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商品房建設（開發(fā)）質量監(jiān)督要逐步監(jiān)理不能等建完后審查不合格不發(fā)證，老百姓買房不能不辦證（萊西瑞禾苑，2006年買至今無證）

回復意見：市城建委高度重視建筑工程施工質量，具體負責市內四區(qū)的建筑工程質量監(jiān)管，近年來我市不斷進行機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在全國率先實施了住宅工程分戶驗收、竣工工程觀感量化評價、建設各方主體質量誠信量化公示、企業(yè)和執(zhí)法人員“兩個質量手冊”等制度；裝飾裝修和設備安裝工程堅持“樣板領路”制度，減少返工造成資源浪費；按照現(xiàn)場與市場、檢查與處罰、檢測與監(jiān)督、成效與考核、部門與部門等“五個聯(lián)動”，全面落實建設各方責任主體質量責任，初步構建起“企業(yè)自控、市場調控、政府監(jiān)控、社會督控”的“四控體系”。近三年來，我市共創(chuàng)建國家級精品獎項43項、省級精品獎項83項，其中，魯班獎6項，國家優(yōu)質工程獎9項，國家建筑工程裝飾獎17項，全國新技術應用示范工程11項，省泰山杯獎56項，省裝飾泰山杯獎27項。創(chuàng)建獎項數量、質量均居全省之首，全國同等城市前列。下一步，我市將繼續(xù)加強監(jiān)督管理，通過嚴格監(jiān)管，科學檢測，確保工程結構安全和使用功能質量，確保為百姓建設“安心房、放心房”。

根據市民反映的問題商品房無法辦證事宜，具體職能在市國土資源與房屋管理局，將通過加強監(jiān)管，積極配合有關部門齊抓共管，做好監(jiān)督管理工作。

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加大對城市違章建筑的清理，對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的違法建筑取更有效地處理措施。加大城市衛(wèi)生管制力度，加強古樹名木保護。

回復意見：百年以上的大樹和稀有、名貴樹種，以及具有歷史價值、和紀念意義的樹木，統(tǒng)稱為古樹名木。我市嚴格按照《青島市古樹名木保護管理辦法》規(guī)定不準任何單位和個人損毀古樹名木，對損毀的單位或個人，視其情節(jié)輕重給予批評教育，或處以賠償、罰款，對情節(jié)嚴重的，要依法追究刑事責任。

市城建委園林局自2008年開始開展青島市“數字園林”即園林綠化地理信息系統(tǒng)項目的建設。截止目前，地理信息系統(tǒng)數字平臺已順利完成，各相關數據按照計劃向平臺內輸入。

關于各古樹名木名稱、圖像、樹齡、位置、立地條件、權屬、生長狀況等在最近一次全國綠化委員會組織的古樹名木普查以及市史志辦的調查中有基本數據。為進一步掌握古樹名木的情況，結合地理信息系統(tǒng)對錄入數據的要求，市城建委園林局去年在中山公園范圍內進行了古樹名木的新一輪數據采集試驗。下一步，根據數據采集的費用支出及時間要求等有關情況，申請古樹名木數字化信息采集項目的立項，爭取早日完成數據采集輸入工作，實現(xiàn)對古樹名木更有效、便捷的管理。

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全力做好我市重大項目建設工作，做好市政工程消防安全工作，加強城鄉(xiāng)建設領域消防工作

回復意見：感謝市民朋友對我市建筑施工工地消防工作的關心，建設領域消防工作關系到千家萬戶和建筑業(yè)從業(yè)人員的生命財產安全，市城鄉(xiāng)建設委始終高度重視，嚴格管理。今后我市在日常監(jiān)管中將把建筑工地防火特別是高層建筑工地防火工作作為重點抓實抓好。

一是建立健全建筑工地消防安全管理制度。結合我市建筑業(yè)特點，出臺《關于在建筑施工現(xiàn)場推廣使用絕燃型玻璃絲棉復合板材臨建活動房屋的通知》、《關于加強建筑施工現(xiàn)場臨建房屋用電安全管理的通知》、《關于進一步加強建筑工地消防安全工作的通知》等文件，嚴格實行消防目標責任管理，將目標責任層層分解落實到人。

二是加強工地施工消防安全管理。嚴格實行動火審批制度，進行電氣焊等動火作業(yè)，必須嚴格落實審批制度，清理作業(yè)環(huán)境10米范圍內所有易燃易爆物品，高處焊接作業(yè)要設置接火盆，防止火花和焊渣飛濺引發(fā)火災，并設置專門動火監(jiān)護人實行現(xiàn)場監(jiān)護。重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理，做到提前防范、重點監(jiān)控、及時排除事故隱患。

三是規(guī)范工地宿舍用電管理。工地現(xiàn)場實行施工和生活用電分開布設，生活用電必須使用安全電壓，每個宿舍必須安裝過載保護器和漏電保護器，冬季取暖必須使用能夠自動斷電的雙螺旋電熱絲電熱毯，規(guī)定限時供電和斷電。

四是突出抓好高層建筑工地現(xiàn)場消防。高層建筑施工設置臨時消防水源管道，立管直徑不小于48毫米，每層應留有消防水源接口，配備消防管具。全面落實防火措施，合理有效地配置滅火器、消防桶等器材和設施。

五是加強工地消防安全檢查。堅持消防安全專項檢查與日常檢查相結合，落實消防安全排查制度，跟蹤落實隱患整改，對消防安全隱患嚴重的以及拒絕整改或整改不到位的工程，堅決予以停工整改，并依法追究相關單位和相關個人的責任。

六是積極開展消防教育培訓。通過職工夜校、宣傳欄、黑板報等形式和公司、項目和班組三級安全教育等時機，加大消防安全教育培訓力度，實現(xiàn)人人掌握使用滅火器材和設施，掌握滅火、救護以及逃生等消防知識和技能。

建筑施工工地的防火工作責任重大，細節(jié)繁多，我市將更加扎實地做好隱患排查、責任落實等，全力維持建筑工程安全生產形勢平穩(wěn)態(tài)勢。

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在城市化建設的進程中，應注意拓寬更多的馬路，加快停車場的建設，以適應車輛數量的不斷增長，同時加大城市保障房的建設力度

回復意見：

一、“十一五”期間城市道路建設基本情況

?“十一五”時期，我市經濟社會快速發(fā)展，市政府緊緊抓住籌辦奧帆賽的重要機遇，堅持“基礎設施適度超前建設”的基本思路，逐年加大了道路建設力度。據初步統(tǒng)計，中心城區(qū)“十一五”道路建設投資與“十五”相比，增長了3倍，達到315億元；截至2009年底，我市中心城區(qū)道路總長達到3402公里，路網密度2.42公里/平方公里。道路面積5763萬平方米，人均城市道路面積達到20.88平方米，列同類城市第一位，已連續(xù)8年獲得全國暢通工程模范城市（即一等水平）。

一是快速路網框架初步形成。主城區(qū)規(guī)劃的“四縱五橫”快速主干路網道路總長約147公里，目前已建成東西快速路一、二期、杭-鞍快速路、環(huán)灣大道、青銀高速公路市區(qū)段等快速主干路，總長約89公里；已開工在建隧道接線、大橋接線、東西快速路三期等，總長約16公里；尚未實施的快速路總長約42公里。

二是路網結構進一步優(yōu)化。 “快、主、次、支”功能有機互補。主城區(qū)基本形成了以城市快速路和主干路為骨干，次干路及城市支路為補充，功能完善、層次分明的道路網絡體系。區(qū)間交通聯(lián)系更為順暢。建設完成了杭州支路-鞍山路高架、遼陽路-海爾路立交，對貫穿多個行政轄區(qū)的長沙路、合肥路等十余條干道實施了打通，對山東路、杭州路等十余條重點道路進行了拓寬改造。中心組團路網加密。根據區(qū)域發(fā)展需求，重點建設了環(huán)灣組團、四方東部新區(qū)、李滄東部、高新區(qū)等內部配套路網，區(qū)域交通條件明顯改善。

三是停車場建設逐步加快?！笆晃濉逼陂g，主城區(qū)建設完成公交停車場、社會停車場等各類停車場320處，增加公共停車泊位3.99萬個。截至目前，公共停車場共476處，停車泊位6.99萬個。

在取得成績的同時，目前，在城市道路交通方面，我市還面臨一些突出問題亟待解決：一是未按規(guī)劃實現(xiàn)貫通的道路較多。二是超強服役道路數量大。三是出行及停車矛盾突出。

二、“十二五”路網建設計劃和2011年工作重點

“十二五”期間，我市將以繼續(xù)加大城市道路建設力度，力爭逐步緩解城市道路交通的主要問題，重點實施“三大工程”：一是實施快速路建設工程，快速路網全面建成。加快推進重慶路、新疆路等快速路工程建設，形成高效快捷、連續(xù)貫通的快速路網。二是實施道路升級工程，提高道路通行效率。打通主城區(qū)所有未貫通主次干道，對超期服役道路進行全面改造。三是實施停車場建設工程，緩解停車矛盾。根據市政府工作安排，市城建委正會同相關部門，進一步摸清各區(qū)域停車需求及現(xiàn)狀，研究制定停車場的建設、管理辦法，并將結合重點區(qū)域需求，推進停車場建設工作。

2011年，我市將集中精力突出抓好12項重點道路建設：全面完成海底隧道接線、快速路三期、環(huán)灣大道拓寬改造以及跨海大橋接線工程，確保與橋隧同步投入使用；開工建設重慶路快速路、福州路打通、南京路拓寬工程、新疆路快速路、金水路（黑龍江以西段）拓寬改造、世園大道工程、遼陽路-深圳路立交；研究完善停車場建設管理辦法，建成并投入使用棧橋東側大型旅游停車場，開工建設香港西路1號停車場，結合現(xiàn)有閑置用地并充分利用地下空間，建設一批中小型停車場。

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加強市區(qū)路燈日常維護管理，加強物業(yè)管理工作的規(guī)范運行，城市環(huán)境的景觀改造

回復意見：首先是認真落實《城市夜景照明設計規(guī)范》和《城市道路照明設計標準》規(guī)定，加強照明設施日常管理維護力度，及時整修有關照明設施設備，保證正常有效運行；其次是建立健全城市照明設施養(yǎng)護制度，完善照明養(yǎng)護經費撥付制度，提高養(yǎng)管水平。

另外，市城建委聯(lián)合物業(yè)管理部門加大了社區(qū)管理力度，促進了城區(qū)環(huán)境的改善。

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以發(fā)展新，前瞻性的眼光進行城鄉(xiāng)建設，合理規(guī)劃，注重環(huán)境改善，為市民創(chuàng)設良好的生活環(huán)境。

回復意見：我市一直高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設工作，在工作中注重做好項目的前期規(guī)劃和設計，并從多方面進行科學論證，嚴格審批，加強管理，確保項目規(guī)劃設計水平。下一步我市將在日常工作中，進一步更好報履行設計行業(yè)管理職能，通過施工圖審查、市場檢查、評優(yōu)選優(yōu)等工作，引導設計單位提高設計水平，同時，配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，共同提高規(guī)劃水平，充分吸收市民的意見，注重規(guī)劃的科學性、前瞻性、人文性和城市特色等。

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加強對浮山林區(qū)的管理，清理開掘單位，處罰亂建單位

回復意見：近年來，在社會各界的關心支持下，浮山保護管理工作逐步轉換機制、強化措施，取得了一定的成效。

一、加大力度，初步建立養(yǎng)護管理工作長效機制。

通過招標，面向社會公開選聘養(yǎng)護管理企業(yè)開展養(yǎng)護作業(yè)，落實日常養(yǎng)護責任，實施了以山林防火、病蟲害防治、動植物保護和環(huán)境衛(wèi)生為重點的養(yǎng)護管理。一是有針對性地研究制定了一系列管理標準規(guī)范，并不斷加強了日常業(yè)務指導和考核。二是加強病蟲害防治。針對黑松特殊蟲害和2009年突遭癭蚊類等新型病蟲害的侵襲，開展集中治理，邀請全國知名專家現(xiàn)場會診，采取物理和化學手段相結合、專業(yè)防治和日常養(yǎng)護相結合等方式，控制了病蟲害對山林的進一步危害。三是籌集資金對長年破損的瞭望塔、管理房等部分設施進行修復，強化了山林日常環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理。

二、加強聯(lián)動，努力搞好執(zhí)法和安全保障工作。

一是市政府發(fā)布了《浮山封山通告》，使浮山管理有章可循。二是開展執(zhí)法聯(lián)動。在加強日常巡查的同時，市浮山管理處密切配合市南、市北、嶗山三區(qū)政府及城管、公安等部門，開展執(zhí)法聯(lián)動，及時現(xiàn)場查處或制止各類違法行為。三是加強安全防范。建立了安全救護隊和山林防火、防汛專業(yè)隊伍，制定各項突發(fā)事件應急預案，并加強日常巡查和定點看管。防火期內全面清除林地枯枝雜草，火警、火情次數連續(xù)兩年同比減少50%以上；連續(xù)三年未發(fā)生地質災害及山洪損壞城市市政設施現(xiàn)象。四是打擊非法捕獵。在每年春秋兩季護鳥的重點時段，組建應急隊伍24小時巡山清理網具，并多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動重點打擊，收繳網具300余副，解救放飛候鳥500余只，改變了浮山網鳥行為多發(fā)的局面。五是加強了社會監(jiān)督和輿論引導，設立舉報電話，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理群眾投訴。

三、集中力量，全面拆除違法建筑。

今年，針對浮山部分區(qū)域違法建筑抬頭的情況，協(xié)調市、區(qū)兩級執(zhí)法部門，開展了三次集中強制拆違行動，共拆除違法建筑9000余平方米。同時，進一步完善巡查監(jiān)督和執(zhí)法聯(lián)動機制，浮山管理處加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建筑及時向相關執(zhí)法部門舉報，執(zhí)法部門立即采取措施處理，自今年下半年以來，浮山未發(fā)生新建違法建筑的情況。

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加強房屋建設質量的監(jiān)督檢查，加強城鄉(xiāng)住房建設，控制樓價上漲，滿足居民用房需要。

回復意見：見附件

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建設能否改造中心路面百盛以西，火車站以東，定一片舊房改造。

責任單位：開發(fā)局

回復意見：是否具備兩改條件，需要由區(qū)政府會同市規(guī)劃局、市國土局等相關部門提出意見，建議轉市南區(qū)政府辦理此件。

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推廣建筑材料新技術，新材料的應用，降低污染、提高安全。施工效率極差，有待提高。例：某路段人行道板舊的拆了，新的兩月之久未鋪裝。

回復意見：感謝您對城市建設管理工作的關心。我市的道路維修管理均由屬地轄區(qū)負責，市城鄉(xiāng)建設委員會作為行業(yè)管理部門，一直嚴格按照相關法規(guī)和標準執(zhí)行：建設部《城鎮(zhèn)道路工程施工驗收規(guī)范》（CJJ1-2008）及《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》（CJJ36-2006）等相關法規(guī)對明確建筑材料檢測檢驗標準、規(guī)范施工行為、保證施工質量都有明確的規(guī)定，我市于2010年5月份頒布的《青島市城市道路掘路及修復技術規(guī)程》（青建辦字〔2010〕35號）、《青島市市政設施養(yǎng)護維修工程管理標準》（青建辦字〔2010〕36號）等行業(yè)標準，明確了路面維修（包括人行道施工）、掘路溝槽恢復等相關技術標準和維修時限。

個別市民的對工程施工工序不是十分了解，把尚未完工的項目看作不能及時恢復人行道是可以理解的，主要原因：一是部分在人行道范圍內敷設的地下管線（如給水、熱力、燃氣等）在管線敷設完成后要進行試壓、探傷、接口等工序施工，這些工序完成后才能進行人行道恢復施工；二是少數工程在施工過程中，發(fā)現(xiàn)所敷設的管線與現(xiàn)有的管線等設施位置沖突，需暫停施工，重新調整規(guī)劃和變更設計，這也是造成人行道不能及時恢復的原因之一。

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規(guī)劃青島北部濕地建設（青島城陽大沽河一帶）、打造一張青島市的新名。地鐵輕軌全市經劃、紅島政府規(guī)劃與落實。

回復意見：據調查，我市具備國家濕地標準的濕地面積177650公頃，占青島市國土面積16.7%，膠州灣濕地10666公頃，占青島市濕地面積6%，其中膠州灣和大沽河濕地分別被國家列為重要保護濕地。濕地的保護與建設是青島市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要標志，對實現(xiàn)青島地區(qū)植物資源的多樣性，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游具有重要意義。

在濕地保護和建設方面市政府做了以下幾方面工作。一是經市編委同意，在林業(yè)局內部成立了濕地保護管理辦公室,從機構上為濕地的保護和建設提供保障。二是膠州灣濕地建設已經編入國家“十一五”濕地保護工程。市林業(yè)局于2005年作了《青島市沿海濕地保護和恢復規(guī)劃》，市海洋與漁業(yè)局于2006年作了《青島市膠州灣濕地保護規(guī)劃（2005-2020年）》。三是市委、市政府“綠色青島”建設決策，從“十綠”工程內容中的“綠腎”項目，主要是指膠州灣濕地和大沽河濕地建設。四是結合市委、市政府“一主三輔多組團”的城市框架，今年啟動的高新區(qū)規(guī)劃建設項目中，在該范圍內規(guī)劃一處濕地公園，位于白沙河入海口西北側。

下一步工作計劃：

一是在已規(guī)劃濕地保護的基礎上。結合擁灣發(fā)展工作計劃的調研，深入到各區(qū)市對規(guī)劃的濕地公園范圍進行進一步詳細摸底調查，并在調研的基礎上，形成調研報告和濕地公園前期規(guī)劃，上報市政府申請濕地公園建設立項。

二是在市政府同意的基礎上，爭取和協(xié)調落實資金和責任單位，進行具體保護及建設濕地公園工作。

三是近期計劃組織有關單位和人員到杭州等地進行考察，學習濕地保護、規(guī)劃、建設等方面好的工作經驗，借鑒好的經驗和措施，找出差距，指導我市做好此項工作。

我市將會同有關部門，在前期規(guī)劃的基礎上，向市政府做系統(tǒng)匯報，爭取早日立項，積極推進青島市濕地的保護、規(guī)劃建設等工作，爭取在3-5年時間基本完成白沙河口濕地公園規(guī)劃建設工作。

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加快舊村改造，城中村改造進程

回復意見：自2007年以來，市政府把解決群眾住房問題列入政府工作的重要議程，持續(xù)大規(guī)模的實施城中村改造和舊城區(qū)改造工作。為加強對這項工作的組織領導，市政府成立了青島市城中村和舊城區(qū)改造工作領導小組，由市政府主要領導任組長、分管領導和分管秘書長任副組長，工作領導小組辦公室設在市城鄉(xiāng)建設委。四年來，我市已累計啟動城中村改造和舊城區(qū)改造項目77個（簡稱“兩改”項目），拆遷面積700萬平方米，拆遷居民6.3萬余戶。通過拆遷改造，群眾的居住質量得到很大提高，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市形象得到大力提升。截至2010年末，已有3.6萬戶居民已陸續(xù)回遷安置，拆遷居民的住房條件得到徹底改善。

根據省委省政府工作部署和目標要求，我市確定利用三年時間完成市內七區(qū)120個城中村改造任務。為此，在總結以往工作經驗的基礎上，近期市兩改辦已擬定了《關于進一步加快推進市區(qū)城中村改造的實施意見》，明確了三年完成城中村改造的指導思想、目標任務、實施規(guī)范和保障措施，確定了拆遷建分離、凈地招拍掛的改造模式，提出了優(yōu)先確定安置區(qū)規(guī)劃方案，優(yōu)先供應安置房建設用地，優(yōu)先建設安置用房的實施原則。在加快推進城中村改造工作的同時，我市對舊城區(qū)改造確定了穩(wěn)妥有序的推進原則，要求本著“群眾愿意、部門積極、科學論證、有序實施”的原則，對舊城區(qū)改造項目采取成熟一個，改造一個的方式實施。

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圍繞建設綠色青島、創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的目標，在城市建設中應注重堅持”顯山、透綠、通海、露水“的原則，強化園林綠化，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，確保前海一線和重點道路沿線空間輪廓線和諧飽滿、層次分明、標志性建筑突出、多維視角豐富，展示青島”山、海、城“渾然一體的城市特色

回復意見：我市以“綠色青島”為目標，投入大量資金用于城市基礎設施的建設與完善，堅持以“規(guī)劃控綠、建設增綠、管理護綠”，先后在機場、輪渡、火車站等城市窗口位置栽植彩葉樹種增添綠地色彩，圍繞“多彩”做文章，建設彩色道路、彩色庭院、彩色山頭、彩色綠地，初步形成貫穿市區(qū)綠地框架。引進特色、大規(guī)格喬木，在整條道路統(tǒng)一性的基礎上，對行道樹進行新植、改植、補植，營造豐富的綠色環(huán)境。

下一步，市城建委園林局將圍繞市委、市政府“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，爭取加大市財力資金的投入，全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點建設項目，繼續(xù)抓好沿海山頭、道路、公園建設,完善基礎設施，提高綠化美化水平，增加觀光、旅游、休閑、健身等設施，積極推進太平山綜合公園、浮山生態(tài)公園等重點項目建設進程，推廣立體綠化，將之建設成為青島市的生態(tài)“綠肺”，天然“氧吧”，打造美麗的海灣景觀。

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加大棚戶區(qū)檢改力度，我是李滄區(qū)還有好多處棚戶區(qū)，希望能夠加大這些地區(qū)的檢改力度，無論修繕或拆遷，都給市民帶來安全的住房

回復意見：上世紀90年代，我市對確定的棚戶區(qū)片實施了大規(guī)模的拆遷改造，市政府完成既定的棚戶區(qū)和剩余棚戶區(qū)改造任務，因此，棚戶區(qū)在我市已經成為歷史稱謂。但是，隨著時間的變遷，我市仍然有相當數量的舊城區(qū)片因房屋建成年代早、房屋年久失修、生活配套設施缺乏、居住環(huán)境臟亂差等原因，群眾要求進行房屋排險或拆遷改造的呼聲強烈。為解決群眾的住房困難，確保居住安全，自2006年以來，市政府先后開展實施了老街坊舊庭院翻舊更新、筒子樓整治改造、危險房屋檢修排險、舊小區(qū)整治、舊城區(qū)改造和城中村改造等工作，通過拆遷改造或危房房屋整修排險，眾多市民住房條件得到了改善，確保了居住安全。對于反映的李滄區(qū)所謂棚戶區(qū)檢改問題，若通過拆遷改造方式解決，則由區(qū)政府作為拆遷改造第一責任人，由區(qū)政府統(tǒng)籌考慮居民的拆遷改造意愿、房屋建成年代、配套條件、項目經濟測算盈虧平衡等諸多因素綜合確定，按程序列入我市拆遷改造計劃后方可實施。若通過房屋排險途徑解決居住安全問題，按照部門職責，應由市國土房屋管理部門負責提出解決方案。

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四方區(qū)舊城改造欠賬多，建設結合重慶路快建設改造，加快四方區(qū)舊城改造步伐，改善老百姓的居住，生存環(huán)境。

回復意見：由于歷史原因，我市城市北部李滄區(qū)、四方區(qū)環(huán)境建設欠賬較大，城市南北區(qū)域，在管網配套、道路建設等各方面均存在較大差距，對南北差距問題，市委、市政府歷來高度重視，縮小城市南北差距，也是我市城市道路改造建設的重點內容。

近年來，根據四方區(qū)的實際情況，市有關部門給予該區(qū)多項特殊政策，通過市、區(qū)兩級財力不斷加大投資力度，逐年對四方區(qū)的城市道路、河道、環(huán)境等方面加快建設步伐，逐步改善了轄區(qū)面貌，取得了一定成績。以2008年為例，為保證四方區(qū)河道治理資金，經市政府研究，對該區(qū)實行了河道維護費返還用于河道治理，目前，四方區(qū)已利用返還資金進行貸款融資，對楊家群河、河西河等河道進行了整治改造，今年還將對杭州路河等河道實施改造建設；另外，我市每年從城維費中安排資金逾1000萬元，對四方區(qū)的市政、園林、環(huán)衛(wèi)等設施進行了大修改造，2010年還安排專項資金對四方區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛進行更新。另外，在筒子樓改造、城市道路建設等方面也特事特辦的對四方區(qū)按照市區(qū)兩級財政9：1比例配套建設資金（其他三區(qū)均為1：1）。

2010年我市重點建設的幾個重大城建項目如環(huán)膠州灣高速拓寬改造、海灣大橋接線項目以及即將啟動拆遷的重慶路項目等也都位于四方區(qū)，項目配套的調流道路改造建設、管網配套以及景觀環(huán)境建設等，都將對提高四方區(qū)基礎設施水平、改善城市環(huán)境，起到積極的促進作用。

由于四方區(qū)歷史欠賬多，區(qū)域城市建設需逐步加快速度，下一步我市將按照市委市政府關于“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的有關部署以及“縮小南北差距”的有關意見，逐步加大四方區(qū)基礎設施配套力度，促進區(qū)域經濟發(fā)展和城市環(huán)境美化。

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規(guī)范建設行業(yè)市場秩序，根據市民能力擬訂住房規(guī)劃。建議加大對開發(fā)商（公司）產業(yè)力度，合理建設

回復意見：為促進房地產業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，加強對房地產開發(fā)建設的指導和統(tǒng)籌，滿足居民日益增長的住房消費需求,結合青島市實際，我市起草了《青島市房地產業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃主要包括房地產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題、發(fā)展目標、房地產開發(fā)建設布局、房地產開發(fā)建設用地供應、規(guī)劃實施的保障措施等方面。下一步我市將加大對房地產開發(fā)行業(yè)管理，確保產業(yè)健康發(fā)展。

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希望每一條路都能成為平坦大路，而不是泥濘小路。修路要修的結實一點，不要三天兩頭翻路修路。

回復意見：感謝您對城市建設管理工作的關心?！冻擎?zhèn)道路工程施工驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》及《城市道路設計規(guī)范》等相關法規(guī)對規(guī)范施工行為，明確行業(yè)標準、保證施工質量都有明確的規(guī)定，我市也一直按照執(zhí)行。但是由于種種原因，我市個別路段確實有養(yǎng)護不及時的情況，究其原因：一是超載、超重車輛對道路破壞嚴重，大型車輛載重遠遠大于“城-A”40噸的設計標準；二是道路養(yǎng)護經費嚴重不足，超期服役道路多，市區(qū)道路超期服役率高達25%；三是依附道路敷設的地下管線進行道路開挖對設施完好率產生很大的影響，四是個別路段因主觀原因養(yǎng)護不及時。

為了提高道路設施完好率，我市于今年5月份頒布了《青島市城市道路掘路及修復技術規(guī)程》、《青島市市政設施養(yǎng)護維修工程管理標準》等行業(yè)標準，努力提高城市道路挖掘修復和設施養(yǎng)護維修工程的質量；我市還不斷加強新工藝、新材料等技術創(chuàng)新，提高養(yǎng)護管理水平，改性瀝青稀漿封層處理道路網裂病害已經過論證，并開始進行試點；我市還針對道路的時段情況，組織開展道路設施專項整治，2010年共整治400多條路，計6萬多平方。

下一步，我市將進一步加大道路巡查力度，提高道路養(yǎng)護及時率。謝謝。

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濕地的規(guī)劃建設，城陽是最佳位置，青島市對外不能缺少。建議青島市列項規(guī)劃，成為全市的名勝——青島濕地。

回復意見：據調查，我市具備國家濕地標準的濕地面積177650公頃，占青島市國土面積16.7%，膠州灣濕地10666公頃，占青島市濕地面積6%，其中膠州灣和大沽河濕地分別被國家列為重要保護濕地。濕地的保護與建設是青島市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的重要標志，對實現(xiàn)青島地區(qū)植物資源的多樣性，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游具有重要意義。

在濕地保護和建設方面市政府做了以下幾方面工作。一是經市編委同意，在林業(yè)局內部成立了濕地保護管理辦公室,從機構上為濕地的保護和建設提供保障。二是膠州灣濕地建設已經編入國家“十一五”濕地保護工程。市林業(yè)局于2005年作了《青島市沿海濕地保護和恢復規(guī)劃》，市海洋與漁業(yè)局于2006年作了《青島市膠州灣濕地保護規(guī)劃（2005-2020年）》。三是市委、市政府“綠色青島”建設決策，從“十綠”工程內容中的“綠腎”項目，主要是指膠州灣濕地和大沽河濕地建設。四是結合市委、市政府“一主三輔多組團”的城市框架，今年啟動的高新區(qū)規(guī)劃建設項目中，在該范圍內規(guī)劃一處濕地公園，位于白沙河入海口西北側。

下一步工作計劃：

一是在已規(guī)劃濕地保護的基礎上。結合擁灣發(fā)展工作計劃的調研，深入到各區(qū)市對規(guī)劃的濕地公園范圍進行進一步詳細摸底調查，并在調研的基礎上，形成調研報告和濕地公園前期規(guī)劃，上報市政府申請濕地公園建設立項。

二是爭取和協(xié)調落實資金和責任單位，進行具體保護及建設濕地公園工作。

三是近期計劃組織有關單位和人員到杭州等地進行考察，學習濕地保護、規(guī)劃、建設等方面好的工作經驗，借鑒好的經驗和措施，找出差距，指導我市做好此項工作。

爭取早日立項，積極推進青島市濕地的保護、規(guī)劃建設等工作，爭取在3-5年時間基本完成白沙河口濕地公園規(guī)劃建設工作。

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城鄉(xiāng)建設要平衡發(fā)展，規(guī)劃目標要長遠，有些樓盤建了才幾年就要拆遷，造成人力物力的財政很大的浪費，而鄉(xiāng)村多數還在低矮的危房中。

回復意見：市民建議非常有道理，大拆大建確實造成了巨大的資源浪費，目前國家在這方面還缺乏相關的制約法規(guī)，下一步我市規(guī)劃、國土等部門，將積極探索研究相關規(guī)定，為建設資源節(jié)約型、生態(tài)友好型城市而努力奮斗。

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青島市的發(fā)展功不可沒，應更注重前期合理規(guī)劃銜接，更科學的建設發(fā)展避免或盡可能減少重復施工

回復意見：感謝您對城市建設管理工作的關心，您提出的“統(tǒng)一安排”非常對，這也是我市正在做的。為了盡量減少掘路工程給城市交通、環(huán)境帶來的影響，我市近幾年加大掘路項目計劃管理，并陸續(xù)出臺了《青島市人民政府辦公廳關于加強城市道路地下管線規(guī)劃建設管理的通知》（青政辦〔2009〕94號）等10多個規(guī)范性文件，嚴格掘路工程開工公示制度，保證掘路項目統(tǒng)一組織、同步實施，最大限度地減少對城市交通和市民出行的影響。同時，我市還建立了每月聯(lián)席會議制度，加強掘路審批管理。組織交警、公交、市政公用局、各區(qū)建管局等相關單位分管領導組成了掘路工程聯(lián)席會議工作小組，定期召開聯(lián)席會，對下月掘路計劃進行分解細化，統(tǒng)一各掘路項目的工期、路段、施工要求等組織實施意見，并將確定的月份掘路計劃通過青島建設網向社會公示，接受社會監(jiān)督。

再次感謝您對城市建設管理工作的關心，請多提寶貴意見。

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大力推進基礎設施的改進，加大對違章工程的檢查及處罰。

回復意見：感謝您對城市建設管理工作的關心。建、管并重，不斷改善城市基礎設施條件，提升城市綜合承載力，需要政府各部門的綜合治理和全社會的共同參與。市城建委作為市政行政管理部門，一直以來不斷努力提高市政工程監(jiān)督管理水平，2009年以來，我市相繼出臺了9部部門法規(guī)和規(guī)范性文件，并不斷加大監(jiān)管力度，規(guī)范施工現(xiàn)場管理。2010年我市下達《限期整改通知書》129份，立案處罰25起，制止和糾正違規(guī)行為715起。

下一步，我市將進一步加大監(jiān)管力度，嚴格按照法規(guī)要求，不斷規(guī)范市政工程參建單位主體行為。

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加大農村廢物廢品的分類投放和回收利用的投入，建立垃圾分類回收體系。

回復意見：目前，市政府非常重視農村垃圾污水處理和環(huán)境綜合整治工作。對你提出的垃圾回收問題，前期由市政府研究室、市城鄉(xiāng)建委等相關部門對城陽、嶗山區(qū)和五市農村污水和垃圾集中處理情況進行了專題調研，特別是對從2006年以來開展農村污水集中處理試點的30個村莊進行了重點考察。目前，市政府研究室已經起草相關文件，各市也正編制農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，下步政府將在土地、規(guī)劃、資金方面給予一定傾斜，以改善農村環(huán)境衛(wèi)生條件。

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加快城鎮(zhèn)新區(qū)建設，實施先去帶動；加快工業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，實施園區(qū)帶動；加快市場建設，實施市場帶動；加快基礎設施建設，實施功能帶動。

回復意見：根據今年市委市政府《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》青發(fā)[2010]8號文件，按照城市發(fā)展戰(zhàn)略目標定位要求，密切結合基礎條件和資源分布特點，圍繞提升中心城區(qū)的綜合承載力和輻射帶動力，調整優(yōu)化中心城區(qū)發(fā)展空間，科學實施城市功能分區(qū)，有序推進老城區(qū)升級改造和新城區(qū)建設，凸顯中心城區(qū)主體功能，改善城市空間形態(tài)，美化城市景觀、完善設施配套、推動高端產業(yè)集聚，建設開放度高、輻射力強、功能完善的國際化、生態(tài)化、現(xiàn)代化城區(qū)，突出中心城區(qū)在新型城鎮(zhèn)體系中的核心地位。

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市內舊平房分期分批改造。

回復意見：對我市老城區(qū)內的筒子樓及零星片區(qū)的危舊房改造，實施危破漏舊住房周邊環(huán)境綜合整治，按照“政府主導、統(tǒng)籌計劃、抽疏人口、拆危建綠”的方針，鼓勵老街區(qū)居民到環(huán)灣、擁灣新城區(qū)居住，對利用價值不大的房屋拆除騰出的空地用于規(guī)劃建設綠地、消防通道。對近期未列入拆遷改造計劃的危破漏舊住房繼續(xù)開展整治改造工作，完善給水、排水、垃圾收集等市政基礎配套設施及公用設施，方便居民生活。對于危破漏舊住房周邊存在的平房建筑和臟亂差居住環(huán)境，一并實施周邊環(huán)境綜合整治。

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加大建設多元化工程監(jiān)管，現(xiàn)在房地產，園林綠化管理工程迅速崛起，嚴格監(jiān)管企業(yè)，工程質量，工程缺失的不利影響

回復意見：您反映的是社會綠化工程管理的問題，綠化工程質量監(jiān)管直接關乎到全市園林綠化的水平和品質，多年以來，我市園林綠化管理部門一直非常重視，但是由于缺乏立法和有效地管理手段，導致綠化工程管理工作存在盲區(qū)，從而形成監(jiān)管弱點和管理疏漏問題。

為此：一是完善行業(yè)立法，使綠化質量監(jiān)管有法可依。我市正準備出臺《青島市園林綠化工程安全質量監(jiān)督管理辦法》和《青島市園林綠化施工企業(yè)考核管理辦法》，把加強對園林企業(yè)的日常管理常態(tài)化、規(guī)范化，二是加強對社會綠化建設項目的綠化質量達標檢查和綠化竣工驗收工作，把綠化質量監(jiān)管納入行政審批的延伸審查范疇，進一步建立綠化質量監(jiān)管的法制保障體系。三是加強市區(qū)聯(lián)動，建立分級負責制，切實加大社會綠化檢查和巡查的力度，凡是企業(yè)單位、房地產、各種合資合作等社會綠化建設，都應按照規(guī)定報檢報驗，綠化建設工程要堅持登記和竣工驗收備案制度。四是堅持參加綜合驗收，沒有園林管理部門驗收同意，建設項目不得投入使用。切實有效提高全市綠化水平。

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建議進一步市區(qū)南北差距，加大對北部區(qū)域城市建設和城市維護管理的資金投入

回復意見：由于歷史原因，我市城市北部李滄區(qū)、四方區(qū)環(huán)境建設欠賬較大，城市南北區(qū)域，在管網配套、道路建設等各方面均存在較大差距，對南北差距問題，市委、市政府歷來高度重視，縮小城市南北差距，也是我市城市道路改造建設的重點內容。

近年來，根據四方區(qū)的實際情況，市有關部門給予該區(qū)多項特殊政策，通過市、區(qū)兩級財力不斷加大投資力度，逐年對四方區(qū)的城市道路、河道、環(huán)境等方面加快建設步伐，逐步改善了轄區(qū)面貌，取得了一定成績。以2008年為例，為保證四方區(qū)河道治理資金，經市政府研究，對該區(qū)實行了河道維護費返還用于河道治理，目前，四方區(qū)已利用返還資金進行貸款融資，對楊家群河、河西河等河道進行了整治改造，今年還將對杭州路河等河道實施改造建設；另外，我市每年從城維費中安排資金逾1000萬元，對四方區(qū)的市政、園林、環(huán)衛(wèi)等設施進行了大修改造，2010年還安排專項資金對四方區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛進行更新。另外，在筒子樓改造、城市道路建設等方面也特事特辦的對四方區(qū)按照市區(qū)兩級財政9：1比例配套建設資金（其他三區(qū)均為1：1）。

2010年我市重點建設的幾個重大城建項目如環(huán)膠州灣高速拓寬改造、海灣大橋接線項目以及即將啟動拆遷的重慶路項目等也都位于四方區(qū)，項目配套的調流道路改造建設、管網配套以及景觀環(huán)境建設等，都將對提高四方區(qū)基礎設施水平、改善城市環(huán)境，起到積極的促進作用。

由于四方區(qū)歷史欠賬多，區(qū)域城市建設需逐步加快速度，下一步我市將按照 “環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的有關部署以及“縮小南北差距”的有關意見，逐步加大四方區(qū)基礎設施配套力度，促進區(qū)域經濟發(fā)展和城市環(huán)境美化。

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加強對城市市容市貌的監(jiān)管力度，多建一些標志性上檔次的建筑。

回復意見：這位市民朋友您好！感謝您的建議。

目前，我市以舉辦2014年世界園博會為契機，按照規(guī)劃合理、審批合法、管理有序、監(jiān)管有力的原則和廣告亮化一體化的要求，全面加強戶外廣告管理，深化環(huán)境綜合整治，重點開展城市無物業(yè)管理小區(qū)、農村社區(qū)環(huán)境治理，促進城市 “凈化、硬化、綠化、亮化、美化”。

另外，規(guī)劃管理部門正按照國際一流的設計標準，力爭建造精致有序，標志性強，上檔次的建筑。

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加大對房地產商的管理規(guī)范力度，尤其是違規(guī)售樓等違法行為

回復意見：近年來，我市針對房地產企業(yè)加大了管理力度，主要采取了以下措施：一是嚴格市場準入。對新申批的企業(yè)從注冊資本、人員、項目等方面嚴格審查，對批準通過的企業(yè)從行業(yè)管理、信用管理、從業(yè)人員等進行專業(yè)培訓；對已有開發(fā)資質的企業(yè)每年進行業(yè)績核定，對兩年以上無開發(fā)業(yè)績的企業(yè)清出市場，注銷資質；對受到相關部門處罰的開發(fā)企業(yè)記入不良行為記錄，在專項檢查、銀行貸款、招投標等將受到限制。通過各項制度的規(guī)范管理，大部分企業(yè)能按照國家、省、市相關規(guī)定有序開發(fā)。

但目前市場上也有少數開發(fā)企業(yè)，違規(guī)收取各種名目的定金，捂盤惜售、囤房，人為制造房源緊缺假象，以此達到逐步提高房價的目的。根據我市發(fā)布的可售商品房數據，很多地方都存在大量的可售房源，但是，部分購房者卻在咨詢的時候，發(fā)現(xiàn)無房子可買。在樓市信息嚴重不對稱的現(xiàn)狀下，這一人為制造的供應上矛盾，對房地產市場造成了極大的危害。對此我市對部分重點樓盤進行了監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)第一線銷售過程中遇到的新情況、新問題。同時著重對市場供應、銷售、空置情況進行動態(tài)分析，研究確定存量的合理空間、警戒線，根據市場變化及時調整調控政策，當空置面積過大、供大于求時，采取促銷售的政策；當空置面積不足、供不應求時，采取促開工、促上市的政策，通過政策調整，使市場供應和銷售保持平衡，形成良性循環(huán)。同時我市將配合有關部門要加大對企業(yè)捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的曝光和處罰力度，杜絕其違法違規(guī)行為的發(fā)生，進一步規(guī)范房地產交易市場秩序。

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全力做好我市重大項目建設工作，做好市政工程消防安全工作，加強城鄉(xiāng)建設領域消防安全工作。

責任單位：建管局

回復意見：感謝市民朋友對我市建筑施工工地消防工作的關心，建設領域消防工作關系到千家萬戶和建筑業(yè)從業(yè)人員的生命財產安全，市城鄉(xiāng)建設委始終高度重視，嚴格管理。今后我市在日常監(jiān)管中將把建筑工地防火特別是高層建筑工地防火工作作為重點抓實抓好。

一是建立健全建筑工地消防安全管理制度。結合我市建筑業(yè)特點，出臺《關于在建筑施工現(xiàn)場推廣使用絕燃型玻璃絲棉復合板材臨建活動房屋的通知》、《關于加強建筑施工現(xiàn)場臨建房屋用電安全管理的通知》、《關于進一步加強建筑工地消防安全工作的通知》等文件，嚴格實行消防目標責任管理，將目標責任層層分解落實到人。

二是加強工地施工消防安全管理。嚴格實行動火審批制度，進行電氣焊等動火作業(yè)，必須嚴格落實審批制度，清理作業(yè)環(huán)境10米范圍內所有易燃易爆物品，高處焊接作業(yè)要設置接火盆，防止火花和焊渣飛濺引發(fā)火災，并設置專門動火監(jiān)護人實行現(xiàn)場監(jiān)護。重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點部位的消防安全管理，做到提前防范、重點監(jiān)控、及時排除事故隱患。

三是規(guī)范工地宿舍用電管理。工地現(xiàn)場實行施工和生活用電分開布設，生活用電必須使用安全電壓，每個宿舍必須安裝過載保護器和漏電保護器，冬季取暖必須使用能夠自動斷電的雙螺旋電熱絲電熱毯，規(guī)定限時供電和斷電。

四是突出抓好高層建筑工地現(xiàn)場消防。高層建筑施工設置臨時消防水源管道，立管直徑不小于48毫米，每層應留有消防水源接口，配備消防管具。全面落實防火措施，合理有效地配置滅火器、消防桶等器材和設施。

五是加強工地消防安全檢查。堅持消防安全專項檢查與日常檢查相結合，落實消防安全排查制度，跟蹤落實隱患整改，對消防安全隱患嚴重的以及拒絕整改或整改不到位的工程，堅決予以停工整改，并依法追究相關單位和相關個人的責任。

六是積極開展消防教育培訓。通過職工夜校、宣傳欄、黑板報等形式和公司、項目和班組三級安全教育等時機，加大消防安全教育培訓力度，實現(xiàn)人人掌握使用滅火器材和設施，掌握滅火、救護以及逃生等消防知識和技能。

建筑施工工地的防火工作責任重大，細節(jié)繁多，我市將更加扎實地做好隱患排查、責任落實等，全力維持建筑工程安全生產形勢平穩(wěn)態(tài)勢。

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市區(qū)綠化建設近期盡管不斷加大力度，但就市區(qū)環(huán)境無加大明顯變化，與青島特色城市尚存較大差距

回復意見：我市城市環(huán)境無明顯變化主要反映在非綠化專業(yè)管理區(qū)域，即學校、社區(qū)、廠房、醫(yī)院等區(qū)域，為從根本上提高以上區(qū)域的管理水平，2010年年初我市認真總結了我市園林綠化養(yǎng)護管理中存在的問題，采取有效舉措，與各區(qū)市緊密配合，建立園林綠化養(yǎng)護管理行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)指導、執(zhí)法聯(lián)動、社會監(jiān)督四大網絡機制。正在各區(qū)進行試點，今年推進完善。

目前市南區(qū)已將園林綠化管護職能下放到街道辦事處，并努力實現(xiàn)環(huán)節(jié)的暢通，四方區(qū)52個社區(qū)已由專業(yè)園林綠化養(yǎng)護對付負責管理。其他各區(qū)市正在積極進行完善。隨著市委市政府確定的“綠色青島”建設的推進和國家生態(tài)園林城市的創(chuàng)建，城區(qū)綠化在量和質上會大為提高，城市綠化環(huán)境在全社會的共同努力下，會進步提高。

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做好長遠規(guī)劃，在基礎設施建設方面，能夠有面向。建議基礎設施向四方、李滄傾斜

回復意見：由于歷史原因，我市城市北部李滄區(qū)、四方區(qū)環(huán)境建設欠賬較大，城市南北區(qū)域，在管網配套、道路建設等各方面均存在較大差距，對南北差距問題，市委、市政府歷來高度重視，縮小城市南北差距，也是我市城市道路改造建設的重點內容。

近年來，根據四方區(qū)的實際情況，市有關部門給予該區(qū)多項特殊政策，通過市、區(qū)兩級財力不斷加大投資力度，逐年對四方區(qū)的城市道路、河道、環(huán)境等方面加快建設步伐，逐步改善了轄區(qū)面貌，取得了一定成績。以2008年為例，為保證四方區(qū)河道治理資金，經市政府研究，對該區(qū)實行了河道維護費返還用于河道治理，目前，四方區(qū)已利用返還資金進行貸款融資，對楊家群河、河西河等河道進行了整治改造，今年還將對杭州路河等河道實施改造建設；另外，我市每年從城維費中安排資金逾1000萬元，對四方區(qū)的市政、園林、環(huán)衛(wèi)等設施進行了大修改造，2010年還安排專項資金對四方區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛進行更新。另外，在筒子樓改造、城市道路建設等方面也特事特辦的對四方區(qū)按照市區(qū)兩級財政9：1比例配套建設資金（其他三區(qū)均為1：1）。

2010年我市重點建設的幾個重大城建項目如環(huán)膠州灣高速拓寬改造、海灣大橋接線項目以及即將啟動拆遷的重慶路項目等也都位于四方區(qū)，項目配套的調流道路改造建設、管網配套以及景觀環(huán)境建設等，都將對提高四方區(qū)基礎設施水平、改善城市環(huán)境，起到積極的促進作用。

由于四方區(qū)歷史欠賬多，區(qū)域城市建設需逐步加快速度，下一步我市將按照市委市政府關于“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的有關部署以及“縮小南北差距”的有關意見，逐步加大四方區(qū)基礎設施配套力度，促進區(qū)域經濟發(fā)展和城市環(huán)境美化。

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工作中應確保房屋拆遷管理體制的合法性

回復意見：市城建委現(xiàn)正按照《青島市城市房屋拆遷管理條例》及相關政策的有關規(guī)定，進一步理順市、區(qū)兩級拆遷管理體制，明確職責分工，加強房屋拆遷監(jiān)管力度。

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建議盡快打通同安路、銀川東路，并通上公交車

回復意見：青島市浮山新區(qū)位于青島市東部、浮山北麓，規(guī)劃范圍東起海爾路，西至福州路，南至銀川路，北至308國道與長沙路，區(qū)域面積為12平方公里。新區(qū)內共轄十個村莊，97年以來，先后啟動村莊改造工作，目前，除小埠東、楊家群正在實施開發(fā)改造外，其余村莊已基本完成村莊改造工作。新區(qū)規(guī)劃總建筑面積1200萬平方米，規(guī)劃總居住人口25萬人左右，目前已完成開發(fā)建設總量的近85%，入住人口20萬余人。

按照浮山新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，新區(qū)范圍內配套道路包括銀川路、同安路、遼陽西路、合肥路、長沙路、勁松三路、五路、七路、九路等主次干道及勁松一路、同興路、同德路、伊春路、規(guī)劃1-10#線、區(qū)間配套道路等城市支路。近年來，隨著新區(qū)開發(fā)建設強度的不斷加大，在規(guī)劃、國土等各部門及轄區(qū)政府的大力支持下，道路建設工作逐年加大投資力度，目前已累計投入約10億元，新區(qū)規(guī)劃路網已初步構建較為完善的交通體系。

但由于新區(qū)建設基本是在村莊改造的基礎上不斷完善，受自然村莊之間土地權屬不清、經濟發(fā)展用地不足、已拆除地上附著物的清點數量及價格意見不統(tǒng)一等歷史遺留問題影響，市國土部門辦理土地征遷手續(xù)困難，基本采取“一事一議”的非常規(guī)做法推動工作進展，難免一定程度影響道路工程建設進度。截止目前，新區(qū)內未貫通道路主要包括：同安路（勁松七路-勁松九路段）、勁松七路（同安路-長沙路段）、勁松九路（同安路-規(guī)劃2#線段）、同德路（伊春路-勁松三路段）、伊春路（同德路-長沙路段）、規(guī)劃1#線南段等，另包括規(guī)劃4#線、10#線等新建道路亦亟需實施打通工程。

為推動項目進展，2009年，市政府確定由市國土資源房管局為主負責梳理歷史遺留問題，具體辦理道路征地工作。截止目前，市國土資源房管局已完成村莊土地確界、配置等工作，與相關村委的征遷洽談事宜及地上附著物清點工作已基本達成一致意見。為全力提速工程建設，市城建委一是提前做好項目設計、資金計劃、項目招投標前期手續(xù)辦理等基礎工作，為項目建設做好技術儲備；二是會同市國土等部門，協(xié)調相關村委同意暫時擱置爭議，先期開工建設部分亟需打通路段。其中，勁松七路、同安路等道路目前已開工建設。

根據項目建設亟需程度、總體工作計劃安排及市國土部門征遷手續(xù)回復意見，2011年，市城建委計劃完成同安路（勁松七路-勁松九路段）、勁松七路（同安路-合肥路段）、勁松九路（同安路-規(guī)劃2#線段）、同德路（伊春路-勁松三路段）、勁松一路（合肥路-勁松三路段）、規(guī)劃4#線（北國之春小區(qū)東側道路）、10號線、F1地塊內規(guī)劃道路、伊春路（樺川路以東段）等道路實現(xiàn)主線通車。屆時，新區(qū)范圍內的主要交通網絡將基本形成。同時，根據村莊開發(fā)進度，完成伊春路（同德路-長沙路段）、勁松五路（合肥路-長沙路段）、同德路（勁松三路以東段）等設計方案編制工作。力爭利用2-3年時間，配合周邊開發(fā)項目建設，全面完成新區(qū)內配套道路建設工作，進一步改善新區(qū)范圍內的交通出行環(huán)境。

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加大農村廢物廢品分類投放和回收利用的投入，建設垃圾分類回收體系

責任單位：城市化辦

回復意見：非常感謝您的建議。目前，市政府非常重視農村垃圾污水處理和環(huán)境綜合整治工作。對你們提出的垃圾處理問題，前期由市政府研究室、市城鄉(xiāng)建委等相關部門對城陽、嶗山區(qū)和五市農村污水和垃圾集中處理情況進行了專題調研，特別是對從2006年以來開展農村污水集中處理試點的30個村莊進行了重點考察。下步，市政府研究室將牽頭赴外地考察的先進做法，并研究制定我市的相關意見。目前各市也正編制農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃。下步我市將在土地、規(guī)劃、資金方面給予一定傾斜，以改善農村環(huán)境衛(wèi)生條件。

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加快市郊區(qū)域建設與規(guī)劃，加快視角公共交通事業(yè)的發(fā)展。解決群眾出行不便的問題。

回復意見：根據市委市政府《關于加快新型城鎮(zhèn)化的意見》青發(fā)[2010]8號文件，不斷完善綜合交通體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，優(yōu)化交通網絡布局，推動城鄉(xiāng)交通設施共建、聯(lián)網、共享，構建便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通網絡。根據經濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設要求，2010年完成了青島市《“十二五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》。按照夯實圈層，輻射周邊，帶動縣域的梯次布局理念，構筑以高速公路、國道和省道為干線農村公路為補充，功能完善層次分明的市域公路網絡體系。完善市域公交發(fā)展體系，加快公交服務向郊區(qū)延伸覆蓋，形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運網絡。到2015年，初步建立布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合運輸體系。

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公私家車輛增加，建議在部分人行橫道到過3.5米的地方擴大車行適度拓寬，解決部分地方行車難的問題

回復意見：感謝您對城市建設管理工作的關心。目前，道路紅線、車行道、人行道、分隔帶等設施的寬度，均由規(guī)劃部門按照城市總體規(guī)劃確定，其中人行道寬度要按照《城市道路設計規(guī)范》，綜合人流密度、通行能力、周邊大型公用設施折減系數計算求得。部分人行道超出3.5米位置改做臨時停車場。謝謝。

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提升城市功能和規(guī)劃，能否不要見縫插針的蓋房子，在城市中給居民留出一點地方搞綠化、建公園，給市民更多的休閑和活動空間。

回復意見：雖然我市七區(qū)2009年建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.38%，綠地率38.2%，人均公共綠地達到14.5平方米，但是分布不均，在城市中心區(qū)，特別是老城區(qū)嚴重缺乏綠地，又由于居住居民密集，安置困難，形成住房改善了，綠地沒有增加，生態(tài)環(huán)境沒有改善的局面。

市委市政府高度重視目前存在的問題，在新一輪城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、園林“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，提出提高綠地指標、綠地合理布局的奮斗目標?，F(xiàn)在，四方區(qū)、李滄區(qū)政府在上層規(guī)劃的基礎上，編制了區(qū)域內的綠地系統(tǒng)規(guī)劃。這些規(guī)劃將為指導未來綠地建設，改善目前狀況起到重要的作用。我市確定在“十二五”期間創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，為此，市規(guī)劃局、市建委對于500米服務半徑提出了嚴格的要求，這對城市規(guī)劃建設具有約束和指導意義。

下一步，在舊城改造時，業(yè)務職能部門將聯(lián)合起來，監(jiān)督指導各區(qū)做好規(guī)劃，增加公園綠地，為市民留足綠地空間，避免見縫插房;在規(guī)劃設計方案審批過程中，也將嚴格把關，保證建設項目的綠化配套指標的完成；對于現(xiàn)有的空地抓緊增綠補綠，發(fā)揮綠地的生態(tài)效應。通過有效的增加綠地及綠量給市民更多休閑活動時間，全面提升百姓生活品質。

感謝您對園林綠化工作的關心和支持。

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加大對違章私建的檢查處罰力度，大力推進城鎮(zhèn)基礎設施改造，改進完善力度

回復意見：今年以來，在組織各區(qū)（市）城管執(zhí)法局按計劃拆除存量違法建筑的基礎上，將清違工作重心轉移到新生違法建筑的預控上，力爭通過計劃拆除存量，嚴格控制增量，重點拆除群眾反映強烈和影響生產生活違法建筑，逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提升城管執(zhí)法部門形象。2010年3月，制定下發(fā)了《關于加強巡查、遏制新生違法建筑的通知》和《關于加強查處群眾舉報違法建筑工作的通知》，組織、指導各區(qū)（市）城管執(zhí)法局認真貫徹實施。

在清理違法建筑活動中，一是定期與市長公開電話辦聯(lián)系，及時了解掌握群眾對違法建筑問題的舉報投訴情況，轉各區(qū)（市）城管執(zhí)法局督促辦理落實；二是定期召開清違調度會議，調度清違工作開展情況，研究解決實際問題，通報各區(qū)（市）工作進展情況；三是組織人員全力參與各區(qū)組織的強拆行動，現(xiàn)場指導、督查拆違工作情況；四是定期統(tǒng)計匯總清違工作資料和照片，整理編輯清違工作動態(tài)信息，將階段性的工作完成情況上報市領導、局領導，并通報至各區(qū)（市）政府；五是每月底組織對各區(qū)（市）城管執(zhí)法局的工作開展和任務完成情況進行評比考核，對未完成的拆違事項進行督查通報。

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建議對建安企業(yè)的資質升級放寬條件，多學習南方兄弟城市做法，只要符合標準取消年限限制，試想市政府企業(yè)如按貴委要求達到二級需要三年時間，企業(yè)浪費了多少發(fā)展機會！南方城市和咱省內兄弟城市都沒有此限制！同時強烈要求取消投標不合理門檻，優(yōu)化市場環(huán)境！

回復意見：首先感謝市民朋友對我市建筑業(yè)管理工作的關心關注。關于提出的企業(yè)資質升級問題，2007年7月實施的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》（建設部令第159號）對企業(yè)資質升級取消了原“連續(xù)三年年檢合格” 的年限要求。我局在受理企業(yè)資質升級申請時，也嚴格執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》，只要企業(yè)提供的資料、業(yè)績等符合資質升級標準要求，市城建委均予以受理，并上報省建設行政主管部門或住建部。

關于提出的強化招投標監(jiān)管，優(yōu)化市場環(huán)境的建議，近年來，市城鄉(xiāng)建設委采取了一系列措施，對市內四區(qū)招投標實施了有效監(jiān)管，使招投標規(guī)章制度日益完善，招投標行為愈加規(guī)范。尤其是2008年以來，針對建設工程招投標市場存在的突出問題，市城鄉(xiāng)建設委在借鑒其他先進城市經驗的基礎上，進行了一次大規(guī)模的制度創(chuàng)新，通過建章立制，實現(xiàn)了招投標管理服務的跨越，取得了顯著成效。

一是實施“模塊化”管理，降低業(yè)主招標傾向性。針對以往部分業(yè)主通過在公告發(fā)布環(huán)節(jié)私設門檻、量體裁衣等行為，制定了建筑、安裝、市政、綠化、設備、監(jiān)理等六類公告范本，要求招標人必須按照國家有關資質、資格規(guī)定確定投標條件，確定投標單位及項目經理的資質等級，明確同類工程的界定要求及標段劃分依據，在全國率先實現(xiàn)了招標公告“模塊化”，依據工程類型直接套用公告標準文本，防止了業(yè)主量體裁衣和肢解工程等行為的發(fā)生。

二是實施“規(guī)范化”管理，遏制各類不規(guī)范行為。下發(fā)了《關于進一步加強建設工程招投標管理工作的通知》，在資格預審環(huán)節(jié)將招標人的信譽打分值限定為2分（占總分數的4%，建筑市場主體考核、項目經理業(yè)績、類似工程經驗、國際質量體系認證、企業(yè)市場行為等占96%），取消了業(yè)主專家參與評標的資格，減少了招標人的傾向性影響；對投標保證金實行“上限化”管理，實名交納，統(tǒng)一監(jiān)管，增加了圍標串標的成本。

三是實行“實名擔?！敝?，增加了圍標串標的難度。建立了投標保證金集中收取、統(tǒng)一管理制度，公開招標項目按法定上限確定數額，投標單位實名繳納，并對保證金的繳納和退還全過程進行監(jiān)督。保證金的集中監(jiān)督管理，提升了圍標串標行為的實施成本，有效降低了圍標串標的可能。

四是明確了“認定標準”，有效震懾違法違規(guī)行為的發(fā)生。聯(lián)合市檢察院、監(jiān)察局制定了《建設工程項目串通投標行為認定辦法》，詳細界定了串通投標行為的行為20多種表現(xiàn)方式，并依據相關法律法規(guī)明確了各方市場主體的責任，為及時發(fā)現(xiàn)查處串通投標行為提供了操作依據，有效地震懾了各類違法違規(guī)行為。

五是實施“信息化”管理，增強了招投標監(jiān)管的科學性。開發(fā)了以“網絡監(jiān)察”、“專家管理”、“電子評標”三個系統(tǒng)為主要內容的監(jiān)管平臺，為紀檢監(jiān)察部門在17個環(huán)節(jié)設置了網絡監(jiān)察點，實時查看招標進程，叫停問題項目；隨機抽取評標專家、自動語音通知、名單密封打印，最大限度的杜絕了人為因素的干擾；率先在房建項目實行了網上報名、網上資格預審，實現(xiàn)了電子清標、商務標電子評分、技術標自動匯總、評標結果自動打印等功能，減少了人為誤差對評標結果的影響；面向社會公開聘請社會監(jiān)督評議員，對大型重點項目評標過程中的市場主體行為、專家評標行為、主管部門監(jiān)督行為進行監(jiān)督評議，進一步拓展了監(jiān)督渠道，保障了評標行為的公開公正。

我市將根據市民朋友提出的意見建議，進一步完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)管力度，確保我市工程招投標監(jiān)管公平、公正、公開。如果市民朋友對我市建筑業(yè)企業(yè)資質升級、招投標監(jiān)督管理方面有更好的意見建議，歡迎隨時和我市聯(lián)系。

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城市建設綠化較差，房價偏高，老百姓工資偏低，要買一般商品房資金是個問題，減低房價，才能解決老板姓住房困難問題。

回復意見：去年12月以來，中央對房地產市場實施了密集的調控措施，打擊投資投機性購房，遏制房價上漲。我市全面貫徹落實國家和省的一系列政策措施，取得了積極成效，住房建設力度進一步加大，市場供應進一步增多，對穩(wěn)定市場預期，解決低收入家庭住房困難問題，改善居民住房條件發(fā)揮了重要作用，有效促進了我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。根據國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局數據，2010年11月，全國70個大中城市新建住宅價格指數同比上漲9.3%，環(huán)比上漲0.4%；我市同比上漲7.7%，環(huán)比上漲0.1%。同比漲幅在70個大中城市中位于31位，環(huán)比漲幅排名位于49位，同比環(huán)比排名比上月分別下降3位和48位，低于北京、上海等城市。

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城市亮化工作，重載節(jié)電節(jié)能，低碳環(huán)保這一規(guī)則，應采實用性，觀賞性舒適性并舉，使青島的夜晚更加亮麗。

回復意見：感謝這位市民關心我市亮化工作！

我市在城市的廣場、商業(yè)文化街和旅游景觀等區(qū)域建設品位高、質量好、與城市形象相適應的光環(huán)境場所，盡力展示其夜間光形象，使城市具有更強的時代感的同時，注重了 “生態(tài)亮化”和“亮化不擾民”的理念結合，注意人性化設計，做到實用性、觀賞性、舒適性并舉，生態(tài)節(jié)能環(huán)保并重，避免光污染；堅持厲行節(jié)約，堅持高標準、高質量、低成本實施，堅持節(jié)能環(huán)保，積極推廣采用LED燈和太陽能風能等綠色照明材料。

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希望進一步加大城市綠地建設，加強植物病蟲害防治工作，尤其是居民院落樹木的防蟲工作，規(guī)范施工揚塵專項整治機制。

回復意見：近年來，從全國范圍來看園林植物病蟲害呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，給植物生長造成很大危害。為此，城市園林部門本著“早預測、早發(fā)現(xiàn)、早防治”的方針，市城建委園林局成立了防控領導小組和園林植?？疲⑴c各區(qū)簽訂了責任書，加大了預測預報、技術服務、監(jiān)督檢查的力度。定期發(fā)布病蟲預測預報。建立監(jiān)測點150個。并為各區(qū)下?lián)芊乐谓涃M、農藥及各種設備，制作宣傳手冊2萬冊。在社區(qū)開展了挖毛蟲蛹，樹干涂白等系列活動，通過專業(yè)綠化部門和社區(qū)群眾聯(lián)防聯(lián)治，有效地遏制了美國白蛾、紅蜘蛛等各類病蟲害的蔓延。我市將認真研究您的建議，爭取采取有力的措施，控制使我市的病蟲害控制在有蟲不成災的范圍內。

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開發(fā)商資質評定的標準關于是否誠信應落實考核，關于是否按時交房應列入開發(fā)企業(yè)誠信的評定。

回復意見：1、按照“批管結合”原則，將房地產開發(fā)企業(yè)資質管理與信用管理工作相結合。根據《山東省城市房地產企業(yè)開發(fā)資質管理規(guī)定》，對房地產開發(fā)企業(yè)的資質進行核定和年檢。針對開發(fā)企業(yè)在開發(fā)過程中的不良行為，在按照有關法律法規(guī)進行處理后，將不良行為記入我市房地產開發(fā)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，作為對企業(yè)申請開發(fā)資質核定和年檢時的評價指標，并向社會公布。

2、按照國家住房和城鄉(xiāng)建設部《關于進一步加強房地產市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房[2010]53號）有關要求，目前，正在積極修訂《青島市建設委員會關于房地產開發(fā)企業(yè)誠信評價管理辦法》，預計新的管理辦法將于近期出臺。新的管理辦法中明確提出：由于房地產開發(fā)企業(yè)的原因，導致未按合同約定時間交房，將作為其從事房地產開發(fā)經營活動中的不良行為，按照有關法律法規(guī)進行處理后，將不良行為記入我市房地產開發(fā)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，并進行信用等級評定，并向社會公布。

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加強對舊城區(qū)改造項目新老建筑物的評估工作，最大程度確保既有建筑好，避免過度搬遷造成的資費，真正式實現(xiàn)節(jié)能減排。

責任單位：開發(fā)局

回復意見：您的建議非常有價值，下一步在兩改工作中，市建委、市規(guī)劃局、市國土局將本著建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的原則，避免大拆大建，在改善居民居住環(huán)境的同時，真正實現(xiàn)節(jié)能減排。

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道路翻建太過頻繁對老百姓出行不便、環(huán)境污染、浪費國家財政資金。建議：對道路建設有一個長期的規(guī)劃，減少開控次數。

回復意見：感謝您對市政管理工作的關心，掘路施工給您和廣大市民帶來的不便，我市深表歉意。2009年以來我市實施的大規(guī)模的地下管線建設，這些項目建設完成后將提升城市功能、改善群眾居住生活水平。為了盡量減少掘路工程給城市交通、環(huán)境帶來的影響，我市近幾年加大掘路項目計劃管理，并陸續(xù)出臺了《青島市人民政府辦公廳關于加強城市道路地下管線規(guī)劃建設管理的通知》（青政辦〔2009〕94號）等10多個規(guī)范性文件，建立健全每月掘路工程聯(lián)席會議制度，嚴格掘路工程開工公示制度，保證掘路項目統(tǒng)一組織、同步實施，最大限度地減少對城市交通和市民出行的影響。下一步，我市將進一步加大審批管理力度，保證掘路項目合理、有序建設。

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依法出臺《青島市拆遷工作》法律文件 取消現(xiàn)行的 民憤極大并且影響政府公信力的強制拆遷辦法，可以考慮讓政府以原告的身份形式出現(xiàn)，授權于人民法院，由原告申訴讓法院依法執(zhí)行強制拆遷工作，從而有效的改善了黨群和政群的關系，維護社會穩(wěn)定大局。

回復意見：我市下步將按照國務院正在研究制訂的《國有土地上房屋征收與補償條例》的立法思路，在程序上進一步規(guī)范的強制拆遷，由人民法院實施強制拆遷，依法保障被拆遷人的合法權益，維護社會穩(wěn)定。

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城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的長期發(fā)展人文性減少高層建筑，

回復意見：我市一直高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設工作，在工作中注重做好項目的前期規(guī)劃和設計，并從多方面進行科學論證，嚴格審批，加強管理，確保項目規(guī)劃設計水平。下一步我市將在日常工作中，進一步更好報履行設計行業(yè)管理職能，通過施工圖審查、市場檢查、評優(yōu)選優(yōu)等工作，引導設計單位提高設計水平，同時，配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，共同提高規(guī)劃水平，充分吸收市民的意見，注重規(guī)劃的科學性、前瞻性、人文性和城市特色等。

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建議加強住房建筑質量的監(jiān)制管理，嚴防豆腐渣工程，提高居民住房質量，加快我市交通道路基礎設施建設，緩解交通壓力，加強市區(qū)內的河道整治和園林綠化工作。

回復意見：近年來，建設部門十分重視加大河道整治和綠化建設工作，市區(qū)海泊河、李村河和張村河都進行了河道綜合治理和景觀綠化建設。其中，李村河綠化改造工程被評為今年的青島市園林綠化精品工程，河道治理工作取得顯著成效。今后，我市將借綠色青島建設契機，在河道進行有效截污治理的基礎上，加大對河道的綠化改造力度，力求對所有城市內河道、入海口等進行植樹綠化，改善環(huán)境。

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應加強滾利與監(jiān)督服務職能及工作的高效化運作，落實各項政策及信息服務平臺的反饋信息。

回復意見：市城鄉(xiāng)建設委以市行政審批服務大廳為平臺，完善各項管理制度，創(chuàng)新服務方式，不斷深化推動行政審批服務持續(xù)健康發(fā)展。

一是全力推出“套餐服務”新模式。套餐式服務是指針對不同事項或同一事項的不同情況制定的相應個性化辦理服務。目前，我市共推出了30套“服務套餐”。這種模式從完善運行機制、強化服務功能、改善服務方式的角度出發(fā)，倡導主動型服務，提供個性化政務辦理，目的是加強窗口整體形象建設，努力使行政審批工作更好服務直通車企業(yè)，促進行政審批工作又好又快發(fā)展，傾力打造更好的建設投資與發(fā)展軟環(huán)境。

二是建立和實施企業(yè)回訪制度。為更好地服務企業(yè)和群眾，市城鄉(xiāng)建設委建立和實施企業(yè)回訪制度。主要通過電話和走訪相結合的方式，對服務對象實施全方位的企業(yè)回訪?；卦L內容主要包括：工作人員有沒有實行一次性告知，服務態(tài)度如何，有沒有“吃、拿、卡、要、報”等現(xiàn)象，對行政審批辦理有什么意見和建議。

三是積極推進網上審批和電子監(jiān)察工作。按照市政府的要求和市審批資源交易管理辦工作安排，市城鄉(xiāng)建設委行政審批全面實施網上辦理，并成為電子簽章的試點單位之一。為進一步加強行政審批監(jiān)督檢查，市城鄉(xiāng)建設委在市大廳還專門設立了大廳管理主任，負責日常檢查和網上跟蹤監(jiān)督等工作，及時掌握審批動態(tài)和服務評價，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保行政審批工作規(guī)范有序開展。

四是強化制度建設和標準化管理。印發(fā)制度匯編，人手一冊，有章可循。為確保行政審批工作目標的完成，市城鄉(xiāng)建設委從完善制度入手，大力加強制度建設。在廣泛征求入駐各部門意見的基礎上，結合行政審批服務工作實際，制訂了有關人員管理、事項辦理、量化考核、責任追究和廉潔勤政等多項管理制度，印發(fā)了《市建委入駐市大廳管理制度匯編》，人手一冊，使入駐審批工作有章可循，并制定相關考核制度和措施，從完善制度上規(guī)范業(yè)務辦理，進一步提高管理水平。

為進一步提高行政審批工作質量和服務水平，確保行政審批工作順利開展，市城鄉(xiāng)建設委2008年制定和印發(fā)了《政務辦理服務標準》，開始實施政務辦理服務標準化工作。入駐市大廳以后，結合新的工作環(huán)境，工作任務，市城鄉(xiāng)建設委進一步豐富了標準化內涵，全面實施政務辦理標準化、政務服務標準化和日常管理標準化，并取得了明顯的成效。標準化的管理與服務，提高了工作效率，樹立了良好的機關形象，得到上級部門的表揚和肯定，市審批資源交易管理辦專門轉發(fā)了市城建委的“服務標準”，并組織全市各相關入駐部門現(xiàn)場觀摩和學習交流，標準化工作得到了普遍認可和好評。

五是推出“三項制度”，規(guī)范行政審批行為。為推動行政審批行為規(guī)范化、程序化，進一步完善行政審批管理工作，市城鄉(xiāng)建設委在市大廳推出了“三項制度”，確保行政審批相關環(huán)節(jié)的規(guī)范性和嚴謹性。

“三項制度”包括《修改、刪除信息管理規(guī)定》、《整改、掛起審批事項管理規(guī)定》和《不予許可事項再申報管理規(guī)定》。制度明確規(guī)定，修改、刪除審批系統(tǒng)的信息，以及掛起、整改審批事項，須履行審批程序，經辦人提出申請，經首席批準后，方可進行；對已作出不予許可決定的資質類事項，在規(guī)定期限內不得進行再申報，對確實需要再申報的事項，經辦人提出申請，經首席審核批準后，方可申報。

“三項制度”的出臺旨在針對行政審批環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞的細節(jié)予以規(guī)范化、制度化，從制度上杜絕審批中各類違規(guī)問題的發(fā)生。三項制度分別對涉及到的相關審批環(huán)節(jié)進行審核做出了明確規(guī)定，并形成具有可追溯性的文書檔案。每項制度均附有詳細的操作流程，使得相應的審批環(huán)節(jié)有了操作依據和規(guī)范標準，確保了整個行政審批過程能夠充分實行內部監(jiān)督，實現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的無縫銜接。

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實行工程質量驗收責制，實行責任追究保障建筑工程質量。

回復意見：首先感謝市民朋友對我市工程質量監(jiān)督工作的關心關注。近年來,我市建設行政主管部門一直按照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行工程竣工驗收備案管理制度。規(guī)定建設單位確定工程竣工驗收時間后，提前7天通知質量監(jiān)督機構，工程質量監(jiān)督機構對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收的規(guī)范、標準情況等實行嚴格監(jiān)督。工程質量監(jiān)督機構在工程竣工驗收合格后7個工作日內向備案機關提交工程質量監(jiān)督報告。

建設工程竣工驗收由建設單位（項目）負責人組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的項目負責人和其他有關方面的專家共同驗收。建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內，到工程所在地建設行政主管部門備案。市建設行政主管部門所屬工程質量監(jiān)督機構嚴格履行竣工驗收的過程監(jiān)督，在工程質量監(jiān)督報告中說明竣工驗收的情況。

下一步,將嚴格遵守法定程序，在辦理竣工備案手續(xù)時嚴格審查是否按合同結算支付工程款、是否組織建筑節(jié)能專項驗收。同時加大處罰力度，對區(qū)市建設行政主管部門及其質量監(jiān)督機構在竣工驗收備案工作中管理不嚴、工程未經竣工驗收備案投入使用嚴厲查處，造成嚴重質量隱患的，將依法追究有關人員的責任。

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修建交通道路，在應急路口設高架橋，交通部監(jiān)管本市道路的實行情況，可開放一些現(xiàn)有設置的交通單行線

回復意見：目前，我市正處于城市基礎設施建設的高峰期，為緩解行人過路難的問題，根據《青島市城市總體規(guī)劃（2002－2020年）》近期實施綱要、市民建議及市財力安排，市政府從2005年開始按照輕重緩急的原則在重點部位建設行人過街設施。2005年建成山東路5座地下通道、遼陽西路6座地下通道；2006年建成楊家群天橋、人民路天橋、鞍山二路天橋、杭州路天橋、香港路地下通道；2007年建成保爾村天橋、福東小區(qū)天橋；2008年建成臺東三路-威海路人行天橋；2009年建成海爾集團門前過街天橋，開工建設觀城路地下通道及泰云地下通道。

根據《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》，橫過交叉口的一個路口步行人流量大于5000人次/小時，且同時進入該路口的當量小汽車交通量大于1200輛/小時，宜設置人行天橋或地道。近幾年來，隨著我市商貿、居住等大型項目的綜合開發(fā)建設，人口規(guī)模與密度大幅增長、片區(qū)的交通需求激增，內外交通問題變得更加突出，部分路段車流量大，人車爭道現(xiàn)象非常突出，不僅對道路機動車的通行能力和過街行人安全造成了一定的影響，而且道路嚴重地分割了商業(yè)區(qū)，影響了區(qū)域的經濟發(fā)展和正常的商業(yè)活動，立體人行過街設施建設十分迫切。

人行天橋利用率不高是現(xiàn)在眾多城市普遍存在的問題，究其原因，主要是行人違章、交通管理不到位以及天橋方案不盡合理等眾多因素造成，其中，最主要的因素還是行人交通習慣問題。下步，市城建委將根據人行過街設施使用現(xiàn)狀，會同公安交警、發(fā)改、財政等部門，在已建成天橋區(qū)域具備條件路段，沿道路中心線設置中央護欄，有效規(guī)范行人過街交通，提高人行天橋利用率。同時，在今后的人行過街設施建設過程中，市城建委將會同規(guī)劃、發(fā)改等有關部門，進一步深入論證行人過街設施建設的必要性，盡量做到有限資金投資效益最大化。

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對住宅小區(qū)的綠化應該制定一個標準，在抓建設的同時 不能忽視管理工作。綠化小區(qū)環(huán)境，定期清理小區(qū)垃圾，加強對物業(yè)公司的監(jiān)管力度，督促物業(yè)公司在收費的同時也要給廣大業(yè)主服務。

回復意見：現(xiàn)在有的小區(qū)綠化管理確實存在問題，正向市民提出的那樣，小區(qū)在竣工驗收時按照規(guī)劃設計方案完成，但是在使用過程當中，由于各方面管理發(fā)生問題導致小區(qū)垃圾堆積、綠化破壞等現(xiàn)象。

根據青島市委青島市人民政府發(fā)布的《關于進一步深化城市管理體制改革的決定》（青發(fā)〔2004〕23號），按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理要求，責權對等、分級負責，建立全社會管理、全過程監(jiān)督、全行業(yè)覆蓋的城市管理網絡。市城建委作為綠化行業(yè)管理部門，負責指導監(jiān)督庭院綠化管理工作，協(xié)調市城市管理行政執(zhí)法局對侵占綠地的行為進行查處，但過程當中存在障礙多執(zhí)行難的問題，出現(xiàn)破壞綠地的行為屢禁不止。??

下一步，市城建委城市園林局將加大綠地保護力度，以《青島市城市綠化管理辦法》修訂為契機，修改完善和增加相關條款；協(xié)調市城市管理行政執(zhí)法局加大綠地巡查和處罰力度，嚴格查辦各類侵占綠地行為；協(xié)調市物業(yè)辦加大宣傳力度，增強物業(yè)公司對綠地管護的責任感，防止綠地亂堆垃圾及改綠地為停車場、菜地、經營場所等行為的發(fā)生；聯(lián)系各區(qū)政府加強對各辦事處有關綠地保護方面的措施；通過各種媒體廣泛宣傳，提高市民素質，使市民增加愛綠護綠意識。通過以上措施，循序漸進，與提高全社會文明素質的同時，園林綠地的保護也會越來越好。

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一方面加強道路基礎設施建設。意識拓寬道路，在適當的重要路段，縮窄人行通道的寬度，拓寬車行道。而是增設停車場，結合舊城改造。地鐵建設，商業(yè)開發(fā)，嚴格找標準的地方修改停車場。扶持超標磚停車場的學位，企業(yè)，另一番面多疏導道路擁堵。意識公車改革勢在必行。而是倡導鼓勵大眾交通工具初音。鼓勵機關。企事業(yè)單位利用大型客車接送員工上下班，對半側一律不設單行線，停車免費。三是加大城市嚴重的商業(yè)地段 。泊車費的收費標磚，提高停車成本，有效疏導道路。

回復意見：前期我市對我市存在停車難情況進行了專題調研和摸排，擬從以下方面進行解決：加快規(guī)劃條件成熟停車場建設；挖掘利用商圈、景點、學校周邊及人防、道路、小區(qū)等有效停車資源；加強改變停車場使用性質行為的執(zhí)法力度；建立城市智能交通管理系統(tǒng)；提高公共交通運行效率；完善停車管理、收費機制；制定停車產業(yè)發(fā)展政策。

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1、2008年奧帆賽前，青島市就提出了打造“紅瓦綠樹”青島市的形象，幾年過去了，仍有部分樓房是平頂，冬冷夏熱，容易漏雨，懇請市政府能在投入一部分財力物力和人力，把紅瓦綠樹的形象呈現(xiàn)在青島市民乃至全國全世界人民面前，也讓老百姓享受到“冬暖夏涼”的住房。

2、青島市創(chuàng)建了一批“馬賽克外墻”的樓房，絕大部分均存在墻體漏雨問題，只有少部分做了改造，解決了漏雨問題，建議2011年市辦事處能考慮這一項，為千家萬戶解決樓房墻壁樓宇的問題

非常感謝！

前幾年市、區(qū)兩級政府都曾實施過“平改坡”項目，項目的實施雖然改善了項目周邊的景觀，但卻存在著很多問題：

1、九成區(qū)平頂房屋大部建設年代較早，房屋陳舊，結構脆弱，實施“平改坡”難度大。

2、“平改坡”項目只是景觀工程，對房屋漏雨無能為力，從近幾年城市防汛工作看，汛期市民多反映“平改坡”項目易破壞原有破壞原有房屋的屋面結構，造成漏雨現(xiàn)象。

鑒于目前“平改坡”項目實施難度大、存在的問題多等原因，近年來我市發(fā)改委已不再安排“平改坡”財力計劃，因此，“平改坡”項目已暫停實施。

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加強對城市居住人口密集地區(qū)的城市管理力度，浮山后，李滄地區(qū)的城市形象需提升，不要把財政投入力度放在前海沿線，向老城區(qū)轉移對城區(qū)存在的小山頭，進行整治保護，改造成為山頭公園，成為社區(qū)居民健身場所。

回復意見：由于歷史原因，我市城市園林綠化工作目前還存在綠地總量不足，分布不均，發(fā)展不平衡的問題。其中，新城區(qū)綠地指標較高，老城區(qū)綠地指標欠賬較多。按國家生態(tài)園林城市要求，主城區(qū)除嶗山和黃島以外，其它區(qū)均有一項或多項指標達不到要求。

為解決這一問題，我局按市政府要求編制了《青島市2007-2020年綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，這個規(guī)劃構建了更趨合理的城市園林綠地總體布局。根據這個規(guī)劃，我市近期城市園林綠化的主要工作之一就是對主城區(qū)內的山頭進行改造升級。

目前，現(xiàn)有山頭公園綠地60余處，其中大部分山林屬集體性質，由農工商公司管理。這些山頭在一定程度上還存在侵占山林、破壞山體、亂倒垃圾等問題，給城市綠化建設和管理帶來很多問題。把這些集體山林真正建設成為公園綠地，涉及土地權屬、退耕還林、土地置換和巨大的資金投入等一系列問題，短時間內難以全面實施。

對此，市城建委園林局一直在積極探索非國有山頭規(guī)劃建設的路子，陸續(xù)投入大量資金對主城區(qū)內可視山頭石坑進行山體恢復和植樹綠化，建設效果良好，但是集體山林管理問題一直未得到根本解決。為了解決集體山林的管理和建設問題，我局提出了租賃山林的思路，并進行試點，每年市區(qū)兩級財政拿出一定經費，長期租賃集體山林，由園林部門負責建設和管護。從試點情況看，取得了一定的效果。

“十二五”期間，我市城市園林綠化工作將重點打造太平山中央公園、百果山世園會展區(qū)、浮山生態(tài)公園，選址新建植物園、動物園，形成一批主題突出、生態(tài)良好、功能完善、文脈傳承的綜合性重點公園。進一步抓好李村河二期、大村河、海泊河等9條河流濱河綠化建設；完善濱海大道、環(huán)灣大道、青銀高速路（市區(qū)段）、寧夏路、銀川路、福州路、重慶路、黑龍江路、香港路等市區(qū)主要道路綠化。加強金家?guī)X山、北嶺山、嘉定山、雙山、虎山、臥龍山等自然山頭20座山頭綠地建設。完善500米服務半徑公園綠地建設。舊城和城中村改造、建設項目嚴格按照標準建設配套綠地，加強居住區(qū)、庭院、單位綠地的綜合整治；每年改造100個左右的居民小區(qū)、庭院綠地。除此之外，還將繼續(xù)探索新的途徑，積極提出一些好的建議和意見，協(xié)助市、區(qū)各級政府加快城市化進程，加大投資力度，爭取早日解決集體山林的建設和管理問題，解決城市園林綠地分布不均的問題，從而構建更趨合理的城市園林綠地系統(tǒng)。

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最近因拆遷引發(fā)的矛盾糾紛，上訪事件越來越多，社會矛盾計劃影響了社會的和諧穩(wěn)定。歸結到根本是政府在政治和人民群眾訴求兩者兼選擇了前者，是土地財政的結果，建議相關部門搞經濟發(fā)展，城市規(guī)劃一定要考慮到百姓的利益，發(fā)展的速度與質量小衣裳實現(xiàn)了平衡。

回復意見：針對拆遷矛盾糾紛的集中問題，市城建委正在根據相關法律法規(guī)，結合我市特點及實際情況，完善法規(guī)政策，切實保障群眾利益。

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舊城改造應避免強制拆遷，減少政府和老百姓之間的矛盾，最大限度滿足老百姓利益。

回復意見：我市將按照國務院正在研究制訂的《國有土地上房屋征收與補償條例》的立法思路，在程序上進一步規(guī)范我市的強制拆遷，依法保障被拆遷人的合法權益，維護社會穩(wěn)定。

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我市青島市是一個沿海開放城市，近幾年取得了很大成績，應該肯定，市民也感到自責，但我市也有很大不足，建議從以下幾方面落實。

要加強對環(huán)境綠化的投入，徹底改變臟、亂現(xiàn)象

回復意見：城市園林綠化是城市環(huán)境的直觀體現(xiàn)，近年來全社會普遍重視園林綠化，尤其是提升園林綠化品質實現(xiàn)質與量的同步提高。為實現(xiàn)園林綠化管理的規(guī)范化，近年來結合“綠色青島”建設和生態(tài)園林城市創(chuàng)建，市區(qū)園林部門重點做好以下幾項工作：

一是大力開展義務植樹活動。各區(qū)市要將義務植樹活動貫穿全年始終，積極調動社會各界力量，鼓勵全民參與，采取如“企業(yè)林、夫妻林、成長林”等多種形式，全面完成義務植樹任務。

二是市區(qū)行道樹整治和大樹栽植工程。針對目前市內四區(qū)行道樹規(guī)格、品種不整齊、老化、枯心樹、病蟲危害等，集中力量整治市區(qū)行道樹，計劃對2000株進行補植、換植和扶正等工作。在市區(qū)綠地、游園等重點部位，栽植胸徑15公分以上的常綠或鄉(xiāng)土大樹1500余株及常綠大灌木。其他區(qū)市也要加大投入，對建成區(qū)的行道樹、街心公園進行改造提升，努力提高城市綠化品質。

三是市區(qū)山頭綠化改造工程。目前我市的山頭綠化水平不高，今年要加大整治力度。重點對市內四區(qū)的5個山頭：市南區(qū)田家村東山、市北區(qū)合肥路北山、四方區(qū)雙山和雙山南嶺、李滄區(qū)坊子街山等實施增綠補綠、景觀建設、山體恢復等綜合整治。其他市區(qū)也計劃的對城區(qū)的山頭進行綠化美化。

四是立體綠化和小區(qū)庭院綠化工程。各市區(qū)要全面展開立體綠化和小區(qū)庭院綠化，提高城市綠化美化的景觀效果，重點對市內四區(qū)屋頂、立交橋、沿街山體等40處實施綠化美化。對100處舊庭院實施綠化改造，打造居民休閑、健身新環(huán)境。

五是建立“綠色青島”建設獎勵機制。綠色青島建設提出了五年新改建綠地300公頃的任務，市級每年將對市內四區(qū)的園林綠化建設項目按照“定項目、出精品“的原則，給予資金補助，對三區(qū)五市設立獎勵資金，鼓勵和帶動各區(qū)市園林綠化投入和工作的積極性，完成“綠色青島”建設的各項任務。

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青島市以及各市區(qū)的綠化水平遠遠落后于周邊濰坊、煙臺等城市，突出表現(xiàn)在主要道路兩側的綠化帶建設上，而制約的瓶頸是土地，建議：

1.加大財政投入，各級財政資金要配套

2.要完善政策機制，搞好土地返程倒包問題

3.加強后期管理，重點要落實栽后的管理資金和政策

回復意見：對于加強后期管理資金問題市城建委園林局通過考核手段，同時協(xié)調各區(qū)市爭取落實管護資金，要求做到?？顚Ｓ?。并根據我市園林管護的需要加強了病蟲害資金的市級撥付工作，為保障資金的落實，我市成立專門的考核隊伍對資金的使用情況進行動態(tài)監(jiān)督。管理政策方面主要進行了一下方面的工作。

一是要積極爭取市人大的支持，盡快對《青島市城市綠化管理辦法》進行修訂，增強執(zhí)法和處罰的力度，堅決打擊毀綠、占綠和亂砍亂伐等違法現(xiàn)象。

二是加強對各區(qū)市園林綠化的績效目標考核工作。今年市考核辦提高了城市園林綠化考核的分值，修改完善了績效目標考核辦法。下步要加大巡查檢查巡查力度，注重建管并舉，提高園林綠化建設和管理水平。

三是建立園林綠化質量監(jiān)督體系。強化審批、監(jiān)督、驗收和日常管理的法定程序，把企業(yè)資質、招標資格和園林綠化的質量、管理水平緊密結合起來，確保我市園林綠化的質量。

四是加強應急處置工作。建立完善長效管理機制，做好人防、技防、物防等工作，加強專業(yè)隊伍建設，落實責任制。做好病蟲害防治、山林防火等應急工作，確保園林一方平安。

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加快浮山公園的規(guī)劃建設

回復意見：為進一步推進浮山保護、建設與發(fā)展，按照2010年11月市政府召開專題會議要求，本著尊重現(xiàn)實，創(chuàng)新思路，兼顧社區(qū)權益精神，現(xiàn)已著力將浮山北麓打造成集植物科普、生態(tài)體驗、休閑觀光及登山健身于一體的“浮山果藝生態(tài)園”。目前此項目已啟動，按照規(guī)劃要求，為市民提供一處登山、休閑、旅游和娛樂的好去處，也為浮山保護、建設和管理及可持續(xù)發(fā)展探索一條可行的新思路。

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塑造城市發(fā)展的形象，不種樹丑死了，在河邊，路邊，海邊，房邊，山邊，大力種樹，年年種樹，樹多了城市形象就有了。

答復意見：近年來，市城鄉(xiāng)建設委員會城市園林局及各區(qū)市園林部門一直在加大綠化建設力度，按照增綠補綠、豐富色彩、提升品質的原則，積極開展各種形式的植樹綠化工作。尤其是2010年以來，按照市委市政府部署，自2010年開始實施五年綠色青島建設，主要進行新建、改造公共綠地、道路綠化、行道樹裁植補植、庭院綠化、立體綠化（包括河道、山體護坡綠化、屋頂綠化、墻體綠化、橋體掛綠等）、山頭公園綠化改造、采石坑綠化恢復等多種形式的綠化建設，計劃通過五年的綠色青島建設，在城市主要道路和節(jié)點栽植大量景觀大樹，提升城市綠化的總量和提升城市綠化的品質。

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1、加強住房拆遷改造力度，提高拆遷補償標準

2、加大住房城區(qū)的基礎建設力度，特別需要加大居民樓院的環(huán)境改造和綜合整理力度。

回復意見：針對居民反映集中的拆遷補償費用問題，我市正在根據相關法律法規(guī)，結合我市特點及實際情況完善法規(guī)政策。關于市民提出的加大住房城區(qū)的基礎建設力度，特別需要加大居民樓院的環(huán)境改造和綜合整理力度建議，近年來，市城建委開發(fā)局連續(xù)三年開展舊小區(qū)整治工程，共整治舊小區(qū)15片，惠及居民數萬人，以2010年為例，共改造3片舊小區(qū)（市北區(qū)廣饒路、四方區(qū)鞍山二路、李滄區(qū)邢臺路），均已全部完成各自工程任務。通過拆除違章建筑、規(guī)范治理環(huán)境、完善基礎設施等綜合整治措施，切實改善了居民生活環(huán)境。下一步市城建委將繼續(xù)通過加大社區(qū)綠化等綜合整治改造市民的居住環(huán)境。

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要加強對政府投資建設項目施工質量的追蹤

如 不管是在市區(qū)內，還是在嶗山區(qū)，發(fā)展其政府投資的建設，不僅僅是表面的油光，食品很想知道，這些工程的合同的工期是多少，要做到好，落實到實處。

回復意見：感謝市民朋友對全市建設工作的關心關注。針對政府投資項目工期緊、任務重、工程復雜的特點，我市堅持管理和服務并舉，確保工程進度和質量安全。

一是對政府投資項目實施重點監(jiān)控。選派精干力量，加大監(jiān)督檢查的頻次和力度，加強管理，主動服務，既提高監(jiān)管質量，又保證工程進度。建立日常監(jiān)督檢查、小組巡查、專項檢查、重點監(jiān)督抽查相結合的監(jiān)督執(zhí)法體系，實施全過程質量監(jiān)控，全面及時地檢查責任單位的質量行為和工程實體質量情況，督促各責任主體強化質量管理，切實落實質量責任，確保過程質量。

二是積極主動為重點項目建設提供優(yōu)質服務。指導和督促參建單位制定和完善安全可靠、科學合理的施工技術方案，涉及安全的復雜工藝實行專家論證制度，規(guī)避質量安全風險。在原材料、半成品及設備的檢測試驗及工程各環(huán)節(jié)驗收，做到隨送隨檢，隨報隨驗，不分節(jié)假日，一條龍便捷服務。根據重點工程、大項目工期緊、質量要求高的特點，量身定制質量檢測方案，實行跟蹤式服務，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程質量隱患。建立精品工程創(chuàng)建工作激勵機制，引導市重點工程參建單位實施精細化管理，創(chuàng)建“精品工程”。

三是加大項目施工過程監(jiān)督力度。工程施工每階段提前進行監(jiān)督技術交底，突出不同階段的監(jiān)督檢查重點，對工程重點部位、關鍵環(huán)節(jié)及時交底，幫助解決技術難題，對重大技術問題及時協(xié)調組織專家論證，協(xié)調制定切實可行的施工方案。對進入施工現(xiàn)場的建材產品嚴格見證送檢查制度，嚴把建材質量關。嚴把商混和檢測質量關，加強源頭質量監(jiān)控。加強對重點工程建設單位的監(jiān)督管理，督促建設單位盡快辦理法定建設手續(xù)，嚴禁建設單位肢解發(fā)包專業(yè)工程，所有專業(yè)工程發(fā)包均需填寫專業(yè)工程承發(fā)包表，報質量監(jiān)督工程師審核。實行監(jiān)理單位月報制度，要求監(jiān)理公司每月至少對所監(jiān)理的所有項目質量狀況檢查一遍，檢查情況報質量監(jiān)督工程師，質量監(jiān)督機構在日常監(jiān)督檢查、小組巡查、拉網檢查時，對監(jiān)理單位檢查情況進行檢查，督促監(jiān)理單位履行職責，發(fā)揮監(jiān)理單位的質量保證作用。推行竣工工程觀感質量量化評價制度，引導和督促企業(yè)加強過程質量控制，提高新竣工工程觀感質量。將建筑市場主體管理考核與工程質量水平直接掛鉤，制定建設、施工、監(jiān)理企業(yè)和項目經理、項目總監(jiān)等7個管理考核辦法，對各責任主體和個人的質量管理業(yè)績和違規(guī)行為等考核信息實行分工收集、分級認定、統(tǒng)一管理、動態(tài)發(fā)布，做到全市標準統(tǒng)一、信息共享、聯(lián)動管理進行量化考核，考核結果與企業(yè)的招投標、資質升級、評先評優(yōu)、申報獎項等密切掛鉤，從根本上約束企業(yè)的經營行為，強化自控意識，提高管理能力。

四是專項治理隨意壓縮工期現(xiàn)象。針對目前建筑市場存在的隨意壓縮合理工期，造成質量安全隱患的現(xiàn)象。近期，市城鄉(xiāng)建設委制定下發(fā)了《關于加強建筑安裝工程工期管理的通知》，對合同工期的確定、實施及監(jiān)督檢查進行了嚴格的規(guī)定，將有效避免和減少隨意壓縮工期的現(xiàn)象，確保建筑工程質量。

政府投資項目多設計全市居民的切身利益，我市會繼續(xù)加大管理和服務力度，有效協(xié)調工程質量、施工安全和工程工期的關系。也歡迎廣大市民多提一些更好的建議。

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鑒于本轄區(qū)地處老城區(qū)，弱勢群體多，流動人口多，不便于管理，存在多種隱患，希望政府能加快舊城改造力度，盡快改善老城區(qū)居民的居住條件，改變轄區(qū)面貌

回復意見：對我市老城區(qū)內的筒子樓及零星片區(qū)的危舊房改造，實施危破漏舊住房周邊環(huán)境綜合整治，按照“政府主導、統(tǒng)籌計劃、抽疏人口、拆危建綠”的方針，鼓勵老街區(qū)居民到環(huán)灣、擁灣新城區(qū)居住，對利用價值不大的房屋拆除騰出的空地用于規(guī)劃建設綠地、消防通道。對近期未列入拆遷改造計劃的危破漏舊住房繼續(xù)開展整治改造工作，完善給水、排水、垃圾收集等市政基礎配套設施及公用設施，方便居民生活。對于危破漏舊住房周邊存在的平房建筑和臟亂差居住環(huán)境，一并實施周邊環(huán)境綜合整治。

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對2011年市辦實事建議；對公共活動場所 公園 山頭 廣場 進行綠化 亮化 例：北嶺山公園：晚上很黑 不方便居民活動 也不安全。

答復意見：市辦實事是市政府在城鄉(xiāng)建設和改善人民生活方面要著重辦好的實事。2011年，市城鄉(xiāng)建設委員會城市園林局結合市委市政府部署實施五年綠色青島建設的要求，將進一步加大對城區(qū)生態(tài)園林綠化的建設，主要是進行新建、改造公共綠地、道路綠化、庭院綠化、立體綠化、山頭公園綠化改造、采石坑綠化恢復等多種形式的綠化建設，以改變城區(qū)環(huán)境面貌，增加居民休閑空間，改善居民環(huán)境質量，提升城區(qū)綠化水平，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活居住環(huán)境。您提出的北嶺山公園的亮化問題，我局將積極協(xié)調四方區(qū)相關部門，盡快拿出方案，組織實施北嶺山公園的改造和亮化工程，給周邊居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

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城市建設：技能挖路 明天施工 到處塵土飛揚 建筑垃圾遍地 政府是否應該是在統(tǒng)籌協(xié)調方面更有前瞻些

回復意見：感謝您對市政管理工作的關心，道路施工給您和廣大市民帶來的不便，我市深表歉意。目前實施的大規(guī)模的地下管線施工和大型市政工程建設，將完善城市基礎設施、提升城市功能、改善群眾居住生活水平。市城鄉(xiāng)建設委員會始終按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行《青島市人民政府辦公廳關于加強城市道路地下管線規(guī)劃建設管理的通知》（青政辦〔2009〕94號）等相關規(guī)定，一是堅持掘路計劃申報制度，建立健全掘路工程聯(lián)席會議制度，嚴格掘路工程開工公示制度，保證掘路項目統(tǒng)一組織、同步實施，最大限度地減少對城市交通和市民出行的影響；二是狠抓市政工程施工、監(jiān)理企業(yè)管理，2009年以來我市相繼出臺了9部部門法規(guī)和規(guī)范性文件，并不斷加大監(jiān)管力度，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，2010年我市下達《限期整改通知書》129份，立案處罰25起，制止和糾正違規(guī)行為715起，取得了一定效果。

下一步，我市將進一步加大掘路項目計劃管理和施工現(xiàn)場管理力度，規(guī)范市政工程參建單位主體行為，保證掘路項目合理、有序建設，也請您一如既往的關心我市的工作。

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關于深圳路多年來說要打通的問題，到現(xiàn)在多年來一致沒有實現(xiàn)，給青島市的交通運輸帶來了很大的不便，海爾路上天天堵車，合肥路是多年的斷頭路，致使長沙路天天堵車，這兩段路建議市政府交通運輸委快速打通，讓青島市的交通運輸舒暢，經濟快速發(fā)展，為文明和諧社會做出巨大貢獻。

回復意見：隨著我市近年來機動車輛及交通流量的不斷增加，交通擁堵問題日益顯現(xiàn)，其中海爾路因受海灣大橋接線工程封閉施工影響經常出現(xiàn)堵車現(xiàn)象，為優(yōu)化區(qū)域交通組織、緩解交通壓力，市城建委協(xié)調相關部門及單位，將打通合肥路、深圳路作為海爾路交通調流使用及完善區(qū)域路網作為近期工作重點。經轄區(qū)政府大力支持，市城投集團負責建設的合肥路、深圳路已于2010年底前順利實現(xiàn)貫通。

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2011年市辦實事建議，隨著城市不斷發(fā)展，打造環(huán)保型科技現(xiàn)代化都市，建議政府部門成立管道治理辦公室，負責將各種管道鋪設統(tǒng)一化管理。政府可以提前投資，將各種管道提前鋪設，避免道路不斷開挖，影響整個城市的美觀，造成不必要的重復，是空氣的質量下降，污染指數上升，導致道路阻塞。為將城市整體形象上升，管道綜合質量辦公室，統(tǒng)一規(guī)劃。墊資鋪設完成后，哪個部門需要用環(huán)島，可以向政府繳費使用。以上建議，懇請政府部門予以考慮。

回復意見：感謝您對城市建設管理工作的關心，您提出“統(tǒng)一管理”也是我市正在思考體制性問題。目前，我市實施的大規(guī)模的地下管線建設項目，將提升城市功能、改善群眾居住生活水平。為了盡量減少掘路工程給城市交通、環(huán)境帶來的影響，我市近幾年加大掘路項目計劃管理，并陸續(xù)出臺了《青島市人民政府辦公廳關于加強城市道路地下管線規(guī)劃建設管理的通知》（青政辦〔2009〕94號）等10多個規(guī)范性文件，建立健全掘路工程聯(lián)席會議制度，嚴格掘路工程開工公示制度，保證掘路項目統(tǒng)一組織、同步實施，最大限度地減少對城市交通和市民出行的影響。

下一步，我市將進一步加大審批管理力度，保證掘路項目合理、有序建設。謝謝。

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建議市政府應加大對城市筒子樓的改造建設投資，解決漏雨，漏水，漏電，杜絕筒子樓安全隱患。促進人與人之間的和諧。居住在筒子樓里的居民，都是一些弱勢群體，希望能通過筒子樓的改造，讓居民感受到政府的關愛，提高居民城市居住幸福指數。

回復意見：2008年、2009年市區(qū)財力共投資2.5億元進行筒子樓整治改造，列入市辦實事，兩年來共整治改造筒子樓217棟，筒子樓房屋的使用功能及周邊臟亂差環(huán)境得到完善，修繕漏雨屋面和廢棄公廁，修復公共樓道和內外墻體，安裝樓梯扶手，檢修老化電氣線路，疏通室外雨污水管網，實施道路硬化、綠化、亮化。目前，我市暫停實施筒子樓整治改造工作，下一步，將在總結往年整治改造工作經驗的基礎上，對剩余未改造筒子樓將主要采取結合與舊城區(qū)改造相結合的方式，解決筒子樓居民的住房困難。

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加強新建小區(qū)的配套設備及周邊交通，醫(yī)療等設施（如：清江路、淮安路附近新建幾個小區(qū)，但周圍交通不便，沒有相應的醫(yī)院，診所，幼兒園等）

回復意見：按照相關規(guī)定，企業(yè)繳納配套費后，其開發(fā)項目周邊配套工程主要由配套費投資建設，市開發(fā)局一直非常重視此項工作，從項目的立項階段就分別向開發(fā)建設單位、區(qū)建管局、市有關部門征求意見，并逐個落實開發(fā)企業(yè)，確定配套時間、配套內容。同時本著建設一片，完善一片的原則，結合開發(fā)項目的工期假話實施配套工程建設，確保與開發(fā)項目同步竣工并交付使用。如報告中提出的清江路、淮安路周邊配套工程，因目前開發(fā)項目正在建設中，根據開發(fā)項目進展，我局已將該項目周邊配套列入2011年配套計劃，并在2011年實施完成。但配套費有嚴格的使用范圍，醫(yī)院、診所等醫(yī)療設施不在配套費使用范圍內。

關于幼兒園配套工作，按照《青島市人民政府辦公室關于印發(fā)青島市新建住宅配套教育設施建設管理辦法的通知》（青政辦字〔2009〕100號）文件規(guī)定，實行“新建住宅用地為劃撥的，經市建設行政主管部門確認由城市基礎設施配套費投資建設，或者經批準免繳城市基礎設施配套費（不含租賃住房、經濟適用住房）由建設單位投資建設的配套幼兒園，所在地教育行政主管部門是該幼兒園的產權人?！　⌒陆ㄗ≌玫貫槌鲎尩?，由土地受讓方投資建設的配套幼兒園，土地受讓方是該幼兒園的產權人”。針對我市公辦幼兒園少，入園難，社會辦園收費高等問題，市政府高度重視，按照市領導批示，市城鄉(xiāng)建設委正在會同國土、規(guī)劃、教育等部門研究新建小區(qū)幼兒園全部實行土地劃撥，政府投資并管理的新模式及路徑。

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建議市城鄉(xiāng)建設為，加強對全市四區(qū)道路兩側設上的各類古力井，古力井下陷的很多，坑洼的很厲害，明顯的造成嚴重的積水，眼的道路還坑洼不平，請盡早督查整改。

?回復意見：感謝您對城市建設管理工作的關心。我市道車行道范圍內主要敷設雨水、污水、燃氣、熱力、給水等管線，所涉及檢查井較多，其中管線位置由規(guī)劃部門確定，產權單位負責其維護和管理，城管執(zhí)法部門負責監(jiān)督執(zhí)法，但由于種種原因，目前檢查井的維修不夠及時，影響了道路的完好率。

針對這種情況，市城建委高度重視，為提高道路設施完好率，我市研究制定了新的檢查井標準圖集和專項整治方案，并組織對市內四區(qū)及嶗山區(qū)車行道范圍內各種檢查井現(xiàn)狀進行了普查和統(tǒng)計，積極籌措資金約800萬，組織專業(yè)隊伍，于今年5至7月份對主干路以及車流量較大道路下沉、損壞嚴重的檢查井進行整治，共整治檢查井7000多個，涉及道路300余條。

下一步，市建委將結合資金籌措情況，分階段開展檢查井整治行到。謝謝。

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青島市的經濟發(fā)展突飛猛進，但老滄口的建設特別是環(huán)膠州灣李滄靠近沿海帶發(fā)展太慢，海岸線開發(fā)有規(guī)劃，但沒有實質性變化。

責任單位：城建處

回復意見：市委市政府高度重視四方區(qū)、李滄區(qū)的建設問題，環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展也為李滄區(qū)的建設帶來了新的契機，下一步我市將不斷加大李滄區(qū)的資金投入，給予更優(yōu)惠的政策，更好的改善李滄區(qū)的城市面貌，并通過2014年園博會的舉辦，加快李滄區(qū)建設的步伐。

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取消南京路北半段的單行線限制 拓寬道路。

回復意見：按照市政府的有關工作安排，目前，市城鄉(xiāng)建設委正在加快推進重慶路快速路的前期設計論證工作，根據目前的設計方案，重慶路改造南起山東路-南京路交匯點北側?？紤]重慶路改造后將對南京路帶來較大規(guī)模車流量，現(xiàn)狀南京路難以滿足交通需求，我市已委托設計單位對南京路的改造建設進行了設計論證工作，下一步我市將結合項目情況按程序報請市政府確定具體方案，并擇機安排建設。

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黃霞?? 86657811

要加快青島及周邊縣市的建設，縮短城鄉(xiāng)差距，形成大青島大城市

回復意見：根據市委、市政府《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》青發(fā)[2010]8號文件，青島市《“十二五”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，進一步健全城鎮(zhèn)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，加快構建大中小城市科學定位、互促共進、協(xié)調發(fā)展的城市群，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、城鎮(zhèn)管理一體化，構筑大青島發(fā)展格局；全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力，努力走經濟高效、文化繁榮、社會和諧、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型城鎮(zhèn)化道路。著力抓好“四個層次”開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的新局面。一是強化中心城區(qū)在城鎮(zhèn)體系中的核心地位。圍繞提升中心城區(qū)承載力和輻射帶動力作用，加快推進七區(qū)統(tǒng)籌。到2015年，中心城區(qū)建設用地規(guī)模480平方公里，人口規(guī)模420萬左右。二是做大做強縣級市。堅持新區(qū)建設與老城區(qū)改造并重，加快二、三產業(yè)發(fā)展，提高基礎設施與公共設施配套水平，把縣級市建設成為人口集聚能力強、功能完善、生態(tài)宜居、各具特色的中等城市。三是大力培育重點中心鎮(zhèn)。到“十二五”末，首批確定的10個重點中心鎮(zhèn)形成產業(yè)特色鮮明、功能完善、具有較強輻射帶動力的區(qū)域性經濟文化中心，成為連接城市、輻射農村的重要公共服務平臺和新的區(qū)域經濟增長極。積極擴大鎮(zhèn)級管理權限，探索擴權強鎮(zhèn)路徑，加快強鎮(zhèn)轉型升級，推動城鎮(zhèn)向小型城市轉型，實現(xiàn)剩余勞動力的城鎮(zhèn)化和本土化。四是加快農村社區(qū)化建設。積極實施縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進遷村并點，促進土地節(jié)約、資源共享，提高農村的基礎設施和公共服務水平，建設新型農村社區(qū)，逐步實現(xiàn)農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。

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舊城拆遷本著惠及百姓，改善居住條件的原則，拆遷補償面積增加10平方米的住房改善面積。但實際上，沒有增加居住面積，所以也沒有惠及百姓。比如 我原建筑面積70平方米，拆遷安置增加10平方米，要求安置建筑面積80平方米的房子。按青島市房屋公攤面積22%--33%之間計算，我取最低點18%計算，80-（80*18%）=80-14.4=65.6平方米，這樣老百姓在拆遷安置中，不僅沒有得到改善，反而吃了虧。

如果原建筑面積90平方米，拆遷安置增加10平方米，要求安置建筑面積100平方米的房子。按市南區(qū)房屋公攤面積18%計算就是82平方米，這樣居民在拆遷安置中，改善居民條件不僅沒有得到改善，反而吃虧了，更談不上惠及百姓了

全國已有其他城市在舊城拆遷改造安置方面，取消了公攤面積，建議青島在這方面有所進步。

回復意見：針對居民反映集中公攤面積等拆遷補償費用問題，市城建委正在根據相關法律法規(guī)，結合我市特點及實際情況完善法規(guī)政策，使群眾因拆遷得到實惠，改善居住條件。

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加快小城鎮(zhèn)的建設，改善鄉(xiāng)村群眾的居住環(huán)境，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，拆遷政策上政府要給群眾多一些優(yōu)惠，一邊是拆遷工作順利進行，減少工作量，避免上訪。

回復意見：根據市委、市政府《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》青發(fā)[2010]8號文件，加快推進新型城鎮(zhèn)化工作，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平，努力構建城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局，按照“因地制宜、分類指導，量力而行、先易后難、有序推進”的要求，積極穩(wěn)妥地推進農村住房建設與危房改造工作，并設立專項資金，給予資金、用地、信貸、技術支持，保證農村住房建設與危房改造的工作順利實施。自2009年至2011年，三年新建農村住房16.6萬戶，規(guī)劃建筑面積約1660萬平方米；農村危房改造2.2萬戶。其中，2009年計劃新開工建設7.2萬戶，規(guī)劃建筑面積約720萬平方米；危房改造0.86萬戶。2011年也已完成農村危房改造8125戶，完成年計劃的100.3%，改善了農民的居住條件。

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奧運前期，政府有關部門向全社會承諾，徑大規(guī)模道路修造后五年內不再重新開挖改造，但一年沒過，沒年有開始大量的開挖，修路就在剛才來四方區(qū)政府的路上，又發(fā)現(xiàn)開通不足一年的新路，敦化路近山東路處有開挖了，我市不知所有這些重復建設，浪費了大量國家財產影響了民眾正常生活的工程，有幾個被審查？有幾個人為此承擔了責任？

回復意見：感謝您對市政管理工作的關心，掘路施工給您和廣大市民帶來的不便。管線建設項目重復開挖問題是我市一直嚴格禁止的。2010年由于我市采用了種種積極有效地措施，并始終按照《城市道路管理條例》第三十三條“新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內、大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘” 之規(guī)定及《青島市人民政府辦公廳關于加強城市道路地下管線規(guī)劃建設管理的通知》（青政辦〔2009〕94號）“同一條道路施工后5年內不得再次申請挖掘”的要求，加強掘路審批管理，基本杜絕了道路重復開挖現(xiàn)象。

個別市民的對掘路工程管理情況不是十分了解，時常把個別項目看作是重復開挖是可以理解的，主要原因：一是為保障市民正常通行，采取交通調流措施最大程度減少施工對市民帶來不便，經常采取左右半幅錯時分開施工；二是針對交通量較大的道路，為保證交通必須采用分段施工的方式；三是熱力、給水、燃氣等地下管線由于種種原因時常需要進行搶修、維修。

你所提到的敦化路-山東路路口掘路項目實際上是敦化路橋維修加固搶修項目，其已辦理相關手續(xù)，并在報紙上發(fā)布了公告。敦化路橋北半幅于上世紀80年代建成，屬超期服役橋梁，在今年7月份進行的橋梁檢測過程中發(fā)現(xiàn)其橋面鋪裝出現(xiàn)了裂縫，產生安全隱患。為保障設施安全，市北區(qū)中央商務區(qū)管理委員會對其進行加固維修，預計12月31日前完工通車。