測(cè)繪部門(mén)，針對(duì)其方案中24米以上建筑對(duì)周邊造成的日照影響作出日照分析報(bào)告，市規(guī)劃局嚴(yán)格按照《青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法》等法規(guī)規(guī)范進(jìn)行審查，對(duì)不滿足法定日照時(shí)數(shù)要求的項(xiàng)目一律不予審批，確保日照間距符合法規(guī)要求。 |
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青島是一個(gè)山海城市，規(guī)劃要進(jìn)一步體現(xiàn)城市的山海特色。加快舊城改造速度同時(shí)關(guān)注規(guī)劃的前瞻性和引領(lǐng)性。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 青島擁有“紅瓦綠樹(shù)、碧海藍(lán)天”的自然人文景觀和“山海城”渾然一體的城市形態(tài)，這構(gòu)成了青島有別于其他城市的獨(dú)特城市風(fēng)貌。在方案審查中，將“山、海、城、島、灣、河”等城市特色要素作為城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，注意岸線、山體與建筑的空間關(guān)系，對(duì)城市空間形態(tài)、城市景觀、建筑色彩、天際線等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；為突出青島濱海城市風(fēng)貌特色，珍惜和合理利用有限的濱海空間這一公共資源，加強(qiáng)海岸帶資源的保護(hù)，杜絕對(duì)海岸帶的破壞性開(kāi)發(fā)；在舊城改造過(guò)程中，一方面加大歷史文化名城保護(hù)力度，在維護(hù)原有的城市風(fēng)貌格局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新區(qū)與舊區(qū)的統(tǒng)籌，針對(duì)新區(qū)與舊區(qū)的不同特點(diǎn)，進(jìn)行分類控制；另一方面新城區(qū)的建設(shè)要體現(xiàn)特色，在體現(xiàn)現(xiàn)代化特色的同時(shí)，延續(xù)原有的城市風(fēng)貌格局，加強(qiáng)城市整體形象、城市色彩、高層布局、輪廓線等研究。 |
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建議在舊村改造過(guò)程中，下力氣保障好歷史建筑、古老樹(shù)種，避免其遭受破壞。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)我市歷史文化名城保護(hù)工作的關(guān)心和支持。青島是國(guó)家歷史文化名城，一直以來(lái)市委市政府都非常重視青島歷史文化名城保護(hù)工作。特別是去年以來(lái)，市規(guī)劃局結(jié)合市人大“7號(hào)議案”辦理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和區(qū)市政府，完成了青島市歷史上第一次全市域范圍的歷史文化名城保護(hù)要素普查，這其中就發(fā)現(xiàn)和新增歷史建筑2000余項(xiàng)、古樹(shù)名木1000余項(xiàng)。并對(duì)包括文物保護(hù)單位、歷史優(yōu)秀建筑、保留歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、軍事建筑及構(gòu)筑物、歷史文化街區(qū)、歷史環(huán)境要素、自然環(huán)境要素（包括古樹(shù)名木）、風(fēng)景名勝區(qū)、名村名鎮(zhèn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11類保護(hù)要素組織了專家認(rèn)定，納入到保護(hù)范圍當(dāng)中。同時(shí)，完成了《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》修編和相關(guān)控規(guī)編制工作，對(duì)歷史建筑和古樹(shù)名木等在規(guī)劃中予以落實(shí)保護(hù)措施，切實(shí)進(jìn)行保護(hù)。另外，結(jié)合《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》修訂工作，將涉及歷史文化名城保護(hù)的重要內(nèi)容共十七條列為專篇，寫(xiě)入《條例》。通過(guò)建立規(guī)劃體系、法規(guī)體系，確保在舊城、舊村改造中科學(xué)合理保護(hù)歷史建筑、古樹(shù)名木等歷史文化資源，推動(dòng)城市建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 |
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攜手國(guó)土資源房產(chǎn)局等做好規(guī)劃，為未來(lái)五年、十五年的做好規(guī)劃。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)重要的法定規(guī)劃，在這兩個(gè)規(guī)劃編制過(guò)程中，市規(guī)劃局與市國(guó)土資源與房屋管理局進(jìn)行了多輪次、動(dòng)態(tài)的溝通對(duì)接，確保兩個(gè)規(guī)劃在城市發(fā)展空間、建設(shè)用地布局及規(guī)模和發(fā)展時(shí)序上的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，為青島未來(lái)發(fā)展提供保障。 |
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目前機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建問(wèn)題還沒(méi)有定案，也不允許企業(yè)擴(kuò)建，直接影響了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，希望政府能夠?qū)⒋耸碌倪M(jìn)度透明化，讓企業(yè)不要再迷茫。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 根據(jù)正在修編的《青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》，青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)為國(guó)內(nèi)重要的區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)際性機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃將其建設(shè)成為具有客貨運(yùn)輸、生活服務(wù)、飛行管理和飛機(jī)維修等多種功能的綜合性空港。機(jī)場(chǎng)等級(jí)為4E級(jí)。 為了加快推進(jìn)我市機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工作，我市已成立了機(jī)場(chǎng)規(guī)劃選址論證領(lǐng)導(dǎo)小組，正在對(duì)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建進(jìn)行論證，擬列入國(guó)家及省十二五規(guī)劃內(nèi)容。市規(guī)劃局作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將積極參與機(jī)場(chǎng)論證，并與市域綜合交通體系銜接，目前我市已將機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程按程序上報(bào)，積極推進(jìn)落實(shí)。 |
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浮山前中部腹地建設(shè)園地圍墻改到山上譴責(zé)問(wèn)責(zé)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 您好。根據(jù)2006年市政府批準(zhǔn)的浮山綠線控制線，市規(guī)劃局一直嚴(yán)格按照綠線控制線組織浮山區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管理工作，您提出的區(qū)域能否提供準(zhǔn)確信息，也可到市規(guī)劃局查詢相關(guān)規(guī)劃、核實(shí)項(xiàng)目情況。聯(lián)系電話：83872381。 |
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合理規(guī)劃新建小區(qū)建設(shè)，跟進(jìn)學(xué)校幼兒園建設(shè)，滿足人民群眾子女入學(xué)需求。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 市規(guī)劃局把配套設(shè)施落實(shí)情況作為各層面規(guī)劃編制和審查的重點(diǎn)，在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各層面的規(guī)劃編制和審查工作中，重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)服務(wù)、體育、停車場(chǎng)、供熱、供水、供電、污水處理等各項(xiàng)配套設(shè)施的規(guī)劃發(fā)展和落實(shí)問(wèn)題。 2010年市規(guī)劃局組織制定并施行《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，明確各項(xiàng)配套設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提出公共服務(wù)設(shè)施的配建原則和教育、文化、體育設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、市政和滿足居民日常生活的商業(yè)服務(wù)等設(shè)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該配建標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在我市城區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)中施行。同時(shí)，規(guī)劃局在審批新建居住小區(qū)時(shí)均要求規(guī)劃配套設(shè)施按照同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用的“三同時(shí)”原則進(jìn)行規(guī)劃控制，從源頭上解決了“不配套”和“配不足”的問(wèn)題。我們?cè)诮M織編制各片區(qū)域控規(guī)時(shí)，尤其是在老城區(qū)規(guī)劃編制中，嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則要求配置相應(yīng)的中、小學(xué)校及托幼設(shè)施。隨著城市建設(shè)的拓展，托幼、學(xué)校等配套設(shè)施將會(huì)逐步得到落實(shí)。 |
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用國(guó)際視野來(lái)做規(guī)劃，一定要有前瞻性，不能鼠目寸光。 加強(qiáng)城市綠化、戶外廣告、海岸帶、道路管線的統(tǒng)一規(guī)劃。 科學(xué)規(guī)劃，使我市在全國(guó)規(guī)劃中處在領(lǐng)先地位。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 1、城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，是城市發(fā)展的龍頭。市規(guī)劃局倍感責(zé)任重大，始終以高度責(zé)任感、使命感加強(qiáng)規(guī)劃管理工作。目前市規(guī)劃局逐步建立并完善了以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃及控規(guī)為主體的，以專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、專題研究為支撐的規(guī)劃編制成果體系，對(duì)促進(jìn)城市的依法、有序建設(shè)起到了積極的指導(dǎo)作用。近幾年，根據(jù)青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的實(shí)際工作情況，在傳統(tǒng)城市規(guī)劃編制體系基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)劃編制體系。近期市委市政府提出了以“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)”，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)城市的要求，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，切實(shí)提高工作水平，堅(jiān)持以人文本，在宏觀把握、中觀控制、微觀精細(xì)方面做好規(guī)劃編制與管理工作，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 2、為迎接2014年世界園藝博覽會(huì)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，充分展示青島開(kāi)放、繁榮、和諧的城市形象，市政府決定自2010年12月開(kāi)始至2011年12月，在市區(qū)開(kāi)展“視覺(jué)污染”整治集中行動(dòng)，重點(diǎn)解決戶外廣告、門(mén)頭牌匾布局不合理等視覺(jué)污染問(wèn)題。目前，市規(guī)劃局正在組織編制市區(qū)戶外廣告、門(mén)頭牌匾設(shè)置總體規(guī)劃及重要路段、區(qū)域（節(jié)點(diǎn)）的設(shè)置規(guī)劃。規(guī)劃將對(duì)戶外廣告的總量控制、設(shè)置地域、法規(guī)制定等宏觀方面進(jìn)行原則指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)狀重點(diǎn)問(wèn)題提出系統(tǒng)對(duì)策和措施，并要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域戶外廣告的位置、形式、色彩、材質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃和細(xì)化設(shè)計(jì)。此次規(guī)劃成果將作為戶外廣告規(guī)劃管理的主要依據(jù)，通過(guò)示范引導(dǎo)，理順戶外廣告行政審批制度。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化配置城市空間資源，合理利用城市公共空間，建立戶外廣告可持續(xù)發(fā)展體系。 3、為了加強(qiáng)我市海岸帶規(guī)劃管理、拓展城市發(fā)展空間、同時(shí)保護(hù)好海岸線生態(tài)環(huán)境, 我市相繼制定出臺(tái)了《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》、《青島市海域使用管理?xiàng)l例》、《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等多項(xiàng)法律、法規(guī)，編制完成了《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》、《青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)海岸帶規(guī)劃》、《青島市游艇碼頭專項(xiàng)規(guī)劃》、《鰲山組團(tuán)規(guī)劃》、《瑯岈組團(tuán)規(guī)劃》等多個(gè)沿海規(guī)劃控制及組團(tuán)規(guī)劃，2010年市規(guī)劃局又組織完成了“四線”劃定工作（環(huán)膠州灣地區(qū)岸線、濕地保護(hù)線、河流藍(lán)線及近岸地區(qū)建設(shè)控制線），逐步架構(gòu)了較為完善的海岸帶發(fā)展和海景資源保護(hù)的法規(guī)體系和規(guī)劃體系，進(jìn)一步細(xì)化了海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃建設(shè)控制的相關(guān)要求。在日常規(guī)劃管理工作中，市規(guī)劃局按照職能分工，加強(qiáng)與建設(shè)、海洋、環(huán)保、港航等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)法律、法規(guī)，堅(jiān)持沿海岸帶建設(shè)項(xiàng)目的高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建議，注重精品意識(shí)，切實(shí)保護(hù)利用好寶貴的海岸帶資源。 4、在日常的規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)序的原則，對(duì)各類地下管線進(jìn)行合理規(guī)劃布局。2004年組織編制了《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，對(duì)我市城市道路上各類市政管線進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，有效引導(dǎo)了地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。下一步，市規(guī)劃局將適時(shí)啟動(dòng)對(duì)城區(qū)支路網(wǎng)管線綜合規(guī)劃的匯總、整合完善工作，并根據(jù)城市發(fā)展情況，及時(shí)修編《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，使其更好的指導(dǎo)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。 |
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做好西海岸開(kāi)發(fā)的環(huán)灣保護(hù)，做好綠化及防護(hù)林工作。 規(guī)劃好交通道路。 減少交通擁堵。 希望南北均衡發(fā)展。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。 1、黃島區(qū)區(qū)政府非常重視綠化工作，陸續(xù)進(jìn)行了薛家島防護(hù)林、濱海大道綠化等多項(xiàng)綠化工程。在交通及城市建設(shè)方面，已開(kāi)展黃島區(qū)綜合交通規(guī)劃，以解決各種城市交通矛盾，完善城市交通體系；計(jì)劃近期啟動(dòng)生態(tài)智慧城規(guī)劃及北部產(chǎn)業(yè)新區(qū)規(guī)劃的編制工作確保南北均衡發(fā)展。 2、路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)，道路交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9 公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題，但任何規(guī)劃不可能一蹴而就，需要逐步實(shí)現(xiàn)，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取把我市建設(shè)的更加美好 3、由于歷史形成的原因，城區(qū)存在著東西、南北發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。要解決這些問(wèn)題，市規(guī)劃局認(rèn)為必須突破行政區(qū)劃的制約，從和諧統(tǒng)籌發(fā)展的原則出發(fā)，整合城市空間資源，提升城市功能區(qū)。首先應(yīng)以規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與人口的布局，推進(jìn)城市公共資源在七區(qū)范圍內(nèi)均衡配置。其次將“民生民心”作為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先將市政府投資的大型市級(jí)公益性設(shè)施向北部和西部?jī)A斜，拉動(dòng)社會(huì)投資，逐步提升北部及西部城市環(huán)境品質(zhì)及生活環(huán)境質(zhì)量，縮小城區(qū)南北及東西差距。第三是通過(guò)實(shí)施城市快速交通引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各區(qū)資源要素的流通和配置，疏解老城區(qū)人口及發(fā)展壓力，改善人居環(huán)境，從而真正實(shí)現(xiàn)各區(qū)的均衡和諧發(fā)展。 |
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世界的不一定權(quán)威，本土的不一定不是經(jīng)典，建議在未來(lái)的城市規(guī)劃中，更進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘青島自身的城市特點(diǎn)，借鑒并創(chuàng)新于世界類似的城市，使青島的城市規(guī)則更加迷人，更具前矚性。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 青島一直是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下建設(shè)起來(lái)的城市，隨著城市化的改造發(fā)展，我們既面臨問(wèn)題與矛盾，更面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在未來(lái)發(fā)展中，市規(guī)劃局將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性與科學(xué)性，深入研究并挖掘城市特色，開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，加大歷史文化名城保護(hù)力度，加強(qiáng)新區(qū)與舊區(qū)的統(tǒng)籌，加強(qiáng)城市整體形象、城市色彩、高層布局、輪廓線等研究，為突出青島濱海城市風(fēng)貌特色，珍惜和合理利用濱海公共資源，加強(qiáng)海岸帶資源的保護(hù)，杜絕對(duì)海岸帶的破壞性開(kāi)發(fā)，以"世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)"規(guī)劃青島的未來(lái)。 |
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建議在市區(qū)人流密集區(qū)修建過(guò)街天橋。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。目前，我市共有各類過(guò)街設(shè)施約50余處，這些過(guò)街設(shè)施的建設(shè)使用對(duì)改善我市部分路段交通擁擠狀況、實(shí)現(xiàn)人車分流、保證行人安全起到了重要作用。但隨著我市車輛的迅猛增長(zhǎng)，我市主要區(qū)域、主要路段行人過(guò)路難問(wèn)題仍日益突出。為解決這一問(wèn)題，市規(guī)劃局在青島市城市綜合交通規(guī)劃中對(duì)青島市重要路段的過(guò)街通道進(jìn)行了認(rèn)真研究。目前，在該規(guī)劃的指導(dǎo)下，我市部分過(guò)街設(shè)施工程已經(jīng)建成使用（如臺(tái)東三路、重慶二小門(mén)前、黑龍江沿線過(guò)街天橋等）。下一步，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，積極配合市有關(guān)部門(mén)促進(jìn)過(guò)街設(shè)施的投資建設(shè)，并做好過(guò)街設(shè)施方案論證和規(guī)劃服務(wù)工作。 |
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對(duì)城市鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃能再高一點(diǎn)，再人性化一點(diǎn)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 市規(guī)劃局村鎮(zhèn)規(guī)劃工作將按照推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的要求，在《青島市城市總體規(guī)劃》和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃調(diào)研和研究工作、形成專題工作調(diào)研報(bào)告，以科學(xué)指導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制，做好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作。同時(shí)，深刻認(rèn)識(shí)規(guī)劃要更加以人為本的要求，繼續(xù)做好農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)工作。按照村莊規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展要求，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的包容性和可持續(xù)性，解決農(nóng)村住房、配套設(shè)施建設(shè)缺乏模式可依的迫切問(wèn)題，探索出臺(tái)新的結(jié)合農(nóng)村居住習(xí)慣及環(huán)境特點(diǎn)、提高農(nóng)民居住生活質(zhì)量的農(nóng)居模式和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化村莊布局結(jié)構(gòu)、節(jié)約土地、擴(kuò)展建設(shè)發(fā)展空間，既能滿足當(dāng)前農(nóng)村住房多樣化的需要，又能尊重農(nóng)村生活習(xí)慣、建設(shè)完善農(nóng)村特色基礎(chǔ)設(shè)施。 |
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規(guī)劃政策綜合考慮到現(xiàn)如今的交通壓力，噪聲、空氣等對(duì)周圍居住環(huán)境的影響。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。為解決我市道路交通壓力，噪聲、空氣等對(duì)周圍居住環(huán)境的影響問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)相關(guān)規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題；當(dāng)然，任何規(guī)劃不可能一蹴而就，需要逐步實(shí)現(xiàn)，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取把我市建設(shè)的更加美好。下一步，市規(guī)劃局將嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的道路紅線寬度進(jìn)行土地控制，預(yù)留其建設(shè)條件，保障道路交通基礎(chǔ)設(shè)施順利建設(shè)。 |
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引進(jìn)科學(xué)的規(guī)劃?rùn)C(jī)制，對(duì)影響青島整體布局、影響規(guī)劃和諧的嚴(yán)把審批關(guān)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 在城市規(guī)劃建設(shè)管理過(guò)程中，我市建立了“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”工作協(xié)同機(jī)制，注重與經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)，對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)行城規(guī)委審議制度，充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，提高科學(xué)決策水平。在建設(shè)項(xiàng)目審批管理中，推行部門(mén)聯(lián)審制度，成立由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、市政公用、消防等部門(mén)組成的聯(lián)合審批，從多方面論證項(xiàng)目的可行性和可操作性，確保城市建設(shè)科學(xué)有序。 |
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修三元宮路，其中一段時(shí)間應(yīng)把周邊綠地統(tǒng)一規(guī)劃在內(nèi)，否則就會(huì)成為衛(wèi)生死角。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。道路綠化是城市道路的重要組成部分，市規(guī)劃局在城市道路方案研究時(shí)，都對(duì)兩側(cè)綠化帶進(jìn)行了統(tǒng)一考慮。關(guān)于三元宮路三角地綠化問(wèn)題，市規(guī)劃局將盡快把您的建議反饋至市有關(guān)建設(shè)部門(mén)，爭(zhēng)取早日列入建設(shè)計(jì)劃，早日開(kāi)工建設(shè)，美化周邊環(huán)境。 |
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應(yīng)有合理和長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，不能朝令夕改，避免重新建設(shè)，造成人力物力的浪費(fèi)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)注。城市建設(shè)發(fā)展水平高低很大程度上取決于城市規(guī)劃的水平。為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，市規(guī)劃局在在規(guī)劃管理中開(kāi)展了下工作： 首先，構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃與引導(dǎo)體系，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧可持續(xù)發(fā)展的"藍(lán)圖"，對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)展前瞻性研究。 其次，加強(qiáng)土地、產(chǎn)業(yè)、旅游、交通等各類專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，和對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究，形成公共政策的合力。 第三，充分認(rèn)識(shí)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期全球化、工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的發(fā)展階段和趨勢(shì)，以及面臨的機(jī)遇和問(wèn)題，充分發(fā)揮城市規(guī)劃職能作用，處理好城市與區(qū)域、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、新區(qū)與舊區(qū)關(guān)系,使城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 第四，在技術(shù)手段方面，全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，通過(guò)吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，使城市的建設(shè)品位在高水平規(guī)劃引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 第五，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與度，市規(guī)劃局建立了批前公示制度，對(duì)于所有控制性詳細(xì)規(guī)劃的方案，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并在市政府批復(fù)后，在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以公布；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)地段、兩改及涉及百姓關(guān)心的建設(shè)及改造進(jìn)行批前公示，并在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以批后公布，方便市民查閱、監(jiān)督規(guī)劃編制和實(shí)施。 下一步，市規(guī)劃局將參考市民建議，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物權(quán)法等相關(guān)要求，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)及區(qū)政府的銜接，在對(duì)舊城更新、企業(yè)搬遷等城市建設(shè)的規(guī)劃管理工作中，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資現(xiàn)象出現(xiàn)。 |
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2011年青島市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，是否應(yīng)注意房屋的外性結(jié)構(gòu)和房屋排列形式，應(yīng)更加適應(yīng)青島國(guó)際化城市的形象。如四方雙山蓋的房屋：一樣的顏色，一樣的結(jié)構(gòu)，太不美觀。真有點(diǎn)“棚戶樓”的感覺(jué)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 市規(guī)劃局在規(guī)劃管理過(guò)程中，通過(guò)規(guī)劃方案專家評(píng)審、社會(huì)公示等手段，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，特別對(duì)老城區(qū)改造項(xiàng)目，在小區(qū)規(guī)劃建筑立面、設(shè)施配套、居住環(huán)境等方面嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)多輪次方案論證和優(yōu)化，切實(shí)提高舊城的綜合環(huán)境質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，積極引導(dǎo)知名房地產(chǎn)企業(yè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)參與"兩改"成片綜合開(kāi)發(fā)，打造精品工程。如在四方區(qū) "新都心"項(xiàng)目中，市規(guī)劃局積極引導(dǎo)并配合區(qū)政府、萬(wàn)科地產(chǎn)公司，邀請(qǐng)了美國(guó)、荷蘭、日本、澳大利亞等國(guó)際一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國(guó)際著名設(shè)計(jì)師共同參與該區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計(jì)，將該區(qū)域打造為青島新的生態(tài)中心、文化中心、創(chuàng)意中心、商務(wù)中心和商貿(mào)中心，改變?cè)瓉?lái)較差的城市面貌。下一步，市規(guī)劃局將進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)多樣化風(fēng)格，強(qiáng)化對(duì)建筑立面、色彩和細(xì)部的打磨，努力營(yíng)造優(yōu)美的建筑景觀。 |
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隨著汽車購(gòu)買量的快速增長(zhǎng)，汽車的飽有量給道路交通帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，停車難得問(wèn)題也日趨明顯，如何解決停車難的問(wèn)題，應(yīng)作為2011年的實(shí)事來(lái)辦。 1.青島有其獨(dú)特的地理環(huán)境，單純?cè)诘缆穬蓚?cè)增加泊車位，顯然不適應(yīng)老城區(qū)現(xiàn)在的道路，若道路兩側(cè)停車將增加堵車的可能性。應(yīng)借助拆遷改造建設(shè)立體停車廠場(chǎng)。為鼓勵(lì)市民將車停進(jìn)立體停車場(chǎng)，應(yīng)降低或減免停車費(fèi)，從而暢通道路。嚴(yán)懲亂停亂放車輛。 2.在新建的住宅、寫(xiě)字樓必須確保地下停車的建設(shè)。東部寫(xiě)字樓較多，車輛的停車問(wèn)題嚴(yán)重，很多寫(xiě)字樓車位有限致使車輛停放在馬路、草坪，嚴(yán)重影響市容。應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商建立地下多層停車場(chǎng)，提供更多的空間停車。 3.對(duì)于道路相對(duì)較寬路邊泊車的地方，可以適當(dāng)占用人行道停車，加大停車的數(shù)量，但要保證盲道的順暢，調(diào)整盲道的位置，確保斜坡停車不妨礙盲道使用。 4.鼓勵(lì)各單位非工作時(shí)間將空余的場(chǎng)地，單位內(nèi)部使用的停車場(chǎng)為公眾服務(wù)使用以緩解節(jié)假日，私家車的停放。 |
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提高新建筑停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，老城區(qū)新建停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)，解決停車難問(wèn)題。把停車位建設(shè)作為公共資源在規(guī)劃審批時(shí)予以確定。 | |
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近幾年私家車發(fā)展的非?？?，但道路和大規(guī)模的停車場(chǎng)建設(shè)的速度太慢，造成交通擁堵。外出辦事（特別是去政府部門(mén)辦事）根本無(wú)法停車。建議市政府2011年在城市建設(shè)方面應(yīng)加大力度。利用有限的空間建設(shè)地下停車場(chǎng)，拓寬?cǎi)R路，方便百姓出行。 | |
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以上3條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。隨著我市機(jī)動(dòng)車的迅猛增長(zhǎng)，停車難問(wèn)題成為市民關(guān)心、政府高度重視的事情。為盡快緩解這一問(wèn)題，市規(guī)劃局于2004年就組織編制了《青島市主城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》（已經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施）該規(guī)劃在綜合分析停車現(xiàn)狀及停車需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市中遠(yuǎn)期社會(huì)停車場(chǎng)進(jìn)行了合理規(guī)劃。規(guī)劃在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)建設(shè)270多處社會(huì)公共停車場(chǎng)，提供車位約6萬(wàn)個(gè)，其中，在用地條件緊張的區(qū)域基本采用立體或地下停車庫(kù)的形式，基本滿足2020年前我市社會(huì)停車的需求。同時(shí)，為充分發(fā)揮建筑配建停車位是社會(huì)停車主要載體作用，市規(guī)劃局參照國(guó)家相關(guān)規(guī)范，對(duì)不同區(qū)位、不同建筑項(xiàng)目的的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專門(mén)研究，確定了適應(yīng)我市目前停車需求的建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)，目前，市規(guī)劃局在具體建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，都嚴(yán)格按照該停車位配建標(biāo)準(zhǔn)配套足夠的停車泊位，滿足停車要求。通過(guò)社會(huì)公共停車場(chǎng)的逐步建設(shè)，配建停車位的不斷增加，我市停車難問(wèn)題將得到逐步緩解。 |
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希望政府能夠切實(shí)認(rèn)真地整理并解決在歷次城市規(guī)劃、利民工程中遺留的問(wèn)題，如城市規(guī)劃工程在拆遷過(guò)程中存在的拆遷不徹底問(wèn)題，造成了工程達(dá)不到規(guī)劃要求。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)規(guī)劃工作的關(guān)心支持。您提到的現(xiàn)狀的規(guī)劃建設(shè)工程拆遷不徹底的問(wèn)題確實(shí)存在，造成拆遷遺留問(wèn)題的成因比較復(fù)雜，其中有拆遷安置方案與拆遷居民達(dá)不成一致造成拆遷工作擱置等原因，也有土地、建設(shè)資金、開(kāi)發(fā)時(shí)序、安置房源等其他方面原因。對(duì)于這些歷史遺留項(xiàng)目，市規(guī)劃局將積極配合拆遷主管部門(mén)做好相關(guān)規(guī)劃審批和銜接工作，對(duì)于具備條件的項(xiàng)目將盡快啟動(dòng)，早日改善居民居住環(huán)境質(zhì)量。 |
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城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，應(yīng)切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局及使用期限。嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)控制房屋建筑指標(biāo)。應(yīng)將城市整體規(guī)劃納入監(jiān)管。局部規(guī)劃建設(shè)應(yīng)向公民公開(kāi)，并聽(tīng)取公民意見(jiàn)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： （一）城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以人為本、改善民生是城市規(guī)劃的重要任務(wù)和內(nèi)容，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局通過(guò)創(chuàng)新規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃管理和監(jiān)督，依法審批，提高規(guī)劃服務(wù)的質(zhì)量和水平： 1、積極推行政務(wù)公開(kāi)，建立重大建設(shè)項(xiàng)目公示與聽(tīng)證制度，涉及城市重要發(fā)展議題提交市城規(guī)委會(huì)議研究審議，提高決策的科學(xué)性； 2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與度，市規(guī)劃局建立了批前公示制度，對(duì)于所有控制性詳細(xì)規(guī)劃的方案，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并在市政府批復(fù)后，在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以公布；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)地段、兩改及涉及百姓關(guān)心的建設(shè)及改造進(jìn)行批前公示，并在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以批后公布，方便市民查閱、監(jiān)督規(guī)劃編制和實(shí)施； 3、實(shí)行了審批動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，建立了完善的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督體系，各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)按照已批控規(guī)出具規(guī)劃指標(biāo)，涉及指標(biāo)變更項(xiàng)目都按照相關(guān)程序進(jìn)行辦理； 4、按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物權(quán)法等相關(guān)要求，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)及區(qū)政府的銜接，在對(duì)舊城更新、企業(yè)搬遷等城市建設(shè)的規(guī)劃管理工作中，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資現(xiàn)象出現(xiàn)。 （二）市規(guī)劃局高度重視政務(wù)公開(kāi)公開(kāi)工作，以陽(yáng)光規(guī)劃為主線，為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，方便群眾對(duì)規(guī)劃提出建議和意見(jiàn)，市規(guī)劃局加強(qiáng)了規(guī)劃政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，積極利用網(wǎng)站開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。網(wǎng)站建立了公眾參與版塊，設(shè)置了社會(huì)通告、批前公示、批后公示、規(guī)劃草案公告、專家評(píng)審等欄目，對(duì)項(xiàng)目的批前公示、批后公示、規(guī)劃成果草案公示征集意見(jiàn)，讓社會(huì)公眾了解城市規(guī)劃情況，發(fā)表意見(jiàn)和建議，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。我們嚴(yán)格開(kāi)展規(guī)劃社會(huì)公示工作，除網(wǎng)站以外，我們對(duì)批前公示項(xiàng)目在報(bào)紙媒體發(fā)布通告，并對(duì)批前、批后公示項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)公示，公示期間，工作人員現(xiàn)場(chǎng)答疑，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，將意見(jiàn)及時(shí)全面地反饋到具體審批部門(mén)，歡迎您通過(guò)以上方式參與城市規(guī)劃！ |
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加快舊城改造步伐，對(duì)于一些舊房、危房及早拆除改建，對(duì)于有歷史意義或有時(shí)代建筑風(fēng)格的房屋進(jìn)行修繕保護(hù)，將其改造成歷史景點(diǎn)、旅游景點(diǎn)，也可改造成有特色的商用店鋪。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： “兩改”項(xiàng)目(舊城改造、舊村改造)是重要的民生工程，近三年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“兩改”工作順利推進(jìn)，目前已經(jīng)取得了明顯成果。市規(guī)劃局重點(diǎn)做好以下工作： 1、充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，科學(xué)確定改造項(xiàng)目和改造范圍。 加強(qiáng)對(duì)“兩改”和保障性住房項(xiàng)目規(guī)劃論證和土地測(cè)算評(píng)估等前期工作。開(kāi)展深入細(xì)致的摸底調(diào)查，科學(xué)編制可行性研究報(bào)告，按照市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)總體實(shí)施方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，依法有序?qū)嵤┎疬w、建設(shè)、配套，避免盲目求大求快。 按照“四個(gè)積極、一個(gè)平衡”的原則，依據(jù)《城市總體規(guī)劃》、控制性詳細(xì)規(guī)劃和《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，在認(rèn)真總結(jié)四年來(lái)住房建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)后三年和更長(zhǎng)時(shí)間的住房建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)予以分析判斷，制定年度工作計(jì)劃，從“兩改”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中科學(xué)遴選項(xiàng)目納入市“兩改”計(jì)劃，形成良性的循環(huán)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的可實(shí)施性。按照方便工作和生活，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的要求規(guī)劃項(xiàng)目布局，圍繞“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，把“兩改”項(xiàng)目建設(shè)同城市主干道及鐵路沿線改造、地鐵隧道沿線改造和老企業(yè)搬遷改造等有機(jī)結(jié)合，走集約式和內(nèi)涵式發(fā)展道路，充分考慮公共交通的便捷和就業(yè)生活的靈活性，引導(dǎo)區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理均衡布局，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。 2、嚴(yán)格規(guī)劃審批，同步建設(shè)各項(xiàng)配套設(shè)施。 把完善配套設(shè)施、改善居住環(huán)境和提升城區(qū)形象放在首位，依據(jù)規(guī)劃合理確定開(kāi)發(fā)時(shí)序，控制人口規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，滿足公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施的配套要求，以完善城區(qū)功能，整合居住空間、提升居住質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城區(qū)可持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加大城中村城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，實(shí)施道路擴(kuò)建、照明設(shè)備、河道整治、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在周邊建設(shè)配套的商業(yè)、醫(yī)療、教育等設(shè)施，確保項(xiàng)目改造后配套功能完善，真正做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。 3、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，如何處理好老城區(qū)改造特別是風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍的舊城改造與加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系，成為擺在各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)面前的一項(xiàng)重要課題。市規(guī)劃局結(jié)合“7號(hào)議案”工作，探索采取保護(hù)修復(fù)與傳承改造相結(jié)合、文化挖掘利用與業(yè)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃、分類改造、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍的舊城改造，通過(guò)將歷史街區(qū)打造為特色街（如劈柴院、天幕城）、歷史建筑功能置換和結(jié)構(gòu)改造、工業(yè)遺產(chǎn)改造為配套設(shè)施（如國(guó)棉一廠改造等），力求在保護(hù)優(yōu)先的前提下求發(fā)展、謀建設(shè)，打造生態(tài)宜居城市和現(xiàn)代化國(guó)際城市。 |
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1、對(duì)城市建設(shè)不能急功盡到，應(yīng)穩(wěn)步、可持續(xù)性的發(fā)展。 2、提高居住環(huán)境質(zhì)量，對(duì)一些開(kāi)發(fā)的小區(qū)要有長(zhǎng)期定崗、定人監(jiān)督，合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)部建設(shè)，取締拆除違章建筑以及衛(wèi)生死角，還居民一個(gè)優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 1、城市規(guī)劃是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合性工作，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。我市自建市以來(lái)一直是在城市規(guī)劃指導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的，加強(qiáng)與各專項(xiàng)規(guī)劃的編制與銜接，形成科學(xué)規(guī)劃體系，指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展。近期，市委市政府提出了以"世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢(shì)"，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)城市要求，市規(guī)劃局將以高度的社會(huì)責(zé)任感，在宏觀把握、中觀控制、微觀精細(xì)方面做好規(guī)劃編制與管理工作，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。 城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以人為本、改善民生是城市規(guī)劃的重要任務(wù)和內(nèi)容，近期市規(guī)劃局制定了適合我市實(shí)際的《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)導(dǎo)則》，在規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作中，將更加注重社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、均衡發(fā)展及民生民心問(wèn)題，不斷完善城鄉(xiāng)交通、停車及供熱、燃?xì)獾壬婕懊裆裥墓こ痰呐涮?，并在控?guī)中予以定位、定量，確保上述設(shè)施的用地和規(guī)模落實(shí)。 2、在城市規(guī)劃建設(shè)中，要引進(jìn)科學(xué)的規(guī)劃理念，高起點(diǎn)做好各類規(guī)劃，更要盡快穩(wěn)定城市規(guī)劃，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性。我們?cè)诮梃b國(guó)外城市規(guī)劃理念時(shí)，要充分考慮青島的海、山、城等資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件、文化特質(zhì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將先進(jìn)的規(guī)劃理念與青島具體實(shí)際、個(gè)性特色有機(jī)融合。在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)上，尤其是大型住宅區(qū)的設(shè)計(jì)都應(yīng)按照“城市規(guī)劃—總體設(shè)計(jì)—建筑設(shè)計(jì)—景觀設(shè)計(jì)”的步驟進(jìn)行，努力營(yíng)造優(yōu)美的建筑景觀。在住宅區(qū)組團(tuán)環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)合理分布組團(tuán)內(nèi)的配套設(shè)施，突出自然與人文的景觀軸線，使組團(tuán)具有較好的圍合感。新建建筑及居住區(qū)在高度、色彩、材料、風(fēng)格上相協(xié)調(diào)，海岸線、山脊線、河道、道路、綠地、廣場(chǎng)、小品與整體的風(fēng)貌相統(tǒng)一，形成濃厚的文化氛圍。根據(jù)地勢(shì)特點(diǎn)，在濱水地段景觀設(shè)計(jì)中考慮空間布局上的形態(tài)和流線變化，對(duì)建筑的空間形態(tài)，高度分區(qū)、標(biāo)志性景觀布置來(lái)塑造豐富壯觀的天際線。選擇適合本地生活習(xí)性樹(shù)種，創(chuàng)造出和諧優(yōu)美多樣的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人工景觀和自然景觀相輔相成，協(xié)調(diào)共生。 |
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完善規(guī)范拆遷政策條例，加快舊城改造的步伐。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 加快舊城改造工作是市委、市政府為民排憂解難、改善民生，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的重要舉措，是解決低收入家庭住房困難、擴(kuò)大內(nèi)需的有效途徑，是社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙重顯化。市規(guī)劃局按照以人為本、科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、高效管理的理念要求，努力高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃，做好舊城改造工作，近三年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“兩改”工作順利推進(jìn)，目前已經(jīng)取得了明顯成果。市規(guī)劃局重點(diǎn)做好以下工作： 1、充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，科學(xué)確定改造項(xiàng)目和改造范圍。 加強(qiáng)對(duì)“兩改”和保障性住房項(xiàng)目規(guī)劃論證和土地測(cè)算評(píng)估等前期工作。開(kāi)展深入細(xì)致的摸底調(diào)查，科學(xué)編制可行性研究報(bào)告，按照市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)總體實(shí)施方案和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，依法有序?qū)嵤┎疬w、建設(shè)、配套，避免盲目求大求快。 按照“四個(gè)積極、一個(gè)平衡”的原則，依據(jù)《城市總體規(guī)劃》、控制性詳細(xì)規(guī)劃和《住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，在認(rèn)真總結(jié)四年來(lái)住房建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對(duì)后三年和更長(zhǎng)時(shí)間的住房建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)予以分析判斷，制定年度工作計(jì)劃，從“兩改”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中科學(xué)遴選項(xiàng)目納入市“兩改”計(jì)劃，形成良性的循環(huán)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的可實(shí)施性。按照方便工作和生活，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)的要求規(guī)劃項(xiàng)目布局，圍繞“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，把“兩改”項(xiàng)目建設(shè)同城市主干道及鐵路沿線改造、地鐵隧道沿線改造和老企業(yè)搬遷改造等有機(jī)結(jié)合，走集約式和內(nèi)涵式發(fā)展道路，充分考慮公共交通的便捷和就業(yè)生活的靈活性，引導(dǎo)區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理均衡布局，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。 2、嚴(yán)格規(guī)劃審批，同步建設(shè)各項(xiàng)配套設(shè)施。 把完善配套設(shè)施、改善居住環(huán)境和提升城區(qū)形象放在首位，依據(jù)規(guī)劃合理確定開(kāi)發(fā)時(shí)序，控制人口規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，滿足公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施的配套要求，以完善城區(qū)功能，整合居住空間、提升居住質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城區(qū)可持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步加大城中村城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，實(shí)施道路擴(kuò)建、照明設(shè)備、河道整治、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在周邊建設(shè)配套的商業(yè)、醫(yī)療、教育等設(shè)施，確保項(xiàng)目改造后配套功能完善，真正做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。 3、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，如何處理好老城區(qū)改造特別是風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍的舊城改造與加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的關(guān)系，成為擺在各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)面前的一項(xiàng)重要課題。市規(guī)劃局結(jié)合“7號(hào)議案”工作，探索采取保護(hù)修復(fù)與傳承改造相結(jié)合、文化挖掘利用與業(yè)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃、分類改造、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍的舊城改造，通過(guò)將歷史街區(qū)打造為特色街（如劈柴院、天幕城）、歷史建筑功能置換和結(jié)構(gòu)改造、工業(yè)遺產(chǎn)改造為配套設(shè)施（如國(guó)棉一廠改造等），力求在保護(hù)優(yōu)先的前提下求發(fā)展、謀建設(shè)，打造生態(tài)宜居城市和現(xiàn)代化國(guó)際城市。 |
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青島市是一個(gè)沿海開(kāi)放城市，近幾年取得了很大成績(jī)，應(yīng)該肯定，市民也感到自豪，但我們也有很大不足，建議從以下幾方面落實(shí)。一、城市規(guī)劃太亂，樓房、街道、社區(qū)各行其是，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃。建筑樓房不美觀，應(yīng)把每一座建筑建成一座藝術(shù)作品，突出青島特色。近幾年我們的“紅瓦、綠樹(shù)、碧海、藍(lán)天”消失了，應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)，如青島大學(xué)的教室設(shè)計(jì)太差，青島沿海建筑太亂，沒(méi)有藝術(shù)感。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 青島是一座沿海城市，也是一座旅游城市，青島的海岸線海景資源是我市獨(dú)具特色的景觀資源。為了加強(qiáng)我市海岸帶規(guī)劃管理、拓展城市發(fā)展空間、還大海與市民、同時(shí)保護(hù)好海岸線生態(tài)環(huán)境, 我市相繼制定出臺(tái)了《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》、《青島市海域使用管理?xiàng)l例》、《青島市近岸海域環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等多項(xiàng)法律、法規(guī)，編制完成了《膠州灣及鄰近海岸帶功能區(qū)劃》、《青島嶗山風(fēng)景名勝區(qū)海岸帶規(guī)劃》、《青島市游艇碼頭專項(xiàng)規(guī)劃》、《鰲山組團(tuán)規(guī)劃》、《瑯岈組團(tuán)規(guī)劃》等多個(gè)沿海規(guī)劃控制及組團(tuán)規(guī)劃，2010年市規(guī)劃局又組織完成了“四線”劃定工作（環(huán)膠州灣地區(qū)岸線、濕地保護(hù)線、河流藍(lán)線及近岸地區(qū)建設(shè)控制線），逐步架構(gòu)了較為完善的海岸帶發(fā)展和海景資源保護(hù)的法規(guī)體系和規(guī)劃體系，進(jìn)一步細(xì)化了海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃建設(shè)控制的相關(guān)要求。在日常規(guī)劃管理工作中，市規(guī)劃局按照職能分工，加強(qiáng)與建設(shè)、海洋、環(huán)保、港航等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行了各項(xiàng)法律、法規(guī)。對(duì)于涉及的沿海岸帶建設(shè)項(xiàng)目均要求建設(shè)單位遴選高水平設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化方案創(chuàng)作和材料技術(shù)應(yīng)用的精品意識(shí)，提升建筑空間和環(huán)境景觀的藝術(shù)水平，切實(shí)保護(hù)利用好寶貴的海岸帶資源。通過(guò)精細(xì)化設(shè)計(jì)，創(chuàng)造優(yōu)美的濱海天際輪廓線，留出觀海視線通廊、開(kāi)敞活動(dòng)空間和濱海步行通道，形成各具特色的沿海公共活動(dòng)開(kāi)敞空間，滿足居民的休閑游覽等需求，進(jìn)一步提升城市景觀。 |
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加快浮山公園的規(guī)劃建設(shè) |
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答復(fù)意見(jiàn)： 浮山（含徐家東山）是市區(qū)范圍內(nèi)占地最大的一處山體，發(fā)揮著城市綠肺的功能。市委、市政府高度重視浮山山體綠化的恢復(fù)與保護(hù)工作，在《青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020年）》中，明確提出對(duì)中心城區(qū)的山頭進(jìn)行全面綠化，建設(shè)城市山體公園，新建浮山等森林公園，突出山、海、城交融一體的景觀特色。去年，市規(guī)劃局積極配合市園林局編制完成了《青島市浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》，一期建設(shè)工程（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）初步設(shè)計(jì)方案已通過(guò)專家評(píng)審，正在開(kāi)展消防通道、防洪、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)工作。 目前，市規(guī)劃局正在配合市園林局在浮山公園總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化浮山生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方案，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、配套建設(shè)的原則，合理確定建設(shè)時(shí)序，注重細(xì)節(jié)和品質(zhì)，構(gòu)筑人性化自然生態(tài)公共開(kāi)放空間。切實(shí)提升城市“綠肺”功能，推動(dòng)建設(shè)青島宜居城市、生態(tài)城市。 |
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希望政府加大城市改造力度，對(duì)老城區(qū)的拆遷改造規(guī)劃加速進(jìn)行，給市民一個(gè)舒適的生活環(huán)境。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 老城區(qū)也是青島市城區(qū)的重要組成部分，按照市委市政府工作部署，市規(guī)劃局將積極做好老城區(qū)城市更新和規(guī)劃建設(shè)工作，在工作中將堅(jiān)持科學(xué)的城市發(fā)展定位，要引進(jìn)科學(xué)的規(guī)劃理念，高起點(diǎn)做好各類規(guī)劃，積極借鑒國(guó)外城市規(guī)劃理念時(shí)，要充分考慮青島的海、山、城等資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件、文化特質(zhì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將先進(jìn)的規(guī)劃理念與青島具體實(shí)際、個(gè)性特色有機(jī)融合。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，老城區(qū)將在城市環(huán)境、交通通達(dá)性、社會(huì)配套規(guī)劃建設(shè)水平都會(huì)有很大的進(jìn)步。 |
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青島市政府可考慮北遷，讓出濱海旅游資源空間。否則，沿海一帶路堵問(wèn)題難以解決。各地百姓到市級(jí)機(jī)關(guān)辦了，路堵將是綿綿無(wú)絕期，市級(jí)機(jī)關(guān)北遷，可將更多的旅游資源利于百姓，讓利于青島發(fā)展。 |
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建議市委市政府向城陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)搬遷。 1.城陽(yáng)區(qū)的地域開(kāi)闊，交通便利，并屬于青島市的中心地帶。 2.政府變遷可以拉動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，樹(shù)立政府的良好形象，可以輻射城陽(yáng).即墨.膠州迅猛發(fā)展。 3.緩解青島市的交通壓力。 4.符合擁膠州灣發(fā)展的目標(biāo)。 | |
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以上2條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： "環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展"戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，是對(duì)城市空間布局的優(yōu)化和調(diào)整，而行政中心的北移，則是推進(jìn)擁灣發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，也是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要舉措。行政中心北遷涉及交通、產(chǎn)業(yè)、用地、人口搬遷等方面的問(wèn)題，需進(jìn)行各層次、各專業(yè)、多部門(mén)的充分論證后確定。市規(guī)劃局已就行政中心北遷問(wèn)題進(jìn)行過(guò)初步研究，并在總規(guī)及北部新城相關(guān)規(guī)劃中預(yù)留了未來(lái)發(fā)展空間。 |
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1.提前規(guī)劃道路，徹底解決道路擁擠問(wèn)題。 2.加快道路地下管網(wǎng)建設(shè)，減少拉鏈工程。 3.加快城陽(yáng)和即墨個(gè)體化規(guī)劃。 4.提高低收入群體的收入水平，保障民生。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。 1、路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)，道路交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9 公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題。 2、“馬路拉鏈”現(xiàn)象是伴隨城市的快速發(fā)展而出現(xiàn)的問(wèn)題，在全國(guó)普遍存在。主要原因一是伴隨地下管線和城市道路使用年限的增加，達(dá)到使用壽命需要不斷更新；二是由于管線建設(shè)投資主體不同、資金來(lái)源及投資渠道不同，導(dǎo)致各種管線工程難以同步實(shí)施；三是年度建設(shè)計(jì)劃不周密，加上缺少對(duì)建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此導(dǎo)致這一現(xiàn)象的發(fā)生。 針對(duì)這一問(wèn)題，在日常的規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)序的原則，2004年編制了《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，對(duì)我市城市道路上給水、排水、燃?xì)?、暖氣、通信、電力、中水等各類市政管線進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，并報(bào)市政府批復(fù)，在該規(guī)劃指導(dǎo)下，各類市政管線建設(shè)得到了有效的引導(dǎo)。2009年，市政府辦公廳出臺(tái)了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市城市道路地下管線規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，確定由市城鄉(xiāng)建委、市交警支隊(duì)等有關(guān)單位組成聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌安排施工計(jì)劃，在日常的規(guī)劃審批服務(wù)過(guò)程中，市規(guī)劃局要求建設(shè)單位盡量安排同時(shí)施工，并高效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)的辦理工作，為同時(shí)開(kāi)工建設(shè)提供必要條件，確保按照市相關(guān)部門(mén)確定的工期合理施工，努力減少對(duì)居民交通出行和環(huán)境的影響。 3、您提出的“城陽(yáng)個(gè)體化規(guī)劃”問(wèn)題不是很明確，現(xiàn)就城陽(yáng)區(qū)規(guī)劃情況簡(jiǎn)要介紹如下： 城陽(yáng)區(qū)位于青島北部近郊，是青島市新一輪規(guī)劃定位中的北部城市中心和商貿(mào)中心，全區(qū)總面積553.2平方公里，轄8個(gè)街道、230個(gè)農(nóng)村社區(qū)（村莊），戶籍人口49萬(wàn)。 在新版總體規(guī)劃中作為“青島、黃島、紅島、嶗山一主三輔”的現(xiàn)代化城市框架中重要的一極。紅島，指城陽(yáng)區(qū)，主體功能為國(guó)家重要的區(qū)域性航空港、青島市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、現(xiàn)代化綜合服務(wù)中心、出口加工基地，膠州灣北部的生態(tài)新城。規(guī)劃建設(shè)用地165平方公里，規(guī)劃人口135萬(wàn)人，人均建設(shè)用地122平方米。 規(guī)劃形成東部的城陽(yáng)中心區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和西部的棘洪灘片區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)城區(qū)、出口加工區(qū)以及南部紅島片區(qū)。其中，東部地區(qū)主要結(jié)合空港，重點(diǎn)發(fā)展航空服務(wù)、貨運(yùn)代理、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)，西部地區(qū)主要打造為青島未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的集聚區(qū)，紅島片區(qū)預(yù)留為未來(lái)的行政和文化中心、旅游度假中心、會(huì)展中心，使其成為膠州灣底部的標(biāo)志性地區(qū)。 4、2006年，即墨市政府聘請(qǐng)深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了即墨市城市總體規(guī)劃的編制，確定了城市未來(lái)的發(fā)展方向、城市性質(zhì)以及城市規(guī)模。2010年，即墨市將結(jié)合青島市總體規(guī)劃以及省、青島市關(guān)于建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展的要求，對(duì)即墨城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，規(guī)劃編制完成后將向社會(huì)公示。 關(guān)于即墨東部區(qū)域規(guī)劃方面。即墨東部鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、田橫鎮(zhèn)已納入青島市沿濱海公路城市組團(tuán)規(guī)劃，區(qū)域的發(fā)展定位以海洋科研、旅游度假、休閑會(huì)議為主，近幾年來(lái)，市規(guī)劃局配合即墨市政府在加快即墨東部區(qū)域發(fā)展方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，已經(jīng)引進(jìn)了國(guó)家深海潛水器基地、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、山東大學(xué)青島校區(qū)等科研教育機(jī)構(gòu)和港中旅青島海泉灣度假城、溫泉國(guó)際會(huì)展度假城等重點(diǎn)旅游度假項(xiàng)目，為區(qū)域發(fā)展和城市功能提升完善打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 |
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在城市規(guī)劃和建設(shè)方面，建議政府要真正以世界的眼光、國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)，做好科學(xué)、負(fù)責(zé)的規(guī)劃。青島具有得天獨(dú)厚的自然條件和廣闊的發(fā)展前景，身為青島市民也深感幸運(yùn)與自豪。但青島的規(guī)劃與建設(shè)卻不能讓人滿意，以修路為例，一條路哪怕是新修的也會(huì)有被輕易的“開(kāi)膛破肚”，一會(huì)埋天然氣管，一會(huì)是供熱管，一會(huì)又是電線入地等，被老百姓戲稱為“馬路拉鏈”，施工隊(duì)就是“扒路軍”。青島在百年前就有非常先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，那是德國(guó)人建的。因此，建議政府規(guī)劃和建設(shè)方面的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)真地學(xué)學(xué)德國(guó)，別人是怎樣想到做到的！畢竟過(guò)來(lái)一百多年，我們應(yīng)該有能力做到當(dāng)年德國(guó)人在青島所做的事，唯一需要轉(zhuǎn)變的是我們的理念，以及真正樹(shù)立對(duì)這座城市、對(duì)子孫后代的責(zé)任感。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 您好，感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心和支持！ （一）在新一輪發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障廣大人民的切身利用。具體重點(diǎn)做好以下工作： 1、突出居民生活的便利舒適，充分考慮老百姓的工作、居住、交通、醫(yī)療、消費(fèi)等需求，合理區(qū)分居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)，加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量； 2、開(kāi)展涉及民生工程的規(guī)劃編制，完善社區(qū)設(shè)施，合理配置資源，讓居民能夠就近享受休閑、娛樂(lè)等公共服務(wù)。 3、積極推廣采用節(jié)能理念和新技術(shù)新材料，規(guī)范和明確社區(qū)住宅建筑的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和扶持節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。 4、結(jié)合綠線劃定細(xì)化城市公共綠地建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)落實(shí)社區(qū)綠地500米服務(wù)半徑，使居民求近則達(dá)。 5、在完成市政公用設(shè)施各專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成公廁、垃圾站點(diǎn)的布局規(guī)劃。 （二）“馬路拉鏈”現(xiàn)象是伴隨城市的快速發(fā)展而出現(xiàn)的問(wèn)題，在全國(guó)普遍存在。主要原因一是伴隨地下管線和城市道路使用年限的增加，達(dá)到使用壽命需要不斷更新；二是由于管線建設(shè)投資主體不同、資金來(lái)源及投資渠道不同，導(dǎo)致各種管線工程難以同步實(shí)施；三是年度建設(shè)計(jì)劃不周密，加上缺少對(duì)建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此導(dǎo)致這一現(xiàn)象的發(fā)生。 針對(duì)這一問(wèn)題，在日常的規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)序的原則，2004年編制了《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，對(duì)我市城市道路上給水、排水、燃?xì)狻⑴瘹?、通信、電力、中水等各類市政管線進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，并報(bào)市政府批復(fù)，在該規(guī)劃指導(dǎo)下，各類市政管線建設(shè)得到了有效的引導(dǎo)。2009年，市政府辦公廳出臺(tái)了《青島市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我市城市道路地下管線規(guī)劃建設(shè)管理的通知》，確定由市城鄉(xiāng)建委、市交警支隊(duì)等有關(guān)單位組成聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌安排施工計(jì)劃，在日常的規(guī)劃審批服務(wù)過(guò)程中，市規(guī)劃局要求建設(shè)單位盡量安排同時(shí)施工，并高效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)的辦理工作，為同時(shí)開(kāi)工建設(shè)提供必要條件，確保按照市相關(guān)部門(mén)確定的工期合理施工，努力減少對(duì)居民交通出行和環(huán)境的影響。 |
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對(duì)2011年市辦實(shí)事的建議：建議政府加大筒子樓、危舊樓房的拆遷力度。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)規(guī)劃工作的關(guān)心支持。目前在我市舊城區(qū)還有一定存量的筒子樓和危舊房屋，這些建筑普遍存在年久失修、房屋老化、居住環(huán)境差、結(jié)構(gòu)安全消防隱患等問(wèn)題，特別是無(wú)獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等基本配套設(shè)施，給群眾的生活帶來(lái)了極大不便。我市在近幾年舊城改造中，對(duì)于能夠納入拆遷改造范圍的筒子樓和危舊房屋，已經(jīng)實(shí)施了改造，徹底解決了部分居民的住房困難。 “兩改”及筒子樓改造工作是重要的民生民心工程，市規(guī)劃局對(duì)此高度重視，2007年以來(lái)，市規(guī)劃局每年都將兩改工作列為局重點(diǎn)工作目標(biāo)和績(jī)效考核任務(wù)，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”、又好又快的審批原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁完發(fā)展”戰(zhàn)略，按照科學(xué)規(guī)劃、以人為本、集約建設(shè)、高效管理的理念要求，推動(dòng)我市兩改和保障性住房項(xiàng)目的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，2007-2010年全市確定的68片兩改項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。在規(guī)劃管理中市規(guī)劃局重點(diǎn)注意把握好以下幾方面： （1）圍繞改善居住環(huán)境、提升城市功能加快舊城改造步伐。 在“兩改”項(xiàng)目規(guī)劃中，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約土地、合理布局、配套建設(shè)。按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃》，結(jié)合青島實(shí)際，配置教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套設(shè)施, 構(gòu)建和完善市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)公共配套服務(wù)體系，努力為居民創(chuàng)造方便、舒適、清潔、安全的生活居住環(huán)境。 （2）注重市政、交通等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，保證舊城區(qū)改造充滿活力。 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市充滿生機(jī)和活力的重要因素，結(jié)合城市舊城（村）改造逐步對(duì)落后的市政管網(wǎng)體系進(jìn)行更新改造，同時(shí)在各層面規(guī)劃中注意落實(shí)供熱、供氣、供水、供電等市政公用配套設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃預(yù)留，嚴(yán)格審查市政管線綜合設(shè)計(jì)，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。 （3）嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，致力打造精品工程。 在規(guī)劃審批中進(jìn)一步強(qiáng)化塑造城市精品工程的理念，始終堅(jiān)持又好又快的審批原則，對(duì)規(guī)劃審批各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。一是堅(jiān)持規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)選制度，不斷完善規(guī)劃管理公眾參與、社會(huì)公示、聽(tīng)證等制度；二是加大規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，積極倡導(dǎo)引進(jìn)高水平知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)師參與我市“兩改”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是圍繞建設(shè)低碳城市目標(biāo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)著手，倡導(dǎo)建設(shè)綠色低碳住宅項(xiàng)目和低碳小區(qū)，形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展新路子，為建設(shè)低碳城市作出貢獻(xiàn)。 （4）注重超前規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃。 市規(guī)劃局正同市建委編制《青島市住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（2010-2012），同時(shí)會(huì)同各區(qū)政府、各部門(mén)建立了“兩改”項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備庫(kù)，保證“兩改”工作的良性、可持續(xù)進(jìn)行。 ?隨著筒子樓改造和“兩改”工作的不斷深入，我市正在逐步開(kāi)拓和探索筒子樓改造的新模式。下一步市規(guī)劃局將密切配合區(qū)政府抓緊對(duì)剩余筒子樓和危舊房屋進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、摸底，研究改造方案的可行性，力爭(zhēng)早日納入拆遷改造計(jì)劃。相關(guān)情況市規(guī)劃局及區(qū)政府將通過(guò)政務(wù)公開(kāi)信息渠道對(duì)外發(fā)布，歡迎繼續(xù)予以關(guān)注。 |
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建議將重慶路，山東路改為高架橋或快速路，北自流亭立交橋開(kāi)始，南到山東路南端到香港路下。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。根據(jù)市政府已經(jīng)批復(fù)的《青島市城市綜合交通規(guī)劃》，重慶路-山東路是我市一條重要的南北向交通走廊，是“四橫三縱” 快速路網(wǎng)體系中重要的一縱。為改善重慶路出行條件，加強(qiáng)南北向交通聯(lián)系，市政府已確定對(duì)重慶路進(jìn)行拓寬改造，計(jì)劃明年開(kāi)工實(shí)施，目前，市政府有關(guān)部門(mén)正在積極努力，做好各項(xiàng)開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)南北向交通聯(lián)系，方便居民出行。 |
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加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理統(tǒng)一，解決馬路拉鏈問(wèn)題，節(jié)省城市改建資金。促進(jìn)城市的均衡發(fā)展，加大對(duì)四方區(qū)等老城區(qū)的建設(shè)與扶持。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心與支持！ 1、近年來(lái)，為改善百姓生活環(huán)境，完善四方、李滄等老城區(qū)的城市供水、排水、供熱管網(wǎng)，市委市政府進(jìn)一步加大了投資力度，市委市政府連續(xù)兩年將市區(qū)新增供熱面積、更新給水管道、建設(shè)排水管道等納入市辦實(shí)事之中，共改造供水管網(wǎng)約130公里、排水管網(wǎng)420公里、新增供熱面積1000萬(wàn)平米，這些市政項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)完善四方、李滄北部城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，縮小南北差距發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)也帶來(lái)大量挖掘市政道路的問(wèn)題。 在規(guī)劃服務(wù)過(guò)程中，市規(guī)劃局積極配合建設(shè)單位，充分發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提前研究確定管線建設(shè)方案，對(duì)建設(shè)管道涉及同一條路的，要求其盡量安排同時(shí)施工，并高效推進(jìn)相關(guān)手續(xù)的辦理工作，為同時(shí)開(kāi)工建設(shè)提供必要條件，確保按照市相關(guān)部門(mén)確定的工期合理施工，盡量減少對(duì)居民交通出行和環(huán)境的影響。 2、由于歷史形成的原因，城區(qū)存在著東西、南北發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。要解決這些問(wèn)題，市規(guī)劃局從和諧統(tǒng)籌發(fā)展的原則出發(fā)，整合城市空間資源，提升城市功能區(qū)。首先應(yīng)以規(guī)劃為先導(dǎo)，統(tǒng)籌安排公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與人口的布局，推進(jìn)城市公共資源在七區(qū)范圍內(nèi)均衡配置。其次將“民生民心”作為工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌落實(shí)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先將市政府投資的大型市級(jí)公益性設(shè)施向北部和西部?jī)A斜，拉動(dòng)社會(huì)投資，逐步提升北部及西部城市環(huán)境品質(zhì)及生活環(huán)境質(zhì)量，縮小城區(qū)南北及東西差距。第三是通過(guò)實(shí)施城市快速交通引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)，促進(jìn)各區(qū)資源要素的流通和配置，疏解老城區(qū)人口及發(fā)展壓力，改善人居環(huán)境，從而真正實(shí)現(xiàn)各區(qū)的均衡和諧發(fā)展。 |
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青島市的筒子樓質(zhì)量都很差，如遇自然災(zāi)害非常危險(xiǎn)，盡快拆除重鍵，徹底消除安全隱患。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)規(guī)劃工作的關(guān)心支持。目前在我市舊城區(qū)還有一定存量的筒子樓和危舊房屋，這些建筑普遍存在年久失修，房屋老化，居住環(huán)境差、結(jié)構(gòu)安全消防隱患等問(wèn)題，特別是無(wú)獨(dú)立廚房、衛(wèi)生間等基本配套設(shè)施，給群眾的生活帶來(lái)了極大不便。我市在近幾年舊城改造中，對(duì)于能夠納入拆遷改造范圍的筒子樓和危舊房屋，已經(jīng)實(shí)施了改造，徹底解決了部分居民的住房困難。 “兩改”及筒子樓改造工作是重要的民生民心工程，市規(guī)劃局對(duì)此高度重視，2007年以來(lái)，市規(guī)劃局每年都將兩改工作列為局重點(diǎn)工作目標(biāo)和績(jī)效考核任務(wù)，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”、又好又快的審批原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁完發(fā)展”戰(zhàn)略，按照科學(xué)規(guī)劃、以人為本、集約建設(shè)、高效管理的理念要求，推動(dòng)我市兩改和保障性住房項(xiàng)目的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，2007-2010年全市確定的68片兩改項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。在規(guī)劃管理中市規(guī)劃局重點(diǎn)注意把握好以下幾方面： （1）圍繞改善居住環(huán)境、提升城市功能加快舊城改造步伐。 在“兩改”項(xiàng)目規(guī)劃中，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約土地、合理布局、配套建設(shè)。按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃》，結(jié)合青島實(shí)際，配置教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套設(shè)施, 構(gòu)建和完善市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)公共配套服務(wù)體系，努力為居民創(chuàng)造方便、舒適、清潔、安全的生活居住環(huán)境。 （2）注重市政、交通等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，保證舊城區(qū)改造充滿活力。 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市充滿生機(jī)和活力的重要因素，結(jié)合城市舊城（村）改造逐步對(duì)落后的市政管網(wǎng)體系進(jìn)行更新改造，同時(shí)在各層面規(guī)劃中注意落實(shí)供熱、供氣、供水、供電等市政公用配套設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃預(yù)留，嚴(yán)格審查市政管線綜合設(shè)計(jì)，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。 （3）嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，致力打造精品工程。 在規(guī)劃審批中進(jìn)一步強(qiáng)化塑造城市精品工程的理念，始終堅(jiān)持又好又快的審批原則，對(duì)規(guī)劃審批各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。一是堅(jiān)持規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)選制度，不斷完善規(guī)劃管理公眾參與、社會(huì)公示、聽(tīng)證等制度；二是加大規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，積極倡導(dǎo)引進(jìn)高水平知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)師參與我市“兩改”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是圍繞建設(shè)低碳城市目標(biāo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)著手，倡導(dǎo)建設(shè)綠色低碳住宅項(xiàng)目和低碳小區(qū)，形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展新路子，為建設(shè)低碳城市作出貢獻(xiàn)。 （4）注重超前規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃。 市規(guī)劃局正同市建委編制《青島市住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（2010-2012），同時(shí)會(huì)同各區(qū)政府、各部門(mén)建立了“兩改”項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備庫(kù)，保證“兩改”工作的良性、可持續(xù)進(jìn)行。 ?隨著筒子樓改造和“兩改”工作的不斷深入，我市正在逐步開(kāi)拓和探索筒子樓改造的新模式。下一步市規(guī)劃局將密切配合區(qū)政府抓緊對(duì)剩余筒子樓和危舊房屋進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、摸底，研究改造方案的可行性，力爭(zhēng)早日納入拆遷改造計(jì)劃。相關(guān)情況市規(guī)劃局及區(qū)政府將通過(guò)政務(wù)公開(kāi)信息渠道對(duì)外發(fā)布，歡迎繼續(xù)予以關(guān)注。 |
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政府作為一個(gè)城市的規(guī)劃建設(shè)者，要站的高看得遠(yuǎn)，制定的規(guī)劃要充分考慮老百姓的利益，真正把納稅人的錢用在刀刃上。 ?建議政府制定規(guī)章制度，對(duì)寵物放養(yǎng)做出詳細(xì)規(guī)定，最好規(guī)定詳細(xì)的放出事件，避免自由外放，嚇到老人和孩子。 ?建議政府加大對(duì)房屋監(jiān)控的力度，提升住房質(zhì)量，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，真正實(shí)現(xiàn)民有所居。 |
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城市規(guī)劃，要注重世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和本土優(yōu)勢(shì)，要有前瞻性，要充分體現(xiàn)出人文特色。青島的建設(shè)從某種程度上來(lái)說(shuō)不及濟(jì)南，總給人感覺(jué)到很小氣，比如說(shuō)道路交通，我們應(yīng)考慮到十年、五十年以后的居住情況和交通情況，起碼在規(guī)劃上要有體現(xiàn)。我們的建設(shè)太滿，沒(méi)給后人留下發(fā)展空間，像城市空地、公園太少，以人為本就要考慮城市是住人的地方，不是放東西的地方。隨著生活水平的提高，各種居住指標(biāo)的要求都在不斷提高，我們又沒(méi)有資源來(lái)發(fā)展或者說(shuō)改造。假如現(xiàn)在城市規(guī)劃上都考慮到這些，以后即便房?jī)r(jià)下降，青島也能成為適宜居住的城市，人們都向往到青島居住，這無(wú)疑就是青島發(fā)展的動(dòng)力！ | |
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以上2條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 在新一輪發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障廣大人民的切身利用。具體重點(diǎn)做好以下工作： 1、突出居民生活的便利舒適，充分考慮老百姓的工作、居住、交通、醫(yī)療、消費(fèi)等需求，合理區(qū)分居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)，加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量； 2、開(kāi)展涉及民生工程的規(guī)劃編制，完善社區(qū)設(shè)施，合理配置資源，讓居民能夠就近享受休閑、娛樂(lè)等公共服務(wù)。 3、積極推廣采用節(jié)能理念和新技術(shù)新材料，規(guī)范和明確社區(qū)住宅建筑的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和扶持節(jié)能省地環(huán)保型建筑和綠色建筑。 4、結(jié)合綠線劃定細(xì)化城市公共綠地建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)落實(shí)社區(qū)綠地500米服務(wù)半徑，使居民求近則達(dá)。 5、在完成市政公用設(shè)施各專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成公廁、垃圾站點(diǎn)的布局規(guī)劃。 |
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城市面貌是一個(gè)地區(qū)的形象，是招商引資和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形載體。建議市政府對(duì)我市城市發(fā)展做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的、詳細(xì)的規(guī)劃，如城中村怎樣拆、街道怎樣規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市五年發(fā)展目標(biāo)等。五年、十年后，城市是什么樣子，要讓市民知道，要讓市民對(duì)未來(lái)充滿信心。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)注。 城市建設(shè)發(fā)展水平高低很大程度上取決于城市規(guī)劃的水平。為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性，市規(guī)劃局在在規(guī)劃管理中開(kāi)展了下工作： 首先，構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃與引導(dǎo)體系，成為促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧可持續(xù)發(fā)展的"藍(lán)圖"，對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)展前瞻性研究。 其次，加強(qiáng)土地、產(chǎn)業(yè)、旅游、交通等各類專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，和對(duì)全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的研究，形成公共政策的合力。 第三，充分認(rèn)識(shí)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期全球化、工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的發(fā)展階段和趨勢(shì)，以及面臨的機(jī)遇和問(wèn)題，充分發(fā)揮城市規(guī)劃職能作用，處理好城市與區(qū)域、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、新區(qū)與舊區(qū)關(guān)系,使城市協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 第四，在技術(shù)手段方面，全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，通過(guò)吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，使城市的建設(shè)品位在高水平規(guī)劃引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 第五，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與度，市規(guī)劃局建立了批前公示制度，對(duì)于所有控制性詳細(xì)規(guī)劃的方案，公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，并在市政府批復(fù)后，在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以公布；同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)地段、兩改及涉及百姓關(guān)心的建設(shè)及改造進(jìn)行批前公示，并在市規(guī)劃局門(mén)戶網(wǎng)站予以批后公布，方便市民查閱、監(jiān)督規(guī)劃編制和實(shí)施。在技術(shù)手段方面，全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，真正把高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，使城市的建設(shè)品位在高水平規(guī)劃引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 |
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要加強(qiáng)城市統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí)，對(duì)于中小學(xué)，幼兒園，要按照省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。加大政府對(duì)幼兒園的投入力度，包括資金、師資、硬件、政策等方面，使每一個(gè)孩子都有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的起步。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)心與支持。教育工作關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)，學(xué)前教育更是終身教育的開(kāi)端，關(guān)系我市兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切身利益，市規(guī)劃局一直高度重視此項(xiàng)工作，2010年5月份市規(guī)劃局發(fā)布了施行《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，在導(dǎo)則中其配置標(biāo)準(zhǔn)均高于國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)，并在各階段嚴(yán)格把握學(xué)校、幼兒園等教育設(shè)施的規(guī)劃編制和審批，下一步，市規(guī)劃局將按照市政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的規(guī)劃服務(wù)工作。 |
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盡快實(shí)施青平輕軌項(xiàng)目建設(shè)，盡一步改善平度及周邊區(qū)域的投資環(huán)境。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。根據(jù)市政府已經(jīng)批復(fù)的《青島市城市綜合交通規(guī)劃》。為加強(qiáng)青島所屬5個(gè)郊市與青島市區(qū)的聯(lián)系，規(guī)劃了4條市域軌道線網(wǎng)，長(zhǎng)約288公里。其中，為加強(qiáng)青島與平度的交通聯(lián)系，規(guī)劃沿省道218建設(shè)一條市域輕軌線。下一步，市規(guī)劃局將積極配合市有關(guān)部門(mén)對(duì)該軌道線的建設(shè)時(shí)機(jī)進(jìn)行認(rèn)真論證，確定合理的建設(shè)時(shí)序，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，改善平度及周邊區(qū)域的投資環(huán)境。 |
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1.在大的城市規(guī)劃時(shí)要重點(diǎn)考慮大交通的預(yù)先規(guī)劃，要將衛(wèi)星城市考慮在規(guī)劃范圍內(nèi)。在考慮城市快速交通時(shí)，要同時(shí)考慮輕軌交通，為將來(lái)的城市發(fā)展打好基礎(chǔ)。 2.要將農(nóng)村建設(shè)放到規(guī)劃設(shè)計(jì)中，一定程度上要借鑒四川汶川地震后農(nóng)村規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，做到提前規(guī)劃、細(xì)致規(guī)劃、考慮周全。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。您的建議很好。 1、為構(gòu)筑與我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，高效、安全、便捷的綜合交通運(yùn)輸體系，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該綜合交通規(guī)劃從對(duì)外交通系統(tǒng)、軌道交通系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、停車系統(tǒng)等進(jìn)行了統(tǒng)一考慮研究，確定了科學(xué)合理的綜合交通運(yùn)輸體系。其中軌道交通系統(tǒng)中規(guī)劃在中心城區(qū)建設(shè)8條軌道線，長(zhǎng)約231公里（目前軌道交通一期工程M3線已開(kāi)工建設(shè)，二期工程M2線計(jì)劃2012年開(kāi)工建設(shè)），同時(shí)為加強(qiáng)市區(qū)與五市的交通聯(lián)系，規(guī)劃了4條市域軌道線，長(zhǎng)約288公里。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題。 2、按照村莊規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展要求，市規(guī)劃局正在積極解決農(nóng)村住房、配套設(shè)施建設(shè)缺乏模式可依的迫切問(wèn)題，探索出臺(tái)新的結(jié)合農(nóng)村居住習(xí)慣及環(huán)境特點(diǎn)、提高農(nóng)民居住生活質(zhì)量的農(nóng)居模式和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化村莊布局結(jié)構(gòu)、節(jié)約土地、擴(kuò)展建設(shè)發(fā)展空間，既能滿足當(dāng)前農(nóng)村住房多樣化的需要，又能尊重農(nóng)村生活習(xí)慣、建設(shè)完善農(nóng)村特色基礎(chǔ)設(shè)施。 |
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在舊廠改造過(guò)程中，現(xiàn)在大部分舊廠房都用來(lái)建高樓，做餐飲等，建議做如下考慮：用其建設(shè)老年場(chǎng)所，服務(wù)老年人。舊廠是老城區(qū)中為數(shù)不多的可利用資源，除了考慮經(jīng)濟(jì)收益，應(yīng)充分考慮社會(huì)收益，增建養(yǎng)老設(shè)施。 |
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???答復(fù)意見(jiàn)： 您提得建議非常好。您提到的問(wèn)題不只是在青島，在國(guó)內(nèi)不少城市也存在這樣的情況，這也是我們城市規(guī)劃工作所面臨的一項(xiàng)重要工作和亟需解決的問(wèn)題。 隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市建設(shè)的更新，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的升級(jí)改造和老企業(yè)都普遍面臨轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、用地調(diào)整及企業(yè)職工安置等問(wèn)題，企業(yè)急于利用土地變現(xiàn)解困與居住新區(qū)建設(shè)、城市統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)之間的矛盾也十分突出。為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，市規(guī)劃局在工業(yè)聚集區(qū)搬遷以及在其區(qū)域內(nèi)后期住宅建設(shè)方面中，注意到了您提到的有關(guān)問(wèn)題，并重點(diǎn)做了以下以下幾方面工作：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā)配套建設(shè)的原則，深入開(kāi)展前期規(guī)劃研究論證，科學(xué)指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)；樹(shù)立打造精品工程理念，從功能定位、交通組織、服務(wù)配套設(shè)施、城市景觀等各方面進(jìn)行綜合研究論證，依法審批，確保人民群眾住房建設(shè)滿足相關(guān)法規(guī)、規(guī)范要求，徹底改善人民群眾居住條件和城市景觀環(huán)境。 |
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加快市區(qū)立體交通建設(shè)，提交城市交通水平，為招商引資創(chuàng)造有利條件。建設(shè)物流配送基地，把即墨小商品城打造成和義烏、臨沂一樣知名的小商品集散地 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。 1、路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)，道路交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9 公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題，但任何規(guī)劃不可能一蹴而就，需要逐步實(shí)現(xiàn)，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取把我市建設(shè)的更加美好。 2、由于即墨市小商品城的規(guī)劃建設(shè)及下步長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展由即墨市及即墨市建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)，我們已將您的建議反饋即墨市政府。 |
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建議加快城市地鐵建設(shè)，緩解城市車輛過(guò)多，交通擁擠的問(wèn)題。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。軌道交通是一種快速、舒適、安全、環(huán)保的居民出行方式，是解決城市交通擁堵、減少低空污染、引導(dǎo)城市拓展、促進(jìn)城市交通健康可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。2009年8月13日，我市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃正式通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)，2009年11月30日，我市軌道交通一期工程在河西站舉行了隆重的奠基儀式，正式開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年建成通車。軌道交通M2線一期工程可研已通過(guò)專家論證，計(jì)劃2012年開(kāi)工，2016年建成通車。下一步，市規(guī)劃局將積極配合地鐵建設(shè)主管部門(mén)做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作，積極促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，緩解交通擁堵問(wèn)題。 |
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建議充分發(fā)揮中山路這條百年老街的作用，將它作為青島的寶貴資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)：第一，大膽改變中山路的現(xiàn)有布局，將一些低矮破舊又無(wú)歷史意義的房屋拆除，建一些綠地和現(xiàn)代化標(biāo)志性建筑，增加青島中山路魅力與吸引力。第二，對(duì)中山路兩側(cè)進(jìn)行大規(guī)模的改造，拆除破舊危房，建一些高樓大廈，吸引一些中外企業(yè)單位入駐，改變?nèi)罕妼?duì)其不好的評(píng)價(jià)。第三，拓寬河南路建成公交車專用道，將中山路改成步行街，同時(shí)拓寬泰安路使之河南路形成環(huán)形公交車南北通行道，在建設(shè)中吸取東部建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，加大綠化和公眾休閑區(qū)的建設(shè)，這樣中山路的復(fù)興一定會(huì)很快實(shí)現(xiàn)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 中山路改造是關(guān)系到群眾切身利益和我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的一件大事，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。自上世紀(jì)90年代，我市組織了多次中山路改造，旨在恢復(fù)“百年老街”的歷史風(fēng)貌，提升區(qū)域的旅游文化品質(zhì)和商業(yè)業(yè)態(tài)，幾次改造為城市發(fā)展提供了許多有益的幫助，但也對(duì)城市風(fēng)貌保護(hù)留下了許多不可彌補(bǔ)的遺憾。自2005年下半年，市政府決定由市南區(qū)政府成立中山路改造指揮部組織對(duì)中山路改造，改變由開(kāi)發(fā)企業(yè)牽頭改造中山路的狀況。本次改造，本著保護(hù)“百年老街”歷史風(fēng)貌，復(fù)興其原有的歷史文化及商業(yè)業(yè)態(tài)，改變以往大拆大建的改造模式。已編制了《青島市中山路商貿(mào)旅游區(qū)復(fù)興計(jì)劃》和《中山路商業(yè)（旅游）區(qū)保護(hù)與復(fù)興總體規(guī)劃》，規(guī)劃范圍為太平路以北，河南路以東，安徽路、濟(jì)寧路以西，膠州路、北京路以南56公頃的區(qū)域。目前，市南區(qū)政府正在周邊4平方公里范圍內(nèi)調(diào)查研究產(chǎn)業(yè)和旅游等方面的發(fā)展策略。 下步，市規(guī)劃局將積極配合區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)做好中山路保護(hù)和更新改造規(guī)劃方案論證工作，充分征求專家和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，科學(xué)處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先，在積極保護(hù)的前提下，通過(guò)調(diào)整功能完善配套等實(shí)現(xiàn)改善居住環(huán)境的目的，切實(shí)保護(hù)和利用好中山路這條百年老街。對(duì)于您所建議的拆除破舊建筑、增加綠地和公共休閑場(chǎng)所以及將中山路改成步行街等問(wèn)題，我們將會(huì)結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃及交通分析論證等進(jìn)行分析研究，使老城能通過(guò)整治改造增綠、透綠。 |
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關(guān)于提高城市建設(shè)質(zhì)量，加快老城區(qū)舊城改造步伐，推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展的建議：如何更好地改善我市城市面貌，提升城市形象，用科學(xué)發(fā)展的眼光加快現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)，是做好城區(qū)建設(shè)工作的關(guān)鍵。建議在新城區(qū)改造中，首先理順改造的需求關(guān)系，既要做到成熟一個(gè)改造一個(gè)，又要避免無(wú)重點(diǎn)的四面開(kāi)花，把舊農(nóng)村改造成新農(nóng)村的做法；既要做好窗口工作，又要根據(jù)我市實(shí)際有重點(diǎn)的、科學(xué)的做好城區(qū)改造工作，如坊子街區(qū)域改造后，將形成坊子街東老城區(qū)的強(qiáng)烈反差感，而老城區(qū)的改造是我市需要改造的重點(diǎn)。建議對(duì)老城區(qū)科學(xué)規(guī)劃，有關(guān)改造列入2011年市辦實(shí)事。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)規(guī)劃工作的關(guān)心支持?！皟筛摹惫ぷ魇侵匾拿裆裥墓こ蹋幸?guī)劃局對(duì)此高度重視，2007年以來(lái)，市規(guī)劃局每年都將兩改工作列為局重點(diǎn)工作目標(biāo)和績(jī)效考核任務(wù)，堅(jiān)持“陽(yáng)光規(guī)劃”、又好又快的審批原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁完發(fā)展”戰(zhàn)略，按照科學(xué)規(guī)劃、以人為本、集約建設(shè)、高效管理的理念要求，推動(dòng)我市兩改和保障性住房項(xiàng)目的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，2007-2010年全市確定的68片兩改項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。在規(guī)劃管理中市規(guī)劃局重點(diǎn)注意把握好以下幾方面： （1）圍繞改善居住環(huán)境、提升城市功能加快舊城改造步伐。 在“兩改”項(xiàng)目規(guī)劃中，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約土地、合理布局、配套建設(shè)。按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃》，結(jié)合青島實(shí)際，配置教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套設(shè)施, 構(gòu)建和完善市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)公共配套服務(wù)體系，努力為居民創(chuàng)造方便、舒適、清潔、安全的生活居住環(huán)境。 （2）注重市政、交通等城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，保證舊城區(qū)改造充滿活力。 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市充滿生機(jī)和活力的重要因素，結(jié)合城市舊城（村）改造逐步對(duì)落后的市政管網(wǎng)體系進(jìn)行更新改造，同時(shí)在各層面規(guī)劃中注意落實(shí)供熱、供氣、供水、供電等市政公用配套設(shè)施建設(shè)用地的規(guī)劃預(yù)留，嚴(yán)格審查市政管線綜合設(shè)計(jì)，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。 （3）嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，致力打造精品工程。 在規(guī)劃審批中進(jìn)一步強(qiáng)化塑造城市精品工程的理念，始終堅(jiān)持又好又快的審批原則，對(duì)規(guī)劃審批各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。一是堅(jiān)持規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)選制度，不斷完善規(guī)劃管理公眾參與、社會(huì)公示、聽(tīng)證等制度；二是加大規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，積極倡導(dǎo)引進(jìn)高水平知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)師參與我市“兩改”項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是圍繞建設(shè)低碳城市目標(biāo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)著手，倡導(dǎo)建設(shè)綠色低碳住宅項(xiàng)目和低碳小區(qū)，形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展新路子，為建設(shè)低碳城市作出貢獻(xiàn)。 （4）注重超前規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃。 市規(guī)劃局正同市建委編制《青島市住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》（2010-2012），同時(shí)會(huì)同各區(qū)政府、各部門(mén)建立了“兩改”項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備庫(kù)，保證“兩改”工作的良性、可持續(xù)進(jìn)行。 ?隨著“兩改”工作的不斷深入，我市正在逐步開(kāi)拓和探索舊城改造的新模式。下一步市規(guī)劃局將密切配合區(qū)政府抓緊對(duì)剩余危舊房屋進(jìn)行實(shí)際調(diào)查、摸底，研究改造方案的可行性，力爭(zhēng)早日納入拆遷改造計(jì)劃。相關(guān)情況市規(guī)劃局及區(qū)政府將通過(guò)政務(wù)公開(kāi)信息渠道對(duì)外發(fā)布，歡迎繼續(xù)予以關(guān)注。 坊子街舊村改造項(xiàng)目位于李滄區(qū)重慶路以西、東小莊以東、興國(guó)路以北、唐山路以南，屬于我市2010年兩改工程。目前該項(xiàng)目安置區(qū)部分市規(guī)劃局已經(jīng)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，商品房部分的審批市規(guī)劃局將結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有重點(diǎn)、科學(xué)的做好老城區(qū)周邊做好改造工作，力求將新老城區(qū)的風(fēng)格統(tǒng)一，打造李滄老城區(qū)精品工程。 |
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關(guān)于擴(kuò)寬瑞昌路面的建議：瑞昌路是進(jìn)出青島的一條主干道，是四方區(qū)乃至青島市的一張臉面，不管是上下飛機(jī)進(jìn)出青島，還是旅游車進(jìn)出青島，瑞昌路都是必經(jīng)之路。而就是這樣的一條路，就像是葫蘆的夾腰處，東至山東路，西至高速路口都是雙向八車道，進(jìn)出車輛到這兒總是被卡住，經(jīng)常造成車輛堵塞和發(fā)生交通事故，為國(guó)家和個(gè)人造成了巨大的損失。為打造中央文化區(qū)，真正將四方區(qū)建成“宜商、宜居、宜創(chuàng)業(yè)充滿活力的濱海新區(qū)”，為加快實(shí)現(xiàn)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新四方”的宏偉目標(biāo)，建議政府相關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)地考察規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)寬瑞昌路路面和建高架橋 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。根據(jù)市政府批復(fù)的《青島市城市綜合交通規(guī)劃（2008-2020年）》，瑞昌路起于環(huán)灣大道瑞昌路立交，止于雁山立交，規(guī)劃紅線寬度為40米，是一條重要的城市主干道，目前市規(guī)劃局已在控規(guī)中對(duì)該道路建設(shè)用地進(jìn)行了控制預(yù)留。下一步，市規(guī)劃局將盡快與市發(fā)改部門(mén)、市建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行溝通聯(lián)系，結(jié)合重慶路改造、溫州路建設(shè)等合理確定其建設(shè)時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)在具體建設(shè)時(shí)結(jié)合瑞昌路現(xiàn)狀條件、兩側(cè)地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)及未來(lái)交通需求等，對(duì)瑞昌路改造方案進(jìn)行專題研究，做出多方案進(jìn)行比選，確定科學(xué)、合理，符合未來(lái)發(fā)展需要的道路設(shè)計(jì)方案。 |
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對(duì)市辦實(shí)事的建議：建議市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)到四方、李滄進(jìn)行調(diào)研，加快推進(jìn)市區(qū)北部城市綜合建設(shè)，不能光建商品房，要考慮城區(qū)綜合功能、和諧建設(shè)、和諧發(fā)展。對(duì)塑造城市發(fā)展新形象的建議：理順城市管理體制機(jī)制，下放事權(quán)，充分調(diào)動(dòng)城市管理者的積極性（包括解決個(gè)人利益問(wèn)題），營(yíng)造形成城市管理人人有責(zé)、人人參與的氛圍。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 市規(guī)劃局在規(guī)劃審批和服務(wù)工作中，一直把加快宜居城市建設(shè)，創(chuàng)造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和適宜居住生活的城市作為工作目標(biāo)。在規(guī)劃工作中，要貫徹"以人為本"的理念，把"民生民心"作為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)城市社會(huì)事業(yè)的規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合各層面規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)完善教育、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利等公共設(shè)施，健全社區(qū)服務(wù)體系，完善交通體系，改善居住環(huán)境，切實(shí)解決好人居環(huán)境和交通、上學(xué)、就醫(yī)等關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，將政府投資“民生民心”等公益性社會(huì)事業(yè)，優(yōu)先向北部和西部?jī)A斜，逐步提升北部及西部城市環(huán)境品質(zhì)及生活環(huán)境質(zhì)量，縮小城區(qū)南北及東西差距，使市民享受均等化的公共服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)施《青島市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，將各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃作為強(qiáng)制性內(nèi)容，落實(shí)用地和建設(shè)規(guī)模，確保優(yōu)先安排并按“三同時(shí)”原則實(shí)施。 |
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優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)學(xué)校，周邊小區(qū)達(dá)到一定規(guī)模必須有學(xué)校等配套設(shè)施 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 市規(guī)劃局把配套設(shè)施落實(shí)情況作為各層面規(guī)劃編制和審查的重點(diǎn)，在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等各層面的規(guī)劃編制和審查工作中，重點(diǎn)關(guān)注教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)服務(wù)、體育、停車場(chǎng)、供熱、供水、供電、污水處理等各項(xiàng)配套設(shè)施的規(guī)劃發(fā)展和落實(shí)問(wèn)題。 2010年市規(guī)劃局組織制定并施行《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，明確各項(xiàng)配套設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提出公共服務(wù)設(shè)施的配建原則和教育、文化、體育設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、市政和滿足居民日常生活的商業(yè)服務(wù)等設(shè)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，該配建標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在我市城區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)中施行。同時(shí)，規(guī)劃局在審批新建居住小區(qū)時(shí)均要求規(guī)劃配套設(shè)施按照同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用的“三同時(shí)”原則進(jìn)行規(guī)劃控制，從源頭上解決了“不配套”和“配不足”的問(wèn)題。我們?cè)诮M織編制嶗山區(qū)、李滄區(qū)等各片區(qū)域控規(guī)時(shí)，尤其是在老城區(qū)規(guī)劃編制中，嚴(yán)格按照上述標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則要求配置相應(yīng)的中、小學(xué)校及托幼設(shè)施。隨著城市建設(shè)的拓展，托幼、學(xué)校等配套設(shè)施將會(huì)逐步得到落實(shí)。 |
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加強(qiáng)城市合理規(guī)劃，合理規(guī)劃即墨市區(qū)，加快舊城改造速度，讓即墨煥然一新，一改現(xiàn)在亂舊的局面，打造環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市，提升城市形象。加快歡樂(lè)海濱城等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，讓后海成為青島人愿意去的地方 |
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???答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。 1、2006年，即墨市政府聘請(qǐng)深圳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了即墨市城市總體規(guī)劃的編制，確定了城市未來(lái)的發(fā)展方向、城市性質(zhì)以及城市規(guī)模。2010年，即墨市將結(jié)合青島市總體規(guī)劃以及省、青島市關(guān)于建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展的要求，對(duì)即墨城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和完善，規(guī)劃編制完成后將向社會(huì)公示。 關(guān)于即墨東部區(qū)域規(guī)劃方面。即墨東部鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、田橫鎮(zhèn)已納入青島市沿濱海公路城市組團(tuán)規(guī)劃，區(qū)域的發(fā)展定位以海洋科研、旅游度假、休閑會(huì)議為主，近幾年來(lái)，市規(guī)劃局配合即墨市政府在加快即墨東部區(qū)域發(fā)展方面開(kāi)展了大量卓有成效的工作，已經(jīng)引進(jìn)了國(guó)家深海潛水器基地、青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、山東大學(xué)青島校區(qū)等科研教育機(jī)構(gòu)和港中旅青島海泉灣度假城、溫泉國(guó)際會(huì)展度假城等重點(diǎn)旅游度假項(xiàng)目，為區(qū)域發(fā)展和城市功能提升完善打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2、四方歡樂(lè)濱海城是位于我市環(huán)膠州灣核心區(qū)域，也是"環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展"戰(zhàn)略的重點(diǎn)啟動(dòng)片區(qū)之一，規(guī)劃定位為集商務(wù)、居住、休閑于一體的“國(guó)際臨海綠色新區(qū)”，是一個(gè)配套齊全的宜商、宜居、宜樂(lè)的片區(qū)。隨著周邊老企業(yè)的搬遷改造和湖島村的改造，宜昌馨苑，瑞昌馨苑，昌盛花園等新小區(qū)的建成，該區(qū)域城市功能和環(huán)境逐步得到提升和改善，將成為我市“海灣型城市”發(fā)展的濱海區(qū)域。下一步市規(guī)劃局將積極推進(jìn)該區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目審批，對(duì)該片區(qū)的規(guī)劃我們將通過(guò)規(guī)劃局網(wǎng)站等渠道對(duì)外發(fā)布信息。 |
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青島市一座美麗的海濱城市，為了城市更好的發(fā)展，給市民營(yíng)造更好的生活環(huán)境，我們可以向一些好的城市規(guī)劃借鑒學(xué)習(xí)，像宜春市的讓地造綠，土地開(kāi)發(fā)量力而行，作到有序開(kāi)發(fā)，成熟一塊開(kāi)發(fā)一塊。一個(gè)城市的發(fā)展水平，不光體現(xiàn)在城市有多大，建設(shè)有多美，更重要的是要老百姓生活水平和滿意程度，希望青島成為一個(gè)宜人、宜居、宜業(yè)、宜游的溫馨和諧大家園。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 我市創(chuàng)建新型宜居宜業(yè)城市有著得天獨(dú)厚的發(fā)展條件：優(yōu)美的自然環(huán)境、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力、良好的港口資源以及快速便捷的交通條件。在新一輪發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、控制和服務(wù)功能，推動(dòng)城市布局優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。 為推進(jìn)宜居城市的建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：一是針對(duì)城市問(wèn)題，按照宜居、和諧的城市發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展民生民心相關(guān)規(guī)劃的編制，完善社區(qū)設(shè)施，合理配置資源，讓居民能夠就近享受休閑、娛樂(lè)等公共服務(wù)；二是深化細(xì)化包括地下空間、建筑色彩、海岸線、天際線等專業(yè)規(guī)劃的編制與研究，推動(dòng)城市功能的完善和提升；三是加強(qiáng)歷史文脈傳承，破解歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)積極保護(hù)的難題，開(kāi)展城市特色風(fēng)貌的專題研究，把老城區(qū)的歷史文化保護(hù)好；四是突出優(yōu)質(zhì)自然資源的公共性，在控規(guī)中嚴(yán)格落實(shí)城市綠線、藍(lán)線、紫線、黃線，在規(guī)劃中盡可能保護(hù)濱海的城市資源，使之成為市民共享的公共開(kāi)放空間。 |
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2010年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，青島市完成了2010年要辦的大事實(shí)事，青島正朝著現(xiàn)代化國(guó)際大都市邁進(jìn)。青島是一座美麗的海濱城市，這幾年經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放發(fā)生了翻天覆地的變化，在國(guó)際上已經(jīng)是小有名氣。特別是經(jīng)過(guò)2008奧帆賽，城市形象有較大提升。為進(jìn)一步加快青島發(fā)展，市委還提出了“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，更加旗幟鮮明地利用青島獨(dú)特的環(huán)境和地理位置，海洋研究的優(yōu)勢(shì)，打造新青島的特點(diǎn)和特色，希望城市規(guī)劃部門(mén)能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光出發(fā)，利用青島得天獨(dú)厚的特點(diǎn)，打造新青島、大青島，特別是要加快一些舊城區(qū)的改造或企業(yè)的搬遷工作，以及西海岸、后海的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，打造擁灣發(fā)展的亮點(diǎn)，讓青島成為人人向往的一座國(guó)際化的、現(xiàn)代的大城市。????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? |
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答復(fù)意見(jiàn)： 我市創(chuàng)建新型宜居宜業(yè)城市有著得天獨(dú)厚的發(fā)展條件：優(yōu)美的自然環(huán)境、雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力、良好的港口資源以及快速便捷的交通條件。在新一輪發(fā)展中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)、控制和服務(wù)功能，推動(dòng)城市布局優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升。 按照市委市政府確定的“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”城市戰(zhàn)略，為優(yōu)化城市空間布局，提升城市能級(jí)，改善城市環(huán)境品質(zhì)，我市有序推進(jìn)企業(yè)搬遷工作，計(jì)劃5年內(nèi)實(shí)施老城區(qū)內(nèi)110家企業(yè)的搬遷，總用地約9.4平方公里。積極開(kāi)展企業(yè)搬遷后用地開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃研究，科學(xué)論證片區(qū)的功能定位和開(kāi)發(fā)主題，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)配套設(shè)施，梳理和整合中心城區(qū)范圍內(nèi)的功能區(qū)，預(yù)留承載現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。騰挪的工業(yè)用地嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)都市工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，科學(xué)引導(dǎo)城市的二次更新復(fù)興。企業(yè)搬遷堅(jiān)持成片改造的原則，加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的調(diào)控和規(guī)劃引導(dǎo)，確保城市的整體利益和經(jīng)濟(jì)功能的連續(xù)性。 |
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加快地鐵建設(shè)。開(kāi)通地鐵后，路上道路的通過(guò)率還是不高，堵車現(xiàn)象沒(méi)有減輕，這是北京等大城市發(fā)展的前車之鑒，這不是我們投資多少億多建幾條路就能解決的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，有的國(guó)家采取了對(duì)與地鐵重合部分的公交線路及時(shí)調(diào)整的策略，以保證非公交車輛的快速通行，并可適時(shí)增加城鄉(xiāng)結(jié)合公交線路。另外新加坡等地已成熟地應(yīng)用了針對(duì)部分道路的不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC），這都是我們可以參考的成熟有效地方法。在我們指望地鐵能夠帶給城市便捷的時(shí)候，不要讓便捷變成尷尬，堵車還是繼續(xù)甚至更加嚴(yán)重，我們希望看到的是一個(gè)井然有序的城市。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。該建議很好，軌道交通建成運(yùn)營(yíng)后，必然會(huì)對(duì)地面常規(guī)公交的線路走向產(chǎn)生較大影響，應(yīng)適時(shí)對(duì)地面公交進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，下一步，市規(guī)劃局將結(jié)合我市軌道交通的建設(shè)，積極配合公交主管部門(mén)做好地面常規(guī)公交線路的調(diào)整工作。 關(guān)于增加城鄉(xiāng)結(jié)合處公交密度問(wèn)題，根據(jù)市政府已經(jīng)批復(fù)的《青島市城市綜合交通規(guī)劃》，2020年我市地面常規(guī)公交線路達(dá)到300條以上，公交車12000-13000輛，萬(wàn)人擁有率達(dá)到24輛以上，中心區(qū)線網(wǎng)密度達(dá)到4公里/平方公里，黃島城區(qū)和紅島（城陽(yáng)）城區(qū)也將達(dá)到2.5公里/平方公里，公交出行率由現(xiàn)在的21%提高到2020年的35%，基本滿足居民公交出行需要，下一步，市規(guī)劃局將積極配合公交主管部門(mén)做好我市公交線路設(shè)置工作，創(chuàng)造一個(gè)井然有序的城市環(huán)境。 |
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1、規(guī)劃城市應(yīng)注意基礎(chǔ)設(shè)施的前瞻性。周末到南京路凱旋大廈辦事，路上塞車走了五十分鐘，到地方停車，轉(zhuǎn)悠香港中路、東海路、南京路就是無(wú)處停車，半個(gè)小時(shí)停不下車。建議規(guī)劃城市時(shí)，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如停車場(chǎng)、道路等。2、城市資源布局應(yīng)放大視野、統(tǒng)籌兼顧。小孩到上學(xué)年齡，到江蘇路小學(xué)，需找關(guān)系協(xié)調(diào)，還需交相當(dāng)數(shù)額擇校費(fèi)，美其名曰“不能讓孩子輸在起點(diǎn)上”。類似如就醫(yī)、住房等問(wèn)題越來(lái)越突出，建設(shè)布局城市資源需放開(kāi)視野，著眼于大青島，在城陽(yáng)、即墨、平度建一流的學(xué)校和醫(yī)院，配備一流教師、醫(yī)生，若如此，上學(xué)、就醫(yī)、交通堵塞等將不再難。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。 1、路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)，道路交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9 公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題，但任何規(guī)劃不可能一蹴而就，需要逐步實(shí)現(xiàn)，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取把我市建設(shè)的更加美好。 2、城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，以人為本、改善民生是城市規(guī)劃的重要任務(wù)和內(nèi)容，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，應(yīng)通過(guò)創(chuàng)新規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃服務(wù)的質(zhì)量和水平。 按照科學(xué)發(fā)展觀要求，創(chuàng)新規(guī)劃編制方式，逐步建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果體系。構(gòu)建科學(xué)合理的規(guī)劃編制成果體系。建立重大建設(shè)項(xiàng)目公示與聽(tīng)證制度，涉及城市重要發(fā)展議題提交市城規(guī)委會(huì)議研究審議，提高決策的科學(xué)性。全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，真正把高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，使城市的建設(shè)品位在高水平規(guī)劃引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 在規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作中，注重社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、均衡發(fā)展及民生民心問(wèn)題。制定了適合我市實(shí)際的《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)導(dǎo)則》，完善城鄉(xiāng)交通、停車及供熱、燃?xì)獾壬婕懊裆裥墓こ痰呐涮祝⒃诳匾?guī)中予以定位、定量，確保上述設(shè)施的用地和規(guī)模落實(shí)。 |
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建議政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)銀都花園南區(qū)西側(cè)地塊的規(guī)劃建設(shè)，從2008年看此地塊要建設(shè)青島婚紗攝影廣場(chǎng)，過(guò)去幾年了遲遲未動(dòng)工。這是青島的窗口，外地游客看到都嘆息，多好的地方閑置著。希望政府早點(diǎn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決，打造好海邊步行街的風(fēng)景亮點(diǎn)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 你所反映的地塊是青島濱海步行道二期銀都花園段景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目，2007年市規(guī)劃局批準(zhǔn)了該項(xiàng)目的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案，新建建筑均在東海路標(biāo)高以下，沿東海路標(biāo)高為屋頂綠地，并留出濱海步行道，確保沿東海路觀海視廊的通暢性，塑造優(yōu)美的城市景觀。市規(guī)劃局將積極協(xié)調(diào)督促建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完善相關(guān)手續(xù)后進(jìn)行建設(shè)，提升該濱海步行道節(jié)點(diǎn)功能和環(huán)境景觀。 |
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青島市整體發(fā)展檔次尚有較大欠缺，如規(guī)劃混亂、缺乏前瞻性；如浮山周圍樓盤(pán)大多是建在毀林毀山的基礎(chǔ)上，容積率過(guò)大等；交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，停車行車?yán)щy，公交運(yùn)行緩慢；公共管理缺乏辦法，以罰代管，缺少解決問(wèn)題的思路。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： （一）城市規(guī)劃水平的高低直接影響著城市建設(shè)發(fā)展的檔次。針對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的強(qiáng)度過(guò)大、交通擁堵、配套不完善等問(wèn)題，市規(guī)劃局不斷加強(qiáng)調(diào)研和論證，力爭(zhēng)在規(guī)劃上確保高起點(diǎn)前瞻性。近幾年主要做了以下工作： 1.加強(qiáng)規(guī)劃編制工作。 加快推進(jìn)《青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》修編工作，使之成為法定公共政策，成為科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)圖”。同時(shí)，加快制定總規(guī)實(shí)施策略，對(duì)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的前瞻性開(kāi)展研究。 按照科學(xué)發(fā)展觀要求，改革建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果體系。在已有的傳統(tǒng)城市規(guī)劃編制體系基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，構(gòu)建“總體規(guī)劃—次區(qū)域規(guī)劃—控規(guī)單元規(guī)劃（片區(qū)規(guī)劃）—詳細(xì)規(guī)劃”4個(gè)層次規(guī)劃編制體系，在細(xì)節(jié)上更加體現(xiàn)規(guī)劃的合理性和可實(shí)施性。 編制各類專項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。在規(guī)劃編制過(guò)程中，加強(qiáng)與土地、產(chǎn)業(yè)、旅游、交通等規(guī)劃的銜接，對(duì)社會(huì)發(fā)展所面臨重大問(wèn)題形成科學(xué)合理的引導(dǎo)和控制，如《青島市停車場(chǎng)庫(kù)規(guī)劃》、《青島八大關(guān)保護(hù)與整治利用》、《青島市高層空間布局專項(xiàng)規(guī)劃》等。并在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》指導(dǎo)下，制定了適合我市實(shí)際的公共建筑配套標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，完善城鄉(xiāng)交通、停車及供熱、燃?xì)獾壬婕懊裆裥墓こ痰呐涮?，并在控?guī)中予以定位、定量，確保上述設(shè)施的用地落實(shí)。 深入研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化的發(fā)展階段和趨勢(shì)，以及面臨的機(jī)遇和問(wèn)題，充分發(fā)揮城市規(guī)劃職能作用，處理好城市與區(qū)域、長(zhǎng)遠(yuǎn)與近期、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)以及新區(qū)與舊區(qū)等一系列關(guān)系,如針對(duì)浮山周圍歷史遺留問(wèn)題，加大監(jiān)管力度，配合相關(guān)部門(mén)拆除違章建筑，劃定了浮山綠線范圍，并參與編制了《青島市浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》，防止大開(kāi)大挖和毀綠現(xiàn)象的發(fā)生。 2.嚴(yán)格規(guī)劃審批把關(guān)。 在技術(shù)手段方面，全面開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，真正把高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位請(qǐng)進(jìn)來(lái)，通過(guò)吸收當(dāng)今國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念，使城市的建設(shè)品位在高水平規(guī)劃引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 在規(guī)劃審批方面，堅(jiān)持城市規(guī)劃委員會(huì)審議制度，建立重大問(wèn)題的政策研究機(jī)制和專家論證制度、重大建設(shè)項(xiàng)目公示與聽(tīng)證制度，涉及城市重要發(fā)展議題提交市城規(guī)委會(huì)議研究審議，提高決策的科學(xué)性。 3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好規(guī)劃服務(wù)工作。 通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”、“在線訪談”、“三民活動(dòng)”及來(lái)電咨詢等方式，聽(tīng)取廣大市民對(duì)規(guī)劃工作的意見(jiàn)和建議，積極協(xié)調(diào)與溝通相關(guān)部門(mén)，及時(shí)有效地解決提出的各項(xiàng)問(wèn)題，并通過(guò)媒體網(wǎng)絡(luò)等方式，及時(shí)透明的向市民公布城市建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況。 配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)管理和執(zhí)法檢查等工作。堅(jiān)持批后管理、定期巡線等工作，配合相關(guān)單位對(duì)違法建設(shè)行為依法進(jìn)行查處，確保居民的合法權(quán)益。 （二）堅(jiān)持科學(xué)的城市發(fā)展定位，努力塑造城市個(gè)性特色。在城市規(guī)劃建設(shè)中，不僅要引進(jìn)科學(xué)的規(guī)劃理念，高起點(diǎn)做好各類規(guī)劃，更要盡快穩(wěn)定城市規(guī)劃，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、連續(xù)性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)發(fā)展中的“龍頭”作用。特別是，我們?cè)诮梃b國(guó)外城市規(guī)劃理念時(shí)，要充分考慮青島的海、山、城等資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位條件、文化特質(zhì)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將先進(jìn)的規(guī)劃理念與青島具體實(shí)際、個(gè)性特色有機(jī)融合。 同時(shí)，精細(xì)化設(shè)計(jì)、精細(xì)化管理，打造精品工程。在建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)上，尤其是大型住宅區(qū)的設(shè)計(jì)都應(yīng)按照“城市規(guī)劃—總體設(shè)計(jì)—建筑設(shè)計(jì)—景觀設(shè)計(jì)”的步驟進(jìn)行，努力營(yíng)造優(yōu)美的建筑景觀。在住宅區(qū)組團(tuán)環(huán)境設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)合理分布組團(tuán)內(nèi)的配套設(shè)施，突出自然與人文的景觀軸線，使組團(tuán)具有較好的圍合感。新建建筑及居住區(qū)在高度、色彩、材料、風(fēng)格上相協(xié)調(diào)，海岸線、山脊線、河道、道路、綠地、廣場(chǎng)、小品與整體的風(fēng)貌相統(tǒng)一，形成濃厚的文化氛圍。根據(jù)地勢(shì)特點(diǎn)，在濱水地段景觀設(shè)計(jì)中考慮空間布局上的形態(tài)和流線變化，對(duì)建筑的空間形態(tài)，高度分區(qū)、標(biāo)志性景觀布置來(lái)塑造豐富壯觀的天際線。選擇適合本地生活習(xí)性樹(shù)種，創(chuàng)造出和諧優(yōu)美多樣的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人工景觀和自然景觀相輔相成，協(xié)調(diào)共生。 （三）借鑒國(guó)、內(nèi)外發(fā)達(dá)城市城市交通方面的經(jīng)驗(yàn)，解決城市交通問(wèn)題，必須大力發(fā)展公共交通，為此，我市早在2002年就明確提出了“公交優(yōu)先”的交通發(fā)展戰(zhàn)略。在這一發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，市規(guī)劃局組織編制的綜合交通規(guī)劃確定2020年地面常規(guī)公交線路達(dá)到300條以上，公交車12000-13000輛，萬(wàn)人擁有率達(dá)到24輛以上，中心區(qū)線網(wǎng)密度達(dá)到4公里/平方公里，公交出行率由現(xiàn)在的21%提高到2020年的35%。同時(shí)，為提高公交車運(yùn)行速度，規(guī)劃在人民路-四流路、山東路、香港路等一些城市主干道設(shè)置公交車專用道。目前，山東路、香港路已設(shè)置公交專用道，下一步將結(jié)合重慶路改造規(guī)劃在地面道路規(guī)劃公交專用道，加強(qiáng)南北向公共交通出行聯(lián)系。 通過(guò)該規(guī)劃的逐步實(shí)施和重慶路快速公交的建設(shè)，我市公交線路、交公車將大幅提高，且軌道交通也將陸續(xù)建成運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)，我市乘公交車難問(wèn)題將得到逐步緩解，為市民提供一個(gè)方便、快捷、安全、舒適的公共交通出現(xiàn)環(huán)境。 下一步，市規(guī)劃局將根據(jù)目前我市公共交通系統(tǒng)存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展需求，積極配合公交主管部門(mén)做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作，保障公共交通安全、便捷的出行。 |
市規(guī)劃局局集中回復(fù)市民意見(jiàn)建議（第二批）
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序號(hào) |
意見(jiàn)建議 |
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加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè)，提高前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。近兩年，青島市機(jī)動(dòng)車每天數(shù)百輛、上千輛地增加，面對(duì)如此擁堵的交通，建議市政府應(yīng)該多修人行天橋、下穿隧道、立交橋，加強(qiáng)對(duì)次干道和支路的拓寬改造，合理規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。重要的是修路前，一定要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，保證50年不落后，不要今天鋪好了，一兩年又挖開(kāi)再修，今天一個(gè)部門(mén)挖開(kāi)鋪?zhàn)詠?lái)水管道后蓋上，明天另一個(gè)部門(mén)再挖開(kāi)鋪暖氣管道蓋上，后天再來(lái)一個(gè)挖開(kāi)鋪污水管道，此起彼伏。即使目前沒(méi)有修建鋪設(shè)管線的地下隧道的可能性，也要在鋪修路面之前協(xié)調(diào)公路、自來(lái)水、電力、市政等多個(gè)部門(mén)集體辦公，統(tǒng)籌考慮鋪設(shè)管道，節(jié)約人力財(cái)力為好。 | |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)，道路交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9 公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題，但任何規(guī)劃不可能一蹴而就，需要逐步實(shí)現(xiàn)，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取把我市建設(shè)的更加美好。 地下管網(wǎng)設(shè)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需綜合考慮不同的地形地勢(shì)、沿途用戶需求及與其他管線安全間距等多方面要求。在日常的規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)序的原則，對(duì)各類地下管線進(jìn)行合理規(guī)劃布局。2004年組織編制了《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，對(duì)我市城市道路上各類市政管線進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，有效引導(dǎo)了地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。下一步，市規(guī)劃局將適時(shí)啟動(dòng)對(duì)城區(qū)支路網(wǎng)管線綜合規(guī)劃的匯總、整合完善工作，并根據(jù)城市發(fā)展情況，及時(shí)修編《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，使之更好的指導(dǎo)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。 |
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解決老城區(qū)停車難問(wèn)題的建議： （一）充分發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)。“綠色出行”的理念在世界上廣泛提倡，發(fā)展公共交通系統(tǒng)可以有效緩解交通擁堵、停車?yán)щy的現(xiàn)象。通過(guò)改善公共交通系統(tǒng)，引導(dǎo)居民出行選擇公交優(yōu)先的方式，減少私家車的使用從而緩解停車壓力。 （二）改造舊城區(qū)的停車設(shè)施，增加停車區(qū)域。對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造規(guī)劃，拆除道路兩側(cè)的違法建筑及不合理設(shè)施，對(duì)有條件的地區(qū)通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建等方式增加停車位。劃定科學(xué)的停車區(qū)域，對(duì)違規(guī)停車行為進(jìn)行處罰，保障道路暢通。 （三）對(duì)大型車輛進(jìn)行分路段、分時(shí)段進(jìn)行限行、限停。大型車輛占用道路停車和行車資源大，對(duì)于較窄道路特別是車輛通行及停放密集的道路，限制大型車輛的通行和停放，劃定專門(mén)的大型車輛停放區(qū)，對(duì)不同車輛分區(qū)停放，合理利用有限的停車資源。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。隨著我市機(jī)動(dòng)車的迅猛增長(zhǎng)，停車難問(wèn)題成為市民關(guān)心、政府高度重視的事情。為盡快緩解這一問(wèn)題，市規(guī)劃局于2004年就組織編制了《青島市主城區(qū)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》（已經(jīng)市政府批復(fù)實(shí)施）該規(guī)劃在綜合分析停車現(xiàn)狀及停車需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)我市中遠(yuǎn)期社會(huì)停車場(chǎng)進(jìn)行了合理規(guī)劃。規(guī)劃在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)建設(shè)270多處社會(huì)公共停車場(chǎng)，提供車位約6萬(wàn)個(gè)，基本滿足2020年前我市社會(huì)停車的需求。同時(shí)，為充分發(fā)揮建筑配建停車位是社會(huì)停車主要載體作用，市規(guī)劃局參照國(guó)家相關(guān)規(guī)范，對(duì)不同區(qū)位、不同建筑項(xiàng)目的的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了專門(mén)研究，并初步確定了適應(yīng)我市目前停車需求的建筑物停車配建標(biāo)準(zhǔn)，目前，市規(guī)劃局在具體建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，都嚴(yán)格按照該停車位配建標(biāo)準(zhǔn)配套足夠的停車泊位，滿足停車要求。通過(guò)社會(huì)公共停車場(chǎng)的逐步建設(shè)，配建停車位的不斷增加，我市停車難問(wèn)題將得到逐步緩解。 關(guān)于大力發(fā)展公共交通問(wèn)題，我市早在2002年就明確提出了“公交優(yōu)先”的交通發(fā)展戰(zhàn)略。在這一發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，市規(guī)劃局組織編制的綜合交通規(guī)劃確定2020年地面常規(guī)公交線路達(dá)到300條以上，公交車12000-13000輛，萬(wàn)人擁有率達(dá)到24輛以上，中心區(qū)線網(wǎng)密度達(dá)到4公里/平方公里，公交出行率由現(xiàn)在的21%提高到2020年的35%，保障市民方便、快捷的公共交通出行。 |
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關(guān)于城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議：黃島開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)江路中段兩側(cè)，居民區(qū)樓房高低不平，新舊不一，兩側(cè)門(mén)頭房錯(cuò)綜復(fù)雜，交叉不一，影響了城市形象。建議：第一點(diǎn)，把兩側(cè)樓房拆除，統(tǒng)一建設(shè)高層寫(xiě)字樓。第二點(diǎn)，金沙灘西海域，即石雀灘路中段前海區(qū)，有一部分墳冢沒(méi)有搬遷，游人走到此望而卻步，嚴(yán)重影響了旅游區(qū)的發(fā)展，建議實(shí)施搬遷，還游客一個(gè)綠色旅游景點(diǎn)。第三點(diǎn)，建議將長(zhǎng)江路西段汽車站予以搬遷，在游人如織、車水馬龍的繁華大街上設(shè)汽車站，很不和諧。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 根據(jù)正在修編的黃島區(qū)分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，長(zhǎng)江路位于開(kāi)發(fā)區(qū)中心城區(qū)，結(jié)合該區(qū)域城市功能定位，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，同時(shí)兼顧規(guī)劃的可操作性，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了科學(xué)、合理的規(guī)劃，長(zhǎng)江路兩側(cè)現(xiàn)狀居民樓將在今后的城市建設(shè)過(guò)程中將逐步落實(shí)規(guī)劃，實(shí)施改造；金沙灘區(qū)域位于鳳凰島旅游度假區(qū)，規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)第一、保護(hù)開(kāi)發(fā)的原則，將該區(qū)域打造成為以山海生態(tài)為依托，以旅游產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力的具有國(guó)際知名度的濱海旅游度假勝地，各處現(xiàn)狀民居、墳冢等將根據(jù)開(kāi)發(fā)時(shí)序逐步搬遷、建設(shè)；開(kāi)發(fā)區(qū)長(zhǎng)途汽車站選址下一步將根據(jù)黃島區(qū)準(zhǔn)備編制的綜合交通規(guī)劃研究確定。 |
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關(guān)于促進(jìn)青島市各區(qū)市平衡發(fā)展的建議：為促進(jìn)青島市十二區(qū)市健康、持續(xù)和平衡發(fā)展，建議青島市對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的區(qū)市，在安排重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，以及重點(diǎn)企業(yè)搬遷等方面，給予優(yōu)先考慮和政策傾斜。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 城市規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，須突破行政區(qū)劃的制約，從整體角度出發(fā)，采取功能片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)更新等手段整合城市空間資源，提升城市功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展： 首先，根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況，以規(guī)劃為先導(dǎo)，結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞加快實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略和打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的要求，按"產(chǎn)業(yè)集群化、工業(yè)園區(qū)化"原則，加快推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，同步推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移和外圍城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)承接能力的提高，基本形成以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為引導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的區(qū)域性核心城市雛形。通過(guò)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，均衡和調(diào)整城鄉(xiāng)人口分布； 其次，推進(jìn)城市公共資源在市域范圍內(nèi)均衡配置，通過(guò)疏解老城區(qū)人口及產(chǎn)業(yè)，改善人居環(huán)境，有效調(diào)整各區(qū)市（組團(tuán)）空間發(fā)展形態(tài)和土地開(kāi)發(fā)模式，從而實(shí)現(xiàn)各區(qū)市的均衡發(fā)展； 再次，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，優(yōu)先考慮實(shí)施城區(qū)土地、人口、環(huán)境的城鎮(zhèn)化政策，推進(jìn)城市化與城市規(guī)劃的同步發(fā)展，推進(jìn)全市規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展。 |
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青島是個(gè)旅游城市，在城市建設(shè)規(guī)劃中，自南至北建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)注意錯(cuò)落有執(zhí)，特別是南面海邊應(yīng)盡量避免高層建筑聚集，掩蓋青島紅瓦綠樹(shù)碧海藍(lán)天“美”的特征。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 青島是一座沿海城市，也是一座旅游城市，青島的海岸線海景資源是我市獨(dú)具特色的景觀資源，也是我市的寶貴財(cái)富。多年來(lái)市規(guī)劃局一直非常重視保護(hù)海岸帶，在青島市總體規(guī)劃及海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃中對(duì)其明確提出保護(hù)原則和保護(hù)措施，指導(dǎo)沿海一線的城市規(guī)劃建設(shè)行為，以營(yíng)造優(yōu)美的城市輪廓線和海岸帶景觀，打造開(kāi)放的公共濱?？臻g。在海岸帶規(guī)劃與建設(shè)中，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的高度、體量及色彩等進(jìn)行總體把握，使城市空間布局錯(cuò)落有致，豐富城市天際輪廓線，合理規(guī)劃布局城市景觀視廊，切實(shí)做到“顯山透綠”，進(jìn)一步彰顯青島老城區(qū)“紅瓦、綠樹(shù)、碧海、藍(lán)天”的景觀特色。2010年市規(guī)劃局又組織完成了“四線” （環(huán)膠州灣地區(qū)岸線、濕地保護(hù)線、河流藍(lán)線及近岸地區(qū)建設(shè)控制線 ）劃定工作，逐步架構(gòu)了較為完善的海岸帶海景資源保護(hù)利用的法規(guī)體系和規(guī)劃體系，進(jìn)一步細(xì)化了海岸帶保護(hù)利用規(guī)劃建設(shè)控制的相關(guān)要求，明確提出沿海一帶嚴(yán)控建設(shè)高層建筑，形成梯次布局、錯(cuò)落有致的空間結(jié)構(gòu)，預(yù)留好觀海視線通廊、開(kāi)敞活動(dòng)空間和濱海步行通道，形成“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的沿海公共開(kāi)放空間，展現(xiàn)風(fēng)貌區(qū)“紅瓦、碧海、藍(lán)天、山海、城一體的景觀特色，傳承好青島城市的歷史文化內(nèi)涵。 |
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關(guān)注老城民生，促進(jìn)和諧共進(jìn)。近年來(lái)，雖然我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，但是西部老城舊區(qū)提升相對(duì)緩慢，市政建設(shè)嚴(yán)重滯后，老城區(qū)普遍存在無(wú)集中供熱、供暖、供水，供電線路和電力基礎(chǔ)設(shè)施老化，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，居民文化娛樂(lè)形式單一等問(wèn)題。建議政府關(guān)注西部老城街區(qū)居民生活實(shí)際，加快老城改造步伐和力度，實(shí)現(xiàn)東西共同發(fā)展、齊頭并進(jìn)，建設(shè)更具激情、更具魅力的新青島。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心、理解和支持。目前我市西部老城區(qū)確實(shí)存在基礎(chǔ)設(shè)施缺乏和老化、城市環(huán)境景觀較差、改造步伐緩慢等現(xiàn)實(shí)狀況，為加快老城區(qū)改造步伐和力度，改善居民居住環(huán)境，提升城市功能形象，市規(guī)劃局開(kāi)展了以下工作： 1、加強(qiáng)規(guī)劃編制，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用 市規(guī)劃局2010年已完成市南區(qū)西片控規(guī)編制工作、市北西部片區(qū)部分管理單元控規(guī)的編制工作，以科學(xué)指導(dǎo)西部老城區(qū)的改造工作。目前西部老城區(qū)的小港灣改造已啟動(dòng)并帶來(lái)示范效應(yīng)，中島區(qū)域改造也已啟動(dòng)規(guī)劃和拆遷工作。 2、嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，致力打造精品工程 市規(guī)劃局始終將舊城和舊村改造項(xiàng)目作為十分重要的民生民心工程，在規(guī)劃審批中進(jìn)一步強(qiáng)化塑造城市精品工程的理念，始終堅(jiān)持又好又快的審批原則，對(duì)規(guī)劃審批各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。一是堅(jiān)持規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)選制度，不斷完善規(guī)劃管理公眾參與、社會(huì)公示、聽(tīng)證等制度；二是加大規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度，積極倡導(dǎo)引進(jìn)高水平知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)師參與我市住房項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是圍繞建設(shè)低碳城市目標(biāo)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)著手，倡導(dǎo)建設(shè)綠色低碳住宅項(xiàng)目和低碳小區(qū)，形成可循環(huán)持續(xù)發(fā)展新路子，為建設(shè)低碳城市作出貢獻(xiàn)。 3、嚴(yán)格規(guī)劃審批，同步建設(shè)各項(xiàng)配套設(shè)施。 市規(guī)劃局制定了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》，為公共配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)制定符合青島實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加大城中村城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，實(shí)施道路擴(kuò)建、照明設(shè)備、河道整治、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在周邊建設(shè)配套的商業(yè)、醫(yī)療、教育等設(shè)施，確保項(xiàng)目改造后配套功能完善，真正做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。 4、統(tǒng)籌東西部發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市功能建設(shè)均衡布局 圍繞“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略實(shí)施，發(fā)揮市南、市北區(qū)西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，利用好隧道、跨海大橋、地跌建設(shè)等帶來(lái)的機(jī)遇，重點(diǎn)在完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、市容環(huán)境整治、優(yōu)化交通組織、改善居民條件等方面下功夫，引導(dǎo)區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的合理均衡布局，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)。 |
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隨著我市城市規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，繁華城區(qū)的人流量、車流量不斷增加，城市的交通壓力凸現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)是否可以考慮在交通要道架設(shè)人行天橋，實(shí)現(xiàn)人車分流，減輕交通壓力，降低交通事故發(fā)生率。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。目前，我市共有各類過(guò)街設(shè)施約50余處，這些過(guò)街設(shè)施的建設(shè)使用對(duì)改善我市部分路段交通擁擠狀況、實(shí)現(xiàn)人車分流、保證行人安全起到了重要作用。但隨著我市車輛的迅猛增長(zhǎng)，我市主要區(qū)域、主要路段行人過(guò)路難問(wèn)題仍日益突出。為解決這一問(wèn)題，市規(guī)劃局在青島市城市綜合交通規(guī)劃中對(duì)青島市重要路段的過(guò)街通道進(jìn)行了認(rèn)真研究。目前，在該規(guī)劃的指導(dǎo)下，我市部分過(guò)街設(shè)施工程已經(jīng)建成使用（如臺(tái)東三路、重慶二小門(mén)前、黑龍江沿線過(guò)街天橋等）。下一步，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，積極配合市有關(guān)部門(mén)促進(jìn)過(guò)街設(shè)施的投資建設(shè)，并做好過(guò)街設(shè)施方案論證和規(guī)劃服務(wù)工作。 |
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對(duì)市內(nèi)四區(qū)建設(shè)高層建筑數(shù)量規(guī)模，要進(jìn)一步合理規(guī)劃、適當(dāng)控制。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，集約高效利用好土地，避免城市無(wú)序擴(kuò)張，在城市中心區(qū)建設(shè)高層建筑是必要可行的有效措施。上世紀(jì)90年代以來(lái)，我市特別是中心區(qū)域，建設(shè)了許多高層建筑，為緩解用地緊張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市形象，完善城市功能發(fā)揮了積極作用。為科學(xué)合理進(jìn)行布局，2007年市規(guī)劃局編制完成了《青島市高層建筑空間布局規(guī)劃研究》，并報(bào)經(jīng)市政府批復(fù)。該規(guī)劃對(duì)中心城區(qū)范圍劃定了高層建筑適宜發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)、適度控制區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)和禁建區(qū)；對(duì)市區(qū)擬建的高層建筑提出規(guī)劃控制要求，對(duì)城市天際線進(jìn)行研究分析。 去年以來(lái)，結(jié)合“7號(hào)議案”辦理，市規(guī)劃局完成了《歷史城區(qū)空間要素保護(hù)與高度、密度控制研究》等五項(xiàng)專題研究，開(kāi)展了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》修編及相關(guān)控規(guī)編制工作，進(jìn)一步明確了老城區(qū)總體保護(hù)及發(fā)展思路，更加詳細(xì)地制定了歷史城區(qū)空間要素保護(hù)控制原則，明確保護(hù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)高層建筑。 對(duì)于沿海區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，市規(guī)劃局依據(jù)青島市總體規(guī)劃及海岸帶專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的高度、體量及色彩等進(jìn)行總體把握和專門(mén)研究，規(guī)劃錯(cuò)落有致，構(gòu)筑優(yōu)美的天際輪廓線，預(yù)留豐富的城市景觀視廊，做到“顯山露水”，彰顯“紅瓦、綠樹(shù)、碧海、藍(lán)天”的景觀特色。2010年市規(guī)劃局又組織完成了“四線” （環(huán)膠州灣地區(qū)岸線、濕地保護(hù)線、河流藍(lán)線及近岸地區(qū)建設(shè)控制線 ）劃定工作，逐步構(gòu)建和完善了海岸帶景觀資源保護(hù)利用。規(guī)劃體系、法規(guī)體系，深化細(xì)化了海岸帶保護(hù)規(guī)劃控制要求，為合理布局建設(shè)高層建筑，形成梯次有序、錯(cuò)落有致的空間形態(tài)，創(chuàng)造公共開(kāi)放的活動(dòng)空間，建設(shè)生態(tài)宣居城市，奠定良好的基礎(chǔ)。 |
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進(jìn)一步科學(xué)合理規(guī)劃城市道路及交通設(shè)施建設(shè)，提高城市交通運(yùn)行質(zhì)量，降低交通成本，同時(shí)降低交通擁擠給城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活帶來(lái)的損失。 |
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青島市在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分借鑒發(fā)達(dá)城市解決城市交通壓力的好經(jīng)驗(yàn)好做法，建議在加快地鐵建設(shè)的同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃改造現(xiàn)有的陸上交通，緩解因私家車激增帶來(lái)的交通壓力越來(lái)越大的問(wèn)題，可以考慮建設(shè)類似上海等地的高架交通，讓南北、東西的交通主干道實(shí)現(xiàn)多層高架，在青島實(shí)現(xiàn)真正的立體交通模式，提前謀劃預(yù)留青島建設(shè)國(guó)際化城市在公共交通方面的空間和潛力。 | |
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以上2條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃的關(guān)心和支持。路網(wǎng)是城市的基本骨架，是保障居民方便、快捷出行的基礎(chǔ)，道路交通規(guī)劃也是城市規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。為解決我市道路交通問(wèn)題，促進(jìn)交通和城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，市規(guī)劃局于2002年就組織編制了青島市城市綜合交通規(guī)劃，并于2008年結(jié)合我市近幾年的發(fā)展對(duì)綜合交通規(guī)劃進(jìn)行了修編，該規(guī)劃結(jié)合目前交通存在的問(wèn)題及未來(lái)交通需求，對(duì)我市的快速路網(wǎng)系統(tǒng)、主干道、次干道、支路等系統(tǒng)進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，確定了科學(xué)合理的道路寬度，到2020年，我市規(guī)劃路網(wǎng)總長(zhǎng)度約為4460公里，路網(wǎng)密度達(dá)到8.9 公里/平方公里，道路面積率14.2%，人均道路面積約15.3平方米。道路等級(jí)結(jié)構(gòu)快、主、次、支比例為1:2.9:3.1:7.3。規(guī)劃路網(wǎng)總?cè)萘繛?218萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)車公里/小時(shí)，正常情況下能容納約130萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車出行。滿足城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的相關(guān)要求，達(dá)到了國(guó)外先進(jìn)城市的一般水平。通過(guò)該規(guī)劃的實(shí)施，能夠基本解決我市居民出行問(wèn)題，但任何規(guī)劃不可能一蹴而就，需要逐步實(shí)現(xiàn)，市規(guī)劃局將繼續(xù)努力，爭(zhēng)取把我市建設(shè)的更加美好。 |
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在舊城改造過(guò)程中設(shè)置標(biāo)志性景觀，提高城市文化品位。一是在改造的街道或城中村設(shè)立反映歷史或超前的景觀雕塑、標(biāo)志，用文字標(biāo)明歷史或改造時(shí)間，不同街道和城中村突出不同特色。二是在改造的同時(shí)規(guī)劃建設(shè)文化設(shè)施，如圖書(shū)室、游藝室、健身室、活動(dòng)場(chǎng)所等，可以有償或無(wú)償使用。三是保留部分城市有代表性的建筑，同時(shí)修舊如舊，讓后人能夠了解前人的生活。四是文化設(shè)施納入舊城改造規(guī)劃，所需資金從開(kāi)發(fā)單位和出讓土地資金中各籌集一部分。五是舊城改造后的街道綠化應(yīng)突出特色，如一條街道花草樹(shù)木的規(guī)劃也應(yīng)避免雷同，形成不同的風(fēng)格。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 感謝您對(duì)城市規(guī)劃工作的關(guān)心、理解和支持，您提出的建議非常好，對(duì)加強(qiáng)舊城改造建設(shè)、提升舊改項(xiàng)目的功能和品質(zhì)等有著很好的參考價(jià)值，近年來(lái)市規(guī)劃局在舊城改造、舊村改造中已開(kāi)展以下工作： 1、嚴(yán)格規(guī)劃審批關(guān)、做好景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、突出城市特色 在舊城和舊村改造項(xiàng)目規(guī)劃中，市規(guī)劃局要求將景觀規(guī)劃同步設(shè)計(jì)和實(shí)施，力求在保持城市風(fēng)貌特色統(tǒng)一的前提下，通過(guò)設(shè)立景觀小品、雕塑、文字標(biāo)志等塑造，突出不同改造區(qū)域和項(xiàng)目的特色。 2、嚴(yán)格規(guī)劃審批，同步建設(shè)各項(xiàng)配套設(shè)施。 市規(guī)劃局制定了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則》，為教育、體育、文化等各項(xiàng)公共配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)制定符合青島實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加大城中村城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，實(shí)施道路擴(kuò)建、照明設(shè)備、河道整治、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在周邊建設(shè)配套的商業(yè)、醫(yī)療、教育等設(shè)施，確保項(xiàng)目改造后配套功能完善，真正做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。 3、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。 市規(guī)劃局結(jié)合“7號(hào)議案”工作，探索采取保護(hù)修復(fù)與傳承改造相結(jié)合、文化挖掘利用與業(yè)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式，按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃、分類改造、穩(wěn)步實(shí)施”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)范圍的舊城改造，通過(guò)將歷史街區(qū)打造為特色街（如劈柴院、天幕城）、歷史建筑功能置換和結(jié)構(gòu)改造、工業(yè)遺產(chǎn)改造為配套設(shè)施（如國(guó)棉一廠改造等），力求在保護(hù)優(yōu)先的前提下求發(fā)展、謀建設(shè)，打造生態(tài)宜居城市和現(xiàn)代化國(guó)際城市。 4、結(jié)合舊城改造增加老城區(qū)綠地面積 老城區(qū)缺乏公園和配套綠地，居民的生活環(huán)境較差，市規(guī)劃局結(jié)合舊城改造項(xiàng)目審批，統(tǒng)籌考慮，合理規(guī)劃，對(duì)改造地塊的公共綠地進(jìn)行統(tǒng)一平衡，嚴(yán)禁改造項(xiàng)目侵占城市綠地，按標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加配套綠地，對(duì)于地塊較小、周邊限制因素多的改造地塊，嚴(yán)格限制進(jìn)行建設(shè)，要求只能作為綠地或建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施，以優(yōu)化老城區(qū)綠化環(huán)境和居住環(huán)境。 |
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見(jiàn)到不少道路因下設(shè)各種管道及其他原因而多次施工，給居民出行帶來(lái)極大不便，有的道路連續(xù)多次挖開(kāi)重修再挖開(kāi)再重修，施工結(jié)束后造成道路凹凸不平；有些施工同時(shí)牽涉多條道路，施工時(shí)極易造成堵車及車禍現(xiàn)象發(fā)生。建議有關(guān)部門(mén)在修路之前做好統(tǒng)一規(guī)劃，盡量避免道路修好后再重施工；確實(shí)需要施工的，希望有關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)，在同一時(shí)間、同一路段分區(qū)動(dòng)工，避免同一地區(qū)多條道路同時(shí)動(dòng)工造成車流擁堵等現(xiàn)象。 |
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掘路鋪設(shè)管道問(wèn)題。建議嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，掘路前應(yīng)由責(zé)任單位在網(wǎng)絡(luò)、媒體進(jìn)行公示，協(xié)調(diào)各部門(mén)共同針對(duì)該路段所涉及的管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)、整修，避免重復(fù)開(kāi)挖?！笆濉逼陂g對(duì)道路的整修要有統(tǒng)一的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，避免朝填夕挖現(xiàn)象。 | |
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以上2條統(tǒng)一答復(fù)意見(jiàn)： 地下管網(wǎng)設(shè)施是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需綜合考慮不同的地形地勢(shì)、沿途用戶需求及與其他管線安全間距等多方面要求。在日常的規(guī)劃工作中，市規(guī)劃局始終堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)序的原則，對(duì)各類地下管線進(jìn)行合理規(guī)劃布局。2004年組織編制了《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，對(duì)我市城市道路上各類市政管線進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，有效引導(dǎo)了地下管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。下一步，市規(guī)劃局將適時(shí)啟動(dòng)對(duì)城區(qū)支路網(wǎng)管線綜合規(guī)劃的匯總、整合完善工作，并根據(jù)城市發(fā)展情況，及時(shí)修編《青島市市內(nèi)四區(qū)主次干道管線綜合規(guī)劃》及相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃，使之更好的指導(dǎo)城市地下管網(wǎng)建設(shè)。 |
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市政府規(guī)劃中應(yīng)充分實(shí)施對(duì)山體的保護(hù)，切實(shí)抓好現(xiàn)有山體保養(yǎng)。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 我市在規(guī)劃中一直高度重視青島山體的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，積極協(xié)同有關(guān)部門(mén)和單位，主要做好以下幾方面工作： 1、依據(jù)《青島市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》，編制《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，在控制性、詳細(xì)規(guī)劃等各層面規(guī)劃中落實(shí)好控制范圍，明確提出城市綠化規(guī)劃發(fā)展前景及管理規(guī)定，其中就重點(diǎn)對(duì)山體的保護(hù)和利用，提出規(guī)劃控制原則和措施，確保我市寶貴的山體資源和環(huán)境得到有效保護(hù)。 2、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)編制完成了《青島市浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》、《太平山城市公園總體規(guī)劃》等重要山體公園規(guī)劃，并完成了我市第一批、第二批“綠線”劃定工作，為有效發(fā)揮城市“綠肺”功能、建設(shè)生態(tài)宜居城市奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。 3、加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格規(guī)劃審批。在規(guī)劃審批和服務(wù)工作中，堅(jiān)持以人為本，合理控制好建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等要素，處理與山體景觀的關(guān)系，并嚴(yán)禁大開(kāi)大挖和占用山體綠線，結(jié)合項(xiàng)目恢復(fù)山體植被和綠化，積極配合有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)好山體的生態(tài)環(huán)境。 ?下一步，市規(guī)劃局將進(jìn)一步從規(guī)劃上細(xì)化目標(biāo)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)把山體保護(hù)工作做的更加扎實(shí)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
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城市建設(shè)上要和諧，以前人們選村址時(shí)都找一些適宜人居住的地方，村里都自建一些水庫(kù)，水灣房前屋后都是種樹(shù)。在城市建設(shè)上光有這些還不夠，比如應(yīng)急避難的場(chǎng)所、防空設(shè)施、娛樂(lè)場(chǎng)所、室外健身鍛煉場(chǎng)等。 |
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答復(fù)意見(jiàn)： 您提得建議非常好，這也是我們?cè)诔鞘幸?guī)劃工作中一直關(guān)注、并不斷加強(qiáng)的工作，在城市規(guī)劃方面尤其是居住區(qū)建設(shè)方面，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、集約建設(shè)、精細(xì)管理，規(guī)劃確定的城市內(nèi)的商務(wù)科研、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各功能組團(tuán)緊湊布局、集約建設(shè)，并留出足夠的廣場(chǎng)、公園等開(kāi)放空間，改善生活環(huán)境與城市景觀，同時(shí)，還要做好與自然形成的岸線、灘涂、河道，以及城市交通、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)結(jié)合，科學(xué)確定基地高程和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)防災(zāi)設(shè)施，建立完善綜合防災(zāi)體系與機(jī)制。 在注重改善人居環(huán)境的同時(shí)，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平災(zāi)結(jié)合、以防為主，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，快速反應(yīng)，措施有效”的原則，加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)體系的規(guī)劃建設(shè)，提高城市整體防災(zāi)抗毀和救助能力，確保城市安全。 根據(jù)城市總體規(guī)劃，充分利用城市廣場(chǎng)、公園、草地、空地和開(kāi)闊地等作為城市避難場(chǎng)所，預(yù)防由于戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、風(fēng)暴等引起的城市大面積火災(zāi)。在新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和老城區(qū)改造時(shí)，每隔一定的距離設(shè)置街心公園或開(kāi)闊地段等作為城市大火的避難場(chǎng)所。 |
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