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青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2009-01-01
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  一、加強(qiáng)市場管理與執(zhí)法問題
  市民意見:
  1、加大鹽業(yè)市場管理力度,特別是農(nóng)村鹽業(yè)市場的管理,防止假冒偽劣食鹽流入市民餐桌,讓市民吃上放心合格碘鹽;
  2、加大鹽業(yè)法規(guī)的宣傳力度;
  3、加大對腌制用鹽的管理,防止流入食鹽市場;
  4、及時向社會公布市場檢查結(jié)果;
  5、加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)部走私鹽的管理。
  答復(fù)意見:
  青島市鹽務(wù)局局屬鹽政執(zhí)法機(jī)構(gòu)有一個鹽政稽查支隊(duì)和六個直屬鹽政稽查大隊(duì)。鹽政稽查支隊(duì)主要負(fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)的鹽業(yè)市場管理,五市及黃島區(qū)的鹽政稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)市場管理工作。鹽是重要的工業(yè)原料,食鹽是人民生活的必需品,確保市民吃上放心合格的加碘鹽是市鹽務(wù)局義不容辭的責(zé)任。針對私鹽販子走私、販私手法的不斷翻新,市鹽務(wù)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時調(diào)整工作思路,創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)厲打擊涉鹽違法行為,保證了鹽業(yè)市場安全。
 ?。ㄒ唬┚唧w做法如下:
  1、建立健全鹽政執(zhí)法“三項(xiàng)長效機(jī)制”。
  一是鹽務(wù)、公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;充分發(fā)揮打擊涉鹽聯(lián)合辦公室的作用,與此同時,還要加強(qiáng)同工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等相關(guān)部門配合與協(xié)作,形成合力,齊抓共管,凈化鹽業(yè)市場。
  二是普及碘鹽的廣泛宣傳機(jī)制;把邊執(zhí)法邊宣傳與媒體宣傳緊密結(jié)合,把日常性宣傳與重大節(jié)日宣傳緊密結(jié)合。利用3.15、5.15、12.4等重大節(jié)日向廣大市民宣傳鹽業(yè)法規(guī)和科學(xué)補(bǔ)碘知識,提高市民自覺抵制非碘鹽和科學(xué)補(bǔ)碘意識。
  三是群眾積極參與的打擊涉鹽違法行為機(jī)制;建立健全舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),形成全社會廣泛參與打擊涉鹽違法行為。
  2、在鹽政執(zhí)法中開展了“走百村、進(jìn)萬戶、聯(lián)百?!碧岣叩恹}普及率活動,打造執(zhí)法就是服務(wù)的新理念。此項(xiàng)工作得到全省推廣,并在青島召開了經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會。
  3、對用鹽企業(yè)和食鹽零售店進(jìn)行造冊登記,進(jìn)行定期或不定期檢查。
  4、對食堂、飯店、集貿(mào)市場、批發(fā)市場、早市進(jìn)行經(jīng)常性的拉網(wǎng)檢查。并要求執(zhí)法人員要做到村村到、店店清,橫到邊、縱到底,不留死角。
  5、根據(jù)群眾舉報(bào),經(jīng)常同公安、交通等部門聯(lián)合稽查非法運(yùn)鹽車輛,嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)涉鹽違法行為。
  6、對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)治理,根據(jù)鹽業(yè)市場的實(shí)際情況,每年都要組織全局執(zhí)法力量聯(lián)合公安部門開展2—3次嚴(yán)打行動,集中人力物力進(jìn)行集中打擊。
  7、針對季節(jié)性用鹽旺季的特點(diǎn),每年都要組織執(zhí)法力量對腌制用鹽和漁業(yè)用鹽市場進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)打擊。
  8、每年5.15防治碘缺乏病宣傳日之前,市鹽務(wù)局都要通過新聞媒體,對當(dāng)年查處的鹽業(yè)違法十大案件予以曝光,震懾涉鹽違法犯罪。
  2010年出動鹽政執(zhí)法人數(shù)24999人次,查處鹽業(yè)違法案件達(dá)1585起,沒收各類鹽產(chǎn)品達(dá)477噸,罰款188147元。
 ?。ǘτ谑忻裉岢龅慕ㄗh和意見我們表示衷心的感謝,我們的工作也確實(shí)存在很多不足之處,在今后的工作中要認(rèn)真整改。
  1、在繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法的同時,不斷的創(chuàng)新工作方法,拓寬工作思路,加大執(zhí)法力度,使鹽業(yè)市場得到進(jìn)一步規(guī)范。
  2、把挖窩端點(diǎn)、斷源截流,查處大案要案作為鹽政執(zhí)法工作的重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊涉鹽違法行為,進(jìn)一步凈化鹽業(yè)市場。
  3、充分發(fā)揮打擊涉鹽違法犯罪聯(lián)合辦公室的作用,加大對食鹽市場特別是農(nóng)村小包裝食鹽市場專項(xiàng)整治行動,確保食鹽市場安全。
  4、加強(qiáng)全市鹽政執(zhí)法人員事業(yè)心責(zé)任感的教育,不斷提高執(zhí)法人員的辦案水平和能力,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
  5、加強(qiáng)行業(yè)自律,加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)部人員的管理,嚴(yán)禁行業(yè)內(nèi)部人員走私販私現(xiàn)象發(fā)生,以經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,決不姑息。
  6、在鹽政執(zhí)法中全面推行《鹽政執(zhí)法行為規(guī)范和語言規(guī)范》,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),做到陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保食鹽市場安全。真正做到讓政府放心,讓群眾滿意。
  二、加強(qiáng)食鹽儲備與產(chǎn)品保障問題
  1、有關(guān)滿足不同人群需求、增加無碘鹽銷售點(diǎn)方面
  答復(fù)意見:根據(jù)山東省衛(wèi)生廳和山東省鹽務(wù)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好無碘食鹽供應(yīng)工作的通知》精神,青島市衛(wèi)生局和青島市鹽務(wù)局根據(jù)青島市的實(shí)際聯(lián)合會簽了文件對無碘鹽銷售工作進(jìn)行了部署,按照“因地制宜、分類指導(dǎo)和科學(xué)補(bǔ)碘”的防治原則,針對特殊人群,合理布局,適度增設(shè)銷售點(diǎn)?,F(xiàn)青島市無碘食鹽的銷售點(diǎn)已有913個,覆蓋了全市十二區(qū)市,銷售點(diǎn)的名稱和地址在青島鹽務(wù)信息網(wǎng)(http://www.qdsalt.gov.cn/)首頁上進(jìn)行了發(fā)布。為滿足市民不同需求,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,適時增加無碘鹽銷售點(diǎn)。
  2、建議將鹽的品種多樣化方面
  答復(fù)意見:近幾年來,青島市鹽務(wù)局為滿足不同消費(fèi)者的不同需求,引領(lǐng)居民消費(fèi),不斷加大對多品種營養(yǎng)鹽和健康鹽的研發(fā)力度,2010年研發(fā)了5種綠色食鹽和洛瓦娜牌健康鹽8種,并推向市場,目前青島市面上有23個食鹽品種,和8個健康鹽品種,在全省屬于領(lǐng)先水平,但與發(fā)達(dá)國家相比,在多樣性和差異化方面我們還有差距,今后我們還要努力做好這方面的工作,不斷滿足市民的需求。
  3、鹽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、保障人民群眾食鹽安全方面
  答復(fù)意見:目前國家對食鹽實(shí)行專營政策,我市的入口食鹽均為小包裝食鹽,是國家食鹽定點(diǎn)廠家按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的食鹽,生產(chǎn)廠家每一批次食鹽需要進(jìn)行化驗(yàn),不合格不準(zhǔn)出廠。我們每進(jìn)一批次鹽都要進(jìn)行質(zhì)量抽檢和碘鹽含量的檢測,衛(wèi)生疾控部門每年都抽樣檢測。2010年省衛(wèi)生部門對青島市12個區(qū)、市碘鹽監(jiān)測顯示,居民戶碘鹽覆蓋率達(dá)到98.09%,碘鹽合格率98.56%,合格碘鹽食用率96.68%。今后我們還要加大市場監(jiān)管力度,確保市民食用鹽安全。
  三、加強(qiáng)行業(yè)宣傳與透明度問題
  答復(fù)意見:市鹽務(wù)局一向重視行業(yè)宣傳和政務(wù)公開工作,業(yè)內(nèi)管理事項(xiàng)均通過“青島鹽務(wù)信息網(wǎng)”和“青島市政務(wù)網(wǎng)”隨時向市民公開,接受監(jiān)督。在普及碘鹽宣傳工作上,我們除每年利用3.15、5.15、12.4等重大節(jié)日舉行集中宣傳活動,向廣大市民宣傳鹽業(yè)法規(guī)和科學(xué)補(bǔ)碘知識外,還對當(dāng)年查處的鹽業(yè)違法十大案件通過新聞媒體予以曝光。今后,市鹽務(wù)局將進(jìn)一步加大宣傳力度,讓群眾了解全市鹽業(yè)行業(yè)的工作;堅(jiān)持做好“3.15”、“5.15”期間的集中宣傳,并結(jié)合鹽政執(zhí)法工作、食鹽營銷工作,向群眾做好日常宣傳。
  四、改善工作作風(fēng)與態(tài)度問題
  答復(fù)意見:今年,我們在全局范圍內(nèi)積極開展了治理庸懶行為工作,通過加強(qiáng)制度建設(shè),再造工作流程,強(qiáng)化服務(wù)意識,職工的精神面貌有了較大改觀,為基層服務(wù)意識得到加強(qiáng),提高了工作效率。今后,我們要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)建設(shè)工作,踐行“鹽真情深”品牌服務(wù)理念,強(qiáng)化職工服務(wù)意識,樹立“服務(wù)為民”的思想,促進(jìn)鹽業(yè)工作全面發(fā)展。
  五、關(guān)于放開鹽業(yè)經(jīng)營,降低鹽價的問題
  答復(fù)意見:目前,國家對食鹽,包括直接食用和制作食品所用的鹽實(shí)行專營管理,根據(jù)2003年國家計(jì)委頒布的《食鹽價格管理辦法》,食鹽價格實(shí)行政府定價。國務(wù)院價格主管部門制定或調(diào)整食鹽的出廠價格、批發(fā)價格;省價格主管部門制定或調(diào)整食鹽零售價格和小包裝費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
  兩堿工業(yè)用鹽實(shí)行監(jiān)督管理,價格由供需雙方根據(jù)市場供求情況自主確定。
  兩堿以外的其他工業(yè)用鹽實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理,政府指導(dǎo)價格。

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