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1.為失業(yè)者提供崗位，多開發(fā)就業(yè)崗位，提高失業(yè)人員就業(yè)率。 |
為更好地解決失業(yè)人員就業(yè)問題，我市出臺了一系列幫扶政策，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率。一是對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，在社區(qū)內(nèi)從事靈活性就業(yè)，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼；如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的可享受5—20萬元的小額擔(dān)保貸款及4000元的自謀職業(yè)扶持金。二是建立了困難群體動態(tài)分類管理機制，累計為16.6萬名就業(yè)困難人員建立了專門臺帳，實行“ABCD”分類管理服務(wù)。三是提升失業(yè)人員勞動技能和就業(yè)水平，全市組織失業(yè)人員培訓(xùn)6.78萬人。四是大力開發(fā)公益性崗位，重點安置就業(yè)困難人員，全市公益性崗位保有量達到2.2萬個,在崗從業(yè)人員達2.1萬人。今年，我市困難群體就業(yè)率96.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)，積極維護社會和諧穩(wěn)定。下一步，繼續(xù)落實和完善更加積極的就業(yè)政策,鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會，研究出臺扶持獎勵政策。調(diào)整公益性崗位管理模式，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場化就業(yè)，研究完善企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼、社保補貼政策。繼續(xù)實施公益性崗位補貼、靈活就業(yè)補貼等一系列擴大就業(yè)政策，暢通政策落實渠道。完善就業(yè)政策績效評估制度，定期對資金支出量比較大、涉及群體比較多的政策項目進行效果評估，及時調(diào)整就業(yè)政策；同時，繼續(xù)強化困難群體就業(yè)幫扶,實施“就業(yè)援助月”活動，對就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖。強化崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率，維護社會和諧穩(wěn)定。 |
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2.低收入企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的退休工資太低，應(yīng)該提高幅度。 |
近年來，我市按照中央、省文件要求，在政策框架范圍內(nèi)落實了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項解困待遇，目前退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人均月養(yǎng)老待遇已超過全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇平均水平，較好地保障了企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的生活。下一步，市人社局將繼續(xù)貫徹上級文件，建立解困待遇正常增長機制，更好的為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 |
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3.提高社?；鶖?shù)比例，加強社會保障，給全體市民一個安全感 |
關(guān)于社保繳費基數(shù)及繳費比例的政策，均由國家和省統(tǒng)一制定?！渡鐣ｋU法》第十二條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費。職工應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費?！眲谵k發(fā)【1997】116號文件規(guī)定：“社會保險繳費基數(shù)根據(jù)上年度職工月實際平均工資確定”。我市是按上述規(guī)定執(zhí)行的。 |
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4.建議調(diào)整收入分配不公的情況，特別是對企業(yè)退休人員工資又偏低的人員多一些政策傾斜。 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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5.企業(yè)退休人員工資太低，而且物價漲得很快，建議退休人員企業(yè)的工資，企業(yè)退休人員醫(yī)療卡的醫(yī)療費偏低，多少年不變，建議為他們增加醫(yī)療費，因為退休人員隨著年齡增長，身體越來越差。 |
1、目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。2、為照顧退休人員的基本醫(yī)療，我市《城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險規(guī)定》在制度設(shè)計上向退休人員作了傾斜：一是只要在職期間達到最低繳費年限，退休后個人不再繳費，即可享受比在職人員高的住院報銷待遇；二是個人賬戶記入標準一律按養(yǎng)老金5%的比例記入，是全部參保職工中記入比例最高的，同時規(guī)定如果每月記入的絕對額達不到60元的一律記足60元；三是建立了門診統(tǒng)籌制度，可在定點社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)簽約就醫(yī)，門診費用給予50%以上的報銷。 |
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6.高校畢業(yè)生就業(yè)力度應(yīng)加強，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的培訓(xùn)，指導(dǎo)，下大力氣多角度安排就業(yè) |
???我市建立了免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度，創(chuàng)新“四級”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，增強培訓(xùn)的有效性，提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)比例。開展了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)高校行”、創(chuàng)業(yè)大講堂等形式多樣的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動。我市充分發(fā)揮市場配置的主渠道作用，建立健全公共投資帶動就業(yè)增長機制，深入挖掘政府投資和大項目帶動就業(yè)增長潛力。大力發(fā)展就業(yè)潛力大的各類服務(wù)業(yè)，特別是服務(wù)外包企業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)。加強重點基層項目“三支一扶”在崗大學(xué)生的管理和培養(yǎng)工作。全市已招募“三支一扶”大學(xué)生1041人。全市各級人才市場、人力資源市場開展分行業(yè)、多樣性、有特色的就業(yè)招聘活動，增加招聘會場次，提升招聘會質(zhì)量，開展了就業(yè)服務(wù)周、就業(yè)服務(wù)月等專項活動，2010年召開各類招聘會900余場次。鼓勵未就業(yè)畢業(yè)生參加見習(xí)培訓(xùn)，通過見習(xí)畢業(yè)生能夠得到充分的技能培訓(xùn)和崗位實踐，促進企業(yè)和畢業(yè)生有效對接，幫助畢業(yè)生最大程度的實現(xiàn)就業(yè)。全市建立了294家見習(xí)基地，已累計有16000余名畢業(yè)生參加見習(xí)。2011年我市將出臺促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)文件，全面規(guī)范促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。 |
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7.建議對某些大型企業(yè)下屬合資、合作企業(yè)，工作時長問題、公休問題進行普查 |
我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)歷來非常重視用人單位非法延長勞動者工作時間問題。為切實保障職工的休息休假權(quán)利，無論是在專項執(zhí)法檢查、日常主動檢查中還是在舉報投訴辦理工作中，均把用人單位非法延長勞動者工作時間作為檢查的一項重要內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在非法延長工作時間行為，市人社局都依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定給予警告，責(zé)令限期改正，并按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準進行處罰，同時要求用人單位依法支付勞動者加班工資。下一步，市人社局將把用人單位超時加班、不落實休息休假制度、不支付加班工資等問題繼續(xù)列為重點，加大對各類企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。 |
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8.現(xiàn)在各區(qū)街道，社區(qū)有很多“三支一扶”大學(xué)生。他們在自己各自的崗位上做出了不少貢獻。建議為他們提供更多的就業(yè)機會，爭取把他們納入政府正式編制的隊伍中來。 |
???為貫徹落實《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神，根據(jù)《關(guān)于山東省“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后相關(guān)政策的通知》魯人發(fā)[2008]29號文件精神，為引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)生參加“三支一扶”計劃，我市出臺了《關(guān)于青島市 “ 三支一扶 ” 大學(xué)生服務(wù)期滿后相關(guān)政策的通知》（青人辦發(fā)【2009】71號），文件規(guī)定了“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后就業(yè)時可享受的優(yōu)惠條件。1. ２年服務(wù)期滿的 “三支一扶”大學(xué)生，因原服務(wù)單位需要，根據(jù)本人意愿，經(jīng)服務(wù)單位所在區(qū)市“三支一扶”辦公室推薦，報青島市 “三支一扶”辦公室批準，服務(wù)期可延長１年，相關(guān)待遇不變。2. 延長期滿后仍需在農(nóng)村基層繼續(xù)工作的 “三支一扶”大學(xué)生 （“支醫(yī)”、“支教”學(xué)生須分別取得 “醫(yī)師資格證書”、“教師資格證”），可由原服務(wù)單位和本人申報，經(jīng)服務(wù)單位所在區(qū)市“三支一扶”辦公室推薦，報青島市 “三支一扶”辦公室批準，在基層工作時間可再延長３年，相關(guān)待遇不變。3.“三支一扶”計劃涉及的區(qū)市事業(yè)單位招聘人員時，應(yīng)劃出一定比例，按專業(yè)要求定向招聘滿最低服務(wù)年限且仍在 “三支一扶”崗位的大學(xué)生。對在服務(wù)期內(nèi)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的；在農(nóng)村基層 “三支一扶”工作滿６年，且歷年考核等次在合格以上的 “三支一扶”大學(xué)生，在事業(yè)單位招聘時，根據(jù)專業(yè)條件需求和工作實績，經(jīng)區(qū)市 “三支一扶”辦公室推薦，報青島市 “三支一扶”辦公室批準，可直接聘用。4.滿２年服務(wù)期，經(jīng)考核合格的 “三支一扶”大學(xué)生３年內(nèi)報考我市縣級以上機關(guān)公務(wù)員的，在筆試總分中加４分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的，在筆試總分中加８分；參加設(shè)區(qū)的市、省直事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加５分；參加縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加１０分。以上加分，僅適用于無面向“三支一扶”大學(xué)生單獨計劃的考錄、招聘工作。5、鼓勵服務(wù)期滿考核合格的“三支一扶”大學(xué)生多形式創(chuàng)業(yè)，兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，對設(shè)辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的不設(shè)注冊資本的限制，設(shè)辦有限公司的可以分期認繳，無異議的房屋權(quán)屬可以免交房屋權(quán)屬證明，免除工商注冊和稅務(wù)登記費用。在稅收方面享受國家現(xiàn)行的所有支持再就業(yè)、新辦企業(yè)優(yōu)惠政策，同時享受其他連續(xù)性優(yōu)惠政策。 |
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9.建議采取一些強制手段處理企業(yè)在崗職工的待遇 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 |
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10.完善社保制度，多加強用工人員社保體系。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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11.為有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人，都能就業(yè)，創(chuàng)造條件 |
為幫助更多的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)就業(yè)，市人社局突出抓了以下幾方面工作：一是實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵開發(fā)就業(yè)崗位安置就業(yè)困難人員，鼓勵勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。每年有5萬多人享受就業(yè)扶持政策。二是開展專項就業(yè)服務(wù)活動。組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)援助月、“創(chuàng)業(yè)‘1+6’助推行動”等活動，通過活動落實就業(yè)政策，解決就業(yè)難題，動員全社會力量擴大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)。三是對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力三類群體實施重點就業(yè)幫扶。本市高校畢業(yè)生累計就業(yè)30多萬人，離校時的初次就業(yè)率穩(wěn)定70%以上。下一步，市人社局將抓好以下幾方面工作：一是制定完善更加有利于促進就業(yè)的財政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對外貿(mào)易等政策。擴大促進就業(yè)資金使用范圍，提高資金使用效率，利用財政公共投資引導(dǎo)中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鼓勵勞動者多形式就業(yè)，規(guī)范靈活性就業(yè)，對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的勞動者和吸納困難群體就業(yè)的企業(yè)進行稅收減免優(yōu)惠和資金扶持。采取優(yōu)惠和獎勵政策，鼓勵在職職工、失業(yè)人員、新增勞動力參加政府、企業(yè)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，加快農(nóng)村勞動力向新產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，讓新產(chǎn)業(yè)工人成為“新市民”。三是實施“崗位拓展工程”，疏通高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)的主渠道，特別是拓展中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的就業(yè)空間。 |
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12.做好三支一扶大學(xué)生工作 |
???從2006年開始，根據(jù)國家和省里的部署，青島市已累計招募1041名高校畢業(yè)生到農(nóng)村（社區(qū)）基層從事支農(nóng)、支醫(yī)、支教、扶貧和社區(qū)工作。高校畢業(yè)生充實到基層一線，較好地改善了基層干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，為基層帶來了活力，對優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)具有重要意義。服務(wù)的高校畢業(yè)生們發(fā)揮各自的專業(yè)特長，積極承擔(dān)起了社會主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)“五大員”的職責(zé)，即黨的政策的宣傳員、科學(xué)致富的技術(shù)員、農(nóng)產(chǎn)品銷售的信息員、黨委政府的助理員和民事糾紛的調(diào)解員，為社會主義新農(nóng)村和城市和諧社區(qū)建設(shè)提供了堅實的智力支持，做出了積極的貢獻。下一步工作：切實加強日常管理。對大學(xué)生嚴格要求、嚴格管理，又精心培養(yǎng)，使他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。全面做好就業(yè)服務(wù)。把服務(wù)期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生（社區(qū)工作者）的就業(yè)服務(wù)工作作為重中之重，多措并舉，妥善解決他們的就業(yè)問題。 |
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13.為企業(yè)職工辦實事解民憂，關(guān)心退休職工生活。 |
近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，翻了將近一番。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今年還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14陪。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均增長幅度在10%左右。 |
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14.透明度不夠，建議進一步加大政務(wù)信息公開 |
對于政府信息公開工作，市人社局堅持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項，主動公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會保險政策等信息，積極參與“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動，打造市人社局網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，方便群眾知情，便于群眾監(jiān)督。 |
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15.建立全高級人才庫，為企業(yè)社會服務(wù) |
下一步，市人社局將依托全市公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)和職業(yè)技能鑒定所站信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在現(xiàn)有信息庫的基礎(chǔ)上，進一步健全全市高技能人才信息庫，全面掌握我市高技能人才基本情況，為更好為企業(yè)社會服務(wù)提供依據(jù)。 |
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16.進一步提高社會保障水平，特別要提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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17.加快政策扶持失業(yè)大學(xué)生及大齡失業(yè)就業(yè)困難群體的解決 |
為促進就業(yè)困難群體盡快就業(yè)，我市出臺了鼓勵企業(yè)招用就業(yè)困難人員、鼓勵從事靈活性就業(yè)、鼓勵參加職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等政策措施。目前，我市認定就業(yè)困難人員已實現(xiàn)就業(yè)7461人， 就業(yè)率達到98.1%。已認定的零就業(yè)家庭119戶，均已實現(xiàn)脫零。下一步，市人社局將全面落實各項就業(yè)困難人員幫扶政策，對就業(yè)困難人員實行網(wǎng)格化、精細化管理，有針對性提供就業(yè)崗位信息。大力開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，引導(dǎo)就業(yè)困難人員在社區(qū)內(nèi)就業(yè)。為幫扶高校畢業(yè)生就業(yè)，我市在鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)等方面出臺了優(yōu)惠政策；多形式舉辦招聘會，全市各級人才市場、人力資源市場每年舉辦各類高校畢業(yè)生專場招聘會900多場，提供就業(yè)崗位40萬個次；大力扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，新建青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心和15個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，全市已累計建成32個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地；加強就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，目前已建立就業(yè)見習(xí)基地295家，全年累計組織見習(xí)10722人。下一步，市人社局將實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，每年扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)2000人以上；實施高校畢業(yè)生崗位拓展計劃，每年繼續(xù)舉辦專場招聘會900場以上；實施高校畢業(yè)生就業(yè)援助計劃，幫助家庭困難的高校畢業(yè)生全部實現(xiàn)就業(yè)。 |
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18.不斷完善大學(xué)生就業(yè)政策，保持穩(wěn)定的就業(yè)形勢，扶持大學(xué)生自立創(chuàng)業(yè)，推進人事制度改革，加大培訓(xùn)力度 |
???明年我市將重點抓好“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，把促進自主創(chuàng)業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心。通過組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、營造輿論氛圍、優(yōu)化政策機制、暢通融資渠道、全程創(chuàng)業(yè)幫扶等綜合措施，提升創(chuàng)業(yè)者的比例和創(chuàng)業(yè)成功率，在全市營造出越來越濃厚的鼓勵扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。深入實施“崗位拓展計劃”，大力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。充分發(fā)揮市場配置的主渠道作用，網(wǎng)絡(luò)招聘成為主流，提供充足的就業(yè)崗位，使絕大多數(shù)需要就業(yè)的高校畢業(yè)生實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，基層就業(yè)成為高校畢業(yè)生就業(yè)的主流。扎實推進“就業(yè)服務(wù)與援助計劃”，為高校畢業(yè)生提供良好就業(yè)環(huán)境。通過建立綜合服務(wù)平臺，為用人單位和高校畢業(yè)生提供便捷高效的一站式服務(wù)。建設(shè)功能齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。通過見習(xí)，畢業(yè)生能夠得到充分的技能培訓(xùn)和崗位實踐。確保困難家庭畢業(yè)生全部就業(yè)。2011年我市將出臺促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)文件，全面規(guī)范促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。 |
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19.簡化工資組成及投保的各項計算等程序。 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 |
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20.加強信息交流，增加就業(yè)崗位 |
近年來，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，采取主動收集、前置服務(wù)等方式，多方位開發(fā)就業(yè)崗位。一是舉辦現(xiàn)場招聘會。通過各級人才市場、人力資源市場舉辦招聘會1800多場，提供就業(yè)崗位信息45萬個次。二是建立企業(yè)用工監(jiān)測制度。在12個區(qū)市建立用工監(jiān)測點，每月監(jiān)測分析企業(yè)用工特點和就業(yè)走勢，為市場崗位開發(fā)、資源配置、技能培訓(xùn)提供即時的信息。三是建立崗位收集制度。將全市企業(yè)信息資源分類管理，建立崗位信息庫，并將企業(yè)用工信息通過媒體向社會發(fā)布，提高市場信息的覆蓋率。四是建立人力資源市場信息服務(wù)體系。將市、區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村）四級人力資源服務(wù)機構(gòu)主要業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)運行，實現(xiàn)了就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布。下一步，市人社局將整合人才市場、人力資源市場的信息資源資源，統(tǒng)一收集和發(fā)布就業(yè)崗位信息。進一步完善有形市場的功能，提高就業(yè)崗位有效性。同時，加強網(wǎng)絡(luò)等無形市場建設(shè)，拓寬崗位收集和發(fā)布渠道。 |
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21.加大工資的管理改善，增加退休人員工資 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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22.國家公務(wù)員考試（面試）是否真的做到公開、公正、透明 |
青島市考試錄用公務(wù)員工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省統(tǒng)一部署要求，堅持公正、公開、公平，依法做好考錄公務(wù)員工作，抓好考錄工作各環(huán)節(jié)銜接與落實，程序嚴密，操作規(guī)范，廣泛接受社會監(jiān)督，考錄的公平公正性獲得了考生與公眾的普遍認可，取得了良好的社會效果。 |
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23.真心實意解決失業(yè)者再就業(yè)問題，多創(chuàng)舉一些崗位，讓有文化、年輕力強的青年人充當(dāng)社會重任，如社區(qū)居委會內(nèi)的工作崗位，讓那些年輕有文化的人來干。 |
社區(qū)居民委員會是居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的群眾性自治組織，其社區(qū)居委會主任由居民選舉產(chǎn)生，社區(qū)居民委員會的工作人員一般通過社會公開招聘或是由居委會直接招聘使用。對此，市人社局將會同具體管理社區(qū)居委會的民政部門及街道辦事處在招聘社區(qū)居委會相關(guān)工作崗位時，重點招用有文化、年輕力強的青年人。 |
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24.企業(yè)在崗人員工資水平，建立制度，讓工資和企業(yè)效率掛鉤 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 |
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25.企業(yè)招聘收“攤位費”不合理建議取消 |
首先感謝這位市民對市人社局這項工作的關(guān)心支持及所提意見和建議，市人社局歷來十分重視人力資源市場的建設(shè)。青島市人才市場是實施企業(yè)化管理自收自支的經(jīng)營單位，自2008年開始，全部取消了個人求職門票。招聘會的攤位費是按省物價部門批準的項目和標準收取，上繳市財政，且攤位費主要用于物業(yè)費、水電費和招聘耗材（招聘張貼紙、水等）的支出。攤位費的標準在全國同等城市中為較低。攤位費是否取消、何時取消，將根據(jù)上級通知要求執(zhí)行。我市各級公共人力資源市場對求職者實施免費就業(yè)服務(wù)，市人才市場對全年舉辦的60余場大中專畢業(yè)生就業(yè)專場會，也不收企業(yè)的攤位費。 |
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26.加大對用工的監(jiān)督力度，維護弱勢群眾的合法權(quán)益 |
我市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)始終緊緊圍繞保障民生工作，加大對用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為的查處力度，最大限度地維護廣大職工群眾的合法權(quán)益。下步，市人社局將繼續(xù)強化以下工作；一是進一步加強加強專項執(zhí)法工作力度。繼續(xù)組織開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工、社會保險清欠擴面、“行風(fēng)在線”勞動監(jiān)察案件專查等專項執(zhí)法檢查活動。2010年全市兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)共主動出擊檢查用人單位12873戶，下達責(zé)令改正指令書1555件，行政處理決定書100件，下達行政處罰決定書229件，處罰到位135萬元，申請法院強制執(zhí)行144件。通過各項執(zhí)法檢查，督促用人單位補辦就業(yè)備案手續(xù)49759人，補簽勞動合同51430人，社會保險擴面57553人，清欠社會保險費3.52億元，為勞動者追回勞動報酬1802萬元，取締非法職業(yè)中介機構(gòu)105戶。二是確保投訴舉報案件查處及時有力。凡是日常投訴舉報案件，市人社局將按“一訴全查”的原則，對“點”上的違法用工行為，組織對違法用人單位進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)存在的其他違法行為，切實達到“解決一案、規(guī)范一片”的效果。截止目前，全市共立案查處舉報投訴案件5555起，比去年同期減少23.3%，妥善處理群體性突發(fā)事件62起，維護了勞動者的合法權(quán)益。通過不斷加大維權(quán)力度，繼續(xù)保持違法案件數(shù)量下降的良好局面。三是加大預(yù)防和重點監(jiān)管力度。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)將根據(jù)日常巡視檢查、舉報投訴專查等反映出的企業(yè)違法行為的問題，進一步建立和完善企業(yè)勞動保障守法誠信檔案和信息管理系統(tǒng)，實行等級分類、評價跟蹤、定期復(fù)核、等級升降的動態(tài)管理。對已經(jīng)發(fā)生違法行為的企業(yè)，采取跟蹤回訪等形式，督促企業(yè)按照限期整改指令進行整改。對守法情況較差的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，以有效預(yù)防新的違法行為的發(fā)生。 |
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27.請盡可能信息公開讓市民及時了解信息。 |
對于政府信息公開工作，市人社局堅持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項，主動公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會保險政策等信息，積極參與“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動，打造市人社局網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，方便群眾知情，便于群眾監(jiān)督。 |
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28.對明年即將服務(wù)期滿的三支一扶大學(xué)生社區(qū)工作者，盡快出臺相關(guān)辦法，幫助其就業(yè) |
???為貫徹落實《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神，根據(jù)《關(guān)于山東省“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后相關(guān)政策的通知》魯人發(fā)[2008]29號文件精神，為引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)生參加“三支一扶”計劃，我市出臺了《關(guān)于青島市 “ 三支一扶 ” 大學(xué)生服務(wù)期滿后相關(guān)政策的通知》（青人辦發(fā)【2009】71號），文件規(guī)定了“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后就業(yè)時可享受的優(yōu)惠條件。1. ２年服務(wù)期滿的 “三支一扶”大學(xué)生，因原服務(wù)單位需要，根據(jù)本人意愿，經(jīng)服務(wù)單位所在區(qū)市“三支一扶”辦公室推薦，報青島市 “三支一扶”辦公室批準，服務(wù)期可延長１年，相關(guān)待遇不變。2. 延長期滿后仍需在農(nóng)村基層繼續(xù)工作的 “三支一扶”大學(xué)生 （“支醫(yī)”、“支教”學(xué)生須分別取得 “醫(yī)師資格證書”、“教師資格證”），可由原服務(wù)單位和本人申報，經(jīng)服務(wù)單位所在區(qū)市“三支一扶”辦公室推薦，報青島市 “三支一扶”辦公室批準，在基層工作時間可再延長３年，相關(guān)待遇不變。3.“三支一扶”計劃涉及的區(qū)市事業(yè)單位招聘人員時，應(yīng)劃出一定比例，按專業(yè)要求定向招聘滿最低服務(wù)年限且仍在 “三支一扶”崗位的大學(xué)生。對在服務(wù)期內(nèi)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的；在農(nóng)村基層 “三支一扶”工作滿６年，且歷年考核等次在合格以上的 “三支一扶”大學(xué)生，在事業(yè)單位招聘時，根據(jù)專業(yè)條件需求和工作實績，經(jīng)區(qū)市 “三支一扶”辦公室推薦，報青島市 “三支一扶”辦公室批準，可直接聘用。4.滿２年服務(wù)期，經(jīng)考核合格的 “三支一扶”大學(xué)生３年內(nèi)報考我市縣級以上機關(guān)公務(wù)員的，在筆試總分中加４分；報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員的，在筆試總分中加８分；參加設(shè)區(qū)的市、省直事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加５分；參加縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位公開招聘的，筆試成績加１０分。以上加分，僅適用于無面向“三支一扶”大學(xué)生單獨計劃的考錄、招聘工作。5. 鼓勵服務(wù)期滿考核合格的 “三支一扶”大學(xué)生多形式創(chuàng)業(yè)，兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，對設(shè)辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的不設(shè)注冊資本的限制，設(shè)辦有限公司的可以分期認繳，無異議的房屋權(quán)屬可以免交房屋權(quán)屬證明，免除工商注冊和稅務(wù)登記費用。在稅收方面享受國家現(xiàn)行的所有支持再就業(yè)、新辦企業(yè)優(yōu)惠政策，同時享受其他連續(xù)性優(yōu)惠政策。6.為推進2011年全市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，市人社局與十所駐青高校聯(lián)合舉辦“2011年青島市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)高校行”活動，包括招聘會進高校、網(wǎng)絡(luò)招聘進高校、創(chuàng)業(yè)政策進高校、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進高校、創(chuàng)業(yè)項目進高校、創(chuàng)業(yè)孵化基地對接、見習(xí)對接進高校、“三支一扶”宣傳進高校等一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施。 |
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29.加強對農(nóng)民工和下崗失業(yè)的技能培訓(xùn)，采取各種措施鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。 |
下一步，市人社局將依托行業(yè)企業(yè)集團，以企業(yè)新錄用農(nóng)民工為重點，開展崗位培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)。依托技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心，重點對符合條件的失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者和未就業(yè)的高校畢業(yè)生等群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與扶持政策的銜接。 |
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30.應(yīng)加大勞動督查力度，尤其是涉及到職業(yè)病的問題 |
患職業(yè)病的職工，在按照職業(yè)病防治法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生部門批準的職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)診斷、鑒定為職業(yè)病后，應(yīng)按照《工傷保險條例》規(guī)定，向工傷認定部門提出工傷認定的申請，經(jīng)工傷認定后可享受《工傷保險條例》規(guī)定的各項工傷保險待遇。 |
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31.強化為推進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供人力資源和社會保障服務(wù) |
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32.努力縮小不同編制身份的影響退休后的社會保障水平的差異實現(xiàn)社會保障的公平話和現(xiàn)代化 |
2010年10月，青島市委市政府為妥善解決差額撥款和自收自支事業(yè)單位退休人員退休待遇低于全額撥款事業(yè)單位退休人員待遇的問題，出臺了為差額撥款、自收自支事業(yè)單位退休人員發(fā)放生活補貼的政策，所出臺的生活補貼已經(jīng)于今年11月份開始發(fā)放。明年，我市將繼續(xù)為差額撥款和自收自支事業(yè)單位退休人員增發(fā)生活補貼，以有效減小三種不同身份事業(yè)單位退休人員的收入差距。 |
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33.優(yōu)化不同人才配置，促進城市人口的就業(yè)。加大就業(yè)增長專業(yè)人員的培訓(xùn)。 |
下一步，市人社局將依托技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心加強就業(yè)技能培訓(xùn)，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，引導(dǎo)其開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，全面優(yōu)化人才配置，推動就業(yè)增長。 |
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34.應(yīng)拓展就業(yè)渠道提供堅實要效的求職平臺做好社會就業(yè)保障 |
為拓寬就業(yè)渠道，搭建用人單位和勞動者就業(yè)信息平臺，我市不斷加強城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為各類求職者推行了“一站式”就業(yè)服務(wù)。目前，全市共有人力資源服務(wù)機構(gòu)513家，其中市級成立了中國青島人力資源市場等三個國家級人力資源市場；在12個區(qū)（市）分別設(shè)立了公益性的區(qū)（市）級人力資源市場和人才市場；在全市173個街道（鎮(zhèn)）全部設(shè)立了勞動保障服務(wù)中心，50%的社區(qū)（村）建立勞動保障服務(wù)站，并配置了專兼職勞動保障協(xié)理員，基本形成了市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)四級公共就業(yè)服務(wù)體系，為各類求職者推行了“一站式”就業(yè)服務(wù)。全年各級人力資源市場提供就業(yè)崗位信息46.1萬個，達成意向15萬人次，全部實行分類管理。下一步，市人社局將整合人才市場、人力資源市場的信息資源資源，統(tǒng)一收集和發(fā)布就業(yè)崗位信息。進一步完善有形市場的功能，提高就業(yè)崗位有效性。同時，加強網(wǎng)絡(luò)等無形市場建設(shè)，拓寬崗位收集和發(fā)布渠道。 |
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35.大力推進公開招聘、民主評議領(lǐng)導(dǎo)的力度 |
根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)規(guī)定，青島市考試錄用公務(wù)員工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省統(tǒng)一部署要求，面向社會，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依法做好考錄公務(wù)員工作，并認真抓好考錄工作各環(huán)節(jié)銜接與落實，程序嚴密，操作規(guī)范，廣泛接受社會監(jiān)督，考錄的公開公平公正性獲得了考生與公眾的普遍認可，取得了良好的社會效果。 |
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36.建議對不給員工投養(yǎng)老醫(yī)療保險的加大懲罰力度。 |
我市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)始終把社會保險擴面和清欠社會保險費作為工作重點之一，通過各種方式加大對用人單位不繳或欠繳社會保險的監(jiān)察力度。一是通過開展社會保險清欠擴面專項執(zhí)法檢查和勞動保障年檢，共檢查用人單位56148戶，清欠社會保險費3.52億元，督促368戶用人單位辦理社會保險登記，并責(zé)令用人單位為30332名勞動者補繳社會保險費，補繳欠費1847.2萬元。二是全面執(zhí)法、執(zhí)法到位。勞動保障監(jiān)察局和勞動保險辦除了進行專項的聯(lián)合執(zhí)法擴面清欠外，在規(guī)范勞務(wù)派遣秩序、清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、工資支付專項檢查等多項執(zhí)法檢查和處理舉報投訴案件中，將擴面清欠社會保險費作為重要檢查內(nèi)容，本著職工權(quán)益至上的理念，嚴格遵照勞動監(jiān)察執(zhí)法程序，對欠費企業(yè)一律進行立案查處，做到頂住說情風(fēng)、不辦關(guān)系案，堅決將每一個案件執(zhí)法到位、清欠到底。三是摸清底數(shù)、臺帳清楚。組織開展與勞動保險辦聯(lián)合執(zhí)法擴面清欠活動，勞動保障監(jiān)察局和勞動保險辦按照“一戶一表、一企一冊”的要求，建立起條理清楚的欠費企業(yè)臺帳。針對不同企業(yè)的不同情況，進一步采取能夠全額補繳的全額補繳，不能全額補繳能補繳多少就補繳多少、能補繳幾個人就補繳幾個人的原則。欠費企業(yè)中國有、集體企業(yè)的欠費數(shù)額占絕大數(shù)，這些企業(yè)或者維持基本的生產(chǎn)經(jīng)營，或者已經(jīng)停產(chǎn)甚至關(guān)閉破產(chǎn)，沒有補繳能力。對此，市人社局仍將會同勞動保險辦全面進行執(zhí)法，給企業(yè)施加壓力，推動清欠工作的有效開展。四是依法申請人民法院強制執(zhí)行。對拒不繳納社會保險費的用人單位，市人社局將及時做出行政處理決定，對拒不履行行政處理的用人單位，市人社局將依法及時申請人民法院強制執(zhí)行。 |
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37.加強對企業(yè)欠繳職工保險費，造成職工看病難、看不起的問題加強督管，應(yīng)有嚴格的監(jiān)管制度。 |
我市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)始終把清理企業(yè)欠繳社會保險費作為工作重點之一，通過各種方式加大對用人單位欠繳社會保險的監(jiān)察力度。一是通過開展社會保險清欠擴面專項執(zhí)法檢查和勞動保障年檢，共檢查用人單位56148戶，清欠社會保險費3.52億元，督促368戶用人單位辦理社會保險登記，并責(zé)令用人單位為30332名勞動者補繳社會保險費，補繳欠費1847.2萬元。二是全面執(zhí)法、執(zhí)法到位。勞動保障監(jiān)察局和勞動保險辦除了進行專項的聯(lián)合執(zhí)法擴面清欠外，在清理整頓人力資源市場秩序、工資支付專項檢查等多項執(zhí)法檢查和處理舉報投訴案件中，也將擴面清欠社會保險費作為重要檢查內(nèi)容，本著職工權(quán)益至上的理念，嚴格遵照勞動監(jiān)察執(zhí)法程序，對欠費企業(yè)一律進行立案查處，做到頂住說情風(fēng)、不辦關(guān)系案，堅決將每一個案件執(zhí)法到位、清欠到底。三是摸清底數(shù)、臺帳清楚。在勞動保障監(jiān)察局和勞動保險辦聯(lián)合執(zhí)法擴面清欠活動，勞動保障監(jiān)察局和勞動保險辦按照“一戶一表、一企一冊”的要求，建立起條理清楚的欠費企業(yè)臺帳。針對不同企業(yè)的不同情況，采取能夠全額補繳的全額補繳，不能全額補繳能補繳多少就補繳多少、能補繳幾個人就補繳幾個人的原則。欠費企業(yè)中國有、集體企業(yè)的欠費數(shù)額占絕大數(shù)，這些企業(yè)或者維持基本的生產(chǎn)經(jīng)營，或者已經(jīng)停產(chǎn)甚至關(guān)閉破產(chǎn)，沒有補繳能力。對此，市人社局仍將會同勞動保險辦全面進行執(zhí)法，給企業(yè)施加壓力，推動清欠工作的有效開展，切實解決因企業(yè)欠繳社會保險費而造成職工看病難、看不起病等問題。 |
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38.我市一些社會公益崗位（如交通協(xié)管員）大部分年齡偏大，家庭負擔(dān)重，期工作待遇偏低，能否在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。 |
根據(jù)現(xiàn)有的政策規(guī)定，對從事社會公益性崗位的從業(yè)人員，給予每人每月880元的崗位綜合補貼和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險補貼。下一步，市人社局將綜合考慮協(xié)保人員、大齡失業(yè)人員等其他群體，研究提高社會公益性崗位從業(yè)人員崗位綜合補貼標準。對現(xiàn)有從業(yè)人員，建立完善“進退有序”的勞動用工機制。 |
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39.切實幫助企業(yè)解決招工難，尤其是招技術(shù)人才難的問題 |
為幫助企業(yè)解決缺工問題，我市加大人力資源市場招聘密度，舉辦多形式的農(nóng)民工招聘專場，為用人單位和勞動者提供崗位信息。加強跨區(qū)域勞務(wù)合作，在省內(nèi)外建立了266各勞務(wù)合作基地，每年為青島輸入農(nóng)民工3萬多人。組織缺工大戶到省內(nèi)外組團招聘，滿足勞動用工需求。下一步，市人社局除了舉辦專場招聘會、加強勞務(wù)合作外，還將研究建立農(nóng)民工市場、鼓勵社會中介機構(gòu)介紹農(nóng)民工等政策措施，滿足企業(yè)用工需求。 |
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40.培訓(xùn)教師隊伍的素質(zhì)有待提高。 |
下一步，市人社局將在加強培訓(xùn)機構(gòu)管理的同時，通過觀摩示范、自學(xué)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式進一步加大師資培訓(xùn)力度，全面提升教師素質(zhì)。 |
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41.進一步擴大醫(yī)保定點醫(yī)療范圍，方便群眾就醫(yī)。 |
為方便廣大參保人員就醫(yī)購藥，我市一直十分重視定點醫(yī)保單位的審批工作。定點零售藥店和定點門診醫(yī)療機構(gòu)每季度受理一次，凡是符合條件均納入醫(yī)保定點范圍。今年共納入藥店231家、門診68家。今年社區(qū)共受理四批申請，納入了78家，現(xiàn)有30家社區(qū)正在公示中。 |
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42.進一步開放對大學(xué)生等高等素質(zhì)群體的戶口限制。 |
???根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于進一步深化戶籍管理制度改革的通知》（青政發(fā)[2007]13號）及《關(guān)于接收非師范類外地生源普通高校全日制統(tǒng)招專科學(xué)歷畢業(yè)生有關(guān)問題的通知》（青人辦發(fā)〔2008〕100號）文件要求，非師范類外地生源普通高校全日制統(tǒng)招?？茖W(xué)歷畢業(yè)生在市內(nèi)四區(qū)或嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)被同一用人單位連續(xù)聘用滿三年后，用人單位可持相關(guān)材料到畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核辦理落戶手續(xù)。 |
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43.加大公益性崗位開發(fā) |
目前，我市公益性崗位已成為安置就業(yè)困難人員的重要渠道，自2001年開發(fā)公益性崗位以來，安置了大量就業(yè)困難人員，崗位已處飽和狀態(tài)。下一步，根據(jù)國家和省促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，結(jié)合我市家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展實際，市人社局將研究和探討把家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項目納入公益性崗位，進一步發(fā)揮公益性崗位吸納就業(yè)的潛力。 |
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44.打造人才高地，提供更加靈活的人才政策；與高等學(xué)院和社會資源的對援 |
???在明年的工作中，市人力資源社會保障局把崗位配置平臺工作作為處室的重點工作。通過建立綜合服務(wù)平臺，為用人單位和高校畢業(yè)生提供便捷高效的一站式服務(wù)。建設(shè)功能齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化，幫助更多的畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。同時，將根據(jù)工作需要，制定更優(yōu)惠全面的就業(yè)政策，促進畢業(yè)生就業(yè)。市人力資源社會保障局每年都會組織大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)高校行活動，活動包括網(wǎng)絡(luò)招聘會進高校，推廣崗位網(wǎng)絡(luò)配置平臺及遠程視頻招聘的功能性，將企業(yè)招聘信息和高校畢業(yè)生的求職簡歷在網(wǎng)絡(luò)里進行對接，舉辦校園網(wǎng)絡(luò)招聘會。 |
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45.及時調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民的收入水平，適時調(diào)整退休工人的收入水平 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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46.保護農(nóng)民工利益，為大學(xué)生提供就業(yè)機會再多些，加大對小型私營企業(yè)的監(jiān)管力度，尤其保護建筑工人工資按時足額發(fā)放 |
近年來，我市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)始終將維護農(nóng)民工合法權(quán)益擺上重要位置，采取各種措施加大對用人單位特別是小型私營企業(yè)的監(jiān)察力度。根據(jù)國家五部門《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》及省廳有關(guān)通知要求和部署，市勞動保障監(jiān)察局每年都會同市公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、總工會等單位聯(lián)合開展為期2個月的工資支付專項檢查。對我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶開展拖欠工資專查。執(zhí)法檢查中，堅持行政處罰和宣傳教育雙管齊下，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有拖欠工資“案底”的單位，不定期復(fù)查，對這些欠薪單位和相關(guān)責(zé)任人進行普法宣傳和教育，避免這些單位再次發(fā)生欠薪行為。同時，建立了分流聯(lián)動機制。對公民個人之間因勞務(wù)關(guān)系、工程承包、雇傭合同等發(fā)生的糾紛，及時告知勞動者根據(jù)民法、合同法等民事法律規(guī)定，依法通過民事訴訟程序解決；對建筑施工企業(yè)因拖欠工程款而導(dǎo)致拖欠或克扣人工費的，告知及時向建委部門反映。加強了與公安、建設(shè)、工商、安監(jiān)及工青婦等部門的工作協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工，相互配合，齊抓共管，形成社會合力，促進拖欠勞動者工資問題得到有效解決。2011年，市人社局將進一步加大執(zhí)法力度，組織開展勞動保障監(jiān)察專項整治行動，加強對拖欠勞動者工資等違法行為的的用工檢查，保護包括建筑工人在內(nèi)的廣大勞動者的合法權(quán)益。市人力資源社會保障局將努力做好各項促進畢業(yè)生就業(yè)工作，為畢業(yè)生和用人單位提供崗位配置平臺服務(wù)。通過建立綜合服務(wù)平臺，為用人單位和高校畢業(yè)生提供便捷高效的一站式服務(wù)。建設(shè)功能齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。建立并推廣全市遠程招聘視頻面試系統(tǒng)，努力為畢業(yè)生和用人單位提供方便快捷的服務(wù)。 |
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47.加強對農(nóng)民工權(quán)益的保障工作 |
近年來，我市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)從維護農(nóng)民工權(quán)益出發(fā)，采取各種措施不斷加大對用人單位的監(jiān)察力度。一是圍繞保穩(wěn)定，每年都會同建設(shè)、公安、總工會開展農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查，督促并責(zé)令欠薪用人單位及時足額為農(nóng)民工發(fā)放工資。今年共督促并責(zé)令欠薪用人單位為7671名勞動者補發(fā)了工資和經(jīng)濟補償金811.26萬元，其中為6564名農(nóng)民工補發(fā)741.45萬元；執(zhí)法清欠社會保險費2.45億元。較好維護了勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保了“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。二是確保投訴舉報案件查處及時有力。凡是日常投訴舉報案件，均按“一訴全查”的原則，針對“點”上的違法用工行為，組織對違法用人單位進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)存在的侵害農(nóng)民工的違法行為，基本達到了“解決一案、規(guī)范一片”的效果。截止目前，全市共立案查處舉報投訴案件5555起，比去年同期減少23.3%，妥善處理群體性突發(fā)事件62起，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是加大預(yù)防和重點監(jiān)管力度。各級勞動監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)日常巡視檢查、舉報投訴專查等反映出的企業(yè)違法行為的問題，建立和完善了企業(yè)勞動保障守法誠信檔案和信息管理系統(tǒng)，實行等級分類、評價跟蹤、定期復(fù)核、等級升降的動態(tài)管理。對已經(jīng)發(fā)生違法行為的企業(yè)，采取跟蹤回訪等形式，督促企業(yè)按照限期整改指令進行整改。對守法情況較差的企業(yè)，實行重點監(jiān)控，有效預(yù)防了新的違法行為的發(fā)生。四是建立了分流聯(lián)動機制。在接聽投訴舉報電話和執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)屬于勞動爭議的，及時告知勞動者申請勞動仲裁；對公民個人之間因勞務(wù)關(guān)系、工程承包、雇傭合同等發(fā)生的糾紛，及時告知勞動者根據(jù)民法、合同法等民事法律規(guī)定，依法通過民事訴訟程序解決；對建筑施工企業(yè)因拖欠工程款而導(dǎo)致拖欠或克扣農(nóng)民工勞務(wù)費的，告知及時向建委部門反映。同時，加強與公安、建設(shè)、工商、安監(jiān)及工青婦等部門的工作協(xié)調(diào)，按照職責(zé)分工，相互配合，齊抓共管，形成社會合力，促進拖欠勞動者特別是農(nóng)民工工資問題得到有效解決。 |
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48.在定點醫(yī)療機構(gòu)住院等，應(yīng)進一步簡化報銷手續(xù) |
近年來，我市高度重視加強醫(yī)保經(jīng)辦能力建設(shè)，著力提高管理服務(wù)水平，方便參?；颊呔歪t(yī)結(jié)算。目前在七區(qū)和五市各自統(tǒng)籌范圍內(nèi)，定點醫(yī)療機構(gòu)均已實現(xiàn)了就醫(yī)報銷“一卡通”，參保的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民可持本人醫(yī)?？ㄔ诙c就醫(yī)并實行即時結(jié)算，出院時只需支付本人應(yīng)負的醫(yī)療費即可完成費用報銷。 |
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49.讓郊區(qū)新市民（特別是老人）享受應(yīng)有的養(yǎng)老保障 |
您好，關(guān)于您反映的郊區(qū)老人享受應(yīng)有的養(yǎng)老保障問題，現(xiàn)答復(fù)如下：2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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50.對招收的勞動協(xié)理員，社區(qū)助理，公益性崗位給予相應(yīng)的補貼，適當(dāng)安排大齡失業(yè)人員工作。 |
根據(jù)現(xiàn)有的政策規(guī)定，對從事社會公益性崗位的從業(yè)人員，給予每人每月880元的崗位綜合補貼和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險補貼。目前，我市在招收社區(qū)公益性崗位人員時，將男55歲、女45歲的就業(yè)困難失業(yè)人員作為上崗條件之一，優(yōu)先上崗工作。下一步，市人社局將綜合考慮協(xié)保人員、大齡失業(yè)人員等其他群體，研究提高社會公益性崗位從業(yè)人員崗位綜合補貼標準。對現(xiàn)有從業(yè)人員，建立完善“進退有序”的勞動用工機制。 |
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51.養(yǎng)老，我市是進入老齡化社會較早的城市，應(yīng)加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 |
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52.加快推進全城鄉(xiāng)就業(yè)保障、養(yǎng)老保障、基本保障一體化。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革和完善，從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。下步市人社局將在國家、省的政策指導(dǎo)下，研究制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化發(fā)展的政策并組織實施。 |
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53.建議建設(shè)專門平臺為供需雙方發(fā)布信息 |
首先感謝這位市民對市人社局工作提出的意見和建議。市人社局高度重視人力資源市場供需雙方信息發(fā)布工作，目前市人社局已經(jīng)依托工作學(xué)習(xí)網(wǎng)（www.studyjob.cn）、每周的早報、晚報、半島、“青島才市”、招聘專版、數(shù)字電視等媒體發(fā)布平臺、公共人力資源服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等多種途徑，建立了供求雙方發(fā)布招聘、求職信息的平臺。下一步，市人社局將按照市人社局《公共就業(yè)和人才服務(wù)管理信息系統(tǒng)》建設(shè)方案的要求，進一步推進市場信息化建設(shè)步伐，明年6月30日前，新的信息化服務(wù)平臺將為供需雙方提供更多、更全、更及時的信息資訊。 |
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54.加快建設(shè)五市的醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)工作，方便群眾就近看病 |
此項工作已于2010年年底前基本完成。以醫(yī)療保險全市統(tǒng)籌為契機，市人社局加快推進五市與七區(qū)醫(yī)保的聯(lián)網(wǎng)工作，從2011年起，五市參保職工和居民將持有統(tǒng)一的社會保障卡，在全市任何一家定點醫(yī)院刷卡聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)，出院時實現(xiàn)即時結(jié)算，即時報銷，方便群眾就醫(yī)看病。 |
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55.加大畢業(yè)分配市場引導(dǎo) |
???我市將結(jié)合青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。建立多層次服務(wù)外包企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)對接體系，落實相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)，努力促進高校畢業(yè)生多渠道、多元化就業(yè)。 |
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56.加強弱勢群體的保障和補貼讓他們有病可治 |
為促進就業(yè)困難群體盡快就業(yè)我市出臺了一系列扶持政策和措施，對于已認定的就業(yè)困難人員，在社區(qū)從事指定的靈活就業(yè)項目，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險的，可按200元的標準給予靈活就業(yè)社會保險補貼；被企業(yè)招用的可享受企業(yè)招用就業(yè)困難人員養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項社會保險補貼；自謀職業(yè)的可享受4000元的自謀職業(yè)扶持金。 |
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57.辦好見習(xí)基地建設(shè)，與大中專畢業(yè)生提供更多實習(xí)機會，讓畢業(yè)生與企事業(yè)單位有更全面接觸 |
???見習(xí)基地的主要任務(wù)是：為符合見習(xí)統(tǒng)計的高校畢業(yè)生及在校生提供見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)，幫助其提升工作技能和就業(yè)競爭力，促進其盡快實現(xiàn)就業(yè)。見習(xí)基地可與駐青高校建立就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)合作關(guān)系，有序組織在校應(yīng)屆大中專畢業(yè)生進入見習(xí)基地見習(xí)培訓(xùn)。我市充分發(fā)揮品牌企業(yè)多的優(yōu)勢，已建立294家見習(xí)基地，基本實現(xiàn)見習(xí)基地的全行業(yè)覆蓋。積極開展“見習(xí)崗位對接”招聘活動，一方面依托區(qū)-街道-居委會三級機構(gòu)積極組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)；另一方面要密切聯(lián)系高校對尚未離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生開展見習(xí)，促進企業(yè)和畢業(yè)生有效對接。已累計有16000余名畢業(yè)生參加見習(xí)。 |
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58.應(yīng)提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險金，同樣為國家建設(shè)和發(fā)展出一份力，事業(yè)單位人員工資遠遠超出企業(yè)工作人員工資5.6倍，這是社會穩(wěn)定的一個因素，應(yīng)重視 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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59.應(yīng)加大管理力度，徹底解決馬路市場問題，如四方長途站 |
市人社局已經(jīng)制定了中介機構(gòu)治理行動實施方案，近期將結(jié)合全市中介組織綜合整治行動，與工商、公安等職能部門統(tǒng)一行動、聯(lián)合執(zhí)法，對非法中介機構(gòu)和非法中介行為予以有效打擊。 |
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60.創(chuàng)造切實可行措施，確保農(nóng)民工合同醫(yī)療，保障能夠正常運轉(zhuǎn) |
此項工作已于2010年年底前基本完成。以醫(yī)療保險全市統(tǒng)籌為契機，市人社局加快推進五市與七區(qū)醫(yī)保的聯(lián)網(wǎng)工作，從2011年起，五市參保職工和居民將持有統(tǒng)一的社會保障卡，在全市任何一家定點醫(yī)院刷卡聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)，出院時實現(xiàn)即時結(jié)算，即時報銷，方便群眾就醫(yī)看病。 |
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61.建議高度關(guān)注基層工作人員的待遇，青島是陽光工資街道等基層工作人員的下鄉(xiāng)補貼多是“暫停發(fā)放”，但是暫停多年沒了變成停止發(fā)放 |
根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)政策規(guī)定，公務(wù)員實行統(tǒng)一的工資和規(guī)范津貼補貼制度。無論是基層公務(wù)員，還是縣級以上綜合管理部門公務(wù)員，都應(yīng)按照公務(wù)員工資及規(guī)范津貼補貼有關(guān)政策兌現(xiàn)相應(yīng)的待遇。如國家出臺有關(guān)向基層公務(wù)員傾斜的工資制度，我市將認真抓好貫徹落實。 |
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62.“40 45”人員已重新就業(yè)在崗，為社會服務(wù)貢獻，政府應(yīng)為“40 45”人員補貼烤火補貼。 |
按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)職工、退休人員發(fā)放的烤火費，由企業(yè)和社會保險基金中支付。對于公益性崗位和協(xié)保人員國家、省均沒有政策政策規(guī)定，也沒有資金列支渠道，目前還不能發(fā)放烤火費。 |
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63.就業(yè)，是民生的大事，人社局做了大量工作，成效明顯，應(yīng)繼續(xù)抓好。建議采取現(xiàn)代科技技術(shù)手段，加強社保資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)問題。 |
一、研發(fā)了社?；痣娮颖O(jiān)管系統(tǒng)，通過科技手段，對社?；鸸芾淼陌踩浴⒑弦?guī)性、合法性進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。二、推行了社?；疸y行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，實現(xiàn)社保基金與16家商業(yè)銀行的電子清算，用人單位繳納各項社?；?，可從單位銀行賬戶直接劃轉(zhuǎn)到社?；鹳~戶，基金運行更加透明，從源頭上防止了社保基金違規(guī)問題發(fā)生。 |
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64.加強對基層人員及弱勢群體的保障 |
為切實保護勞動者合法權(quán)益，尤其是保護農(nóng)民工等基層人員和弱勢群體的合法權(quán)益，我市各級勞動監(jiān)察機構(gòu)加大了對各類用人單位的檢查力度。今年以來共組織農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訖z查、整治非法用工打擊違法犯罪專項執(zhí)法檢查、社保清欠擴面執(zhí)法檢查等各項執(zhí)法檢查行動。督促并責(zé)令欠薪用人單位為6564名農(nóng)民工補發(fā)741.45萬元；對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村小磚窯、小灰窯、小礦山、小作坊、小服務(wù)業(yè)等用工場所進行檢查，共檢查“四小”單位1164戶，發(fā)現(xiàn)的 56起違法案件均已責(zé)令整改。在社保清欠擴面專項檢查中，共執(zhí)法清欠社會保險費2.45億元，確保了社會保險基金的應(yīng)收盡收。 |
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65.推行積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系完善社會保障體系 |
近年來，我市實施積極的就業(yè)政策，鼓勵從事社區(qū)公益性崗位，鼓勵勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)；多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，圍繞大項目建設(shè)提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。下一步，我市將實施更加積極的就業(yè)政策，進一步完善政策扶持體系，強化就業(yè)資金管理，為勞動者提供更多的就業(yè)機會和崗位。2010年，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)繼續(xù)加大對用人單位的查處力度，先后組織了農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訖z查、整治非法用工打擊違法犯罪專項執(zhí)法檢查、社保清欠擴面執(zhí)法檢查等各項執(zhí)法檢查行動。督促并責(zé)令欠薪用人單位為7671名勞動者補發(fā)了工資和經(jīng)濟補償金811.26萬元，其中為6564名農(nóng)民工補發(fā)741.45萬元；檢查職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位505戶，依法下達責(zé)令整改指令22件，清理非法廣告牌223塊。對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村小磚窯、小灰窯、小礦山、小作坊、小服務(wù)業(yè)等用工場所進行檢查，共檢查“四小”單位1164戶，發(fā)現(xiàn)的 56起違法案件均已責(zé)令整改。在社保清欠擴面專項檢查中，共執(zhí)法清欠社會保險費2.45億元，確保了社會保險基金的應(yīng)收盡收。2011年，市人社局將進一步加大執(zhí)法力度，組織開展勞動保障監(jiān)察專項整治行動，遏制和減少勞動保障違法行為發(fā)生，維護勞動者合法權(quán)益。我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 |
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66.免費提供充足的人才交流現(xiàn)場，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會 |
首先感謝這位市民對市人社局這項工作的關(guān)心支持，市人社局歷來十分重視人力資源市場的建設(shè)。目前我市已基本建立了統(tǒng)一的人力資源市場體系，形成了以中國青島人力資源市場、中國青島企業(yè)經(jīng)營管理人才市場、中國大學(xué)生就業(yè)市場3個國家級人才為龍頭，以市人才市場和市人力資源市場為骨干，各區(qū)市和行業(yè)人才分市場為補充的三級人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。其中海爾路人才市場由原先每周2場會擴大到周一至周六舉辦6場場招聘會，每天能容納的招聘單位數(shù)為140個；市人力資源市場每周舉辦5場招聘會，同時不定期舉辦其他特色招聘會，基本上滿足了用人單位招聘人才和求職者求職的需求。下一步，市人社局將進一步推進市場信息化建設(shè)，更好地為用人單位和求職者服務(wù)。 |
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67.加強人才引進力度，提高人才引進待遇，為中小企業(yè)引進人才，發(fā)展中小企業(yè)。加大高層次人才引進力度，把人才作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源擺在突出位置，學(xué)習(xí)外省的有關(guān)經(jīng)驗，加強宣傳力度，為中小企業(yè)用工，解決困難。 |
非常感謝您對人才工作的關(guān)心、支持和提出的寶貴意見。一直以來，青島市委市政府高度重視人才工作，先后出臺引才優(yōu)惠政策，制定人才發(fā)展規(guī)劃，安排人才發(fā)展專項資金，配套建設(shè)高層次人才公寓等，大力推進“人才強市”戰(zhàn)略的實施。市人力資源和社會保障局作為主管人才工作的政府部門，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作原則，結(jié)合我市實際，有針對性的開展實施“222引進工程”、“300海外高層次人才引進計劃”和“急需高層次人才引進計劃”。“十一五”期間，我市共引進25.8萬人，其中博士2059人，碩士副高職稱和高技能人才20868人，本科136393人。引進的人才中，到民營、三資企業(yè)的占72.8%。民營企業(yè)、中小企業(yè)已成為我市接納和引進人才的主力。下一步，我市將按照國家、省市人才工作會議的要求，進一步優(yōu)化人才引進政策環(huán)境，鼓勵企業(yè)引進和使用好高層次人才，更好地為中小企業(yè)提供引進人才服務(wù)。探索建設(shè)人才工作體制機制改革實驗區(qū)——“人才特區(qū)”，充分發(fā)揮“高層次人才引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的作用。 |
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68.能否提高一下企業(yè)退休工人的退休養(yǎng)老待遇。 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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69.主要解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)和職工參保問題 |
近年來，我市實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，每年就業(yè)15萬人以上。下一步，市人社局將建立城鄉(xiāng)一體的支持扶持、就業(yè)服務(wù)體系，擴寬就業(yè)渠道。完善城鄉(xiāng)一體的資源管理體系，全面實施就業(yè)失業(yè)登記制度。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)按照職工參保問題，按照《社會保險法》及相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)后，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，并由單位和個人共同繳納社會保險。若用人單位不依法為職工繳納社會保險的，職工可舉報或投訴。 |
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70. 1加大就業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高從業(yè)技能，不做表面文章。 |
下一步，市人社局將認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》，結(jié)合我市實際，適時擬訂我市《關(guān)于進一步加強職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》。全力實施就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)等培訓(xùn)項目計劃，努力貫通技能人才的成長通道。 |
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2加大對私企交納養(yǎng)老保險檢查力度，督促私企為員工繳納養(yǎng)老保險。 |
為切實維護勞動者合法權(quán)益，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)加大對包括私營企業(yè)在內(nèi)的各類用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。2010年，市人社局組織了社保清欠擴面執(zhí)法檢查等各項執(zhí)法檢查行動。在社保清欠擴面執(zhí)法檢查行動中，共執(zhí)法清欠社會保險費2.45億元，確保了社保基金的應(yīng)收盡收，2011年，市人社局將進一步加大執(zhí)法力度，組織開展勞動保障監(jiān)察專項整治行動，重點加強對私營企業(yè)的用工檢查，督促各用人單位主動及時為勞動者繳納社會保險費，遏制和減少勞動保障違法行為發(fā)生。 |
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71.提高企業(yè)正常退休職工工資標準，縮小與國有企業(yè)的差距。 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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72.規(guī)范勞動就業(yè)市場，提供更多就業(yè)信息，保障大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)。 |
首先，感謝這位市民對市人社局規(guī)范人力資源市場提出的意見和建議。建立暢通的就業(yè)信息發(fā)布制度是市人社局一項基礎(chǔ)性工作，也是一項十分重要的工作。目前，市人社局已經(jīng)初步形成了集每周三次的《早報》、《晚報》、《半島》、才市專版、工作學(xué)習(xí)網(wǎng)、有線電視數(shù)字頻道等多種形式的就業(yè)信息發(fā)布平臺。為提高高校畢業(yè)生就業(yè)，市人社局在現(xiàn)場招聘會召開之前，收集企業(yè)招聘信息，統(tǒng)一發(fā)送給全市30余家高校就業(yè)中心，由學(xué)校向本校學(xué)生發(fā)布。下一步，市人社局將整合市場報紙招聘、網(wǎng)站招聘等其他渠道發(fā)布的畢業(yè)生就業(yè)的崗位信息，在第一時間輸送到高校，保障高校畢業(yè)生就業(yè)工作順利進行。同時建立完善的崗位收集發(fā)布制度，加大市、區(qū)（市）、街道三級公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，強化基層勞動保障服務(wù)中心建設(shè)投入、拓展服務(wù)功能，推動高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)民工就業(yè)工作的發(fā)展。 |
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73.解決社會及行政單位人員職能培訓(xùn)，制定切實可行的工資收入，增加機制及績效政策。 |
市人社局高度重視各類社會人員技能培訓(xùn)工作，下一步，市人社局將認真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》，結(jié)合我市實際，適時擬訂我市《關(guān)于進一步加強職業(yè)培訓(xùn)工作的通知》。積極落實市政府各類培訓(xùn)政策，全力實施就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項目計劃，努力貫通技能人才的成長通道。依托行業(yè)企業(yè)集團，以企業(yè)新錄用農(nóng)民工和困難企業(yè)在崗職工為重點，開展崗位培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，幫助企業(yè)穩(wěn)崗和持續(xù)發(fā)展。依托技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，引導(dǎo)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)。重點對符合條件的失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者和未就業(yè)的高校畢業(yè)生等群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與扶持政策的銜接。加強對定點職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需要，加強就業(yè)技能培訓(xùn)。在行政單位人員培訓(xùn)方面，近年來，市人社局圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢任務(wù)要求，嚴格按照《國家公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，本著貼近組織和群眾要求、貼近工作需要、貼近公務(wù)員成長進步需要的宗旨，積極實施分級分類培訓(xùn)，采取多種形式、多種措施，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。如對新錄用的公務(wù)員，主要從提高適應(yīng)機關(guān)工作的能力入手，每年舉辦初任培訓(xùn)班；對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，主要從提高勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平入手，每年舉辦1-2期任職培訓(xùn)班；適時舉辦軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)班，幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快熟悉機關(guān)工作，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。此外，根據(jù)青島市情及政府工作需要，有計劃地開展大規(guī)模公務(wù)員專門業(yè)務(wù)和更新知識培訓(xùn)。近年在全市公務(wù)員中，連續(xù)開展了基本素質(zhì)能力、MPA核心課程、奧運奧帆知識和應(yīng)對危機、公務(wù)員核心能力培訓(xùn)等專題培訓(xùn)活動，有力地促進了公務(wù)員隊伍素質(zhì)的整體提升。下一步，市人社局還將根據(jù)青島經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新任務(wù)對公務(wù)員隊伍提出的新要求，本著“缺什么、補什么”的原則，進一步加大對行政機關(guān)公務(wù)員的培訓(xùn)力度。2011年將在市級行政機關(guān)公務(wù)員中開展以提高個人素質(zhì)能力為目標的自主選學(xué)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班和網(wǎng)上選學(xué)的形式，滿足公務(wù)員個性化、差異化學(xué)習(xí)需求，進一步提高行政機關(guān)公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。 |
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74.定期對基層公務(wù)員進行培訓(xùn) |
謝謝您對我市基層公務(wù)員培訓(xùn)工作的關(guān)心和支持。關(guān)于您的建議，一是在“十二五“期間，將結(jié)合基層公務(wù)員的崗位特點，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，對全市基層公務(wù)員普遍輪訓(xùn)一遍；二是在2011年度全市公務(wù)員培訓(xùn)工作中作了具體安排，將重點圍繞核心能力、職業(yè)道德、新農(nóng)村和社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容開展培訓(xùn)，保證近兩年未參加集中培訓(xùn)的基層公務(wù)員能參加一次集中培訓(xùn)。 |
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75.為便于農(nóng)村、社區(qū)人民就業(yè)暢通，建議在各基本單位設(shè)置招工信息欄 |
為便于農(nóng)村、社區(qū)百姓就業(yè)，市人社局主要采取了以下措施：一是充分利用媒體信息發(fā)布平臺，通過新聞媒體、人力資源和社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺、網(wǎng)站、短信等形式，發(fā)布人力資源和社會保障政策、崗位、求職、培訓(xùn)、供求動態(tài)等信息。二是按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一進度、統(tǒng)一建設(shè)的要求，實現(xiàn)市、區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村）四級人力資源服務(wù)機構(gòu)主要業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)運行，將市場信息發(fā)布到社區(qū)、村鎮(zhèn)。在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村）建立完善固定的信息發(fā)布平臺，包括信息發(fā)布屏、信息張貼欄等，將就業(yè)政策、信息服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等延伸到基層，方便求職者就近獲取信息。下一步，市人社局將加強社區(qū)（村）就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，暢通農(nóng)民就業(yè)渠道。 |
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76.加強農(nóng)村就業(yè)，加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì) |
近年來，我市實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，每年就業(yè)15萬人以上。組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，認定了145個定點培訓(xùn)機構(gòu)，對農(nóng)村勞動力參加技能培訓(xùn)合格的，給予培訓(xùn)費補貼政策。下一步，我市將加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，將城鎮(zhèn)就業(yè)政策向農(nóng)村和農(nóng)民眼神，建立城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，對符合條件的農(nóng)村勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，同時，擴大實施對接高端新興緊缺工種和面向城鄉(xiāng)全體勞動者的培訓(xùn)規(guī)模，將農(nóng)村勞動力（農(nóng)民工）、城鄉(xiāng)“兩后生”等培訓(xùn)項目全部納入政府招標培訓(xùn)范圍，為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、推動農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)造條件。 |
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77.可與內(nèi)陸地區(qū)勞動保障部門聯(lián)系，達成勞務(wù)合作，滿足各行各業(yè)用工問題。 |
為發(fā)揮人力資源社會保障部門在勞務(wù)合作中的平臺作用，市人社局于2009年11月在城陽區(qū)舉辦了一次全國性的勞務(wù)合作交流大會，來自全國166個市（縣）和200多戶青島企業(yè)參會，成立青島勞務(wù)合作聯(lián)誼會。在日常工作中以簽訂勞務(wù)合作協(xié)議的形式與內(nèi)陸地區(qū)建立了聯(lián)系，目前在全國14個?。ㄉ綎|、山西、河北、甘肅、貴州、遼寧、河南、吉林、黑龍江、陜西、安徽、四川、寧夏、青海）260個就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、勞務(wù)合作機構(gòu)建立了勞務(wù)合作關(guān)系，并通過網(wǎng)絡(luò)傳遞發(fā)布青島企業(yè)用工信息。每年（重點是春節(jié)后的用工高峰期），市人社局都統(tǒng)一組織企業(yè)赴外地組團招工。 |
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78.請擴大社區(qū)服務(wù)項目，有效地開發(fā)公益性的崗位，為部分失業(yè)又無展業(yè)特長的人解決生活和工作困難。 |
目前，我市公益性崗位已成為安置就業(yè)困難人員的重要渠道，自2001年開發(fā)公益性崗位以來，安置了大量就業(yè)困難人員，崗位已處飽和狀態(tài)。下一步，根據(jù)國家和省促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，結(jié)合我市家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展實際，市人社局將研究和探討把家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項目納入公益性崗位，進一步發(fā)揮公益性崗位吸納就業(yè)的潛力。 |
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79.加大對60歲以上人員的關(guān)注 |
近年來，企業(yè)退休人員尤其高齡退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，并在待遇調(diào)整時對70歲以上退休人員予以政策傾斜。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，翻了將近一番。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今年還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14陪。2011年我市還將按照國家統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均增長幅度在10%左右。 |
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80.縮小公務(wù)員，事業(yè)單位與企業(yè)工資不平衡差距，特別是退休人員工資，同時縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)崗位人員工資待遇的差距，統(tǒng)一管理。合理給予技術(shù)職稱，同時在養(yǎng)老保險福利等待遇上給予政策上的優(yōu)惠 |
2010年10月，青島市委市政府為妥善解決差額撥款和自收自支事業(yè)單位退休人員退休待遇低于全額撥款事業(yè)單位退休人員待遇的問題，出臺了為差額撥款、自收自支事業(yè)單位退休人員發(fā)放生活補貼的政策，所出臺的生活補貼已經(jīng)于今年11月份開始發(fā)放。明年，我市將繼續(xù)為差額撥款和自收自支事業(yè)單位退休人員增發(fā)生活補貼，以有效減小三種不同身份事業(yè)單位退休人員的收入差距。 |
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81.人員，部門責(zé)任分工希望更清晰，讓百姓更加了解辦公程序，加強對企業(yè)解決用工困難的措施。 |
為了解決企業(yè)用工困難，市人社局充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)的職能作用。通過積極的就業(yè)服務(wù)，促進勞動者就業(yè)，緩解企業(yè)缺工問題：一是繼續(xù)開展缺工信息監(jiān)測，及時掌握缺工情況。每月對1000戶有代表性的企業(yè)進行監(jiān)測，重點對缺工大戶企業(yè)的基本情況、缺工人數(shù)、工資水平、人員構(gòu)成及增減變化情況進行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況，分析監(jiān)測勞動力的流量和流速，分析掌握企業(yè)用工趨勢，實行企業(yè)缺工預(yù)警，開展有針對性的配置服務(wù)，滿足企業(yè)用工需求。二是進一步搞好崗位對接。繼續(xù)開發(fā)勞務(wù)合作基地，推行跨區(qū)域合作，為缺工企業(yè)整體對接輸入各類勞動力。同時開展培訓(xùn)基地資源信息和青島企業(yè)缺工崗位信息的對接合作，逐步建立解決企業(yè)缺工問題的長效服務(wù)機制，提高勞務(wù)輸入的組織化程度。三是開展聯(lián)動式崗位服務(wù)。發(fā)揮全市公共就業(yè)機構(gòu)的整體優(yōu)勢，建立招聘聯(lián)動機制，通過市與區(qū)（市）兩級市場聯(lián)動、區(qū)（市）之間場聯(lián)動、各級市場與勞務(wù)基地聯(lián)動，實現(xiàn)市場招聘活動安排、宣傳、服務(wù)等方面聯(lián)合行動，打造市場航母，形成全市市場的合力，解決招聘大戶和缺工企業(yè)招聘難的問題。四是強化農(nóng)民工培訓(xùn)。一方面強化與技能培訓(xùn)機構(gòu)的信息對接，定期發(fā)布市場緊缺技術(shù)工種崗位信息，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)市場需求強化引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)，對企業(yè)缺口排名前10位的工種，提前組織培訓(xùn)。另一方面加強跨區(qū)域合作，與外地培訓(xùn)機構(gòu)、技工學(xué)校建立聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)用工需求實行“訂單式”對接服務(wù)，有組織的培訓(xùn)、引入我市經(jīng)濟發(fā)展急需的技能人才。 |
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82.改革職稱評審制度，使之質(zhì)量明比，科學(xué)比，公正比 |
近年來我市加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，不斷完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審制度，不斷完善社會化評價體系，在衛(wèi)生、工程、教育系列中、高級評審工作中，實行人機對話、面試答辯、說課評估等評價方式。在一些系列中實行統(tǒng)一考試方式，有的系列實行考評結(jié)合的方式取得專業(yè)技術(shù)資格。為了進一步規(guī)范職稱評審工作，市紀委、市監(jiān)察局、市人力資源和社會保障局今年專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀律有關(guān)問題的處理意見〉的通知》（青人社發(fā)[2010]9號）。市人社局將在上級政策規(guī)定范圍內(nèi)，積極探索，改進評審辦法。 |
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83.面對眾多大學(xué)生畢業(yè)生和待業(yè)人員，政府除花錢買崗位安置臨時工作崗位外，還應(yīng)舉辦就業(yè)知道學(xué)習(xí)班，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，增加技能指示盡快找到適合所學(xué)專業(yè)相關(guān)的工作崗位。 |
我市充分發(fā)揮品牌企業(yè)多的優(yōu)勢，已建立294家見習(xí)基地，基本實現(xiàn)見習(xí)基地的全行業(yè)覆蓋。已累計有16000余名畢業(yè)生參加見習(xí)。見習(xí)基地的建設(shè)與管理堅持政府主導(dǎo)、社會參與、體現(xiàn)公益、存進就業(yè)相結(jié)合的原則。為符合見習(xí)條件的高校畢業(yè)生及在校生提供見習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)，幫助其提升工作技能和就業(yè)競爭力，促進其盡快實現(xiàn)就業(yè)。下一步，市人社局將引導(dǎo)各類性質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，重點對符合條件的失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生等群體開展，開展好訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念的同時，推動其順利就業(yè)。 |
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84.加大對臨時用工市場的規(guī)模力度，設(shè)定并加強執(zhí)行最低工資保障制度 |
按照《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者訂立勞動合同。對于臨時用工，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)用工期限的長短和勞動者協(xié)商訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者期限較短的勞動合同，依據(jù)合同約定支付勞動者工資報酬。對于臨時用工，同樣應(yīng)當(dāng)遵守我市的最低工資保障制度。 |
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85.多增加為企業(yè)和老百姓免費服務(wù)的次數(shù)和平臺，增加就業(yè)率 |
市人社局主要采取了以下措施免費為老百姓服務(wù)：一是加大市場招聘會組織力度。多形式舉辦專項招聘服務(wù)，滿足企業(yè)和求職者需求。組織開展招聘大集、送崗下鄉(xiāng)、崗位進社區(qū)、崗位進校園、崗位進軍營、跨區(qū)域組團招聘等多形式的招聘活動，為各類人員求職就業(yè)搭建免費服務(wù)平臺，多形式、全方位為企業(yè)和求職者服務(wù)。二是加強市場信息服務(wù)。充分利用媒體信息發(fā)布平臺，通過新聞媒體、人力資源和社會保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺、網(wǎng)站、短信等形式，發(fā)布人力資源和社會保障政策、崗位、求職、培訓(xùn)、供求動態(tài)等信息。同時，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村）建立完善固定的信息發(fā)布平臺，包括信息發(fā)布屏、信息張貼欄等，將就業(yè)政策、信息服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)等延伸到基層，方便求職者就近獲取信息。下一步，市人社局將圍繞企業(yè)和勞動者的就業(yè)需求，進一步簡化辦事程序，采取多種措施，著力解決企業(yè)缺工問題。 |
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86.加強對城鄉(xiāng)就業(yè)工作指導(dǎo)和扶持，擴大就業(yè)面，做好人才引進和利用工作。強抓崗位管理，嚴重拖欠勞動者工資等不法行為。 |
近年來，我市實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，每年就業(yè)15萬人以上。下一步，市人社局將建立城鄉(xiāng)一體的支持扶持、就業(yè)服務(wù)體系，擴寬就業(yè)渠道。完善城鄉(xiāng)一體的資源管理體系，全面實施就業(yè)失業(yè)登記制度。為切實維護勞動者合法權(quán)益，我市各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)加大了對用人單位拖欠勞動者工資、欠繳社會保險費等不法行為的查處力度，并建立起工資支付專項檢查聯(lián)動長效機制。為確保每年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，根據(jù)國家五部門《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》及省廳有關(guān)通知要求和部署，市勞動監(jiān)察局每年都會同市公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、總工會等單位聯(lián)合開展為期2個月的工資支付專項檢查。對我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶開展專項檢查。執(zhí)法檢查中，堅持行政處罰和宣傳教育雙管齊下，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有拖欠工資“案底”的單位，不定期復(fù)查，對這些欠薪單位和相關(guān)責(zé)任人進行普法宣傳和教育，避免這些單位再次發(fā)生欠薪行為。2010年，先后組織農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訖z查、整治非法用工打擊違法犯罪專項執(zhí)法檢查、社保清欠擴面執(zhí)法檢查等各項執(zhí)法檢查行動。督促并責(zé)令欠薪用人單位為7671名勞動者補發(fā)了工資和經(jīng)濟補償金811.26萬元，其中為6564名農(nóng)民工補發(fā)741.45萬元；執(zhí)法清欠社會保險費2.45億元。2011年，市人社局將進一步加大執(zhí)法力度，組織開展勞動保障監(jiān)察專項整治行動，加強對拖欠勞動者工資等違法行為的的用工檢查，減少勞動保障違法行為發(fā)生。 |
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87.堅持以人為本，保障民生，最大限度滿足對市場公用產(chǎn)品和服務(wù)要求的目標，盡好部門職責(zé)。 |
市人社局重點加強了五個體系建設(shè)：一是完善多元化的人力資源市場體系。做強中國青島人力資源市場、中國青島經(jīng)營管理人才市場、中國青島大學(xué)生就業(yè)市場三個國家級人才市場龍頭，增強核心競爭力；做精高端人力資源市場，形成急需高層次緊缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進、培養(yǎng)和使用的市場化服務(wù)平臺；發(fā)展專業(yè)化人力資源分市場，鼓勵區(qū)市、行業(yè)和高校人力資源分市場，深入開展專業(yè)化特色服務(wù)，使專項人力資源市場成為引導(dǎo)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展的重要力量；促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。實施人力資源服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略，研究出臺鼓勵我市人力資源服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見措施。二是建立規(guī)范化的人力資源市場服務(wù)體系。調(diào)整優(yōu)化市場布局，打破傳統(tǒng)意義上的“人才”、“勞動力”二元分割狀態(tài)，形成綜合市場與專業(yè)市場相結(jié)合、分工明確的市、區(qū)（市）一體化的市場格局；統(tǒng)一市場服務(wù)標準，在市場流程、功能設(shè)置、服務(wù)標準、監(jiān)督管理等方面統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)人力資源市場服務(wù)就近受理、就近服務(wù)，形成大服務(wù)的市場開放體系；加大市、區(qū)（市）、街道三級公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，形成集職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動保障事務(wù)代理、就業(yè)支持為一體的覆蓋全市的公共就業(yè)服務(wù)體系。三是建立統(tǒng)一的人力資源市場信息服務(wù)體系。搭建互聯(lián)互通的人力資源信息服務(wù)平臺。實現(xiàn)市、區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村）四級人力資源服務(wù)機構(gòu)主要業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)運行；加快建設(shè)“青島市人力資源市場網(wǎng)”，實現(xiàn)公共人力資源部服務(wù)的全部網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上查詢；擴大市場信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實現(xiàn)全市人力資源市場聯(lián)網(wǎng)協(xié)作；提高信息利用效率，發(fā)揮引導(dǎo)培訓(xùn)、引導(dǎo)供求的作用，為各機構(gòu)有效利用信息資源提供政策平臺。四是構(gòu)建完整的人力資源服務(wù)業(yè)扶持體系。根據(jù)國家人力資源和社會保障部《關(guān)于促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和省廳有關(guān)文件，研究制定包括加快我市人力資源服務(wù)機構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)服務(wù)標準體系，推進人力資源服務(wù)品牌建設(shè)，為我市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展提供政策支持。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極為用人單位和各類人力資源提供個性化、多樣化的服務(wù)，促進人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進人力資源市場投資主體多元化。五是構(gòu)建完善的市場監(jiān)管體系。制定實施人力資源機構(gòu)誠信記錄管理辦法、機構(gòu)資質(zhì)評定與分類管理辦法等相關(guān)配套管理辦法，完善以法律法規(guī)為主體、以規(guī)章制度為補充的人力資源市場政策法規(guī)體系，做到有法可依、有章可循，進一步推進人力資源市場的法制化、規(guī)范化建設(shè)。 |
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88.重視高學(xué)歷，高技能人才的引進和培養(yǎng)；指導(dǎo)高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)工作；對民工提供技能培訓(xùn)；幫助區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展壯大。 |
???市人力資源社會保障局每年都會組織大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)高校行活動，活動包括網(wǎng)絡(luò)招聘會進高校，推廣崗位網(wǎng)絡(luò)配置平臺及遠程視頻招聘的功能性，將企業(yè)招聘信息和高校畢業(yè)生的求職簡歷在網(wǎng)絡(luò)里進行對接，舉辦校園網(wǎng)絡(luò)招聘會；創(chuàng)業(yè)政策進高校，通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策匯編，使大學(xué)生了解政策、運用政策。通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習(xí)、“三支一扶”等政策政策匯編，將面向大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策送進大學(xué)校園，使大學(xué)生了解政策、運用政策；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進高校，介紹創(chuàng)業(yè)中心四級培訓(xùn)體系，在駐青高校向大學(xué)生進行推介展示活動，見習(xí)對接進高校，與有關(guān)人員座談并進行政策宣傳，實現(xiàn)見習(xí)企業(yè)與畢業(yè)生的崗位對接，同時讓廣大畢業(yè)生認識到就業(yè)見習(xí)是拓寬就業(yè)的有效渠道； “三支一扶”宣傳進高校，組織部分優(yōu)秀“三支一扶” 大學(xué)生（社區(qū)工作者）開展現(xiàn)場報告會，講述自己在基層工作生活情況。通過宣傳典型，讓廣大畢業(yè)生了解我市鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)。通過一系列活動，為高校畢業(yè)生做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助畢業(yè)生最大程度實現(xiàn)就業(yè)。下一步，市人社局將以技師和高級技師為重點，繼續(xù)大力實施“萬名技師培養(yǎng)計劃”、“金藍領(lǐng)培訓(xùn)計劃”等高技能人才培養(yǎng)工程，做好高技能人才的引進和培養(yǎng)工作。依托技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心，做好對符合條件的失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生等群體的技能培訓(xùn)工作，提高其就業(yè)能力。在引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的同時，提高其辦學(xué)質(zhì)量和效益。 |
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89.保障事業(yè)單位人員利益，做到與公務(wù)員同工同酬 |
根據(jù)2006年國家工資制度改革有關(guān)政策規(guī)定，機關(guān)與事業(yè)單位實行不同的工資制度。其中，公務(wù)員實行職級工資制，事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制，這兩種人員在工資制度上是脫鉤的。下一步，我市將依據(jù)國家、省有關(guān)深化收入分配制度改革的政策精神，積極研究制定措施，進一步推動公平合理的收入分配格局的形成。 |
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90.科學(xué)的設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)占用崗位的比例，加快調(diào)試冬季取暖費 |
省政府按照國家推行崗位管理制度和聘用制度的要求，結(jié)合全省實際，根據(jù)不同行業(yè)和類別事業(yè)單位的特點，制定了全省事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標準。各地市要按照省政府制定的事業(yè)單位崗位比例標準執(zhí)行，確保有關(guān)政策和要求順利實施。 |
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91.為保障就業(yè)和培訓(xùn)，多發(fā)放各項技能訓(xùn)練手冊給百姓，普及專業(yè)知識 |
前期，市人社局已針對失業(yè)人員發(fā)放了專門的《就 |
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92.希望能微笑服務(wù)，耐心細致，很多流程的東西請多制作標準小條發(fā)放，可提高工作效率，謝謝！ |
感謝你的建議。一是加強政治思想教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，努力提高大家的思想覺悟和政治素質(zhì)，進一步增強以人為本、為民服務(wù)的意識。結(jié)合機關(guān)文化建設(shè)，深入開展愛崗敬業(yè)、遵紀守法、社會公德教育，不斷提高所屬人員的責(zé)任意識。二是加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。通過開展定期培訓(xùn)、“崗位練兵、爭先創(chuàng)優(yōu)” 和日?？己说然顒?，不斷激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情，進一步提高所屬人員的業(yè)務(wù)能力和辦事效率。三是優(yōu)化工作流程。進一步加強辦事流程的研究，不斷優(yōu)化辦事流程，在窗口發(fā)放明白紙、制作標準流程圖等，進一步方便群眾辦事，同時提高工作效率。 |
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93.繼續(xù)擴大就業(yè)保障，進一步貫徹勞動合同，保護企業(yè)與職工的利益 |
在勞動就業(yè)手續(xù)辦理辦理方面，為提高工作效率，今年以來，市人力資源社會保障局建立并開通了勞動用工網(wǎng)上登記系統(tǒng)。用人單位新招用勞動者，或與勞動者續(xù)簽、變更、終止、解除勞動合同，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行辦理。從2010年6月份實行以來，全市共有3萬家用人單位為62.3萬名勞動者進行了勞動用工網(wǎng)上登記。在人力資源管理方面，實行失業(yè)登記制度，對城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)登記后發(fā)放《失業(yè)證》，對失地農(nóng)民等發(fā)放《求職證》，并統(tǒng)一納入人力資源信息系統(tǒng)。在就業(yè)分析方面，建立了就業(yè)形勢、人力資源市場供求月分析制度，為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)。 |
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94.建設(shè)覆蓋全民的社會保障體系，推進新型養(yǎng)老保險政策 |
1、我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。2、關(guān)于健全城鄉(xiāng)居民社會保障體系問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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95.加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、加強人才引進力度，吸引專業(yè)人才支援地方建設(shè)、干部加強學(xué)習(xí)，多一些理性，深層思考。 |
???市人力資源社會保障局每年都會組織大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)高校行活動，活動包括網(wǎng)絡(luò)招聘會進高校，推廣崗位網(wǎng)絡(luò)配置平臺及遠程視頻招聘的功能性，將企業(yè)招聘信息和高校畢業(yè)生的求職簡歷在網(wǎng)絡(luò)里進行對接，舉辦校園網(wǎng)絡(luò)招聘會；創(chuàng)業(yè)政策進高校，通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策匯編，使大學(xué)生了解政策、運用政策。通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習(xí)、“三支一扶”等政策政策匯編，將面向大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策送進大學(xué)校園，使大學(xué)生了解政策、運用政策；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進高校，在各高校組織現(xiàn)場報名，介紹創(chuàng)業(yè)中心四級培訓(xùn)體系，在高校中組織第一級創(chuàng)業(yè)大講堂培訓(xùn)，后期將報名學(xué)員分班，進入創(chuàng)業(yè)中心進行二至四級培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后組織考核，合格者將頒發(fā)市人力資源社會保障局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書；創(chuàng)業(yè)項目進高校，為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)項目金橋。在駐青高校向大學(xué)生進行推介展示活動，拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思路，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的開端。見習(xí)對接進高校，攜帶我市見習(xí)基地崗位信息進高校，與有關(guān)人員座談并進行政策宣傳，實現(xiàn)見習(xí)企業(yè)與畢業(yè)生的崗位對接，同時讓廣大畢業(yè)生認識到就業(yè)見習(xí)是拓寬就業(yè)的有效渠道； “三支一扶”宣傳進高校，組織部分優(yōu)秀“三支一扶” 大學(xué)生（社區(qū)工作者）開展現(xiàn)場報告會，講述自己在基層工作生活情況。通過宣傳典型，讓廣大畢業(yè)生了解我市鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)。通過一系列活動，為高校畢業(yè)生做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助畢業(yè)生最大程度實現(xiàn)就業(yè)。 |
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96.加大對失業(yè)人員的跟蹤服務(wù)，努力降低失業(yè)率 |
為做好對失業(yè)人員的跟蹤服務(wù)工作，我市自今年初推行失業(yè)人員網(wǎng)格化管理的服務(wù)模式，按戶籍地將失業(yè)人員編入社區(qū)，在失業(yè)人員辦理失業(yè)登記時，詳細了解個人基本情況、就業(yè)經(jīng)歷和職業(yè)技能等信息，按照有無就業(yè)意愿和就業(yè)能力等標準進行劃分，實行ABCD分類管理；為每一名失業(yè)人員建立就業(yè)服務(wù)臺賬，每月安排勞動保障協(xié)理員入戶走訪，或在失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)金時，了解失業(yè)人員的就業(yè)意愿、擇業(yè)意向和參加職業(yè)技能培訓(xùn)的需求等內(nèi)容，有針對性的向個人提供職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)，以幫助失業(yè)人員提高市場就業(yè)競爭力，及時掌握用人單位招聘信息并積極應(yīng)聘，扶持失業(yè)人員早日實現(xiàn)再就業(yè)。2010年，全市累計有16.7萬名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.92%。下一步，市人社局將繼續(xù)做好失業(yè)人員服務(wù)工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，細化服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，更好地促進失業(yè)人員再就業(yè)。 |
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97.建議加大勞動監(jiān)察對工廠違規(guī)加班的勞動違法行為的查處，尤其是即墨、城陽等地的工廠。 |
針對即墨、城陽等地工廠違法延長職工工作時間的行為，我市兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)將進一步加大日常巡視檢查的力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)用人單位存在違法延長職工工作時間等行為，將立即對用人單位進行嚴肅查處，實施一定的行政處罰；對情節(jié)嚴重的將及時通過新聞媒體予以曝光。另外，市勞動監(jiān)察局將積極推行“一訴全查”制度，一旦發(fā)現(xiàn)“點”上的違法用工行為，立即組織對違法用人單位進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正企業(yè)存在的其他違法行為，以達到“解決一案、規(guī)范一片”的效果。 |
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98.加大信息公開力度讓市民能方便查閱需要的信息 |
對于政府信息公開工作，市人社局堅持“公開是原則，不公開是例外”，圍繞社會普遍關(guān)注、事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項，主動公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、崗位需求、技能培訓(xùn)、社會保險政策等信息，積極參與“網(wǎng)絡(luò)在線問政”活動，打造市人社局網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，方便群眾知情，便于群眾監(jiān)督。 |
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99.建議提高辦事效率，統(tǒng)一勞動就業(yè)手續(xù)，建議建立明確的人力資源分配體系，使民眾能清楚當(dāng)前的就業(yè)行情。 |
在勞動就業(yè)手續(xù)辦理辦理方面，為提高工作效率，今年以來，市人力資源社會保障局建立并開通了勞動用工網(wǎng)上登記系統(tǒng)。用人單位新招用勞動者，或與勞動者續(xù)簽、變更、終止、解除勞動合同，都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行辦理。從2010年6月份實行以來，全市共有3萬家用人單位為62.3萬名勞動者進行了勞動用工網(wǎng)上登記。在人力資源管理方面，實行失業(yè)登記制度，對城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)登記后發(fā)放《失業(yè)證》，對失地農(nóng)民等發(fā)放《求職證》，并統(tǒng)一納入人力資源信息系統(tǒng)。在就業(yè)分析方面，建立了就業(yè)形勢、人力資源市場供求月分析制度，為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)。 |
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100.研究出臺農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)扶持工作 |
為促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我市實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，不斷將城鎮(zhèn)行之有效的支持向農(nóng)村和農(nóng)民延伸，讓更多的農(nóng)村勞動力享受到就業(yè)優(yōu)惠政策。加強城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立起市、區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動力提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。下一步，市人社局將繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體的政策扶持、就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動力發(fā)放統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。 |
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101.建議為大學(xué)生提供不同崗位，就業(yè)實習(xí)，就業(yè)崗位，引導(dǎo)大學(xué)生合理擇業(yè) |
???市人力資源社會保障局根據(jù)《關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（青人社辦發(fā)〔2010〕33號）文件要求，建立健全公共投資帶動就業(yè)增長機制，深入挖掘政府投資和大項目帶動就業(yè)增長潛力。圍繞“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)振興計劃，結(jié)合民營經(jīng)濟、中小企業(yè)和各類服務(wù)業(yè)發(fā)展，收集提供更多就業(yè)崗位。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)智力密集型就業(yè)崗位。大力發(fā)展就業(yè)潛力大的各類服務(wù)業(yè)，特別是服務(wù)外包企業(yè)。繼續(xù)鼓勵科研項目單位吸納畢業(yè)生作為研究助理，完善科研項目吸納畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策，加強項目實施的組織管理。加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)。實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，開發(fā)社區(qū)管理就業(yè)崗位和養(yǎng)老服務(wù)、社會工作等領(lǐng)域的社區(qū)就業(yè)崗位，力爭盡快實現(xiàn)每個社區(qū)至少配備1名高校畢業(yè)生。積極探索實施“全科醫(yī)師培訓(xùn)計劃”，鼓勵醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)院工作，充實農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)隊伍。拓寬農(nóng)科高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)科畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)一線工作。繼續(xù)做好“三支一扶”工作，按照有關(guān)文件精神落實服務(wù)大學(xué)生的生活待遇。妥善解決服務(wù)期滿畢業(yè)生的出路問題，落實各項政策，引導(dǎo)和推動高校畢業(yè)生下得去、干得好、留得住。 |
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102.非農(nóng)業(yè)戶口，在農(nóng)村沒有地，沒有房子不上班，這部分人員怎么辦？ |
您好，關(guān)于“非農(nóng)業(yè)戶口”居民養(yǎng)老保障問題。答復(fù)：2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。您所提及的“非農(nóng)業(yè)戶口”居民可自愿參加我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。 |
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103.多為社會提供一些服務(wù)人員，技術(shù)人員，如鐘點工，保姆 |
下一步，市人社局將依托各類培訓(xùn)機構(gòu)，結(jié)合社會需求，有針對性的提供好服務(wù)類的培訓(xùn)，為公眾提供便利。 |
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104.建立勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實現(xiàn)對全市城鄉(xiāng)各類用人單位動態(tài)監(jiān)管 |
我市是全國60個勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”試點城市之一。2010年我市勞動監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合“兩網(wǎng)化”建設(shè)，積極推進勞動網(wǎng)絡(luò)勞動化管理的升級再造，著力搭建勞動監(jiān)察現(xiàn)代化信息技術(shù)管理平臺，充實了信息資源數(shù)據(jù)庫，重新梳理了勞動保障監(jiān)察各項業(yè)務(wù)流程，重新設(shè)計統(tǒng)籌調(diào)度指揮途徑，初步形成了一套職責(zé)明確、運行規(guī)范、反應(yīng)快速、動態(tài)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化體系。 2011年，市勞動監(jiān)察局將繼續(xù)深化“兩網(wǎng)化”管理試點工作，提高勞動保障監(jiān)察基礎(chǔ)管理水平，進一步完善信息系統(tǒng)功能，力爭上半年實現(xiàn)新的勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)上線運行，努力實現(xiàn)市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的四級聯(lián)網(wǎng)工作，高標準建設(shè)市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管指揮中心，充分發(fā)揮勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的指揮調(diào)度、信息共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計等功能，有機整合網(wǎng)格和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市、區(qū)（市）執(zhí)法行動，進一步提升全市勞動保障監(jiān)察工作水平。 |
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105.放寬基層衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱評審條件 |
我市嚴格按照國家人社部和省廳有關(guān)政策，對衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審。魯人發(fā)[2008]51號文件規(guī)定，嚴格標準條件，注重基層和一線專業(yè)技術(shù)人員，省高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會在高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格量化評審標準上，對在縣以下衛(wèi)生機構(gòu)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在量化賦分上有一定的政策傾斜。 |
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106.建議將醫(yī)療保險實行市級統(tǒng)籌，將五市全部納入市級統(tǒng)籌范圍。 |
我市醫(yī)療保險全市統(tǒng)籌工作將于2011年1月正式啟動。按照統(tǒng)一參保范圍和項目、統(tǒng)一繳費標準、統(tǒng)一待遇標準、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一經(jīng)辦流程、統(tǒng)一信息管理的“六統(tǒng)一”原則，穩(wěn)步推進全市統(tǒng)籌工作。全市參保職工和居民可持統(tǒng)一的社會保障卡，在全市任何一家定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店就醫(yī)購藥，并實現(xiàn)即時結(jié)算報銷。 |
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107.開通社會的擇業(yè)人員職場評定的暢通梁道，讓職專人才有發(fā)揮的空間 |
首先感謝這位市民對市人社局這項工作的關(guān)心支持，市人社局歷來十分重視人力資源市場的建設(shè)。人才市場將與就業(yè)市場密切協(xié)作，適時安排職專人才交流活動，并結(jié)合人才評價體系向用工單位配送職專人才。青島市人力資源市場職業(yè)指導(dǎo)室，配有專業(yè)素質(zhì)測評設(shè)施，免費為各類人員提供素質(zhì)測評和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。歡迎各類求職前來測評。 |
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108.把保障外來務(wù)工人員的利益落到實處 |
近年來，我市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)不斷加大執(zhí)法力度，突出開展五項執(zhí)法檢查行動，有效維護了勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益。一是全市兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)會同建設(shè)、公安、總工會開展了農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查，督促并責(zé)令欠薪用人單位為7671名勞動者補發(fā)了工資和經(jīng)濟補償金811.26萬元，其中為6564名農(nóng)民工補發(fā)741.45萬元，較好地維護了勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保了“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。二是會同公安、工商部門開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?。全市共檢查職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位505戶，依法下達責(zé)令整改指令22件，清理非法廣告牌223塊。通過綜合執(zhí)法治理，打擊了非法職介和坑蒙拐騙行為，人力資源市場秩序得到了凈化。三是整治非法用工打擊違法犯罪專項執(zhí)法行動。對城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村小磚窯、小灰窯、小礦山、小作坊、小服務(wù)業(yè)等用工場所進行檢查，共檢查“四小”單位1164戶，發(fā)現(xiàn)的 56起違法案件均已責(zé)令整改。從檢查情況看，未發(fā)現(xiàn)限制人身自由、強迫勞動和使用童工情況。四是會同保險經(jīng)辦機構(gòu)開展了社保清欠擴面執(zhí)法檢查，確保了社?；鸬膽?yīng)收盡收，共執(zhí)法清欠社會保險費2.45億元。五是開展“在線問政”勞動監(jiān)察案件專查行動。對局領(lǐng)導(dǎo)在線、在網(wǎng)轉(zhuǎn)辦的勞動監(jiān)察案件，安排專人第一時間與勞動者取得聯(lián)系，同時按照快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案的“四快”原則，及時進行處理。平時，還結(jié)合專項檢查和日常巡查，進一步加大主動檢查力度，專職監(jiān)察員人均主動檢查用人單位要達到100戶以上。認真落實“一訴全查”制度，對仲裁敗訴和舉報投訴案件涉及的用人單位進行全面檢查，堅決做到有案必查、違法必處，切實保障外來務(wù)工人員的利益落到實處。 |
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109.建議人力資源社會保障局加大廣大勞動者權(quán)益保護力度特別是五險一金退休再就業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面 |
通過開展欠費清理專項行動等方式，對不給員工投保等違法行為由勞動監(jiān)察部門依法嚴肅查處，以有效保障職工和合法權(quán)益。 |
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110.勞動監(jiān)察工作有待于進一步提高，切實保障勞動者的合法權(quán)益。 |
為進一步做好勞動監(jiān)察工作，切實維護保障勞動者合法權(quán)益，市勞動監(jiān)察機構(gòu)將采取以下措施：一是深入推進網(wǎng)格化管理。健全以組織協(xié)調(diào)、運行管理、監(jiān)督考核為主要內(nèi)容的網(wǎng)格管理制度，進一步提升網(wǎng)格建設(shè)規(guī)范化水平。加強信息采集和更新，信息采集的動態(tài)準確率達到90%以上。充分發(fā)揮網(wǎng)格的預(yù)防和調(diào)解功能，減少和降低侵權(quán)案件的發(fā)生。繼續(xù)做好分級分類管理，提高對用人單位的規(guī)范管理力度。繼續(xù)落實分片包干、定格到人制度，培植高標準的30個網(wǎng)格示范點，引領(lǐng)網(wǎng)格建設(shè)向縱深發(fā)展。二是加快推進網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。以系統(tǒng)升級改造為契機，進一步加強勞動保障監(jiān)察數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善信息系統(tǒng)功能，力爭上半年實現(xiàn)新勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)上線運行。繼續(xù)推進市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的四級聯(lián)網(wǎng)工作，年底前聯(lián)網(wǎng)率達到90%以上。三是高標準建設(shè)市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管指揮中心，充分發(fā)揮勞動監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)的指揮調(diào)度、信息共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計等功能，有機整合網(wǎng)格和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市、區(qū)（市）執(zhí)法行動，進一步提升全市勞動保障監(jiān)察工作水平。四是加強勞動保障監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)。以各區(qū)市機構(gòu)改革為契機，加快推進勞動保障監(jiān)察重心下移，繼續(xù)探索在街道、鎮(zhèn)一級建立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)。根據(jù)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)“標準化”建設(shè)要求，逐步充實各級勞動保障監(jiān)察員隊伍，盡快扭轉(zhuǎn)基層監(jiān)察執(zhí)法力量嚴重不足的狀況。五是推進勞動監(jiān)察業(yè)務(wù)制度建設(shè)。完善自由裁量權(quán)制度，加強對處理處罰的規(guī)范，提高執(zhí)法公信力。進一步健全人力資源和社會保障誠信評價制度，加大對失信行為的懲戒力度。繼續(xù)實施重大勞動保障違法行為社會公布制度，對惡意侵害勞動者合法權(quán)益和造成不良影響的案件加大曝光力度。建立和完善應(yīng)急預(yù)案制度和重大違法案件督辦制度，提高突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。完善執(zhí)法責(zé)任追究制度，實行責(zé)任倒查，防止錯案的發(fā)生。六是強化勞動監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)。根據(jù)勞動保障監(jiān)察工作的新形勢和新要求，建立健全全市統(tǒng)一的勞動保障監(jiān)察員資格準入、日常培訓(xùn)、年度考核和表彰獎勵制度，提高勞動保障監(jiān)察隊伍的職業(yè)化水平。結(jié)合《社會保險法》的頒布實施和新的《青島市勞動保障監(jiān)察條例》出臺，制定全市專兼職勞動保障監(jiān)察員培訓(xùn)計劃，分期分批進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，努力提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)化水平。落實兼職勞動監(jiān)察員和勞動監(jiān)察協(xié)管員持證上崗和監(jiān)督考核制度，總體提高基層勞動監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)組織召開案例研討會，指導(dǎo)廣大勞動保障監(jiān)察員提高執(zhí)法能力。七是加強對疑難問題的調(diào)查研究。針對當(dāng)前勞動保障監(jiān)察工作和執(zhí)法中面臨的新形勢、新任務(wù)，在全市勞動監(jiān)察系統(tǒng)組織開展調(diào)研活動，著重研究勞務(wù)派遣用工、商場“廠代”、物業(yè)公司加班等投訴案件增多問題，聯(lián)合法規(guī)、勞動關(guān)系等有關(guān)部門研究處置辦法，預(yù)防和減少類似案件的發(fā)生，不斷提升執(zhí)法水平。八是加強勞動保障監(jiān)察隊伍廉政建設(shè)。按照是人力資源和社會保障局崗位風(fēng)險防范工作實施方案要求，認真抓好執(zhí)法過程中調(diào)查取證、制作筆錄、處罰處理等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)控，降低和避免廉政風(fēng)險，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的社會滿意度。按照依法行政要求，嚴格執(zhí)行網(wǎng)上辦案、查處分離、案件集體研究、處罰集體討論及錯案追究等制度，進一步加大內(nèi)部監(jiān)督力度，強化勞動保障監(jiān)察窗口服務(wù)意識，不斷改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能。 |
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111.向社會公布社保基金使用情況 |
《社會保險法》對向社會公布社?；鹗褂们闆r進行了明確規(guī)定，人社部正在根據(jù)各地實際情況制定實施細則，市人社局將根據(jù)人社部、省人社廳有關(guān)規(guī)定公布社保基金使用情況。 |
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112.提高企業(yè)退休人員及農(nóng)村養(yǎng)老金水平 |
近年來，企業(yè)退休人員尤其高齡退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，并在待遇調(diào)整時對70歲以上退休人員予以政策傾斜。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，翻了將近一番。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今年還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14陪。2011年我市還將按照國家統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均增長幅度在10%左右。我市農(nóng)保制度目前實行的是區(qū)市統(tǒng)籌，各區(qū)市農(nóng)保待遇水平差距較大，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)待遇水平相對較高，五市待遇水平相對較低，還有大部分農(nóng)民未享受到農(nóng)村養(yǎng)老保險。我市計劃在2011年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，在全覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，逐步提高待遇水平。 |
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113.繼續(xù)穩(wěn)定推進機關(guān)和事業(yè)單位人事制度改革，提高機關(guān)事業(yè)單位工作效率，保障事業(yè)單位人員利益 |
在下一步事業(yè)單位人事制度改革中，市人社局將認真聽取各方意見，積極抓好國家、省有關(guān)政策的落實，切實強化措施，因地制宜穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革以及收入分配制度改革，建立健全事業(yè)單位收入分配宏觀調(diào)控機制和科學(xué)的績效工資水平?jīng)Q定機制，以增強事業(yè)單位活力，促進社會事業(yè)健康發(fā)展，保障事業(yè)單位工作人員利益。 |
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114.社保金是老百姓的養(yǎng)老錢，要管好、用好確保開支，切實做好養(yǎng)老醫(yī)療院的跨市、跨區(qū)的轉(zhuǎn)移工作，方便群眾的生活 |
今年我市按照國家、省有關(guān)要求，制定了養(yǎng)老、醫(yī)療保險的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移辦法，實現(xiàn)了職工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動可隨時辦理養(yǎng)老和醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。并且按照國家和省統(tǒng)一規(guī)范，簡化了職工辦理手續(xù)，方便職工群眾。 |
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115.把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點做好高校畢業(yè)生，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，退役軍人就業(yè)工作，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 |
為幫助更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)，我市出臺了一系列幫扶政策：一是對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，在社區(qū)內(nèi)從事靈活性就業(yè)，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼；如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的可享受5—20萬元的小額擔(dān)保貸款及4000元的自謀職業(yè)扶持金。二是建立了困難群體動態(tài)分類管理機制，累計為16.6萬名就業(yè)困難人員建立了專門臺帳，實行“ABCD”分類管理服務(wù)。三是提升失業(yè)人員勞動技能和就業(yè)水平，全市組織失業(yè)人員培訓(xùn)6.78萬人。四是大力開發(fā)公益性崗位，重點安置就業(yè)困難人員，全市公益性崗位保有量達到2.2萬個,在崗從業(yè)人員達2.1萬人。今年，我市困難群體就業(yè)率96.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)，積極維護社會和諧穩(wěn)定。下一步，繼續(xù)落實和完善更加積極的就業(yè)政策,鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會，研究出臺扶持獎勵政策。調(diào)整公益性崗位管理模式，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場化就業(yè)，研究完善企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼、社保補貼政策。繼續(xù)實施公益性崗位補貼、靈活就業(yè)補貼等一系列擴大就業(yè)政策，暢通政策落實渠道。完善就業(yè)政策績效評估制度，定期對資金支出量比較大、涉及群體比較多的政策項目進行效果評估，及時調(diào)整完善就業(yè)政策；同時，繼續(xù)強化困難群體就業(yè)幫扶,實施“就業(yè)援助服務(wù)月”活動，對就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖。強化崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率，維護社會和諧穩(wěn)定。 |
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116.建議將退休審批權(quán)限交由縣級區(qū)市勞動保障行政部門。 |
在我市養(yǎng)老保險制度改革初期，為避免出現(xiàn)各區(qū)市對職工退休執(zhí)行政策不統(tǒng)一、管理混亂等問題，經(jīng)市政府同意，從1997年1月起，我辦對全市企業(yè)職工退休實行集中統(tǒng)一核準，即凡參加我市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的企業(yè)職工退休、退職手續(xù)統(tǒng)一由市社會勞動保險機構(gòu)核準。 |
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117.建議取消醫(yī)療保險中斷三個月后分收起算報銷規(guī)定改為按規(guī)定補繳后正常報銷。 |
醫(yī)療保險中斷三個月后分收起算報銷規(guī)定，是為防止投機參保，讓每個參保人承擔(dān)其應(yīng)盡義務(wù)的舉措，如果取消一些人就會利用政策，沒有病不參保，有病了核算成本再參保，這樣醫(yī)療保險基金就會難以為繼。 |
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118.重視高學(xué)歷，高技能人才的引進和培養(yǎng)；指導(dǎo)高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)工作；對民工提供技能培訓(xùn)；幫助區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校發(fā)展壯大 |
???市人力資源社會保障局每年都會組織大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)高校行活動，活動包括網(wǎng)絡(luò)招聘會進高校，推廣崗位網(wǎng)絡(luò)配置平臺及遠程視頻招聘的功能性，將企業(yè)招聘信息和高校畢業(yè)生的求職簡歷在網(wǎng)絡(luò)里進行對接，舉辦校園網(wǎng)絡(luò)招聘會；創(chuàng)業(yè)政策進高校，通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策匯編，使大學(xué)生了解政策、運用政策。通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習(xí)、“三支一扶”等政策政策匯編，將面向大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策送進大學(xué)校園，使大學(xué)生了解政策、運用政策；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進高校，在各高校組織現(xiàn)場報名，為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)項目金橋。在駐青高校向大學(xué)生進行推介展示活動，拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思路，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的開端。見習(xí)對接進高校，與有關(guān)人員座談并進行政策宣傳，實現(xiàn)見習(xí)企業(yè)與畢業(yè)生的崗位對接，同時讓廣大畢業(yè)生認識到就業(yè)見習(xí)是拓寬就業(yè)的有效渠道； “三支一扶”宣傳進高校，組織部分優(yōu)秀“三支一扶” 大學(xué)生（社區(qū)工作者）開展現(xiàn)場報告會，講述自己在基層工作生活情況。通過宣傳典型，讓廣大畢業(yè)生了解我市鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)。通過一系列活動，為高校畢業(yè)生做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助畢業(yè)生最大程度實現(xiàn)就業(yè)。下一步，市人社局將以技師和高級技師為重點，繼續(xù)大力實施“萬名技師培養(yǎng)計劃”、“金藍領(lǐng)培訓(xùn)計劃”等高技能人才培養(yǎng)工程，做好高技能人才的引進和培養(yǎng)工作。依托技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心，做好對符合條件的失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生等群體的技能培訓(xùn)工作，提高其就業(yè)能力。在引導(dǎo)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范辦學(xué)的同時，提高其辦學(xué)質(zhì)量和效益。 |
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119.職工五大保險宣傳力度不夠 |
市人社局近年來一直不斷加強社會保險政策的宣傳力度。在人力資源社會保障網(wǎng)上實時更新有關(guān)政策，定期發(fā)布有關(guān)工作內(nèi)容；在我市財經(jīng)日報開辟了人力資源社會保障宣傳?？?；通過12333民生服務(wù)熱線，宣傳我市社會保險政策法規(guī)，解答群眾疑問；定期在我市主要新聞媒體發(fā)布我市社會保險方面的重要工作內(nèi)容；積極參與我市“行風(fēng)在線”、網(wǎng)絡(luò)在線問政等活動，傾聽群眾意見，宣傳相關(guān)政策；定期走上街頭，組織現(xiàn)場咨詢，發(fā)放宣傳材料，與廣大群眾面對面交流等等。另外，為繼續(xù)切實人力資源社會保障政策法規(guī)宣傳力度，市人社局已制定了2011年上半年網(wǎng)絡(luò)在線問政活動方案，使網(wǎng)絡(luò)在線問政宣傳咨詢活動成為常態(tài)化工作，方便廣大市民了解掌握社保政策，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，維護個人合法權(quán)益。下一步，市人社局將繼續(xù)通過各種方式加大社會保險政策宣傳力度，讓廣大群眾了解掌握各項保險政策。 |
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120.制定弱勢群體就業(yè)計劃培訓(xùn)計劃的措施 |
我市實施了困難人員就業(yè)幫扶工程，大力開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員；鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員，對用人單位招用就業(yè)的給予社會保險補貼政策；鼓勵就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，對就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，給予小額擔(dān)保貸款、自謀職業(yè)扶持金等扶持；鼓勵就業(yè)困難人員參加職業(yè)培訓(xùn)，對培訓(xùn)合格人員給予一定的培訓(xùn)費補貼、下一步，市人社局將繼續(xù)實施積極就業(yè)政策，調(diào)整公益性崗位開發(fā)模式，將政府直接出資管人逐步向項目管理轉(zhuǎn)變。同時，圍繞社區(qū)養(yǎng)老、托幼、文化等服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)社區(qū)就業(yè)。建立完善定點培訓(xùn)機構(gòu)招投標制度，確定定點培訓(xùn)機構(gòu)，承擔(dān)全市各類政府補貼的培訓(xùn)任務(wù)。 |
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121.定期發(fā)布人才需求白皮書之類，給求職者指導(dǎo)，不要盲目求職 |
首先感謝這位市民對市人社局人才發(fā)布工作的關(guān)心和支持。目前市人社局在每季度定期發(fā)布市場行情分析基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出了“人才指數(shù)分析發(fā)布制度”，并將這項工作列為明年一項重點工作，其內(nèi)容涵蓋了人才需求、人才價格、人才流動、人才供給等指標項目，市場通過該體系將定期向社會各界發(fā)布人才指數(shù)分析和人才需求報告，為企業(yè)和人才求職擇業(yè)提供參考，更好地服務(wù)于各類人才求職擇業(yè)。 |
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122.加強對市民的勞動保障 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 |
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123.要大力提高農(nóng)村社會保障 |
您好，2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃加大地方財政投入力度，在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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124.加大監(jiān)管社?；鸬馁Y金流向 |
一、通過開發(fā)的“社?；疸y行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)”與青島市人民銀行“財稅庫行系統(tǒng)”直接聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)社?；鹋c16家商業(yè)銀行的電子清算。用人單位繳納社?；穑芍苯訌睦U費單位賬戶劃轉(zhuǎn)到經(jīng)辦機構(gòu)銀行賬戶，基金運行更加透明，把好基金“入口關(guān)”。二、建立了社?；痤A(yù)警機制，對業(yè)務(wù)核定的基金收支信息進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的資金流量流向異常問題及時預(yù)警，把好基金“出口關(guān)”。 |
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125.依法嚴厲查處機關(guān)企業(yè)，工業(yè)單位工資，福利待遇等不落實的嚴處 |
為切實維護勞動者合法權(quán)益，市勞動保障監(jiān)察局加大了對各類用人單位拖欠勞動者工資、欠繳社會保險費等不法行為的查處力度。2010年，先后組織農(nóng)民工工資支付專項執(zhí)法檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆訖z查、整治非法用工打擊違法犯罪專項執(zhí)法檢查、社保清欠擴面執(zhí)法檢查等各項執(zhí)法檢查行動。督促并責(zé)令欠薪用人單位為7671名勞動者補發(fā)了工資和經(jīng)濟補償金811.26萬元，執(zhí)法清欠社會保險費2.45億元。2011年，市人社局將進一步加大執(zhí)法力度，組織開展勞動保障監(jiān)察專項整治行動，加強對拖欠勞動者工資等違法行為的的用工檢查，減少勞動保障違法行為發(fā)生。 |
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126.加大嶗山城陽營口和區(qū)市的農(nóng)民保障力度 |
您好，2003年，城陽區(qū)啟動了地方新農(nóng)保試點，隨后嶗山區(qū)、黃島區(qū)也實現(xiàn)了地方新農(nóng)保制度全覆蓋，就全市來看，嶗山區(qū)、城陽區(qū)的農(nóng)保覆蓋面廣、保障水平比較高。2009年城陽區(qū)納入了國家新農(nóng)保試點，享受中央財政補貼，待遇水平又在原來基礎(chǔ)上有所提高。2011年，我市計劃加大地方財政投入，加大保障力度，實現(xiàn)農(nóng)保制度全市全覆蓋。 |
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127.加快推進機關(guān)事業(yè)單位人事工資的改革步伐。選拔公務(wù)員更好的公開透明，維護城市居民養(yǎng)老保險工作，使城市居民盡可能發(fā)展養(yǎng)老保險工作，使城市居民享受發(fā)展果實。 |
根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，我市將認真采取措施，結(jié)合實際深化機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。一是加強監(jiān)督管理，進一步規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，嚴肅收入分配紀律；二是因地制宜穩(wěn)步推進事業(yè)單位收入分配制度改革，建立健全事業(yè)單位收入分配宏觀調(diào)控機制和科學(xué)的績效工資水平?jīng)Q定機制，以保障事業(yè)單位工作人員利益。三是積極推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，2011年實現(xiàn)全覆蓋，使城鄉(xiāng)居民人人享有社會保障，共享改革發(fā)展成果。 |
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128.部分事業(yè)單位取暖補貼的發(fā)放問題，財政部門早有文件，是列入發(fā)放范圍的人員，但目前人社部門一直沒有明確發(fā)放主體，造成個別事業(yè)單位工作人員應(yīng)享的待遇沒有享受到，很令人寒心。 |
根據(jù)青島市財政局等部門《關(guān)于印發(fā)〈青島市市級機關(guān)事業(yè)單位職工住宅冬季取暖補助暫行辦法〉的通知》（青財文〔2002〕25號）文件規(guī)定，冬季取暖補助按原渠道列支，即由所在單位發(fā)放，發(fā)放主體是明確的。對于今年享受財政補貼的部分差額、自收自支事業(yè)單位退休人員的取暖補助，發(fā)放主體也是明確的，市人社部已經(jīng)按照財政部門提供的單位名單發(fā)放到位，如有未落實到位的，可通過所在單位、主管部門向財政部門反映。 |
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129.減化失業(yè)金領(lǐng)取程序 |
國家現(xiàn)行失業(yè)保險政策規(guī)定，失業(yè)保險金實行按月申領(lǐng)制度，由失業(yè)人員本人按月到經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取，同時向經(jīng)辦機構(gòu)如實說明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。為簡化失業(yè)金申領(lǐng)、審核程序，我市從2005年開始推行社區(qū)化申領(lǐng)，將以往在街道勞動保障服務(wù)中心進行的失業(yè)金申領(lǐng)資格審核業(yè)務(wù)下放到社區(qū)，失業(yè)人員在社區(qū)內(nèi)的勞動保障服務(wù)站即可簽章申領(lǐng)失業(yè)金，極大地方便了失業(yè)人員。 |
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130.對一些外來求職人員給予一定的幫助，盡量是外來人員在膠南某到一份滿意的工作。 |
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我市對外來勞動者的需求量越來越大，全市各級人力資源市場都在積極為外來人員提供就業(yè)服務(wù)平臺。膠南的外來人員可以通過參加當(dāng)?shù)厝肆Y源市場組織的招聘會、看報紙信息或登錄招聘網(wǎng)站等形式選擇適合自己的工作。 |
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131.加大專場人才招聘組織力度 |
首先感謝這位市民對市人社局這項工作的關(guān)心支持，市人社局歷來十分重視人力資源市場的建設(shè)。從2011年春節(jié)后開始，人才市場將根據(jù)季節(jié)的變化、行業(yè)的不同，制定有針對性的、更為翔實的招聘會計劃安排。盡可能的提高單位的招聘效率和應(yīng)聘人員的就業(yè)率。?? 今年市人社局采取了多種措施加大招聘會組織力度：一是做好市場招聘洽談會調(diào)度。實行招聘會月調(diào)度制度，每月對各級人力資源市場招聘會情況進行調(diào)度匯總，各級市場根據(jù)招聘季節(jié)變化的特點，組織舉辦各種類型的招聘洽談會，吸引用人單位參加市場招聘。二是實現(xiàn)全天候招聘服務(wù)。海爾路人才市場每周舉辦6場招聘會，市人力資源市場每周舉辦5場招聘會，各區(qū)市市場每周招聘會不少于2次，為用人單位和求職者提供招聘求職服務(wù)。三是多形式舉辦專項服務(wù)，滿足企業(yè)和求職者需求。組織開展招聘大集、送崗下鄉(xiāng)、崗位進社區(qū)、崗位進校園、崗位進軍營、跨區(qū)域組團招聘等多形式的招聘活動，為各類人員求職就業(yè)搭建平臺，多形式、全方位為企業(yè)和求職者服務(wù)。 |
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132.加強對用工社保的監(jiān)管 |
擬通過以下措施加強監(jiān)管：一是扎實做好勞動保障年檢工作。不斷擴大年檢范圍，年檢用人單位53000戶以上。進一步擴大網(wǎng)上年檢覆蓋范圍，網(wǎng)上年檢戶數(shù)占年檢總戶數(shù)的25%以上。將年檢信息及時導(dǎo)入網(wǎng)格，更新網(wǎng)格監(jiān)管數(shù)據(jù)，進一步完善勞動監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。結(jié)合專項檢查和日常巡查，加大對用人單位網(wǎng)上年檢申報情況的抽查力度，及時督促用人單位參加年檢并糾正其違法行為。二是積極組織開展專項整治行動。按照部、省的部署，繼續(xù)組織開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，進一步改善就業(yè)環(huán)境。以《社會保險法》實施為契機，聯(lián)合社會保險經(jīng)辦機構(gòu)組織開展社會保險專項檢查，依法查處不繳和少繳社會保險費行為，進一步擴大社會保險覆蓋面。繼續(xù)聯(lián)合建設(shè)、公安、國資委、總工會等部門，開展工資支付專項行動，嚴厲懲處惡意欠薪逃匿、拖欠工資等行為。三是認真做好舉報投訴案件查處工作。進一步加大主動檢查力度，專職監(jiān)察員人均主動檢查用人單位100戶以上。進一步統(tǒng)一全市勞動監(jiān)察立案標準，完善勞動監(jiān)察舉報投訴案件辦理程序，堅決做到有案必查、違法必處，勞動監(jiān)察案件按期處結(jié)率達到98%以上。認真落實一訴全查制度，對仲裁敗訴和舉報投訴案件涉及的用人單位進行全面檢查，切實做到查處一案、規(guī)范一片。 |
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133.要切實落實好社會保障的全覆蓋。進一步落實好國家政策，配置好人力資源。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革和完善，從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次得到了進一步提高。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。 |
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134.規(guī)范服務(wù)窗口的服務(wù)標準，樹立良好的對外形象。 |
市人社局進一步加強窗口建設(shè)，以服務(wù)窗口為載體，推行“柜員制”服務(wù)，建立“服務(wù)聯(lián)系卡”、“政策咨詢臺”。同時，在窗口單位開展“即時監(jiān)督”服務(wù)，把評價權(quán)交給群眾，讓群眾在辦事的過程中對窗口工作人員的服務(wù)行為和服務(wù)結(jié)果進行“一對一”的現(xiàn)場評價，收到較好效果。推行處長“一線工作”法。即服務(wù)大廳政策咨詢臺由各處處長輪流值班，直接為群眾答疑解惑，解決突發(fā)事件；導(dǎo)服臺由副處長輪流服務(wù)，對來辦業(yè)務(wù)的服務(wù)對象進行引導(dǎo)，進一步提升工作水平。樹立良好的對外形象。 |
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135.制度要明確化，公開化，親民政策要落實好，落實到位。 |
市人社局進一步加強制度建設(shè)，不斷深化制度的明確化和公開化，按照政務(wù)公開的要求，不斷深化政務(wù)公開的內(nèi)容和形式，做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，簡化辦事程序，推行便民場景式網(wǎng)上辦公模式，方便基層和群眾辦事。積極做好新政策的宣傳和落實工作，努力做到依法實施行政管理；履行法定職責(zé)和程序，依法保障行政管理相對人和服務(wù)對象的合法權(quán)益；杜絕行政不作為或濫用行政權(quán)力等現(xiàn)象；提高工作人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平?？茖W(xué)設(shè)置辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范工作行為和服務(wù)標準，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。 |
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136.有效組織用人部門與求職人的對接交流活動。 |
首先感謝這位市民對市人社局這項工作的關(guān)心支持。市人社局歷來十分重視人力資源市場的建設(shè)。市人社局將根據(jù)用人單位提出的不同需求，適時組織與之相對應(yīng)的招聘活動，包括赴外招聘、人才整體配送、報紙招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘和現(xiàn)場招聘活動。一是加大市場招聘會組織力度。多形式舉辦專項招聘服務(wù)，滿足企業(yè)和求職者需求。組織開展招聘大集、送崗下鄉(xiāng)、崗位進社區(qū)、崗位進校園、崗位進軍營、跨區(qū)域組團招聘等多形式的招聘活動，為各類人員求職就業(yè)搭建免費服務(wù)平臺，多形式、全方位為企業(yè)和求職者服務(wù)。二是進一步搞好崗位對接。繼續(xù)開發(fā)勞務(wù)合作基地，推行跨區(qū)域合作，為缺工企業(yè)整體對接輸入各類勞動力。同時開展培訓(xùn)基地資源信息和青島企業(yè)缺工崗位信息的對接合作，逐步建立解決企業(yè)缺工問題的長效服務(wù)機制，提高勞務(wù)輸入的組織化程度。三是開展聯(lián)動式崗位服務(wù)。發(fā)揮全市公共就業(yè)機構(gòu)的整體優(yōu)勢，建立招聘聯(lián)動機制，通過市與區(qū)（市）兩級市場聯(lián)動、區(qū)（市）之間場聯(lián)動、各級市場與勞務(wù)基地聯(lián)動，實現(xiàn)市場招聘活動安排、宣傳、服務(wù)等方面聯(lián)合行動，形成全市市場的合力，解決招聘大戶和缺工企業(yè)招聘難的問題。 |
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137.希望能夠多組織高質(zhì)量的人員培訓(xùn)，力爭幫助社會各類人員都能擁有可謀生的一技之長。 |
目前，市人社局在全市已確立13家定點培訓(xùn)機構(gòu)，市人社局將在簽訂培訓(xùn)質(zhì)量和效果協(xié)議、加強培訓(xùn)過程的監(jiān)管的同時，有針對的開展好崗位培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為社會各類人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供條件。 |
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138.企業(yè)退休職工與事業(yè)退休職工，退休金差別太大。 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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139.加大社會保障制度建設(shè)，出臺更多的惠民政策為全社會百姓提供強有力的保障。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革和完善，從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2009年10月起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實行了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險政策實行了六統(tǒng)一，養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次得到了進一步提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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140.進一步做好下崗職工安置，基本生活保障及再就業(yè)規(guī)劃等工作 |
自2003年5月，我市全部下崗職工按照政策扶持就業(yè)、退養(yǎng)、協(xié)保等方式分流并軌后，不再產(chǎn)生新的下崗職工。對退養(yǎng)人員，每月按時發(fā)放退養(yǎng)生活費，按時繳納社會保險費。目前，這部分人員已全部進入了正常退休狀態(tài)。對協(xié)保人員，在享受完24個月的失業(yè)補助待遇后，對因身體有病不能從事工作的，經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定為1—6級的，給予生活補助。目前，生活補助標準為每人每月450元。對有求職要求的并在各類用人單位從事非全日制工作或其他靈活性就業(yè)，其月收入低于我市最低工資標準的，給予每人每月一定數(shù)額的就業(yè)補助。目前，就業(yè)補助標準為400元。這項政策將一直延續(xù)到協(xié)保人員達到法定退休年齡。 |
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141.對拖欠工人工資的單位，要嚴加懲處，加強勞動監(jiān)察和勞動人事調(diào)解、仲裁等。 |
一、建立工資支付專項檢查聯(lián)動長效機制，確保職工合法權(quán)益。為切實維護職工特別是農(nóng)民工合法權(quán)益，確保每年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，根據(jù)國家五部門《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》及省廳有關(guān)通知要求和部署，市人社局每年都會同市公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、總工會等單位聯(lián)合開展為期2個月的工資支付專項檢查。對我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個體工商戶開展專項檢查。二、加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，行政處罰和宣傳教育雙管齊下。對拖欠職工工資的案件，加大依法處罰的力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對有拖欠工資“案底”的單位，不定期復(fù)查；同時，對這些欠薪單位和相關(guān)責(zé)任人進行普法宣傳和教育，避免這些單位再次發(fā)生欠薪行為。三、發(fā)揮勞動人事調(diào)解仲裁的調(diào)解和仲裁作用，化解爭議、解決矛盾。對存在爭議的討薪案件，做好勞動者的法律解釋和宣傳工作，讓他們合法討薪。勞動者可以通過提起勞動爭議仲裁，通過調(diào)解或仲裁的方式合法合理的化解矛盾，有效維權(quán)。 |
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142.提高城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療補貼情況 |
我市一直非常重視城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障問題，啟動此項制度僅兩年，就于2010年將居民醫(yī)保的財政補助標準由原來的年人均90元提高到120元，為提高參保居民的醫(yī)療費報銷標準奠定了基礎(chǔ)，居民醫(yī)療費報銷比例提高了10個百分點。根據(jù)國家財政部門反饋的消息，2011年度，財政對居民醫(yī)保的補助標準將進一步提高。 |
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143.青島地區(qū)對于勞保補助還未全部統(tǒng)一部分的郊區(qū)居民還未享受到此待遇 |
您好，2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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144.建立擴大就業(yè)的有效機制，重點建設(shè)面向農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)服務(wù)體系。 |
近年來，我市實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工程，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，每年就業(yè)15萬人以上。下一步，市人社局將建立城鄉(xiāng)一體的支持扶持、就業(yè)服務(wù)體系，擴寬就業(yè)渠道。完善城鄉(xiāng)一體的資源管理體系，全面實施就業(yè)失業(yè)登記制度。 |
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145.加強對大學(xué)生畢業(yè)未就業(yè)人員的扶持力度，多開展有效的職業(yè)培訓(xùn)，多組織定向人才培訓(xùn)。 |
???市人力資源社會保障局明年在促進畢業(yè)生就業(yè)上主要有以下措施：1.結(jié)合青島市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。建立多層次服務(wù)外包企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)對接體系，落實相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。2.加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)。進一步開發(fā)適合高校畢業(yè)生的基層管理和公共服務(wù)崗位。實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，開發(fā)社區(qū)管理就業(yè)崗位和養(yǎng)老服務(wù)、社會工作等領(lǐng)域的社區(qū)公益就業(yè)崗位，力爭全市每個社區(qū)至少配備1名高校畢業(yè)生。3.探索實施“全科醫(yī)師培訓(xùn)計劃”，鼓勵醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)院工作，充實農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)隊伍。4.探索實施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”。5.拓寬農(nóng)科高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)科畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)一線工作。6.舉辦各類大型招聘會和小型匹配會，大力發(fā)展適合高校畢業(yè)生求職特點的互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)服務(wù)，建立健全無形就業(yè)市場平臺，與有形市場形成優(yōu)勢互補。7. 2011年我市將出臺促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)文件，全面規(guī)范促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。 |
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146.要搞好各項基金的管理使用，接受社會監(jiān)督，確?；鹗褂霉侠?/span>加大勞動執(zhí)法的檢查力度，公平，公正的行使勞動執(zhí)法權(quán)，造福于企業(yè)和民眾 |
一、嚴格按照部《社會保險稽核辦法》和我市《社會保險稽查辦法》等政策規(guī)定，依法行政、文明執(zhí)法；二、加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)行力，確?；饝?yīng)收盡收、應(yīng)保盡保；三、不斷完善制度建設(shè)，規(guī)范工作程序，嚴格把關(guān)，避免人為因素的影響，做到稽查內(nèi)容、稽查對象、稽查程序、稽查結(jié)果四公開；四、設(shè)立公開投訴電話、信箱，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督； 五、認真落實服務(wù)為上宗旨，解決職工提出的實際問題，不推諉、不應(yīng)付；六、加強法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，提高責(zé)任意識。 |
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147.期待萊西不斷提高社會公益事業(yè)發(fā)展速度，在社會治安，社會保障，城市公交，社會文化等方面盡量滿足全市人民的需求，養(yǎng)老保險也應(yīng)不斷提高農(nóng)民的參保率 |
2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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148.請關(guān)注用人單位，教師也同其他崗位提前一月寫辭呈可準予辭職有待商榷畢竟教師工作有連續(xù)性和特殊性，僅責(zé)任。 |
勞動合同法第九十六條規(guī)定：事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我市依據(jù)國家和省事業(yè)單位聘用制度有關(guān)政策規(guī)定，對2003年出臺的聘用辦法進行了修訂，市委市政府已于2010年10月18日印發(fā)了《青島市事業(yè)單位人員聘用辦法》（青辦發(fā)〔2010〕13號），其中對事業(yè)單位人員的辭聘解聘做了詳細規(guī)定，凡納入青島市各級事業(yè)機構(gòu)編制管理人員均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。您所提到的情況應(yīng)按照辦法第二十八條之規(guī)定執(zhí)行，即“有下列情形之一的，受聘人員可隨時單方面解除合同：（一）在試用期內(nèi)的；（二）考入普通高等院校的；（三）被錄用或選調(diào)到國家機關(guān)工作的；（四）依法服兵役的。除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同”。 |
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149.企業(yè)離休人員的醫(yī)療目前仍由企業(yè)管理，沒有納入社會和政府財政統(tǒng)籌管理，由于各企業(yè)經(jīng)營情況不一樣，效益不好企業(yè)，醫(yī)療保險費不能繳納，就離休人員不能方便看病取藥。這些人多年高多病，造成生活痛苦，建議納入社會統(tǒng)籌管理。 |
我市早在2000年就實行了離休人員醫(yī)療保障社會統(tǒng)籌管理，企業(yè)只要按規(guī)定為離休人員繳納醫(yī)療保險費，企業(yè)離休人員就可按照規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。對無力繳納離休人員醫(yī)療費的企業(yè)，每年11月初可向市人社局、財政局、老干局申請離休人員醫(yī)療費免交。根據(jù)其反映的問題，市人社局分析該企業(yè)未給其繳納醫(yī)療費，所以導(dǎo)致離休人員自己負擔(dān)醫(yī)療費用問題。 |
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150.就業(yè)問題亟待解決方法；企業(yè)單位工資收入差距太大。 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 |
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141.進一步加大扶持力度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)公務(wù)員的工資發(fā)放標準，實行城鄉(xiāng)公務(wù)員“同工同酬”。 |
根據(jù)2006年公務(wù)員工資制度改革有關(guān)規(guī)定，我市城鄉(xiāng)公務(wù)員全部實行了國家政策規(guī)定的職級工資制度，無論城市公務(wù)員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位的公務(wù)員，基本工資構(gòu)成及標準是一樣的。按照現(xiàn)行財政管理體制，五市公務(wù)員工資收入和津貼補貼所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦块T負責(zé)，其實際收入水平是當(dāng)?shù)刎斦杖胨經(jīng)Q定的，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的反映。青島市委市政府高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將繼續(xù)加大力度，扶持各區(qū)市統(tǒng)籌發(fā)展。 |
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142.盡快落實失業(yè)后退休職工獨生子女父母一次性獎勵的政策，多年來此項獎勵政策一直都在說需要有人批準。 |
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143.我市從事環(huán)衛(wèi)工作的農(nóng)民工上萬名，至今用人單位還沒與他們簽訂勞動合同。只是他們各項權(quán)益得不到合法保障，對企事業(yè)單位用工，私營、外資等單位，不簽訂勞動合同還有監(jiān)管檢查的，對政府下屬單位用工沒有監(jiān)督檢查，在這方面，政府應(yīng)單位在做表率，認真落實各項法規(guī)。 |
《中華人民共和國勞動合同法》第二條規(guī)定：中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。依據(jù)上述規(guī)定，只要是與上述用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者，均依法享有與用人單位簽訂勞動合同的權(quán)利。目前用人單位的用工方式較為靈活，既有自主招用并簽訂勞動合同的勞動者，也有通過勞務(wù)派遣單位派遣的勞動者。如果是前種用工方式，用人單位不與勞動者簽訂勞動合同，勞動者可以到用人單位所在地的勞動保障監(jiān)察局（勞動監(jiān)察大隊）投訴。如果是后種用工方式，用人單位就是勞務(wù)派遣單位，對不簽訂勞動合同行為的投訴就要以勞務(wù)派遣單位作為投訴主體，到勞務(wù)派遣單位所在地的勞動保障監(jiān)察局（勞動監(jiān)察大隊）投訴。但無論是何種用工方式，作為用人單位都應(yīng)該與勞動者依法簽訂勞動合同。若雙方就是否存在勞動關(guān)系存在爭議，勞動者應(yīng)提起勞動爭議仲裁先行確認勞動關(guān)系。據(jù)了解，自《勞動合同法》公布之日（2007年6月29日）至施行之日（2008年1月1日），我市各機關(guān)、事業(yè)單位特別是有雇工的單位主動依據(jù)該法相關(guān)規(guī)定和政企分開的原則，對本單位存在的不規(guī)范的用工行為進行了整改，解決了很多機關(guān)、事業(yè)單位雇工的勞動合同和社會保險問題?！秳趧雍贤ā肥┬泻?，我市市區(qū)兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)加大監(jiān)察執(zhí)法力度，通過勞動保障年檢、勞動合同簽訂專項檢查等方式多次開展執(zhí)法檢查，取得了很好的成效。今后市人社局將繼續(xù)加大勞動保障監(jiān)察力度，進一步維護好勞動者的合法權(quán)益。也希望勞動者能夠不斷增強依法維權(quán)的意識，對侵害自身合法勞動權(quán)益的行為，通過合法的途徑解決。 |
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144.在保障和改善民生方面建議我市進一步加大推動自主創(chuàng)新的力度特別是發(fā)揮好青島創(chuàng)業(yè)促進的作用?組織工商界大力發(fā)展扶持創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)活動積極培育創(chuàng)業(yè)文化激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神?營造創(chuàng)業(yè)的社會時尚幫助更多有夢想的人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富?為我們注入新的經(jīng)濟活力推動富強文明和現(xiàn)代化城市建設(shè) |
近年來，為鼓勵勞動者自出創(chuàng)業(yè)，我市實施了創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，通過強化政策扶持、加大資金投入、營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境等措施，全市形成了“一中心、多基地、廣輻射”的創(chuàng)業(yè)工作格局，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一是突出載體建設(shè)，發(fā)揮示范效應(yīng)。2009年，我市建成了首個面積7616平方米的市本級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，一年時間成功孵化61家企業(yè)，帶動446人就業(yè)。今年，市政府又投資建設(shè)了3萬平方米的市本級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心，一期孵化企業(yè)199家，吸納就業(yè)1600多人。并將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地模式向全市和全民創(chuàng)業(yè)推廣，目前全市政府、高校與社會力量投資建設(shè)98個創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，營業(yè)面積達到128萬平方米，容納7084家企業(yè)，年孵化能力達到7000人，可吸納就業(yè)30000人。二是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)。建立了市、區(qū)市、街道、社區(qū)及院校五級服務(wù)體系，組建160個創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、3000多名公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員、620名創(chuàng)業(yè)專家志愿者隊伍、500多名會員的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。三是提供資金扶持。繼續(xù)實施自謀職業(yè)扶持金和攤位費補貼政策，對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，給予4000元的一次性扶持金或每月200元的租賃攤位補貼。2010年以來，全市共為1.41萬人發(fā)放補貼4909萬元，補貼資金同比增加159%。四是提供貸款融資扶持。將小額擔(dān)保貸款人員范圍擴大到所有失業(yè)人員、高校畢業(yè)生（包括外地高校畢業(yè)生）和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)人員；將擔(dān)保貸款額度提高到20萬元；將微利項目貼息擴大到所有貸款人員。設(shè)立了5350萬元的小額貸款擔(dān)保資金，為勞動者自主創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)；與民間投資公司合作，設(shè)立了4000萬元的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金”；與金融機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立了3億元的“青易貸”項目。通過以上方式，每年有2萬多名大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工通過資金扶持實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。2010年以來，全市共發(fā)放小額擔(dān)保貸款4.38億元，同比增加1.7億元，增長63.4 %；貸款回收率一直保持在98%以上。在全國百名小額擔(dān)保貸款重點聯(lián)系城市中位列第四位。下一步，我市將進一步完善政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強創(chuàng)業(yè)孵化和示范基地建設(shè)，著力提高創(chuàng)業(yè)參與率和成功率，爭創(chuàng)國家級創(chuàng)業(yè)型城市。 |
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145.快速加大對社會保障全覆蓋，使社會保障工作延伸到廣大人民群眾，確實改善民生，把黨和政府的溫暖切實送到人民手中。 |
1、我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。2、我市從2005年起連續(xù)六年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。關(guān)于加大社會保障全覆蓋問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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146.進一步加大扶持力度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)公務(wù)員的工資發(fā)放標準，實行城鄉(xiāng)公務(wù)員“同工同酬”。 |
根據(jù)2006年公務(wù)員工資制度改革有關(guān)規(guī)定，我市城鄉(xiāng)公務(wù)員全部實行了國家政策規(guī)定的職級工資制度，無論城市公務(wù)員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位的公務(wù)員，基本工資構(gòu)成及標準是一樣的。按照現(xiàn)行財政管理體制，五市公務(wù)員工資收入和津貼補貼所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦块T負責(zé)，其實際收入水平是當(dāng)?shù)刎斦杖胨經(jīng)Q定的，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的反映。 |
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147.建議加大對社區(qū)六十歲以上老年人（無業(yè)的）的保障力度。由于種種原因，有些六十歲以上的無業(yè)老人，無退休金，無正常生活保障，靠伸手向兒女們要錢，在精神和生活（物質(zhì)）兩方面都會遇到困難。雖然去年出臺了對這部分（六十歲以上）老人的社區(qū)保障。但數(shù)量（資金）太少。希望政府在發(fā)展的同時，或物價上漲等因素考慮，加大保障金額，安撫老人，也安撫了全社會人。 |
您好，目前國家未出臺城鎮(zhèn)無保老人養(yǎng)老保障政策，2009年國家啟動了新農(nóng)保試點，我市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，將國家新農(nóng)保政策擴大到了城鎮(zhèn)未參保居民，2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 在全覆蓋之后，我市將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。 |
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148.對至今仍欠勞動保險困難企業(yè)職工準予企業(yè)為其個人單獨補保，以提高政府形象。 |
為保障困難企業(yè)職工的合法權(quán)益，市人社局出臺了困難企業(yè)社會保險費補繳辦法。對欠繳社會保險費的困難企業(yè)，如其職工需辦理退休、解除勞動關(guān)系等，允許為其個人單獨補繳社會保險費后辦理退休、解除勞動關(guān)系等手續(xù)。職工如有此類情況，可以到區(qū)市勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理。 |
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149.企業(yè)退休人員的工資應(yīng)該和工齡掛鉤，避免以種種借口辦理提前退休的現(xiàn)象發(fā)生 |
目前，企業(yè)職工養(yǎng)老金的計發(fā)辦法是國務(wù)院38號文件統(tǒng)一規(guī)定的。新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，參保人員每多繳一年增發(fā)一個百分點，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金’的激勵約束機制。也就是工齡長（繳費年限長）、繳費多的，退休時養(yǎng)老金就高。這就從制度上約束了提前退休。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。 |
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150.提高企業(yè)退休人員的醫(yī)保金額，解決市民看病難，看病貴的問題 |
為照顧退休人員的基本醫(yī)療，我市《城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險規(guī)定》在制度設(shè)計上向退休人員作了傾斜：一是只要在職期間達到最低繳費年限，退休后個人不再繳費，即可享受比在職人員高的住院報銷待遇；二是個人賬戶記入標準一律按養(yǎng)老金5%的比例記入，是全部參保職工中記入比例最高的，同時規(guī)定如果每月記入的絕對額達不到60元的一律記足60元；三是建立了門診統(tǒng)籌制度，可在定點社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)簽約就醫(yī)，門診費用給予50%以上的報銷。 |
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151.2011年市政府工作的建議；建議在新的一年里政府對企業(yè)職工的工資待遇，就業(yè)問題特別是對40歲以上人員的就業(yè)安置作為一項重點工作，其次是老人養(yǎng)生的問題，不斷完善養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展為社會和家庭減輕負擔(dān)。 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 |
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152.工作：希望政府增加更多企業(yè)的工作崗位，讓更多的年輕人，或老百姓，有更安定的工作，不再出現(xiàn)農(nóng)民工亂投資亂經(jīng)商，盲目經(jīng)營，以至于把辛苦錢白白陪送。 |
為更好地解決失業(yè)人員就業(yè)問題，我市出臺了一系列幫扶政策，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率。一是對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，在社區(qū)內(nèi)從事靈活性就業(yè)，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼；如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的可享受5—20萬元的小額擔(dān)保貸款及4000元的自謀職業(yè)扶持金。二是建立了困難群體動態(tài)分類管理機制，累計為16.6萬名就業(yè)困難人員建立了專門臺帳，實行“ABCD”分類管理服務(wù)。三是提升失業(yè)人員勞動技能和就業(yè)水平，全市組織失業(yè)人員培訓(xùn)6.78萬人。四是大力開發(fā)公益性崗位，重點安置就業(yè)困難人員，全市公益性崗位保有量達到2.2萬個,在崗從業(yè)人員達2.1萬人。今年，我市困難群體就業(yè)率96.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)，積極維護社會和諧穩(wěn)定。下一步，繼續(xù)落實和完善更加積極的就業(yè)政策,鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會，研究出臺扶持獎勵政策。調(diào)整公益性崗位管理模式，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場化就業(yè)，研究完善企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼、社保補貼政策。繼續(xù)實施公益性崗位補貼、靈活就業(yè)補貼等一系列擴大就業(yè)政策，暢通政策落實渠道。完善就業(yè)政策績效評估制度，定期對資金支出量比較大、涉及群體比較多的政策項目進行效果評估，及時調(diào)整完善就業(yè)政策；同時，繼續(xù)強化困難群體就業(yè)幫扶,實施“就業(yè)援助服務(wù)月”活動，對就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖。強化崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率，維護社會和諧穩(wěn)定。 |
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153.提高失去工作人員的工資待遇和工作環(huán)境，特別是大學(xué)社區(qū)工作者的待遇和出路問題，讓他們啊您工作，干得好，留得住，為政府和群眾更好的服務(wù) |
???為貫徹落實《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》（中辦發(fā)[2005]18號）精神，根據(jù)《關(guān)于山東省“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后相關(guān)政策的通知》魯人發(fā)[2008]29號文件精神，為引導(dǎo)更多優(yōu)秀大學(xué)生參加“三支一扶”計劃，我市出臺了《關(guān)于青島市 “ 三支一扶 ” 大學(xué)生服務(wù)期滿后相關(guān)政策的通知》（青人辦發(fā)【2009】71號），文件規(guī)定了“三支一扶”大學(xué)生服務(wù)期滿后就業(yè)時可享受的優(yōu)惠條件。1. ２年服務(wù)期滿的 “三支一扶”大學(xué)生，因原服務(wù)單位需要，根據(jù)本人意愿，經(jīng)服務(wù)單位所在區(qū)市“三支一扶”辦公室推薦，報青島市 “三支一扶”辦公室批準，服務(wù)期可延長１年，相關(guān)待遇不變。2. 延長期滿后仍需在農(nóng)村基層繼續(xù)工作的 “三支一扶”大學(xué)生 （“支醫(yī)”、“支教”學(xué)生須分別取得 “醫(yī)師資格證書”、“教師資格證”），可由原服務(wù)單位和本人申報，經(jīng)服務(wù)單位所在區(qū)市“三支一扶”辦公室推薦，報青島市 “三支一扶”辦公室批準，在基層工作時間可再延長３年，相關(guān)待遇不變。 |
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154.勞有所得。切實解決就業(yè)問題。人人都有一份愿意為之努力的工作，注重社會公平，將社會公平落到實處，是人人都能勞有所得，維護群眾利益。 |
為更好地解決失業(yè)人員就業(yè)問題，我市出臺了一系列幫扶政策，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率。一是對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，在社區(qū)內(nèi)從事靈活性就業(yè)，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼；如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的可享受5—20萬元的小額擔(dān)保貸款及4000元的自謀職業(yè)扶持金。二是建立了困難群體動態(tài)分類管理機制，累計為16.6萬名就業(yè)困難人員建立了專門臺帳，實行“ABCD”分類管理服務(wù)。三是提升失業(yè)人員勞動技能和就業(yè)水平，全市組織失業(yè)人員培訓(xùn)6.78萬人。四是大力開發(fā)公益性崗位，重點安置就業(yè)困難人員，全市公益性崗位保有量達到2.2萬個,在崗從業(yè)人員達2.1萬人。今年，我市困難群體就業(yè)率96.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)，積極維護社會和諧穩(wěn)定。下一步，繼續(xù)落實和完善更加積極的就業(yè)政策,鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會，研究出臺扶持獎勵政策。調(diào)整公益性崗位管理模式，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場化就業(yè)，研究完善企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼、社保補貼政策。繼續(xù)實施公益性崗位補貼、靈活就業(yè)補貼等一系列擴大就業(yè)政策，暢通政策落實渠道。完善就業(yè)政策績效評估制度，定期對資金支出量比較大、涉及群體比較多的政策項目進行效果評估，及時調(diào)整完善就業(yè)政策；同時，繼續(xù)強化困難群體就業(yè)幫扶,實施“就業(yè)援助服務(wù)月”活動，對就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖。強化崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率，維護社會和諧穩(wěn)定。 |
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155.老有所養(yǎng)。一方面弘揚養(yǎng)老敬老的傳統(tǒng)美德，提高子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任意識，另一方面，完善養(yǎng)老保險制度，完善土地保障，家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加強老年人養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，文化活動的場所建設(shè)，切實落實面向老年人的扶持政策 |
2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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156.就業(yè)。應(yīng)通過輿論和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)端正用人觀和大中專生的就業(yè)觀，解決好用人荒和就業(yè)壓力。 |
根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》青政發(fā)〔2009〕6號文件規(guī)定，對當(dāng)年吸納畢業(yè)生達到新增就業(yè)崗位20%的中小企業(yè)和非公有制單位，財政優(yōu)先安排貸款貼息資金。凡聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和非公有制單位，必須與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，兌現(xiàn)勞動報酬，并為其繳納社會保險。到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，參加基本養(yǎng)老保險的，今后考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。 |
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157.提高職工和退休職工的收入，爭取在全國九個產(chǎn)值過億的大城市中名次前提一下 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 |
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158.社會保障方面，房價過高導(dǎo)致虛擬膨脹，群眾評日常收入很難承受，會引發(fā)社會問題，政府加大保障房建設(shè)。嚴控炒房的現(xiàn)象 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，翻了將近一番。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今年還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14陪。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，人均增長幅度在10%左右。 |
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159.建設(shè)人才強國，堅持服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，創(chuàng)新機別高端引領(lǐng)，整體開發(fā)的指導(dǎo)方針。加強現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才作用，積極引進和用好海外高層次人才。建立健全的宏觀管理，市場有效配置。單位自主用人人才自主擇業(yè)的體制機制，形成多元化投入格局，明顯提高人才資本投資比重。尊重人才的產(chǎn)業(yè)會環(huán)境，公開和擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進優(yōu)秀人才，改進人才管理方式，落實國家重大人才，抓好重大人才工程，推動人才事業(yè)全面發(fā)展。 |
衷心感謝您對我市人才工作的關(guān)注和支持。2010年，我市編制了《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，要求遵照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的原則，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，創(chuàng)新人才工作體制機制，實施十二項人才發(fā)展重點項目，打造 “人才青島”品牌。全年瞄準高端國際人才，采取有力措施，深入推進“300引進海外高層次人才計劃”。一是強化政策激勵導(dǎo)向，900萬元重獎19個優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，200萬元獎勵海爾建成國家“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”；二是搭建招才引智平臺，成功舉辦“2010中國青島海外高層次人才洽談會”，達成55項合作協(xié)議、29個已落戶；三是完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，新共建5處市級“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園”，園區(qū)孵化總面積增至80多萬平方米。全市引進海外人才工作開創(chuàng)新局面，至今已引進擁有博士學(xué)位或具有5年以上海外大型企業(yè)關(guān)鍵崗位工作經(jīng)歷的海外高層次人才153人，創(chuàng)歷史新高。2011年我市將繼續(xù)大力推進人才強市戰(zhàn)略，加強人才引進政策研究。重點加大高層次和專業(yè)緊缺人才特別是重點項目人才引進力度，為我市重點項目、工程提供人才保障。做好人才引進政策的規(guī)范統(tǒng)一，適當(dāng)平衡行政機關(guān)公務(wù)員、企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人落戶條件，理順辦理流程。積極探討建立我市緊缺急需高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才引進目錄。同時，深入實施“300引才計劃”， 以高校、科研院所、大企業(yè)集團、民營高科技企業(yè)和高新區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)為依托，加快引進一批海外高端人才。舉辦“2011年青島市引進海外高層次人才洽談會”，新建3-5家海外引智工作站，打造全市引進海外人才系統(tǒng)專門工作隊伍，認真做好引進國外智力成果推廣，精心組織海外培訓(xùn)，提升本土人才國際化水平。 |
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160.盡快縮小退休工資差距大的問題使退休工人老有所養(yǎng) |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14陪，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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161.多了解民生，貼近百姓生活，媒體，政府要雙管齊下，讓群眾有所依靠，百姓的難事能在第一時間內(nèi)解決與回復(fù) |
為暢通市人社局與市民聯(lián)系溝通的渠道，廣泛宣傳人力資源社會保障工作各項政策，更好地接受社會公眾和輿論監(jiān)督，增強政府工作的透明度和公信力， 2008年，成立了12333民生服務(wù)中心。通過12333服務(wù)熱線向社會提供政策咨詢、辦事指南、信息查詢、社?？⊕焓У确?wù)，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，在第一時間答復(fù)市民；對不屬于職責(zé)范圍的，耐心給予解釋，做到“一口受理，全程負責(zé)”；今年4月份，率先啟動了“在線問政”活動，搭建“一網(wǎng)一線”綜合服務(wù)平臺，進一步拓寬了政策宣傳途徑，在線與網(wǎng)民交流答復(fù)問題，現(xiàn)場答復(fù)網(wǎng)民提問，對不能現(xiàn)場答復(fù)的，在5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。同時，建立市民意見反饋制度，落實責(zé)任部門，及時反饋市民的意見建議。廣泛收集群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，通過報紙、電視、網(wǎng)站等主流媒體向社會發(fā)布，不斷加強政策宣傳力度，供市民參考查閱。 |
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162.面臨目前嚴峻的就業(yè)形勢，采取多種方式的指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時掌握就業(yè)信息，開展多種形式培訓(xùn)，實現(xiàn)就業(yè)多元化，緩解就業(yè)壓力 |
2、市人社局圍繞提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，進一步加強培訓(xùn)組織，加大培訓(xùn)資金投入，針對不同需求的群體，實施多元化的培訓(xùn)模式，共組織實施了4個專項培訓(xùn)計劃：一是實施失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)計劃。由定點培訓(xùn)機構(gòu)組織失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)鑒定合格的，給予不超過1500元的培訓(xùn)補貼，并按照不同專業(yè)等級給予技能鑒定補貼。二是實施農(nóng)村勞動力技能提升計劃。對已在企業(yè)工作的農(nóng)民工參加培訓(xùn)合格的，給予每人150元-300元的培訓(xùn)補貼；對擬轉(zhuǎn)移就業(yè)的本市農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)合格的，給予每人200元-500元的培訓(xùn)補貼，其中，取得職業(yè)資格證書的，給予不超過100元的技能鑒定補貼。三是實施新成長勞動力技能儲備培訓(xùn)計劃。對本市城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，給予50%的學(xué)費補貼，補貼期限最長不超過3年。其中“低?！奔彝W(xué)生的學(xué)費全額補助。四是實施創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)計劃。全市認定了16家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具有創(chuàng)業(yè)能力的人員開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，按照每人600元的標準給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，按照每人200元的標準給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心補貼。下一步，市人社局將繼續(xù)加大培訓(xùn)資金投入力度，加強培訓(xùn)的組織管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量與效果，將培訓(xùn)后就業(yè)情況與資金撥付相結(jié)合，并研究將各類培訓(xùn)的同一工種給予相同的補貼。同時，根據(jù)市場的求職導(dǎo)向，適時調(diào)整培訓(xùn)工種，與人力資源市場需求相適應(yīng)。 |
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163.進一步完善社會保障體系，農(nóng)村和城市都要實施相關(guān)政策落實社會保障，根據(jù)審核保障資金應(yīng)用情況，解決百姓的后顧之憂. |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。同時，我市農(nóng)保體系一直處于不斷完善中，1992年啟動了老農(nóng)保工作；2003年我市又針對老農(nóng)保的缺點，在全國、全省率先開展了地方新農(nóng)保試點；2009年國家開展了新農(nóng)保試點，我市在國家新農(nóng)保政策制度框架基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，2010年啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。今后，我市還將根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，逐步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策體系。 |
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164.社會保障，尤其是養(yǎng)老、醫(yī)療、福利等，應(yīng)加強各單位的員工福利，煮飯建設(shè)，外來務(wù)工人員及農(nóng)民的飲料，福利等問題。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。我市從2005年起連續(xù)六年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。關(guān)于農(nóng)民福利問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。市委、市政府高度重視企業(yè)收入分配問題，采取多種方式加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控。近期我市擬建立企業(yè)工資指導(dǎo)線方案備案制度，要求各類企業(yè)都要依據(jù)工資指導(dǎo)線和經(jīng)濟效益情況，通過與職工平等協(xié)商，合理確定年度職工工資增長幅度和工資分配關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機制，促進職工工資增長，提高提供包括外來務(wù)工人員的福利待遇。 |
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165.建議衛(wèi)生與社會保障部分，制定溝通與聯(lián)系機制。 |
衛(wèi)生管理部門和社會保障管理部門由長期溝通聯(lián)系機制，相關(guān)政策一般都是由這兩個部門會同物價、財政相關(guān)部門共同研究確定的。 |
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166.改進公務(wù)員進入考試工作中出現(xiàn)的打分項目細化。以解決用人方面的直觀性和關(guān)系人情。以實現(xiàn)考試的公開性，公正性。消除市民對用人考試方面的誤解及違規(guī)行為 |
目前我市錄用公務(wù)員面試采取結(jié)構(gòu)化面試方式，采用山東省統(tǒng)一試題和評分標準。在面試程序上，市人社局一是抓好面試考官選配。邀請省里的專家授課，通過輔導(dǎo)、模擬演練等形式，提高了考官測評能力。隨機選取考官，全部從具有面試考官資格證書的人員中選配，不設(shè)用人單位考官，面試本系統(tǒng)、本部門考生時，相關(guān)用人單位考官進行回避。二是面試采取“三抽簽一換號”的辦法，即考生、考官分別通過抽簽選擇面試順序和考官組別，然后由考生組推選一名代表抽簽確定考生組與考官組的對應(yīng)。同時，考生準考證上的考場號在面試當(dāng)天通過抽簽隨機換號，做到考官、考生“雙盲”，確保面試的公平公正。三是認真做好各項考錄信息對外公開工作，工作公開透明度。四是主動邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督，媒體跟蹤報道，并給每個面試考場配備一名紀檢監(jiān)察部門選派的考場監(jiān)督員，進行全過程監(jiān)督，最大程度減少人為因素的影響。 |
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167.提高協(xié)保人員的工資待遇 |
近年來，我市不斷提高協(xié)保人員就業(yè)補貼待遇，由每人每月246元提高到400元。下一步，將統(tǒng)籌考慮社會公益性崗位從業(yè)人員等其他群體，研究提高協(xié)保人員就業(yè)補貼待遇問題。 |
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168.大學(xué)生的就業(yè)壓力依然很大 雖說有分配到社區(qū) 但是 他們中的水平和素質(zhì)卻參差不齊 有的很好卻因到期而結(jié)束 只是+學(xué)分 這樣根本無法解決大學(xué)生的就業(yè)問題 |
根據(jù)《關(guān)于做好2010年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（青人社辦發(fā)〔2010〕33號）文件要求，建立健全公共投資帶動就業(yè)增長機制，深入挖掘政府投資和大項目帶動就業(yè)增長潛力。圍繞“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略、藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)振興計劃，結(jié)合民營經(jīng)濟、中小企業(yè)和各類服務(wù)業(yè)發(fā)展，收集提供更多就業(yè)崗位。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力開發(fā)智力密集型就業(yè)崗位。大力發(fā)展就業(yè)潛力大的各類服務(wù)業(yè)，特別是服務(wù)外包企業(yè)。繼續(xù)鼓勵科研項目單位吸納畢業(yè)生作為研究助理，完善科研項目吸納畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策，加強項目實施的組織管理。加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)。實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，開發(fā)社區(qū)管理就業(yè)崗位和養(yǎng)老服務(wù)、社會工作等領(lǐng)域的社區(qū)就業(yè)崗位，力爭盡快實現(xiàn)每個社區(qū)至少配備1名高校畢業(yè)生。積極探索實施“全科醫(yī)師培訓(xùn)計劃”，鼓勵醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)院工作，充實農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)隊伍。拓寬農(nóng)科高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)科畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)一線工作。繼續(xù)做好“三支一扶”工作，按照有關(guān)文件精神落實服務(wù)大學(xué)生的生活待遇。妥善解決服務(wù)期滿畢業(yè)生的出路問題，落實各項政策，引導(dǎo)和推動高校畢業(yè)生下得去、干得好、留得住。 |
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169.正確引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)的激勵政策。 |
???市人力資源社會保障局把促進自主創(chuàng)業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心，重點抓好“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。1.充分利用廢舊廠房、科技園區(qū)、新建樓宇等場所，新建一批各具特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)孵化基地。發(fā)揮“一中心、多基地”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化格局的輻射、帶動和示范作用。參照公司上市的要求，構(gòu)建全市孵化基地集團化和可持續(xù)發(fā)展模式。2.按照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的路徑制定優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)扶持政策。扶持范圍擴大到所有來青創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生；幫助大學(xué)生落實創(chuàng)業(yè)免稅政策；根據(jù)創(chuàng)業(yè)者納稅情況，建立相應(yīng)的財政返還制度；加大創(chuàng)業(yè)補貼力度。3.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)制度。創(chuàng)新“四級”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，增強培訓(xùn)的有效性，提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)比例。4.建立創(chuàng)業(yè)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺。更新畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)，建立創(chuàng)業(yè)者與專家雙向溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺，成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會，完善專家志愿團、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)項目庫。發(fā)揮專家作用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的每個階段實現(xiàn)及時指導(dǎo)和幫扶。5.建立有效的融資渠道。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金和小額貸款的扶持力度，鼓勵風(fēng)險投資、天使投資、銀行等各類金融機構(gòu)積極對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。 |
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170.社會保障方面，應(yīng)逐漸擴展到商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動者，公務(wù)人員和農(nóng)業(yè)工人，個體勞動者和小業(yè)主，擴大社會保障范圍。 |
1、我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。2、關(guān)于農(nóng)民保障問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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171.加大對勞動保障力度，重視落實最低工資標準的問題 |
加大勞動保障力度，維護職工合法權(quán)益問題一直以來都是市人社局工作的重要內(nèi)容。作為勞動保障監(jiān)察部門，主要職能就是加強對用工單位的監(jiān)管，規(guī)范用工單位的用工行為，積極引導(dǎo)用工單位遵守勞動保障法律法規(guī)。為切實維護勞動者的合法權(quán)益，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過日常檢查、專項檢查、受理職工投訴舉報等多種渠道加大對違法用工單位的查處力度，切實落實企業(yè)執(zhí)行最低工資標準，積極維護職工群眾的合法權(quán)益。一是加大對企業(yè)勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，要讓每一個用工企業(yè)明白，只有少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下降，確無正常工資支付能力的用人單位（連續(xù)3個月以上不能正常發(fā)放工資的），且經(jīng)勞動行政部門備案，企業(yè)才能按最低工資標準支付。而具有工資支付能力的企業(yè)不能將此作為工資發(fā)放的標準，防止企業(yè)試圖鉆法律的空子，玩“擦邊球”。二是加大對企業(yè)執(zhí)行最低工資標準的檢查力度，查處一起，處罰一起，絕不姑息遷就，以增強執(zhí)法的震懾力，從而達到維護職工的合法權(quán)益的目的。在實際工作中，勞動監(jiān)察機構(gòu)在處理投訴案件、或者進行正常的主動執(zhí)法檢查時，在立案調(diào)查后，如果查證屬實，有權(quán)責(zé)令用人單位改正。如果用人單位拒不改正，勞動監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對其進行行政處罰，直至申請人民法院強制執(zhí)行，通過人民法院的強制力迫使單位改正違法行為。同時全市兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)每年都組織開展一些專項執(zhí)法檢查，通過在電視、報紙等新聞媒體公布舉報投訴電話、設(shè)立專門的舉報投訴窗口等方式，加大對企業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)的查處力度，依法為勞動者維權(quán)。 |
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172.醫(yī)療保險在青島范圍內(nèi)不能通用，給市民帶來很多不變。青島市區(qū)的卡到了縣市，甚至到了黃島都不能通用。建議建立全市一體化醫(yī)療保障體系，方便市民。 |
此項工作已于2010年年底前基本完成。以醫(yī)療保險全市統(tǒng)籌為契機，市人社局加快推進五市與七區(qū)醫(yī)保的聯(lián)網(wǎng)工作，從2011年起，五市參保職工和居民將持有統(tǒng)一的社會保障卡，在全市任何一家定點醫(yī)院刷卡聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)，出院時實現(xiàn)即時結(jié)算，即時報銷，方便群眾就醫(yī)看病。 |
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173.社會保障方面：加快完善社會保障制度，逐步擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高社會保障標準，構(gòu)建多層次社會保障體系，不斷提高社會保障管理服務(wù)水平，解決老年人的養(yǎng)老問題。 |
1、我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革和完善，從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”。養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次得到了進一步提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。2、我市從2005年起連續(xù)六年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。3、同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。4、2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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174.就業(yè)方面：消除女性就業(yè)歧視，努力為女性提供就業(yè)崗位；對應(yīng)屆畢業(yè)生（包括畢業(yè)時間不長）的就業(yè)情況要給予高度關(guān)注，同時將鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策落到實處。 |
促進婦女就業(yè)，建立了由勞動保障、財政、婦聯(lián)、銀行等部門參加的創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，實行了稅費減免、自謀職業(yè)扶持金、自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)扶持政策。針對大齡女性求職人員，各級人力資源市場專門設(shè)立了再就業(yè)援助服務(wù)窗口，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一條龍”服務(wù)，并建立了市、區(qū)、街聯(lián)動就業(yè)幫扶機制。 |
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175.目前，企業(yè)職工，機關(guān)事業(yè)單位合同制工資普遍偏低，尤其機關(guān)事業(yè)單位合同制工人很多工資不滿1000元，比企業(yè)職工工資還低，但是在工作方面，合同制工人往往在單位干活最多，干活最累，就僅僅因為編制問題拿別人不到三分之一的工資。建議，建立企業(yè)機關(guān)事業(yè)單位合同制工人工資增長長效機制，實現(xiàn)廉政意義上的同工同酬，保持社會局勢穩(wěn)定。 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 |
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176.企業(yè)退休人員的工資請政府關(guān)注，縮小與事業(yè)單位的差距 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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177.完善基本公共服務(wù)，多開發(fā)就業(yè)崗位，促進就業(yè)，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，尤其是新型農(nóng)村養(yǎng)老保障，提高養(yǎng)老金額等，加快保障性住房建制降低房價 |
為促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我市實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，不斷將城鎮(zhèn)行之有效的支持向農(nóng)村和農(nóng)民延伸，讓更多的農(nóng)村勞動力享受到就業(yè)優(yōu)惠政策。加強城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立起市、區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動力提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。下一步，市人社局將繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體的政策扶持、就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動力發(fā)放統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。 |
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178.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一個完善的社會保障體系。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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179.國家剛剛制定了十年人才規(guī)劃綱要，將人才定位為核心生產(chǎn)力，把人才服務(wù)于使用，培養(yǎng)提到了一個前所未有的高度，各地各部門也都在制定自己的人才規(guī)劃綱要，我認為青島也應(yīng)在人才引進人才服務(wù)，人才使用上有所作為。特提出下列建議： |
非常感謝您對人才工作的關(guān)心和支持。2010年，我市編制了《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，要求遵照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的原則，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，創(chuàng)新人才工作體制機制，實施十二項人才發(fā)展重點項目，提升人才效能，打造“人才青島”品牌。在人才管理方面，人才資源作為第一資源，按照黨管人才的原則，我市實行“一把手”抓“第一資源”，各部門主要負責(zé)人牽頭負責(zé)做好人才工作。市財政每年安排人才發(fā)展專項經(jīng)費至少3000萬元用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵。我市還建設(shè)了高層次人才公寓作為周轉(zhuǎn)房給引進的急需高層次人才免費居住三年。在人才服務(wù)方面，我市人才工作部門把“公正、公開、公平”和“熱情、便捷、高效”作為服務(wù)目標，人才政策、辦理程序、監(jiān)督電話實行網(wǎng)上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，包括人才引進、配置、培養(yǎng)、跟蹤、信息、檔案、戶籍、保險、黨員管理等全方位的人才服務(wù)體系建設(shè)已比較完善。在用好留住人才方面，我市建立《高層次人才跟蹤服務(wù)和流失報告制度》，對有流失傾向的高層次人才，通過協(xié)助用人單位解決人才工作生活實際困難或交流本市其他用人單位工作，以有效避免高層次人才的流失。在外地人才就業(yè)方面，我市是全國較早實行機關(guān)事業(yè)單位“凡進必考”的城市，公開招考是為外地人才來青發(fā)展提供了公平競爭的平臺。市場化配置人才已成為企業(yè)接納人才就業(yè)的主要渠道，據(jù)統(tǒng)計，我市每年接收的畢業(yè)生中，外地生源地畢業(yè)生已超過了30%。下一步，我市將研究出臺鼓勵企業(yè)引進高層次人才的相關(guān)政策，引導(dǎo)高層次人才向企業(yè)包括民營企業(yè)、中小企業(yè)集聚，為“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”提供有力的人才支撐和智力保障。 |
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1.真正重視人才。我的感覺是青島雖然表面上重視人才，但沒有內(nèi)化到各部門，單位領(lǐng)導(dǎo)人員的心理，多是表面文章應(yīng)付，人才來了以后也得不到重視，人才來了又走。青島有引進了多少人才的統(tǒng)計，但沒有流失多少人才的統(tǒng)計，如有數(shù)量肯定不小。 | |
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2.設(shè)立高層次人才考項經(jīng)適房。由于青島房價高，工資低，因此，有必要學(xué)習(xí)杭州的高層次人才專項經(jīng)適房的政策做法。 | |
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3.切實把已有的人才服務(wù)政策落到實處，加強對人才服務(wù)工作的監(jiān)督檢查。提高各政府部門的服務(wù)職能。 | |
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4.預(yù)留一些崗位，一些被挾持名額給外地人才。經(jīng)常見到本地人畢業(yè)后找找關(guān)系就能進一些好的單位，上一下好的崗位，這是一種惡性循環(huán)，真正的人才很難在青島落下，去闖也是去北京，上海闖，因為機會多，青島機會都被關(guān)系占據(jù)了，所以青島每年應(yīng)預(yù)留一些崗位，名額專門向外地人才。 | |
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5.要以企業(yè)作為人才引進的主體，青島國有企業(yè)多，影響大，國際競爭激烈，所以應(yīng)優(yōu)先讓國有企業(yè)大力引進人才，真正的人才，不要又是引進了關(guān)系戶 | |
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180.提高企業(yè)退休人員的工資待遇，一個15年工齡的企業(yè)退休人員，剛退休是每月工資500員左右，現(xiàn)在的物價水平維持日常生活都困難，更何況要贍養(yǎng)老人，萬一生病住院，昂貴的醫(yī)療費更是承擔(dān)不起。 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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181.關(guān)注在崗企業(yè)職工的收入提高問題。要制定一些強有力的設(shè)施來保證企業(yè)職工的工工資增長與在企業(yè)的利潤同步，不能只讓企業(yè)的老板富起來，縮小貧富差距。 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 |
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182.公務(wù)員隊伍的工資收入要一致，不能同級別的公務(wù)員青島市的跟基層的收入不一致，切實解決收入不公問題，解決職務(wù)部門的公務(wù)員收入不公問題。更好的調(diào)動公務(wù)員的工作積極性。 |
根據(jù)2006年公務(wù)員工資制度改革有關(guān)規(guī)定，我市城鄉(xiāng)公務(wù)員全部實行了國家政策規(guī)定的職級工資制度，無論城市公務(wù)員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位的公務(wù)員，基本工資構(gòu)成及標準是一樣的。按照現(xiàn)行財政管理體制，五市公務(wù)員工資收入和津貼補貼所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦块T負責(zé)，其實際收入水平是當(dāng)?shù)刎斦杖胨經(jīng)Q定的，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的反映。 |
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183.加強對退休老教師待遇的提高的關(guān)注。 |
按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，我市自2009年1月1日起，在義務(wù)教育學(xué)校實施了績效工資。同時，參照當(dāng)?shù)赝诵莨珓?wù)員收入水平，建立了義務(wù)教育學(xué)校退休教師生活補貼，在縣域行政區(qū)內(nèi)使義務(wù)教育退休教師收入水平達到了退休公務(wù)員收入水平。此外，對于從教連續(xù)滿30年的退休教師，我市也是嚴格按照政策規(guī)定執(zhí)行100%退休費待遇。退休老教師為我市教育工作做出了貢獻，市人社局將在今后的工作中繼續(xù)做好相關(guān)工作。對于您的建議，我們表示衷心感謝。 |
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184.關(guān)于退休職工工齡審核問題，一些老職工很早以前被企業(yè)開除，開除前有工齡，但是退休的時候，勞動局依然以1959年內(nèi)務(wù)部的條件為依據(jù)不予認定開除前的工齡，我國勞動法1995年實施，勞動合同法也已于2008年實施，社會保障制度不斷完善，即使從未工作過的家庭婦女或農(nóng)民也可以依法享受退休待遇，為什么對這些工人不能依法辦退休？這與我國社會發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)，解決這個問題也是給老百姓辦實事。 |
工齡認定是一項政策性很強的工作?！奥毠な苓^開除處分的，工齡應(yīng)從重新參加工作之日起計算”的規(guī)定是原內(nèi)務(wù)部《關(guān)于工作人員曾受過開除、勞動教養(yǎng)、刑事處分工齡計算問題的復(fù)函》中的規(guī)定，現(xiàn)在仍然有效。對于市民提出的問題和建議，市人社局將向省、國家有關(guān)部門反映。 |
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185.進一步推進農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，部分農(nóng)村居民已無土地作為生活保障，現(xiàn)行的保險制度已不能滿足基本生活需要。 |
您好，關(guān)于進一步推進農(nóng)村養(yǎng)老保險工作問題，現(xiàn)答復(fù)如下：1992年啟動了老農(nóng)保工作；2003年我市又針對老農(nóng)保的缺點，在全國、全省率先開展了地方新農(nóng)保試點；2009年國家開展了新農(nóng)保試點，我市在國家新農(nóng)保政策制度框架基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，2010年啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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186.社會保障等民生方面：農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險均屬初級階段，每月200元左右的養(yǎng)老金太低了，建議政府有待提高，醫(yī)療方面報銷比例太低，老百姓看不起病，住不起醫(yī)院，得上死癥之后，沒有經(jīng)濟能力，只有等死，這種現(xiàn)象極為普遍，建議政府部門吧農(nóng)村醫(yī)保也能靠近城鎮(zhèn)醫(yī)保方面來考慮解決實際困難。 |
您好，我市農(nóng)保制度目前實行的是區(qū)市統(tǒng)籌，各區(qū)市農(nóng)保待遇水平差距較大，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)待遇水平相對較高，五市待遇水平相對較低，還有大部分農(nóng)民未享受到農(nóng)村養(yǎng)老保險。我市計劃在2011年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，在全覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，逐步提高待遇水平。 |
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187.建議按照統(tǒng)籌城市發(fā)展和改革收入分配制度，縮小收入分配差距，能要求對青島市級和區(qū)市行政事業(yè)人員工資實行青島市時政統(tǒng)籌等措施縮小區(qū)市行政事業(yè)單位人員的收入差距。 |
根據(jù)2006年公務(wù)員工資制度改革有關(guān)規(guī)定，我市城鄉(xiāng)公務(wù)員全部實行了國家政策規(guī)定的職級工資制度，無論城市公務(wù)員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位的公務(wù)員，基本工資構(gòu)成及標準是一樣的。按照現(xiàn)行財政管理體制，五市公務(wù)員工資收入和津貼補貼所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦块T負責(zé)，其實際收入水平是當(dāng)?shù)刎斦杖胨經(jīng)Q定的，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的反映。 |
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188.對60歲以上老人保障措施的建議： 今年青島市政府為市內(nèi)四區(qū)60歲以上無業(yè)老人每月發(fā)放55元的養(yǎng)老金，這是一項非常好的惠民政策，隨著物價的不斷上漲，希望政府能把待遇相應(yīng)提高。 |
? 您好，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月55元標準是按照國家、省規(guī)定執(zhí)行的，今后我市將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力狀況，探索建立正常的增資機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。 |
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189.60歲以上無業(yè)不享受退休金待遇的老人，每年需繳納300元的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，考慮到他們本來就無收入來源，建議由政府負擔(dān)。 |
???城鎮(zhèn)無業(yè)居民原來沒有任何醫(yī)療保障，有病不敢醫(yī)、因病致貧等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。為了解決這一問題，政府下決心為這一群體建立醫(yī)療保障制度。在資金籌集上，采取個人拿一點、財政補一點的做法，體現(xiàn)個人義務(wù)的同時，財政拿了基金總額的60%以上。在報銷待遇上，居民參保以后，政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費報銷比例達到60%以上，每年報銷總額達到12萬元。也就是說，居民履行較小的繳費義務(wù)就可以獲得較高的報銷待遇。對確實生活困難的低保家庭成員、特困職工家庭成員，財政對其個人繳費部門直接給予免除。 |
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190.大學(xué)生就業(yè)難原因分析 一是大學(xué)生就業(yè)規(guī)劃自我評價不夠客觀、期望值過高.就業(yè)追求過于完美，造成許多“隱形”失業(yè)。 |
? ? ? ? ? ? ? 感謝市民對畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)注，在明年的工作中，市人社局將繼續(xù)加大力度，促進畢業(yè)生就業(yè)。把促進自主創(chuàng)業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心，重點抓好“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。大力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，深入實施“崗位拓展計劃”。為高校畢業(yè)生提供良好就業(yè)環(huán)境，扎實推進“就業(yè)服務(wù)與援助計劃”。 下一步，市人社局將依托已確立的定點培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需要，有針對的開展好崗位培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力 ? ? ? ? ? ? |
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二是過高的回報期望與之下降的市場之間差異加大。大學(xué)生在求職時對月薪有自己的心里差價，兩者之間的差異日益增大，造成大學(xué)生就業(yè)匹配率低. | |
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三是再就業(yè)單位性質(zhì)、就業(yè)區(qū)域選擇上結(jié)構(gòu)性矛盾突出. | |
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二、解決問題的幾點建議 | |
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一是鼓勵畢業(yè)生面向基層.重點是基層民營企業(yè)、中小型企業(yè)、各項服務(wù)業(yè)，要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大張旗鼓宣傳一些在基層民營企業(yè)取得成功的往屆畢業(yè)生，是他們從思想上認識到?jīng)]有基層的磨礪就不可能成為優(yōu)秀的人。 | |
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二是出臺一些列的優(yōu)惠政策，提供正確的就業(yè)向?qū)АＨ鐚Ξ?dāng)年接納大中專畢業(yè)生的企業(yè)，按人數(shù)給予一定的財政補貼和稅收優(yōu)惠，對到基層中小企業(yè)的大學(xué)生，按月發(fā)放一定數(shù)額的住房補貼，隊在基層中小企業(yè)連續(xù)工作滿一年、兩年、三年的畢業(yè)生，分別給予不同就業(yè)獎勵，防止其三天兩頭跳槽是企業(yè)一直處于招聘的惡性循環(huán)中，在穩(wěn)定就業(yè)上下狠功夫。 | |
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三是進一步推進創(chuàng)業(yè)勞動帶動就業(yè)，在服務(wù)行業(yè)、電子行業(yè)、電子商務(wù)貿(mào)易、信息咨詢等低成本、低風(fēng)險、高技術(shù)含量行業(yè)出臺一些優(yōu)惠政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。 | |
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四是強化職業(yè)技能和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，針對部分學(xué)生學(xué)非所用的實際，及時組織技能培訓(xùn)。培訓(xùn)前應(yīng)予國內(nèi)用工單位落實人才需求，防止再培訓(xùn)、在失業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，要加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，為其創(chuàng)業(yè)成功創(chuàng)造必要條件。 | |
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191.勞動者：新“合同法”規(guī)定：勞動者提前一個月寫辭職即可準予離職，作為教師，這樣的做法是否可取，畢竟畢竟教師工作不同于其他工作，有其工作的特殊性和連續(xù)性，能否考慮教師辭職以學(xué)期單位，在本學(xué)期辭職，到本學(xué)期離職，更好的為學(xué)生負責(zé)。 |
勞動合同法第九十六條規(guī)定：事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我市依據(jù)國家和省事業(yè)單位聘用制度有關(guān)政策規(guī)定，對2003年出臺的聘用辦法進行了修訂，市委市政府已于2010年10月18日印發(fā)了《青島市事業(yè)單位人員聘用辦法》（青辦發(fā)〔2010〕13號），其中對事業(yè)單位人員的辭聘解聘做了詳細規(guī)定，凡納入青島市各級事業(yè)機構(gòu)編制管理人員均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。您所提到的情況應(yīng)按照辦法第二十八條之規(guī)定執(zhí)行，即“有下列情形之一的，受聘人員可隨時單方面解除合同：（一）在試用期內(nèi)的；（二）考入普通高等院校的；（三）被錄用或選調(diào)到國家機關(guān)工作的；（四）依法服兵役的。除上述情形外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅持工作，繼續(xù)履行聘用合同；6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，即可單方面解除聘用合同”。 |
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192.青島市政策改革開放以來市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中夠一七大和十七屆四五中全會精神，青島的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進已成為全國的先進城市，為了青島持續(xù)發(fā)展的能力成為國際標準城市借本土優(yōu)勢推進科學(xué)發(fā)展建議。政府抓住人才資源，擴大人用人視野，要建立鼓勵機制，研究和制定在政治上生活上的保護和鼓勵工作上的積極性的政策，讓真正能夠有干有所為。退有所居。老有所養(yǎng)信念的政策，將全國各地在國際名牌學(xué)校的畢業(yè)研究生以上的學(xué)生受到青島工作，讓他們把世界各國的發(fā)展經(jīng)驗在青島發(fā)揮，對青島經(jīng)濟增強可持續(xù)發(fā)展的能力。 |
非常感謝您對人才工作的關(guān)心和支持。青島市委市政府一直高度重視人才工作，大力推進“人才強市”戰(zhàn)略實施。先后出臺《青島市引進高層次優(yōu)秀人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法》等一系列引才優(yōu)惠政策和實施細則，市財政每年安排至少3000萬元人才發(fā)展專項資金用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵。我市還建設(shè)了高層次人才公寓給引進的急需高層次人才免費居住三年。市人力資源和社會保障局作為主管人才工作的政府部門，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作原則，優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為來青工作的高層次人才提供住房補貼、配偶安置、子女就學(xué)、工作平臺、科研條件等，協(xié)助用人單位解決人才工作生活中遇到的實際困難。對成績突出的高層次人才給予表彰和獎勵，在職稱評審、先進推選、資金申請、科研資助、赴外培訓(xùn)、獎項推薦等方面予以優(yōu)先支持，吸引高層次人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。同時，還有針對性的開展實施“222引進工程”、“300海外高層次人才引進計劃”和“急需高層次人才引進計劃”等引進人才專項工程，引才成效顯著。下一步，我市將研究出臺鼓勵企業(yè)引進高層次人才的相關(guān)政策，引導(dǎo)高層次人才向企業(yè)包括民營企業(yè)、中小企業(yè)集聚，為“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”提供有力的人才支撐和智力保障。 |
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193.就業(yè)：推進大學(xué)生就業(yè)工作，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，但要注重大學(xué)生有技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)，而不是去賣煎餅果子之類的，否則就是人才的浪費 |
我市積極扶持大學(xué)生創(chuàng)辦信息類、商貿(mào)物流類、高科技企業(yè)等適合大學(xué)生特點的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并從場地、資金等方面給予積極支持。全市32個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地1000余家入駐企業(yè)中主要以電子商務(wù)類、軟件開發(fā)類等畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率較高的業(yè)態(tài)為主。位于泰山路的青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心目前共入駐企業(yè)199家，業(yè)態(tài)主要為電子商務(wù)類、軟件開發(fā)類、動漫設(shè)計類、商貿(mào)物流類、咨詢培訓(xùn)類、文化傳媒類、金融服務(wù)類七大類。 |
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194.當(dāng)前企業(yè)的“缺工荒”在民營（私）企業(yè)極其嚴重，我所熟知的青島地區(qū)的橡膠輪胎行業(yè)，有的已停產(chǎn)，大多是減產(chǎn)，如青島國人、青島黃海輪胎廠（即墨團彪）、城陽龍海、膠南泰發(fā)、華天訊基本輕型輪胎廠，既是生產(chǎn)較好的青島喜盈門雙跎輪胎公司也缺員1/3，已投巨資（8000萬元）新建的蘭村輕型輪胎廠，由于招不進工人，90%以上的設(shè)備生產(chǎn)能力在空置，就連過去輸出勞動力的平度市，明村鎮(zhèn)的幾十個輪胎廠，都存在“缺工荒”問題，這一嚴峻形勢，已直接影響到企業(yè)的發(fā)展和本地區(qū)的經(jīng)濟增長，造成這一局勢究竟原因，根本上是沒有解決好他們的生活大計和后顧之憂。針對當(dāng)前和今后的社會發(fā)展，可以肯定的說，企業(yè)（國，民企）一線的勞動群體主要是外來工（農(nóng)村工）的事實，不能不引起高度的重視。根據(jù)青島市已有的政策規(guī)定，提出以下意見建議： |
為幫助企業(yè)解決缺工問題，我市加大人力資源市場招聘密度，舉辦多形式的農(nóng)民工招聘專場，為用人單位和勞動者提供崗位信息。加強跨區(qū)域勞務(wù)合作，在省內(nèi)外建立了266各勞務(wù)合作基地，每年為青島輸入農(nóng)民工3萬多人。組織缺工大戶到省內(nèi)外組團招聘，滿足勞動用工需求。下一步，市人社局除了舉辦專場招聘會、加強勞務(wù)合作外，還將研究建立農(nóng)民工市場、鼓勵社會中介機構(gòu)介紹農(nóng)民工等政策措施，滿足企業(yè)用工需求。 |
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195 一、調(diào)整放寬入市條件之一的，需有固定產(chǎn)權(quán)住房面積100M^2(平方米)的規(guī)定。對于這一人群，能已有故固定產(chǎn)權(quán)住房就以50M^2(平方米)住房，也不是人人都能做到，只要有人有了固定產(chǎn)權(quán)住房就足以表明他們想扎根青島。結(jié)合他們有固定工作單位（長期有效合同）建議將100M^2(平方米)的規(guī)定適當(dāng)放寬。 |
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是維護社會穩(wěn)定重要內(nèi)容，也是人力資源和社會保障部門的重要職責(zé)。保障職工（當(dāng)然也包括外來務(wù)工人員）的合法權(quán)益，維護社會公平正義需要依靠制度保證，只有體現(xiàn)公平正義的制度，才能得到職工群眾和企業(yè)的認同和遵循，才能有效地規(guī)范和調(diào)整職工與企業(yè)之間的相互關(guān)系，保證社會穩(wěn)定和良性運行。我國現(xiàn)在勞動合同制度執(zhí)行的是《勞動法》和《勞動合同法》，兩部法律的實施執(zhí)行，在促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定上起到了積極的作用?！秳趧雍贤ā穼趧雍贤挠喠?、履行、變更和解除及相應(yīng)的法律責(zé)任作出了明確、具體的規(guī)定。關(guān)于建議簽訂至少五年或五年以上合同期限問題，《勞動合同法》第三條有明確的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由勞資雙方按照合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則簽訂。關(guān)于要求企業(yè)就要為他們按國家政策規(guī)定，投入各項社會保險問題，《勞動法》第七十二條明確規(guī)定用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。這是強制性規(guī)定，如果企業(yè)不為職工繳納社會保險，職工可以向勞動監(jiān)察部門投訴維護自己的權(quán)益。
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二、對外來務(wù)工人員與企業(yè)簽訂有效合同，應(yīng)有年限要求規(guī)定，建議至少五年或五年以上，所在企業(yè)就要為他們按國家政策規(guī)定，投入各項保險，從根本上解除他們的后顧之憂。與國企員工同等享受國家政策待遇，體現(xiàn)社會公平，人人平等，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。結(jié)合第一項也作為入市條件之一，這對穩(wěn)定外來工隊伍，比要求住房面積100M^2(平方米)更有實質(zhì)意義。據(jù)了解目前大多民企對外來工沒有執(zhí)行各項投保。 | |
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三、建議政府對民企執(zhí)行國家法律方面的加大監(jiān)管力度。當(dāng)前青島地質(zhì)橡膠輪胎行業(yè)的民營企業(yè)大多沒有執(zhí)行“企業(yè)法”“勞動法”等所規(guī)定的勞動時間，加班工資，法定節(jié)假日的規(guī)定待遇。很少有休息天，這些也同樣嚴重挫傷他們的勞動積極性，不能保證合法的勞動權(quán)益，得不到尊嚴勞動。 | |
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四、建議對民企（私企）也要建立正常的工資增長機制，當(dāng)前民企的務(wù)工人員基本上不能獲得本人付出的勞動與企業(yè)的發(fā)展經(jīng)濟增長相應(yīng)一致的工資增長，特別是物價上漲等國家規(guī)定要提高工資待遇的政策也得不到享受。這毫無疑問的是會造成人員流動和不穩(wěn)定的局面。為此政府應(yīng)從宏觀角度上要認真研究民（私）企業(yè)問題。如何與國企一樣納入政府的有效管理，應(yīng)作為課題來探討。 | |
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196.關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題近幾年有較大進步，但是一個月幾十元或一百對于喪失勞動力的農(nóng)村老人，也僅僅是杯水車薪，不能維持溫飽。當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老還是需要“養(yǎng)兒防老”。老百姓要問“多年的公共積累”“幾項提留”不能保證養(yǎng)老嗎？ |
您好，2009年，我國啟動了國家新農(nóng)保試點，截止目前，我市城陽區(qū)、即墨市、膠州市納入了國家新農(nóng)保試點范圍。2010年，我市根據(jù)國家新農(nóng)保制度框架，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，推行了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，把國家新農(nóng)保制度擴大到了城鎮(zhèn)未就業(yè)無保障人員，2010年首批在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市實施。2011年，我市計劃加大地方財政投入，在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市全面推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋。屆時，我市將在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，比國家規(guī)定的2020年提前了9年。今后，我市將在全覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，逐步提高待遇水平。 |
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197.不少用人單位學(xué)位不規(guī)范試用期自定沒有五險一金來保障拖欠工資等嚴重影響了對青島整體印象的認識價錢監(jiān)管人才市場。 |
對于該市民反映的單位試用期自定沒有五險一金來保障，拖欠工資等問題建議向勞動保障監(jiān)察部門投訴，勞動保障監(jiān)察部門將對企業(yè)進行查處，切實維護職工的合法權(quán)益。 |
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198.加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，完善企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度做實養(yǎng)老保險個人賬戶，探索養(yǎng)老保險合理轉(zhuǎn)換，發(fā)揮商業(yè)保險補充性作用。深化社會保障制度改革，逐步實現(xiàn)各項社會保障全覆蓋，建立城鄉(xiāng)低標準自然增長機制，健全社會保障管理信息系統(tǒng)，推進社會保障關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移續(xù)接。完善社會求助體系，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)救助體系救助全覆蓋。改革機關(guān)事業(yè)退休金制度發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老救助基金投資運營。大力發(fā)展慈善事業(yè)。 |
1、我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。2、從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。3、我市從2005年起開展了企業(yè)年金試點工作，符合條件的企業(yè)均可自愿建立企業(yè)年金。4、關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。屆時，我市將在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，比國家規(guī)定的2020年提前了9年。 |
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199.關(guān)于對社區(qū)保障等民生事業(yè)的建設(shè)。隨著戶籍改革的逐步落實，建議市政府將嶗山、黃島、城陽養(yǎng)老保險納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險管理，城鄉(xiāng)低保政策與城鎮(zhèn)一致。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 對于新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，國家、省尚未出臺政策規(guī)定。下步，市人社局將在國家、省的政策指導(dǎo)下，研究制定農(nóng)村養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險暢通互轉(zhuǎn)。 |
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200.建議逐年提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金 企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金與公務(wù)員和事業(yè)單位人員相比明顯偏低，已跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，建議市政府逐年提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，以應(yīng)對物價上漲，安撫民心，構(gòu)建和諧社會。 ? |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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201.建立青島市級科技人才定期下派制度 建立青島市級科技人才定期下派制度，通過下派制度解決縣域人才結(jié)構(gòu)不合理、高技術(shù)人才缺乏、知識更新緩慢等問題，力爭短時間內(nèi)提高區(qū)市高層次人才的比重，促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。 ? |
您的建議很好。市人社局將積極向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映，采取科技人才掛職、幫扶等多種形式，促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。 |
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202.建議關(guān)注農(nóng)村“空巢老人” 近年來，隨著大量農(nóng)村青壯年外出，農(nóng)村出現(xiàn)很多“空巢老人”，這些老人往往容易被社會忽視。為建設(shè)社會主義和諧社會，農(nóng)村“空巢老人”值得關(guān)注。 農(nóng)村“空巢老人”一方面希望孩子們進城打工多賺錢改善生活，另一方面希望子女能在身邊，享受天倫之樂?？粘怖先似毡橛泄陋毟?、失落感，而彌補這點的方式僅僅是每年春節(jié)子女回家看望老人。 基層認為，除了子女的關(guān)愛，社會配套服務(wù)也是十分必要的，比如養(yǎng)老院、護理院、老年醫(yī)院等，讓“空巢老人”有人聊天，有人照料，精神能得到慰藉，消除孤獨感。同時，基層還建議，可以組織一些老年活動團隊，讓“空巢老人”的生活更加豐富，在自娛自樂中得到生活的樂趣，政府應(yīng)該在農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)中發(fā)揮更重要的職責(zé)，建立“低水平、廣覆蓋、適度保障”新型的農(nóng)民社會化養(yǎng)老保險制度，而鄰里關(guān)系的和睦對解決“空巢老人”問題是非常有幫助的，政府應(yīng)該加強這方面的宣傳 |
您好！關(guān)于反映的兩個問題，現(xiàn)答復(fù)如下：一是關(guān)于農(nóng)村“空巢老人”關(guān)愛問題，這個問題全國比較普遍，尤其是青島這樣老齡化程度較高的城市問題尤為突出，市人社局將按照職責(zé)分工，積極配合民政等部門做好老年生活服務(wù)、老年護理等工作，提升老年人幸福感。二是關(guān)于開展農(nóng)村養(yǎng)老保險問題。2010年，按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的原則，我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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203.理清分類，強化關(guān)懷力度 理清分類，針對不同群體采取不同的幫扶措施。政策性幫助未就業(yè)大學(xué)生進社區(qū)，在增強社區(qū)隊伍建設(shè)的同時解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題；從生活上對貧困老年人予以更多關(guān)懷和幫助，多種形式豐富退休及老年人業(yè)余生活。強化困難家庭文化陣地建設(shè)，通過發(fā)放免費讀物、開辦講座等形式提高居民文化素質(zhì)。 |
市人力資源社會保障局為幫助更多地畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，今年開發(fā)了功能齊全的大學(xué)生綜合市場信息服務(wù)平臺，培育和管理好多元化的網(wǎng)絡(luò)招聘市場，建立并推廣全市遠程招聘視頻面試系統(tǒng)，努力為畢業(yè)生和用人單位方便快捷的服務(wù)。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門積極開展對未就業(yè)畢業(yè)生的跟蹤管理和服務(wù)，有針對性地提供職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)服務(wù)。開展特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助工作，把促進特困家庭畢業(yè)生就業(yè)作為促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重中之重，通過公益性崗位開發(fā)、企業(yè)推薦、事業(yè)單位招考等方式進行重點幫扶。特困家庭畢業(yè)生已全部實現(xiàn)就業(yè)。明年在促進畢業(yè)生就業(yè)方面將繼續(xù)加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和基層就業(yè)。實施“高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)計劃”，開發(fā)社區(qū)管理就業(yè)崗位和養(yǎng)老服務(wù)、社會工作等領(lǐng)域的社區(qū)就業(yè)崗位，力爭盡快實現(xiàn)每個社區(qū)至少配備1名高校畢業(yè)生。積極探索實施“全科醫(yī)師培訓(xùn)計劃”，鼓勵醫(yī)學(xué)類高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)院工作，充實農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)隊伍。拓寬農(nóng)科高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)科畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)一線工作。繼續(xù)做好“三支一扶”工作，按照有關(guān)文件精神落實服務(wù)大學(xué)生的生活待遇。妥善解決服務(wù)期滿畢業(yè)生的出路問題，落實各項政策，引導(dǎo)和推動高校畢業(yè)生下得去、干得好、留得住。在幫助老年人方面，首先確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，對退休人員養(yǎng)老金連續(xù)六年進行調(diào)整，待遇水平翻了一翻，并在待遇調(diào)整時對70歲以上老人予以適當(dāng)傾斜。每年重陽節(jié)、春節(jié)前對退休人員的孤寡、重病等困難群體走訪慰問送溫暖活動，各區(qū)市結(jié)合自身實際情況，組織退休人員開展豐富多彩的文體活動。 |
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204.政府要盡快實現(xiàn)由單純注重經(jīng)濟增長到同時關(guān)注社會和諧發(fā)展的轉(zhuǎn)變 1、高度關(guān)注由于社會矛盾而導(dǎo)致的不可持續(xù)發(fā)展問題。社會發(fā)展落后，社會信用、社會文化、社會關(guān)系等方面的突出矛盾和問題，是我國改革最不成功的地方。一個最大的問題就是分配不公越來越突出，兩極分化比較嚴重?，F(xiàn)在對可持續(xù)發(fā)展的研究更多的是分析能源、礦產(chǎn)等自然資源約束，但可持續(xù)發(fā)展不僅僅是自然資源約束問題，由于社會矛盾而導(dǎo)致的發(fā)展中斷更應(yīng)引起關(guān)注。社會不公導(dǎo)致的劇烈社會沖突也可能中斷經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。 2、讓多數(shù)人分享改革成果，確立“效率與公平并重”的經(jīng)濟工作方針 。? 妥善處理好改革過程中的利益關(guān)系調(diào)整問題，是當(dāng)前需要急迫解決的重大問題。利益關(guān)系的調(diào)整不是社會的任何個人或利益主體自身所能夠解決的。尤其是利益關(guān)系調(diào)整的原則和規(guī)范，只能由政府來解決。改革不僅僅是讓少數(shù)人先富裕起來，而是要讓所有的勞動者和建設(shè)者都能分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果。改革要反映多數(shù)人的要求，讓多數(shù)人得到實惠，改革才能獲得足夠強大的動力支持。 ?????? 3、著眼于最突出的社會矛盾，提供最緊迫的社會性公共產(chǎn)品和公共服務(wù) ???（1）建立和完善從中央到地方的就業(yè)工作體系，把擴大就業(yè)作為各級政府主要的工作職責(zé)之一。政府應(yīng)當(dāng)把就業(yè)和再就業(yè)作為比大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更重要的工作目標。建立公共服務(wù)型政府，就應(yīng)該將促進就業(yè)作為政府提供社會性公共服務(wù)的首要目標。我國在這方面有較大的操作空間?？梢钥紤]在資金投向上加大力度；擴大國家勞動和社會保障部門的職能和人力配制；加強減稅和補貼等政策扶持失業(yè)人員創(chuàng)辦“微型企業(yè)”；加強就業(yè)培訓(xùn)；適當(dāng)加強公共項目開發(fā)，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位；加強預(yù)測和信息交流，提高就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。 （2）制定公共服務(wù)的最低標準，保證低收入人群能夠獲得最基本的公共服務(wù)。在保證最低社會保障、初級衛(wèi)生保健、義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，以保護貧弱者為重點，擴大公共服務(wù)的覆蓋面，從而實現(xiàn)使人人都享有基本公共服務(wù)的目標。 （3）為廣大農(nóng)民提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。當(dāng)前，最迫切的是需要解決好農(nóng)村的義務(wù)教育和合作醫(yī)療體系的問題。我國的公共服務(wù)存在著城鄉(xiāng)嚴重失衡問題，集中表現(xiàn)在農(nóng)村的公共服務(wù)不到位：一是農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入的比重低于城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入的比重；二是教育、公共衛(wèi)生資源的城鄉(xiāng)配置不公平；三是社會保障的提供不公平。目前，農(nóng)村的社會保障覆蓋率只有3%，人均社會保障費的城鄉(xiāng)比例是24:1。 （4）逐步創(chuàng)造條件，使社會保障線向小城鎮(zhèn)滲透。社會保障體系的不斷完善有利于人們平等的享有公共服務(wù)的權(quán)利。我國公共服務(wù)分配不平衡的現(xiàn)象，客觀上是由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡造成的。要解決這個問題，在大力發(fā)展公共服務(wù)體系自身建設(shè)的同時，建設(shè)好社會保障體系也是非常重要的。在有條件的地區(qū)，比如深圳等發(fā)達沿海地區(qū)，應(yīng)該考慮將農(nóng)民工納入“三條社會保障線”（下崗失業(yè)人員的生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障）制度的覆蓋范圍，然后逐步創(chuàng)造條件使這項制度向其它地區(qū)城市滲透。 |
為更好地解決勞動者就業(yè)問題，我市出臺了一系列幫扶政策，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率。一是建立了政府就業(yè)目標考核體系，每年對各區(qū)市政府實行就業(yè)責(zé)任目標考核。二是對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，在社區(qū)內(nèi)從事靈活性就業(yè)，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼；如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的可享受5—20萬元的小額擔(dān)保貸款及4000元的自謀職業(yè)扶持金。三是建立了困難群體動態(tài)分類管理機制，累計為16.6萬名就業(yè)困難人員建立了專門臺帳，實行“ABCD”分類管理服務(wù)。四是提升失業(yè)人員勞動技能和就業(yè)水平，全市組織失業(yè)人員培訓(xùn)6.78萬人。四是大力開發(fā)公益性崗位，重點安置就業(yè)困難人員，全市公益性崗位保有量達到2.2萬個,在崗從業(yè)人員達2.1萬人。今年，我市困難群體就業(yè)率96.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)，積極維護社會和諧穩(wěn)定。下一步，繼續(xù)落實和完善更加積極的就業(yè)政策,鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會，研究出臺扶持獎勵政策。調(diào)整公益性崗位管理模式，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場化就業(yè)，研究完善企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼、社保補貼政策。繼續(xù)實施公益性崗位補貼、靈活就業(yè)補貼等一系列擴大就業(yè)政策，暢通政策落實渠道。完善就業(yè)政策績效評估制度，定期對資金支出量比較大、涉及群體比較多的政策項目進行效果評估，及時調(diào)整完善就業(yè)政策；同時，繼續(xù)強化困難群體就業(yè)幫扶,實施“就業(yè)援助服務(wù)月”活動，對就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖。強化崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率，維護社會和諧穩(wěn)定。 我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 1992年，我市開展了老農(nóng)保工作，2003年我市開始了地方新農(nóng)保試點。2009年，按照國家新農(nóng)保試點統(tǒng)一部署，我市結(jié)合地方實際，2010年啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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205.關(guān)于對頒布取消事業(yè)單位行政級別的建議 六月六日頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,針對人才管理中存在的行政化、“官本位”傾向,取消科研院所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位實際存在的行政級別和行政化管理模式；徹底結(jié)束了科技人員終生追求行政級別的怪現(xiàn)象！以此規(guī)范行政行為,規(guī)范人才評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批事項；為建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度提供了保障。 建議人為：切實實施綱要中的“建立完善事業(yè)單位崗位績效工資制度”，必須厘清那些不能或者難以建立“崗位績效”的事業(yè)單位和個人如何分離，否則無法維護崗位績效工資制度的嚴肅性，因為在現(xiàn)在的事業(yè)單位中，存在不少混事人員與崗位，如果沒有分流原則，勢必影響“與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、激發(fā)人才活力和維護人才合法權(quán)益的激勵保障機制”建設(shè)！勢必干擾建立“注重公平、監(jiān)管有力的工資制度”，結(jié)果就成了一個過場，勢必嚴重危害《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施。 同樣在“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政機關(guān)和國有企、事業(yè)單位收入分配,穩(wěn)步推進工資制度改革”、“探索高層次人才、高技能人才協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式”、“研究制定人才補充保險辦法,支持用人單位為各類人才建立補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險”等進程中，也須重視厘清“崗位績效”，并從保障實現(xiàn)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的高度，認真制定、實施相關(guān)分離、分流原則。 |
事業(yè)單位去行政化是事業(yè)單位改革工作中一項重要課題和工作目標，國家也一直在進行探索和研究，但目前并沒有出臺具體的意見。圍繞政事分開、建立符合事業(yè)單位特點的人事管理制度的目標，我市有關(guān)部門近年來也在不斷探索事業(yè)單位分類改革，積極推進事業(yè)單位人事制度改革。在實施崗位設(shè)置、崗位聘用及管理等工作的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位崗位績效工資制度已在部分系統(tǒng)實施，職員制也即將啟動。謝謝您的建議，市人社局會認真研究，希望您能夠繼續(xù)關(guān)注市人社局的工作。 |
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206.關(guān)于加強對未就業(yè)大學(xué)生進行技能培訓(xùn)的建議 ? 目前大學(xué)生就業(yè)問題一直是政府、社會、家庭共同關(guān)注的大事，青島也完成了人事局和勞動局合并成人力資源和社會保障局的工作，目前國家及地方政府有對農(nóng)民工、技工、人力資源師、物流師等培訓(xùn)的政策支持和資金幫扶，建議可以對畢業(yè)后沒有找到工作的大學(xué)生就業(yè)技能的崗位培訓(xùn)，由青島市人力資源與社會保障局組織，由街道或地屬一些技能部門協(xié)助，加上社會辦學(xué)的一些力量，為這些大學(xué)生提供相應(yīng)的崗位技能培訓(xùn)，發(fā)放相應(yīng)的證書，以達到企業(yè)崗位的技能和知識要求，解決大學(xué)生就業(yè)難的實際問題。這個方式及結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，是把只對社會一些底層的人員培訓(xùn)擴大到未就業(yè)學(xué)生的培訓(xùn)，增加大學(xué)生就業(yè)的機會，也給社會的和諧穩(wěn)定帶來幫助。 具體實施范圍、方式，轉(zhuǎn)換內(nèi)容建議由青島市人力資源和社會保障局聯(lián)合相關(guān)的部門共同制訂。同時希望政府部門注重發(fā)揮社會的力量，讓更多的社會組織、企業(yè)參與其中，運用市場化運作方式去做，達到事半功倍的效果！ ? |
???感謝對畢業(yè)生就業(yè)工作的關(guān)注。市人社局將依托技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，引導(dǎo)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)。重點對符合條件未就業(yè)的高校畢業(yè)生等群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與扶持政策的銜接。同時，推進市場化招標培訓(xùn)機制，完善招投標政策、程序，擴大實施對接高端新興緊缺工種和面向城鄉(xiāng)全體勞動者的培訓(xùn)規(guī)模，將登記未就業(yè)的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)“兩后生”等培訓(xùn)項目，全部納入政府招標培訓(xùn)范圍，為推動大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造條件。市人社局還將依托已確立的定點培訓(xùn)機構(gòu)，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、就業(yè)狀況以及企業(yè)用人需要，有針對的開展好崗位培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。 |
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207.關(guān)注外來務(wù)工人員，他們大部分從事低端生產(chǎn)勞動，收入較低，制定地方扶持保障政策，讓勞動部門牽頭保障工資收入利益，不要讓“跳樓討薪”一幕出現(xiàn)。 |
近年來，由于有些企業(yè)法律意識淡薄，或受國際金融危機的影響生產(chǎn)經(jīng)營困難，拖欠職工工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。為切實維護勞動者的合法權(quán)益，全市兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)每年都組織開展工資支付專項執(zhí)法檢查。同時，通過在電視、報紙等新聞媒體公布舉報投訴電話、設(shè)立專門的舉報投訴窗口等方式，加大對拖欠工資問題的查處力度。辦理拖欠工資案件時，也堅持按照“四快”（快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案）要求快速處理，以確保勞動者特別是農(nóng)民工能夠及時足額拿到血汗錢。擾統(tǒng)計，2009年以來，全市兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)通過專項檢查和舉報投訴案件專查，共為勞動者追回勞動報酬2811萬元。有力維護了職工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。 需要說明的是：勞動監(jiān)察機構(gòu)在處理用人單位拖欠職工工資案件時，并沒有刻意區(qū)分外來農(nóng)民工和城鎮(zhèn)工。只要與用人單位建立勞動關(guān)系的職工的合法權(quán)益受到侵害，勞動監(jiān)察機構(gòu)都會依法維護勞動者權(quán)益?，F(xiàn)實生活中，部分媒體經(jīng)常提及的“農(nóng)民工欠薪”問題，其中有很多是建筑工地承包商拖欠工程款、勞務(wù)費等原因造成的，對此，我市建設(shè)主管部門每年也按照職能分工做了大量的工作。 應(yīng)該承認，由于部分農(nóng)民工維權(quán)意識不強，而市人社局的監(jiān)察力量又比較有限，目前難以對所有拖欠工資的違法案件做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。今后，市人社局將通過加大對企業(yè)的監(jiān)管力度、進一步強化維權(quán)手段，努力加以改進，切實維護職工特別是外來務(wù)工人員的合法利益。 |
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208.就業(yè)難問題。大中專畢業(yè)生特別是中低水平學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)難，一方面用人單位招人難，另一方面畢業(yè)生找工作難。 建議：政府轉(zhuǎn)變低水平、單純的介紹工作、組織招聘會等形式的就業(yè)公共服務(wù)方式，建立融培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實習(xí)基地于一體的公共服務(wù)平臺，要將企業(yè)與畢業(yè)生的對接前期工作做好。加強就業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，不同層次政府履行不同職能，切忌按行政區(qū)劃和級別簡單分割責(zé)任，提高就業(yè)公共服務(wù)的覆蓋有效性。 |
市人力資源社會保障局將為高校畢業(yè)生提供良好就業(yè)環(huán)境，扎實推進“就業(yè)服務(wù)與援助計劃”。 ???工作措施：1.建立具有一定規(guī)模的大學(xué)生就業(yè)市場，打造集就業(yè)全程服務(wù)于一處的功能齊全的綜合市場信息服務(wù)平臺，既可以實現(xiàn)用人單位和畢業(yè)生之間有效的崗位對接，又可以為高校畢業(yè)生提供各種手續(xù)的“一站式”服務(wù)，還可以提供更具有特色和針對性的就業(yè)政策咨詢、職業(yè)素質(zhì)測評等特色服務(wù)。利用崗位配置平臺、網(wǎng)絡(luò)視頻面試這一新型的就業(yè)服務(wù)模式，做好用人單位與畢業(yè)生的需求對接，最大程度的促進畢業(yè)生合理化就業(yè)，并且逐步使崗位配置平臺、網(wǎng)絡(luò)視頻面試模式走向成熟化運行軌道。2.要充分發(fā)揮品牌企業(yè)多的優(yōu)勢，新建和完善一批見習(xí)培訓(xùn)基地，實現(xiàn)見習(xí)基地的全行業(yè)覆蓋。充分發(fā)揮見習(xí)培訓(xùn)基地作用，有效促進高校畢業(yè)生就業(yè)。高校畢業(yè)生見習(xí)期間，由企業(yè)、畢業(yè)生戶籍所在區(qū)市分別按50%、25%的比例，按照青島市最低工資標準提供基本生活補貼，市財政以獎勵方式給予不低于25%的補貼。3.積極開展“見習(xí)崗位對接”招聘活動，一方面依托區(qū)-街道-居委會三級機構(gòu)積極組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)；另一方面要密切聯(lián)系高校對尚未離校的應(yīng)屆高校畢業(yè)生開展見習(xí)，促進企業(yè)和畢業(yè)生有效對接。4.建立未就業(yè)畢業(yè)生跟蹤服務(wù)機制，強化未就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助，確保動態(tài)清零。5.公共服務(wù)機構(gòu)切實為畢業(yè)生提供免費的檔案管理、素質(zhì)測評、職稱評定等全面就業(yè)公共服務(wù)。市、區(qū)（市）要建立以人事服務(wù)和管理為主體，勞動保障、教育、戶籍管理和工商財稅等相統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供“一門式”便捷服務(wù)。各級人事、勞動部門要充分發(fā)揮職能作用，具體組織制定和實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。6.教育部門要指導(dǎo)高校適時調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改進課程設(shè)置和教學(xué)方法，切實解決學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與就業(yè)市場需求脫節(jié)的問題，著力提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和實踐能力。 |
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209.進一步加大扶持力度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)公務(wù)員的工資發(fā)放標準，實行城鄉(xiāng)公務(wù)員“同工同酬”。 |
根據(jù)2006年公務(wù)員工資制度改革有關(guān)規(guī)定，我市城鄉(xiāng)公務(wù)員全部實行了國家政策規(guī)定的職級工資制度，無論城市公務(wù)員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位的公務(wù)員，基本工資構(gòu)成及標準是一樣的。按照現(xiàn)行財政管理體制，五市公務(wù)員工資收入和津貼補貼所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦块T負責(zé)，其實際收入水平是當(dāng)?shù)刎斦杖胨經(jīng)Q定的，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的反映。青島市委市政府高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將繼續(xù)加大力度，扶持各區(qū)市統(tǒng)籌發(fā)展。感謝您的關(guān)注，希望今后繼續(xù)對市人社局的工作提出寶貴意見。 |
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210.建議加大對社區(qū)六十歲以上老年人（無業(yè)的）的保障力度。由于種種原因，有些六十歲以上的無業(yè)老人，無退休金，無正常生活保障，靠伸手向兒女們要錢，在精神和生活（物質(zhì)）兩方面都會遇到困難。雖然去年出臺了對這部分（六十歲以上）老人的社區(qū)保障。但數(shù)量（資金）太少。希望政府在發(fā)展的同時，或物價上漲等因素考慮，加大保障金額，安撫老人，也安撫了全社會人。 |
您好，關(guān)于您反映的城鎮(zhèn)無保老人問題，現(xiàn)答復(fù)如下：目前國家未出臺城鎮(zhèn)無保老人養(yǎng)老保障政策，2009年國家啟動了新農(nóng)保試點，我市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，將國家新農(nóng)保政策擴大到了城鎮(zhèn)未參保居民，2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 ???在全覆蓋之后，我市將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。 |
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211.對至今仍欠勞動保險困難企業(yè)職工準予企業(yè)為其個人單獨補保，以提高政府形象。 |
為保障困難企業(yè)職工的合法權(quán)益，市人社局出臺了困難企業(yè)社會保險費補繳辦法。對欠繳社會保險費的困難企業(yè)，如其職工需辦理退休、解除勞動關(guān)系等，允許為其個人單獨補繳社會保險費后辦理退休、解除勞動關(guān)系等手續(xù)。職工如有此類情況，可以到區(qū)市勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理。 |
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212.企業(yè)退休人員的工資應(yīng)該和工齡掛鉤，避免以種種借口辦理提前退休的現(xiàn)象發(fā)生 提高企業(yè)退休人員的醫(yī)保金額，解決市民看病難，看病貴的問題 |
目前，企業(yè)職工養(yǎng)老金的計發(fā)辦法是國務(wù)院38號文件統(tǒng)一規(guī)定的。新的養(yǎng)老金計發(fā)辦法，參保人員每多繳一年增發(fā)一個百分點，上不封頂，有利于形成“多工作、多繳費、多得養(yǎng)老金’的激勵約束機制。也就是工齡長（繳費年限長）、繳費多的，退休時養(yǎng)老金就高。這就從制度上約束了提前退休。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。 為照顧退休人員的基本醫(yī)療，我市《城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險規(guī)定》在制度設(shè)計上向退休人員作了傾斜：一是只要在職期間達到最低繳費年限，退休后個人不再繳費，即可享受比在職人員高的住院報銷待遇；二是個人賬戶記入標準一律按養(yǎng)老金5%的比例記入，是全部參保職工中記入比例最高的，同時規(guī)定如果每月記入的絕對額達不到60元的一律記足60元；三是建立了門診統(tǒng)籌制度，可在定點社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)簽約就醫(yī)，門診費用給予50%以上的報銷。 |
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213. 一.社會保障方面 ?1.提高在職工人及退休工人的工資、福利及保障待遇。 ?2.對以前因“農(nóng)轉(zhuǎn)非”將戶口遷出的老年居民，現(xiàn)在沒有工作能力，無生活來源，需要政府提供社會保障。 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 1.市委、市政府高度重視企業(yè)收入分配問題，采取多種方式加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控。近期我市擬建立企業(yè)工資指導(dǎo)線方案備案制度，要求各類企業(yè)都要依據(jù)工資指導(dǎo)線和經(jīng)濟效益情況，通過與職工平等協(xié)商，合理確定年度職工工資增長幅度和工資分配關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機制，促進職工工資增長。 目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，翻了將近一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今年還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14陪，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 2.2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。您所提及的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”老年居民可自愿參加我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。 |
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214. 2011年市政府工作的建議；建議在新的一年里政府對企業(yè)職工的工資待遇，就業(yè)問題特別是對40歲以上人員的就業(yè)安置作為一項重點工作，其次是老人養(yǎng)生的問題，不斷完善養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展為社會和家庭減輕負擔(dān)。 ? |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 1.市委、市政府高度重視企業(yè)收入分配問題，采取多種方式加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控。明年我市擬建立企業(yè)工資指導(dǎo)線方案備案制度，要求各類企業(yè)都要依據(jù)工資指導(dǎo)線和經(jīng)濟效益情況，通過與職工平等協(xié)商，合理確定年度職工工資增長幅度和工資分配關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機制，促進職工工資增長，共享經(jīng)濟發(fā)展成果。 2.目前，國家和省市政策規(guī)定，把女滿40周歲以上，男滿50周歲以上的失業(yè)人員，作為各級政府就業(yè)援助的困難群體，制定實施了一系列扶持政策。包括鼓勵用人單位招用和鼓勵個人從事靈活性就業(yè)，由政府給予社會保險補貼；鼓勵個人自主創(chuàng)業(yè)，由政府給于開業(yè)扶持資金（4000元）和按規(guī)定享受政府貼息的小額擔(dān)保貸款；同時，我市也開發(fā)了公益性崗位，對家庭生活困難的，給予就業(yè)安置。市人社局將進一步強化政策落實，加大就業(yè)服務(wù)，努力促進大齡失業(yè)人員就業(yè)工作。 |
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215. 工作：希望政府增加更多企業(yè)的工作崗位，讓更多的年輕人，或老百姓，有更安定的工作，不再出現(xiàn)農(nóng)民工亂投資亂經(jīng)商，盲目經(jīng)營，以至于把辛苦錢白白陪送。 |
為幫助更多的由就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)就業(yè)，市人社局突出抓了以下幾方面工作：一是實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵開發(fā)就業(yè)崗位安置就業(yè)困難人員，鼓勵勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。每年有5萬多人享受就業(yè)扶持政策。二是開展專項就業(yè)服務(wù)活動。組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)援助月、“創(chuàng)業(yè)‘1+6’助推行動”等活動，通過活動落實就業(yè)政策，解決就業(yè)難題，動員全社會力量擴大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)。三是對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力三類群體實施重點就業(yè)幫扶。本市高校畢業(yè)生累計就業(yè)30多萬人，離校時的初次就業(yè)率穩(wěn)定70%以上。下一步，市人社局將抓好以下幾方面工作：一是制定完善更加有利于促進就業(yè)的財政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對外貿(mào)易等政策。擴大促進就業(yè)資金使用范圍，提高資金使用效率，利用財政公共投資引導(dǎo)中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鼓勵勞動者多形式就業(yè)，規(guī)范靈活性就業(yè)，對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的勞動者和吸納困難群體就業(yè)的企業(yè)進行稅收減免優(yōu)惠和資金扶持。采取優(yōu)惠和獎勵政策，鼓勵在職職工、失業(yè)人員、新增勞動力參加政府、企業(yè)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，加快農(nóng)村勞動力向新產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，讓新產(chǎn)業(yè)工人成為“新市民”。三是實施“崗位拓展工程”，疏通高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)的主渠道，特別是拓展中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的就業(yè)空間。 |
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216.提高失去工作人員的工資待遇和工作環(huán)境，特別是大學(xué)社區(qū)工作者的待遇和出路問題，讓他們安心工作，干得好，留得住，為政府和群眾更好的服務(wù) |
為幫助更多的由就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)就業(yè)，市人社局突出抓了以下幾方面工作：一是實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵開發(fā)就業(yè)崗位安置就業(yè)困難人員，鼓勵勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。每年有5萬多人享受就業(yè)扶持政策。二是開展專項就業(yè)服務(wù)活動。組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)援助月、“創(chuàng)業(yè)‘1+6’助推行動”等活動，通過活動落實就業(yè)政策，解決就業(yè)難題，動員全社會力量擴大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)。三是對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力三類群體實施重點就業(yè)幫扶。本市高校畢業(yè)生累計就業(yè)30多萬人，離校時的初次就業(yè)率穩(wěn)定70%以上。下一步，市人社局將抓好以下幾方面工作：一是制定完善更加有利于促進就業(yè)的財政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對外貿(mào)易等政策。擴大促進就業(yè)資金使用范圍，提高資金使用效率，利用財政公共投資引導(dǎo)中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鼓勵勞動者多形式就業(yè)，規(guī)范靈活性就業(yè)，對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的勞動者和吸納困難群體就業(yè)的企業(yè)進行稅收減免優(yōu)惠和資金扶持。采取優(yōu)惠和獎勵政策，鼓勵在職職工、失業(yè)人員、新增勞動力參加政府、企業(yè)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，加快農(nóng)村勞動力向新產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，讓新產(chǎn)業(yè)工人成為“新市民”。三是實施“崗位拓展工程”，疏通高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)的主渠道，特別是拓展中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的就業(yè)空間。 |
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217.勞有所得。切實解決就業(yè)問題。人人都有一份愿意為之努力的工作，注重社會公平，將社會公平落到實處，是人人都能勞有所得，維護群眾利益。 老有所養(yǎng)。一方面弘揚養(yǎng)老敬老的傳統(tǒng)美德，提高子女贍養(yǎng)老人的責(zé)任意識，另一方面，完善養(yǎng)老保險制度，完善土地保障，家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加強老年人養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，文化活動的場所建設(shè)，切實落實面向老年人的扶持政策 希望政府能更加關(guān)于民生，改善民生，完善社會管理的新要求，提高人民幸福指數(shù)，改善生活狀況，共享社會發(fā)展成果的新希望和新期待，切實增加人民的幸福感 |
為幫助更多的由就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動者實現(xiàn)就業(yè)，市人社局突出抓了以下幾方面工作：一是實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵開發(fā)就業(yè)崗位安置就業(yè)困難人員，鼓勵勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。每年有5萬多人享受就業(yè)扶持政策。二是開展專項就業(yè)服務(wù)活動。組織開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)援助月、“創(chuàng)業(yè)‘1+6’助推行動”等活動，通過活動落實就業(yè)政策，解決就業(yè)難題，動員全社會力量擴大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)。三是對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和農(nóng)村勞動力三類群體實施重點就業(yè)幫扶。本市高校畢業(yè)生累計就業(yè)30多萬人，離校時的初次就業(yè)率穩(wěn)定70%以上。下一步，市人社局將抓好以下幾方面工作：一是制定完善更加有利于促進就業(yè)的財政保障、稅收優(yōu)惠、金融支持、對外貿(mào)易等政策。擴大促進就業(yè)資金使用范圍，提高資金使用效率，利用財政公共投資引導(dǎo)中小企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鼓勵勞動者多形式就業(yè)，規(guī)范靈活性就業(yè)，對自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的勞動者和吸納困難群體就業(yè)的企業(yè)進行稅收減免優(yōu)惠和資金扶持。采取優(yōu)惠和獎勵政策，鼓勵在職職工、失業(yè)人員、新增勞動力參加政府、企業(yè)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，加快農(nóng)村勞動力向新產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，讓新產(chǎn)業(yè)工人成為“新市民”。三是實施“崗位拓展工程”，疏通高校畢業(yè)生到各類企業(yè)就業(yè)的主渠道，特別是拓展中小企業(yè)、非公有制企業(yè)的就業(yè)空間。 2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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218.養(yǎng)老，我市是進入老齡化社會較早的城市，應(yīng)加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。 就業(yè)。應(yīng)通過輿論和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)端正用人觀和大中專生的就業(yè)觀，解決好用人荒和就業(yè)壓力。 ? |
加強就業(yè)行情分析。將全市就業(yè)情況、市場供求情況按照產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟類型、人員類別等進行分析，并定期向社會公布，引導(dǎo)勞動者求職擇業(yè)。建立人力資源市場信息預(yù)測和監(jiān)測機制，完善市場信息統(tǒng)計發(fā)布制度。強化就業(yè)服務(wù)，改善就業(yè)環(huán)境。一是搞好與重點建設(shè)項目對接。圍繞市級重點建設(shè)項目，組織各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展崗位收集、專場招聘會、技能培訓(xùn)、政策咨詢等專項服務(wù)。二是開展專項就業(yè)服務(wù)活動。組織開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)援助月、“創(chuàng)業(yè)‘1+6’助推行動”等活動，通過活動落實就業(yè)政策，解決就業(yè)難題，動員全社會力量擴大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)。根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》青政發(fā)〔2009〕6號文件規(guī)定，對當(dāng)年吸納畢業(yè)生達到新增就業(yè)崗位20%的中小企業(yè)和非公有制單位，財政優(yōu)先安排貸款貼息資金。凡聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和非公有制單位，必須與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，兌現(xiàn)勞動報酬，并為其繳納社會保險。到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，參加基本養(yǎng)老保險的，今后考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。 用人單位招聘未就業(yè)特困家庭高校畢業(yè)生并與其簽訂1年以上期限勞動合同，為其繳納社會保險費的，在勞動合同存續(xù)期限內(nèi)，以上年度全市職工平均工資的60%為基數(shù)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補助，期限最長不超過3年。對特困家庭高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，期限最長不超過3年。各級政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排未就業(yè)的特困家庭高校畢業(yè)生。 市人力資源社會保障局每年都會組織大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)高校行活動，活動包括網(wǎng)絡(luò)招聘會進高校，推廣崗位網(wǎng)絡(luò)配置平臺及遠程視頻招聘的功能性，將企業(yè)招聘信息和高校畢業(yè)生的求職簡歷在網(wǎng)絡(luò)里進行對接，舉辦校園網(wǎng)絡(luò)招聘會；創(chuàng)業(yè)政策進高校，通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)政策匯編，使大學(xué)生了解政策、運用政策。通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、見習(xí)、“三支一扶”等政策政策匯編，將面向大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策送進大學(xué)校園，使大學(xué)生了解政策、運用政策；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進高校，在各高校組織現(xiàn)場報名，介紹創(chuàng)業(yè)中心四級培訓(xùn)體系，在高校中組織第一級創(chuàng)業(yè)大講堂培訓(xùn)，后期將報名學(xué)員分班，進入創(chuàng)業(yè)中心進行二至四級培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后組織考核，合格者將頒發(fā)市人力資源社會保障局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書；創(chuàng)業(yè)項目進高校，為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)項目金橋。在駐青高校向大學(xué)生進行推介展示活動，拓展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)思路，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的開端。見習(xí)對接進高校，攜帶我市見習(xí)基地崗位信息進高校，與有關(guān)人員座談并進行政策宣傳，實現(xiàn)見習(xí)企業(yè)與畢業(yè)生的崗位對接，同時讓廣大畢業(yè)生認識到就業(yè)見習(xí)是拓寬就業(yè)的有效渠道；“三支一扶”宣傳進高校，組織部分優(yōu)秀“三支一扶” 大學(xué)生（社區(qū)工作者）開展現(xiàn)場報告會，講述自己在基層工作生活情況。通過宣傳典型，讓廣大畢業(yè)生了解我市鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生基層就業(yè)。通過一系列活動，為高校畢業(yè)生做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)工作，幫助畢業(yè)生最大程度實現(xiàn)就業(yè)。 |
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219.提高職工和退休職工的收入，爭取在全國九個產(chǎn)值過億的大城市中名次前提一下 姓名： |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 企業(yè)的工資分配從1999年開始不再由政府出臺統(tǒng)一工資政策調(diào)整，而是按市場經(jīng)濟要求，由企業(yè)自主決定。政府通過建立企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、最低工資制度，推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立工資正常增長機制等措施加強對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。 我市從1999年開始實行工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，每年向社會發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位，同時根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費價格指數(shù)等因素，每兩年調(diào)整一次最低工資標準。今年，七區(qū)月最低工資標準由760元調(diào)整為920元，五市由620元調(diào)整為760元。 當(dāng)前，由于種種原因，企業(yè)普通職工工資水平偏低、增速偏緩、收入差距過大的問題越來越突出。市委、市政府高度重視企業(yè)收入分配問題，采取多種方式加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控。近期我市擬建立企業(yè)工資指導(dǎo)線方案備案制度，要求各類企業(yè)都要依據(jù)工資指導(dǎo)線和經(jīng)濟效益情況，通過與職工平等協(xié)商，合理確定年度職工工資增長幅度和工資分配關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機制，促進職工工資增長。目前，我市產(chǎn)值剛剛過億，職工收入水平和北京上海等大城市還有較大差距，在副省級城市中處于中等水平，還需要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。 目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，翻了將近一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今年還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14陪，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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220.建設(shè)人才強國，堅持服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，創(chuàng)新機別高端引領(lǐng)，整體開發(fā)的指導(dǎo)方針。加強現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才作用，積極引進和用好海外高層次人才。建立健全的宏觀管理，市場有效配置。單位自主用人人才自主擇業(yè)的體制機制，形成多元化投入格局，明顯提高人才資本投資比重。尊重人才的產(chǎn)業(yè)會環(huán)境，公開和擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進優(yōu)秀人才，改進人才管理方式，落實國家重大人才，抓好重大人才工程，推動人才事業(yè)全面發(fā)展。 |
衷心感謝您對我市人才工作的關(guān)注和支持。2010年，我市編制了《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，要求遵照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的原則，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，創(chuàng)新人才工作體制機制，實施十二項人才發(fā)展重點項目，打造 “人才青島”品牌。全年瞄準高端國際人才，采取有力措施，深入推進“300引進海外高層次人才計劃”。一是強化政策激勵導(dǎo)向，900萬元重獎19個優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目，200萬元獎勵海爾建成國家“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”；二是搭建招才引智平臺，成功舉辦“2010中國青島海外高層次人才洽談會”，達成55項合作協(xié)議、29個已落戶；三是完善創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，新共建5處市級“留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園”，園區(qū)孵化總面積增至80多萬平方米。全市引進海外人才工作開創(chuàng)新局面，至今已引進擁有博士學(xué)位或具有5年以上海外大型企業(yè)關(guān)鍵崗位工作經(jīng)歷的海外高層次人才153人，創(chuàng)歷史新高。 2011年我市將繼續(xù)大力推進人才強市戰(zhàn)略，加強人才引進政策研究。重點加大高層次和專業(yè)緊缺人才特別是重點項目人才引進力度，為我市重點項目、工程提供人才保障。做好人才引進政策的規(guī)范統(tǒng)一，適當(dāng)平衡行政機關(guān)公務(wù)員、企事業(yè)單位的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人落戶條件，理順辦理流程。積極探討建立我市緊缺急需高層次人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才引進目錄。同時，深入實施“300引才計劃”， 以高校、科研院所、大企業(yè)集團、民營高科技企業(yè)和高新區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)為依托，加快引進一批海外高端人才。舉辦“2011年青島市引進海外高層次人才洽談會”，新建3-5家海外引智工作站，打造全市引進海外人才系統(tǒng)專門工作隊伍，認真做好引進國外智力成果推廣，精心組織海外培訓(xùn)，提升本土人才國際化水平。 |
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221.盡快縮小退休工資差距大的問題 使退休工人老有所養(yǎng) |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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222.針對本次活動提議，對2011年市辦實事提出以下建議： 1.多了解民生，貼近百姓生活，媒體，政府要雙管齊下，讓群眾有所依靠，百姓的難事能在第一時間內(nèi)解決與回復(fù) 2.面臨目前嚴峻的就業(yè)形勢，采取多種方式的指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時掌握就業(yè)信息，開展多種形式培訓(xùn)，實現(xiàn)就業(yè)多元化，緩解就業(yè)壓力 3.進一步完善社會保障體系，農(nóng)村和城市都要實施相關(guān)政策落實社會保障，根據(jù)審核保障資金應(yīng)用情況，解決百姓的后顧之憂. ? |
您好，關(guān)于您反映的三個問題，現(xiàn)答復(fù)意見如下： 1.為暢通市人社局與市民聯(lián)系溝通的渠道，廣泛宣傳人力資源社會保障工作各項政策，更好地接受社會公眾和輿論監(jiān)督，增強政府工作的透明度和公信力， 2008年，成立了12333民生服務(wù)中心。通過12333服務(wù)熱線向社會提供政策咨詢、辦事指南、信息查詢、社保卡掛失等服務(wù)，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項，在第一時間答復(fù)市民；對不屬于職責(zé)范圍的，耐心給予解釋，做到“一口受理，全程負責(zé)”。今年4月份，啟動了“在線問政”活動，搭建“一網(wǎng)一線”綜合服務(wù)平臺，進一步拓寬了政策宣傳途徑，在線與網(wǎng)民交流答復(fù)問題，現(xiàn)場答復(fù)網(wǎng)民提問，對不能現(xiàn)場答復(fù)的，在5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。同時，建立市民意見反饋制度，落實責(zé)任部門，及時反饋市民的意見建議。廣泛收集群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，通過報紙、電視、網(wǎng)站等主流媒體向社會發(fā)布，不斷加強政策宣傳力度，供市民參考查閱。 2、市人社局圍繞提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，進一步加強培訓(xùn)組織，加大培訓(xùn)資金投入，針對不同需求的群體，實施多元化的培訓(xùn)模式，共組織實施了4個專項培訓(xùn)計劃： 一是實施失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)計劃。由定點培訓(xùn)機構(gòu)組織失業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)鑒定合格的，給予不超過1500元的培訓(xùn)補貼，并按照不同專業(yè)等級給予技能鑒定補貼。二是實施農(nóng)村勞動力技能提升計劃。對已在企業(yè)工作的農(nóng)民工參加培訓(xùn)合格的，給予每人150元-300元的培訓(xùn)補貼；對擬轉(zhuǎn)移就業(yè)的本市農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)合格的，給予每人200元-500元的培訓(xùn)補貼，其中，取得職業(yè)資格證書的，給予不超過100元的技能鑒定補貼。三是實施新成長勞動力技能儲備培訓(xùn)計劃。對本市城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生到技工學(xué)校參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，給予50%的學(xué)費補貼，補貼期限最長不超過3年。其中“低?！奔彝W(xué)生的學(xué)費全額補助。四是實施創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)計劃。全市認定了16家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具有創(chuàng)業(yè)能力的人員開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，按照每人600元的標準給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，按照每人200元的標準給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心補貼。下一步，市人社局將繼續(xù)加大培訓(xùn)資金投入力度，加強培訓(xùn)的組織管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量與效果，將培訓(xùn)后就業(yè)情況與資金撥付相結(jié)合，并研究將各類培訓(xùn)的同一工種給予相同的補貼。同時，根據(jù)市場的求職導(dǎo)向，適時調(diào)整培訓(xùn)工種，與人力資源市場需求相適應(yīng)。 3.我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。同時，我市農(nóng)保體系一直處于不斷完善中，1992年啟動了老農(nóng)保工作；2003年我市又針對老農(nóng)保的缺點，在全國、全省率先開展了地方新農(nóng)保試點；2009年國家開展了新農(nóng)保試點，我市在國家新農(nóng)保政策制度框架基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，2010年啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。今后，我市還將根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，逐步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策體系。 |
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223.社會保障，尤其是養(yǎng)老、醫(yī)療、福利等，應(yīng)加強各單位的員工福利，住房建設(shè)，外來務(wù)工人員及農(nóng)民的飲料，福利等問題。 ????? |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 市委、市政府高度重視企業(yè)收入分配問題，采取多種方式加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控。近期我市擬建立企業(yè)工資指導(dǎo)線方案備案制度，要求各類企業(yè)都要依據(jù)工資指導(dǎo)線和經(jīng)濟效益情況，通過與職工平等協(xié)商，合理確定年度職工工資增長幅度和工資分配關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機制，促進職工工資增長，提高提供包括外來務(wù)工人員的福利待遇。 關(guān)于農(nóng)民福利問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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? ? 224.改進公務(wù)員進入考試工作中出現(xiàn)的打分項目細化。以解決用人方面的直觀性和關(guān)系人情。以實現(xiàn)考試的公開性，公正性。消除市民對用人考試方面的誤解及違規(guī)行為 ? |
目前我市錄用公務(wù)員面試采取結(jié)構(gòu)化面試方式，采用山東省統(tǒng)一試題和評分標準。在面試程序上，市人社局一是抓好面試考官選配。邀請省里的專家授課，通過輔導(dǎo)、模擬演練等形式，提高了考官測評能力。隨機選取考官，全部從具有面試考官資格證書的人員中選配，不設(shè)用人單位考官，面試本系統(tǒng)、本部門考生時，相關(guān)用人單位考官進行回避。二是面試采取“三抽簽一換號”的辦法，即考生、考官分別通過抽簽選擇面試順序和考官組別，然后由考生組推選一名代表抽簽確定考生組與考官組的對應(yīng)。同時，考生準考證上的考場號在面試當(dāng)天通過抽簽隨機換號，做到考官、考生“雙盲”，確保面試的公平公正。三是認真做好各項考錄信息對外公開工作，工作公開透明度。四是主動邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員現(xiàn)場監(jiān)督，媒體跟蹤報道，并給每個面試考場配備一名紀檢監(jiān)察部門選派的考場監(jiān)督員，進行全過程監(jiān)督，最大程度減少人為因素的影響。 |
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225 1.提高協(xié)保人員的工資待遇 2.大學(xué)生的就業(yè)壓力依然很大 雖說有分配到社區(qū) 但是 他們中的水平和素質(zhì)卻參差不齊 有的很好卻因到期而結(jié)束 只是+學(xué)分 這樣根本無法解決大學(xué)生的就業(yè)問題 |
? 近年來，我市不斷提高協(xié)保人員就業(yè)補貼待遇，由每人每月246元提高到400元。下一步，將統(tǒng)籌考慮社會公益性崗位從業(yè)人員等其他群體，研究提高協(xié)保人員就業(yè)補貼待遇問題。 |
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226.正確引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)的激勵政策。 ? |
市人力資源社會保障局把促進自主創(chuàng)業(yè)作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的核心，明年重點抓好“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”。1.充分利用廢舊廠房、科技園區(qū)、新建樓宇等場所，新建一批各具特色、形式多樣的創(chuàng)業(yè)孵化基地。發(fā)揮“一中心、多基地”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化格局的輻射、帶動和示范作用。參照公司上市的要求，構(gòu)建全市孵化基地集團化和可持續(xù)發(fā)展模式。2.按照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的路徑制定優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)扶持政策。扶持范圍擴大到所有來青創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生；幫助大學(xué)生落實創(chuàng)業(yè)免稅政策；根據(jù)創(chuàng)業(yè)者納稅情況，建立相應(yīng)的財政返還制度；加大創(chuàng)業(yè)補貼力度。3.完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)制度。創(chuàng)新“四級”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，增強培訓(xùn)的有效性，提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)比例。4.建立創(chuàng)業(yè)幫扶網(wǎng)絡(luò)平臺。更新畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)，建立創(chuàng)業(yè)者與專家雙向溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺，成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會，完善專家志愿團、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)項目庫。發(fā)揮專家作用，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的每個階段實現(xiàn)及時指導(dǎo)和幫扶。5.建立有效的融資渠道。加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金和小額貸款的扶持力度，鼓勵風(fēng)險投資、天使投資、銀行等各類金融機構(gòu)積極對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。 |
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227.社會保障方面，應(yīng)逐漸擴展到商業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的勞動者，公務(wù)人員和農(nóng)業(yè)工人，個體勞動者和小業(yè)主，擴大社會保障范圍。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。 從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 |
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228.加大對勞動保障力度，重視落實最低工資標準的問題 ? |
加大勞動保障力度，維護職工合法權(quán)益問題一直以來都是市人社局工作的重要內(nèi)容。作為勞動保障監(jiān)察部門，主要職能就是加強對用工單位的監(jiān)管，規(guī)范用工單位的用工行為，積極引導(dǎo)用工單位遵守勞動保障法律法規(guī)。為切實維護勞動者的合法權(quán)益，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過日常檢查、專項檢查、受理職工投訴舉報等多種渠道加大對違法用工單位的查處力度，切實落實企業(yè)執(zhí)行最低工資標準，積極維護職工群眾的合法權(quán)益。一是加大對企業(yè)勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度，要讓每一個用工企業(yè)明白，只有少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟效益下降，確無正常工資支付能力的用人單位（連續(xù)3個月以上不能正常發(fā)放工資的），且經(jīng)勞動行政部門備案，企業(yè)才能按最低工資標準支付。而具有工資支付能力的企業(yè)不能將此作為工資發(fā)放的標準，防止企業(yè)試圖鉆法律的空子，玩“擦邊球”。二是加大對企業(yè)執(zhí)行最低工資標準的檢查力度，查處一起，處罰一起，絕不姑息遷就，以增強執(zhí)法的震懾力，從而達到維護職工的合法權(quán)益的目的。在實際工作中，勞動監(jiān)察機構(gòu)在處理投訴案件、或者進行正常的主動執(zhí)法檢查時，在立案調(diào)查后，如果查證屬實，有權(quán)責(zé)令用人單位改正。如果用人單位拒不改正，勞動監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對其進行行政處罰，直至申請人民法院強制執(zhí)行，通過人民法院的強制力迫使單位改正違法行為。同時全市兩級勞動監(jiān)察機構(gòu)每年都組織開展一些專項執(zhí)法檢查，通過在電視、報紙等新聞媒體公布舉報投訴電話、設(shè)立專門的舉報投訴窗口等方式，加大對企業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)的查處力度，依法為勞動者維權(quán)。 |
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229.醫(yī)療保險在青島范圍內(nèi)不能通用，給市民帶來很多不變。青島市區(qū)的卡到了縣市，甚至到了黃島都不能通用。建議建立全市一體化醫(yī)療保障體系，方便市民。 |
此項工作已于2010年年底前基本完成。以醫(yī)療保險全市統(tǒng)籌為契機，市人社局加快推進五市與七區(qū)醫(yī)保的聯(lián)網(wǎng)工作，從2011年起，五市參保職工和居民將持有統(tǒng)一的社會保障卡，在全市任何一家定點醫(yī)院刷卡聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)，出院時實現(xiàn)即時結(jié)算，即時報銷，方便群眾就醫(yī)看病。 |
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? ? 230.社會保障方面：加快完善社會保障制度，逐步擴大社會保障覆蓋范圍，逐步提高社會保障標準，構(gòu)建多層次社會保障體系，不斷提高社會保障管理服務(wù)水平，解決老年人的養(yǎng)老問題。 5.就業(yè)方面：消除女性就業(yè)歧視，努力為女性提供就業(yè)崗位；對應(yīng)屆畢業(yè)生（包括畢業(yè)時間不長）的就業(yè)情況要給予高度關(guān)注，同時將鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策落到實處。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 我市從2005年起連續(xù)六年調(diào)整了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 促進婦女就業(yè)，建立了由勞動保障、財政、婦聯(lián)、銀行等部門參加的創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，實行了稅費減免、自謀職業(yè)扶持金、自謀職業(yè)經(jīng)營場所租金補貼、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)扶持政策。針對大齡女性求職人員，各級人力資源市場專門設(shè)立了再就業(yè)援助服務(wù)窗口，免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一條龍”服務(wù)，并建立了市、區(qū)、街聯(lián)動就業(yè)幫扶機制。 |
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231.提高居民收入，增加中低收入居民住房供給，加快棚產(chǎn)業(yè)的改造，發(fā)展公共租賃房，對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，加強職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀的教育，提高勞動者就業(yè)能力，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險制度覆蓋. |
為幫助更多的勞動者實現(xiàn)就業(yè)，我市出臺了一系列幫扶政策：一是對經(jīng)認定的就業(yè)困難人員，在社區(qū)內(nèi)從事靈活性就業(yè)，符合條件的，政府給予每人每月200元的社會保險補貼；如被用人單位招用的，可享受每人每月360左右的社會保險補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的可享受5—20萬元的小額擔(dān)保貸款及4000元的自謀職業(yè)扶持金。二是建立了困難群體動態(tài)分類管理機制，累計為16.6萬名就業(yè)困難人員建立了專門臺帳，實行“ABCD”分類管理服務(wù)。三是提升失業(yè)人員勞動技能和就業(yè)水平，全市組織失業(yè)人員培訓(xùn)6.78萬人。四是大力開發(fā)公益性崗位，重點安置就業(yè)困難人員，全市公益性崗位保有量達到2.2萬個,在崗從業(yè)人員達2.1萬人。今年，我市困難群體就業(yè)率96.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)，積極維護社會和諧穩(wěn)定。下一步，繼續(xù)落實和完善更加積極的就業(yè)政策,鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會，研究出臺扶持獎勵政策。調(diào)整公益性崗位管理模式，引導(dǎo)就業(yè)困難人員市場化就業(yè)，研究完善企業(yè)吸納就業(yè)崗位補貼、社保補貼政策。繼續(xù)實施公益性崗位補貼、靈活就業(yè)補貼等一系列擴大就業(yè)政策，暢通政策落實渠道。完善就業(yè)政策績效評估制度，定期對資金支出量比較大、涉及群體比較多的政策項目進行效果評估，及時調(diào)整完善就業(yè)政策；同時，繼續(xù)強化困難群體就業(yè)幫扶,實施“就業(yè)援助服務(wù)月”活動，對就業(yè)困難人員送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖。強化崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，努力提高失業(yè)人員就業(yè)率，維護社會和諧穩(wěn)定。 關(guān)于健全城鄉(xiāng)居民社會保障體系問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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232.在社會保障方面：政府不斷提高農(nóng)村的養(yǎng)老保險待遇。隨著物價的不斷上漲，生活水平不對提高，新農(nóng)村的養(yǎng)老保險（低保）以滿足不了現(xiàn)在的生活水平，能否政府采取成立性的養(yǎng)老保險政策，改變現(xiàn)有的低保水平提高人民的生活水平。（現(xiàn)在農(nóng)村退休農(nóng)民每月實升400多元養(yǎng)老金） |
? 您好，我市農(nóng)保制度目前實行的是區(qū)市統(tǒng)籌，各區(qū)市農(nóng)保待遇水平差距較大，嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)待遇水平相對較高，五市待遇水平相對較低，還有大部分農(nóng)民未享受到農(nóng)村養(yǎng)老保險。我市計劃在2011年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋，在全覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，逐步提高待遇水平。 |
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233.擴大慢性病患者醫(yī)療報銷范圍，進一步減輕因慢性病患者只能常年服藥不能住院報銷而帶來的沉重負擔(dān)。 |
為了進一步降低參保患者醫(yī)療負擔(dān)，我市于2007年和2009年先后建立了城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工門診統(tǒng)籌制度，各種慢性病患者在定點社區(qū)簽約后，門診費用按照規(guī)定納入報銷范圍，不需要住院治療。建議其到附近定點社區(qū)簽約就診。 |
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234.目前，企業(yè)職工，機關(guān)事業(yè)單位合同制工資普遍偏低，尤其機關(guān)事業(yè)單位合同制工人很多工資不滿1000元，比企業(yè)職工工資還低，但是在工作方面，合同制工人往往在單位干活最多，干活最累，就僅僅因為編制問題拿別人不到三分之一的工資。建議，建立企業(yè)機關(guān)事業(yè)單位合同制工人工資增長長效機制，實現(xiàn)廉政意義上的同工同酬，保持社會局勢穩(wěn)定。 |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 從1999年開始，企業(yè)的工資分配由政府出臺工資政策統(tǒng)一調(diào)整，轉(zhuǎn)為按市場經(jīng)濟要求，由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟效益情況，自主決定工資發(fā)放水平。政府主要是通過宏觀調(diào)控手段，推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立正常工資增長機制。 我市從1999年開始實行工資指導(dǎo)線制度，每年向社會發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，為企業(yè)自主確定工資水平提供依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)和提高效益的基礎(chǔ)上適度增加工資。近期我市擬建立企業(yè)工資指導(dǎo)線方案備案制度，要求各類企業(yè)都要依據(jù)工資指導(dǎo)線和經(jīng)濟效益情況，通過與職工平等協(xié)商，合理確定年度職工工資增長幅度和工資分配關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機制，促進職工工資增長。 關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)與編制外人員之間同工不同酬現(xiàn)象在各地普遍存在，主要是由于合同制職工（簽訂勞動合同）與正式職工（事業(yè)編）人員編制不同，工資經(jīng)費來源不同，造成這兩類人員工資差距。目前國家人力資源社會保障部正在研究工資支付條例，對用人單位工資支付等方面進行規(guī)范。我市也將對機關(guān)事業(yè)單位合同制工人待遇進行調(diào)研，研究解決辦法，逐步建立機關(guān)事業(yè)單位合同制工人工資增長長效機制。 |
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235. 企業(yè)退休人員的工資請政府關(guān)注，縮小與事業(yè)單位的差距 |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低且與機關(guān)事業(yè)單位退休人員差距大的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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236.完善基本公共服務(wù)，多開發(fā)就業(yè)崗位，促進就業(yè)，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，尤其是新型農(nóng)村養(yǎng)老保障，提高養(yǎng)老金額等，加快保障性住房建制降低房價 |
為促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我市實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，不斷將城鎮(zhèn)行之有效的支持向農(nóng)村和農(nóng)民延伸，讓更多的農(nóng)村勞動力享受到就業(yè)優(yōu)惠政策。加強城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立起市、區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動力提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。下一步，市人社局將繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體的政策扶持、就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動力發(fā)放統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)按照職工參保問題，按照《社會保險法》及相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)后，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，并由單位和個人共同繳納社會保險。若用人單位不依法為職工繳納社會保險的，職工可舉報或投訴。 關(guān)于擴大新農(nóng)保覆蓋面和提高養(yǎng)老金問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。在全覆蓋之后，我市將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。 |
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237.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一個完善的社會保障體系。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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238.強化人才服務(wù)，吸引人才，留住人才的建議 國家剛剛制定了十年人才規(guī)劃綱要，將人才定位為核心生產(chǎn)力，把人才服務(wù)于使用，培養(yǎng)提到了一個前所未有的高度，各地各部門也都在制定自己的人才規(guī)劃綱要，我認為青島也應(yīng)在人才引進人才服務(wù)，人才使用上有所作為。特提出下列建議： 1.真正重視人才。我的感覺是青島雖然表面上重視人才，但沒有內(nèi)化到各部門，單位領(lǐng)導(dǎo)人員的心理，多是表面文章應(yīng)付，人才來了以后也得不到重視，人才來了又走。青島有引進了多少人才的統(tǒng)計，但沒有流失多少人才的統(tǒng)計，如有數(shù)量肯定不小。 2.設(shè)立高層次人才專項經(jīng)適房。由于青島房價高，工資低，因此，有必要學(xué)習(xí)杭州的高層次人才專項經(jīng)適房的政策做法。 3.切實把已有的人才服務(wù)政策落到實處，加強對人才服務(wù)工作的監(jiān)督檢查。提高各政府部門的服務(wù)職能。 4.預(yù)留一些崗位，一些被挾持名額給外地人才。經(jīng)常見到本地人畢業(yè)后找找關(guān)系就能進一些好的單位，上一下好的崗位，這是一種惡性循環(huán)，真正的人才很難在青島落下，去闖也是去北京，上海闖，因為機會多，青島機會都被關(guān)系占據(jù)了，所以青島每年應(yīng)預(yù)留一些崗位，名額專門向外地人才。 5.要以企業(yè)作為人才引進的主體，青島國有企業(yè)多，影響大，國際競爭激烈，所以應(yīng)優(yōu)先讓國有企業(yè)大力引進人才，真正的人才，不要又是引進了關(guān)系戶 |
非常感謝您對人才工作的關(guān)心和支持。2010年，我市編制了《青島市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，要求遵照服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的原則，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，創(chuàng)新人才工作體制機制，實施十二項人才發(fā)展重點項目，提升人才效能，打造“人才青島”品牌。在人才管理方面，人才資源作為第一資源，按照黨管人才的原則，我市實行“一把手”抓“第一資源”，各部門主要負責(zé)人牽頭負責(zé)做好人才工作。市財政每年安排人才發(fā)展專項經(jīng)費至少3000萬元用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵。我市還建設(shè)了高層次人才公寓作為周轉(zhuǎn)房給引進的急需高層次人才免費居住三年。在人才服務(wù)方面，我市人才工作部門把“公正、公開、公平”和“熱情、便捷、高效”作為服務(wù)目標，人才政策、辦理程序、監(jiān)督電話實行網(wǎng)上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督，包括人才引進、配置、培養(yǎng)、跟蹤、信息、檔案、戶籍、保險、黨員管理等全方位的人才服務(wù)體系建設(shè)已比較完善。在用好留住人才方面，我市建立《高層次人才跟蹤服務(wù)和流失報告制度》，對有流失傾向的高層次人才，通過協(xié)助用人單位解決人才工作生活實際困難或交流本市其他用人單位工作，以有效避免高層次人才的流失。在外地人才就業(yè)方面，我市是全國較早實行機關(guān)事業(yè)單位“凡進必考”的城市，公開招考是為外地人才來青發(fā)展提供了公平競爭的平臺。市場化配置人才已成為企業(yè)接納人才就業(yè)的主要渠道，據(jù)統(tǒng)計，我市每年接收的畢業(yè)生中，外地生源地畢業(yè)生已超過了30%。下一步，我市將研究出臺鼓勵企業(yè)引進高層次人才的相關(guān)政策，引導(dǎo)高層次人才向企業(yè)包括民營企業(yè)、中小企業(yè)集聚，為“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”提供有力的人才支撐和智力保障。 |
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239.提高企業(yè)退休人員的工資待遇，一個15年工齡的企業(yè)退休人員，剛退休是每月工資500員左右，現(xiàn)在的物價水平維持日常生活都困難，更何況要贍養(yǎng)老人，萬一生病住院，昂貴的醫(yī)療費更是承擔(dān)不起 ? |
目前，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由國務(wù)院統(tǒng)一部署，各省政府組織實施。我市必須按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，無權(quán)自行提高。近年來，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低的問題，已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，國務(wù)院決定，從2005年起連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。我市全面貫徹落實國家、省的統(tǒng)一部署和規(guī)定，積極籌措資金，連續(xù)六年為企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金已從2004年的787元增加到2010年的1561元，人均增加774元，將近翻了一番。2011我市還將按照國家的統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，并且將在春節(jié)前的發(fā)到退休人員手中。同時，為保障企業(yè)退休人員的基本生活，彌補物價上漲因素的影響，我市今天還提高了企業(yè)退休人員冬季取暖費標準，由原來的80元提高到1100元，增長了近14倍，與機關(guān)事業(yè)單位退休工人水平相當(dāng)。 |
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240.關(guān)注在崗企業(yè)職工的收入提高問題。要制定一些強有力的設(shè)施來保證企業(yè)職工的工工資增長與在企業(yè)的利潤同步，不能只讓企業(yè)的老板富起來，縮小貧富差距。 公務(wù)員隊伍的工資收入要一致，不能同級別的公務(wù)員青島市的跟基層的收入不一致，切實解決收入不公問題，解決職務(wù)部門的公務(wù)員收入不公問題。更好的調(diào)動公務(wù)員的工作積極性。 物價飛漲，員工薪金不漲，兩相不平衡，影響城市居民生活穩(wěn)定。 ? |
您好，感謝您對人力資源社會保障工作的關(guān)心。 1.從1999年開始，企業(yè)的工資分配不再由政府出臺統(tǒng)一工資政策調(diào)整，而是按市場經(jīng)濟要求，由企業(yè)自主決定。政府通過建立企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位、最低工資制度，推進工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立工資正常增長機制等措施加強對企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。 我市從1999年開始實行工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，每年向社會發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位，同時根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和居民消費價格指數(shù)等因素，每兩年調(diào)整一次最低工資標準。今年，七區(qū)月最低工資標準由760元調(diào)整為920元，五市由620元調(diào)整為760元。 市委、市政府高度重視企業(yè)收入分配問題，采取多種方式加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控。近期我市擬建立企業(yè)工資指導(dǎo)線方案備案制度，要求各類企業(yè)都要依據(jù)工資指導(dǎo)線和經(jīng)濟效益情況，通過與職工平等協(xié)商，合理確定年度職工工資增長幅度和工資分配關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)建立健全職工工資收入正常增長機制，促進職工工資增長。據(jù)了解，國家正在研究制定《工資支付條例》，進一步規(guī)范企業(yè)的工資分配工作。 2.根據(jù)2006年公務(wù)員工資制度改革有關(guān)規(guī)定，我市城鄉(xiāng)公務(wù)員全部實行了國家政策規(guī)定的職級工資制度，無論城市公務(wù)員，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層單位的公務(wù)員，基本工資構(gòu)成及標準是一樣的。按照現(xiàn)行財政管理體制，五市公務(wù)員工資收入和津貼補貼所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦块T負責(zé)，其實際收入水平是當(dāng)?shù)刎斦杖胨經(jīng)Q定的，是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的反映。青島市委市政府高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將繼續(xù)加大力度，扶持各區(qū)市統(tǒng)籌發(fā)展。 |
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241.在指導(dǎo)思想方面 在堅持和諧發(fā)展中 力求以人為本的理念 大力推進社會事業(yè)保障的發(fā)展 高度切實改善 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 關(guān)于大力推進社會保障發(fā)展問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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242.對農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，加強職業(yè)培訓(xùn)和擇業(yè)觀的教育，提高勞動者就業(yè)能力，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會養(yǎng)老保險制度覆蓋. |
為促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，我市實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，不斷將城鎮(zhèn)行之有效的支持向農(nóng)村和農(nóng)民延伸，讓更多的農(nóng)村勞動力享受到就業(yè)優(yōu)惠政策。加強城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立起市、區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動力提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。下一步，市人社局將繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體的政策扶持、就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動力發(fā)放統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)按照職工參保問題，按照《社會保險法》及相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)后，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同，并由單位和個人共同繳納社會保險。若用人單位不依法為職工繳納社會保險的，職工可舉報或投訴。 關(guān)于健全城鄉(xiāng)居民社會保障體系問題。2010年我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。 |
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243.醫(yī)療保險待遇方面： 經(jīng)調(diào)查，企業(yè)職工特別退休職工，慢性病發(fā)病率較高，常年用藥，每月醫(yī)藥費占工資的三分之一，住院治療的費用更大，因而產(chǎn)生看不合理，不科學(xué)的用藥，只能什么藥便宜用什么藥，簡單維持病情，盡管大多數(shù)職工大病都辦理了門診大病，享受報銷政策，但每月用藥花費大，每個醫(yī)療半年報銷一次，造成養(yǎng)老金資金長期占用積壓，影響正常生活。 建議：政府以人為本，從實際出發(fā)，給退休職工更多的關(guān)愛，改進大病報銷制度，將符合報銷范圍的藥費現(xiàn)場報銷，只交納自費部分，可以通過微機聯(lián)網(wǎng)，加強監(jiān)督指導(dǎo)。這樣①提高政府美譽度，贏得人心。②提高工作效率，簡化報銷程度，節(jié)約人力物力。③退休病員科學(xué)合理用藥，提高市民身體素質(zhì)，促進社會和諧。 ? |
該市民反映的問題前期市人社局處會同醫(yī)保中心已經(jīng)進行了研究，決定分步走，首先2011年1月1日在社區(qū)實行門診大病的即時結(jié)算，避免參?；颊叩馁Y金積壓，市人社局逐步推進全面的門診大病即時結(jié)算。 |
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244.關(guān)于提高人才滿意度增加居民收入的建議 青島作為全國知名城市，經(jīng)濟發(fā)展水平保持高位增長，但與江浙滬閩等先進省市的先進城市相比，經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在差距，無論是發(fā)展的活力還是發(fā)展的速度都有些落后，其中一個突出的表現(xiàn)就是居民收入偏低、而消費支出偏高，特別是各類人才的收入偏少。一個城市的發(fā)展關(guān)鍵靠人才，而留得住人才的一個必要條件是增加收入，獲得滿足感和歸屬感。建議統(tǒng)籌調(diào)研，進一步完善收入分配制度，吸引更多的優(yōu)秀人才來到青島發(fā)展、留在青島發(fā)展，努力擴展居民增收的渠道和路子，促進城市的和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和又好又快發(fā)展。 |
非常感謝您對人才工作的關(guān)心和支持。在吸引和留住優(yōu)秀人才，收入始終是一個重要砝碼。調(diào)查顯示，人才流向比較集中的江浙滬等地，也正是收入較高的地區(qū)。在政府支持方面，市財政每年安排人才發(fā)展專項經(jīng)費3000萬元，用于人才引進、培養(yǎng)和獎勵，對有突出貢獻的人才給予重獎，特別要對核心技術(shù)突破、重點產(chǎn)業(yè)引進、引進消化吸收、在創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟和新產(chǎn)品研發(fā)等方面做出突出貢獻的自主創(chuàng)新人才進行重點獎勵。在人才配置方面，將研究出臺鼓勵企業(yè)引進高層次人才的相關(guān)政策，引導(dǎo)高層次人才向企業(yè)包括民營企業(yè)、中小企業(yè)集聚。在收入分配機制方面，除了正常的增資機制外，將探索建立靈活有效的分配激勵機制，實行有突出貢獻人才高收入的政策，報酬要與其本人能力水平、對國家、單位的貢獻和所創(chuàng)造的經(jīng)濟社會效益掛鉤，真正實現(xiàn)一流人才、一流報酬，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。 |
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245.關(guān)于進一步加強農(nóng)民工培訓(xùn)的建議 組織農(nóng)民工進行技能培訓(xùn)對帶動城鄉(xiāng)就業(yè)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)起到了重要作用。因此建議青島市財政資金和政策能進一步向這方面傾斜，進一步完善配套政策，促進農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)。一要降低農(nóng)民工培訓(xùn)和技能鑒定成本。對經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工，按照自愿的原則參加職業(yè)技能鑒定，由國家職業(yè)鑒定機構(gòu)按照規(guī)定及時給予職業(yè)技能鑒定并頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。建議職業(yè)鑒定部門由財政提供必要的工作經(jīng)費，改變其事業(yè)管理、企業(yè)運作所導(dǎo)致的普遍的高收費現(xiàn)象。其它安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、建筑等辦證部門要按照方便農(nóng)民工的原則，搞好服務(wù)，降低收費標準，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件探索一證式管理模式。二要為接受培訓(xùn)的農(nóng)民工提供有效的信貸支持。應(yīng)當(dāng)建立針對貧困農(nóng)戶參加培訓(xùn)和完成培訓(xùn)尋找就業(yè)機會的小額信貸支持制度，使其能夠有條件平等地參加培訓(xùn)并爭取自己的就業(yè)機會。 ? |
有關(guān)我市加強農(nóng)民工培訓(xùn)的政策在《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好農(nóng)民工培訓(xùn)的通知》（青政辦發(fā)〔2010〕27號）和市人社局會同市財政局《關(guān)于進一步做好2010年度農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》（青人社字〔2010〕106號）、《關(guān)于做好2110年度在崗農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問題的通知》（青人社字〔2010〕107號）等相關(guān)文件中，都做出了相應(yīng)的規(guī)定：本市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位招用法定勞動年齡內(nèi)的農(nóng)村勞動者，并與其簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，用人單位可自行組織或委托農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)組織其開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，按照每人150元-300元的標準給予培訓(xùn)補貼。其中，參加技能鑒定并合格的，給予不超過100元的技能鑒定補貼；對法定勞動年齡內(nèi)，具有本市戶籍尚未就業(yè)且擬轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力，可由定點培訓(xùn)機構(gòu)組織其開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，按照每人200元-500元的標準給予培訓(xùn)補貼。其中，參加技能鑒定并合格的，給予不超過100元的技能鑒定補貼。僅今年以來，已進行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和在崗農(nóng)民工培訓(xùn)近4萬人。經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工，考試鑒定合格后可頒發(fā)相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書，但鑒定費由省統(tǒng)一制定，市人社局嚴格按照省規(guī)定執(zhí)行。同時，市人社局高度重視小額貸款制度在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)扶持工作中發(fā)揮的作用，依據(jù)《關(guān)于進一步做好小額擔(dān)保貸款工作有關(guān)問題的通知》（青銀發(fā)〔2008〕199號）相關(guān)規(guī)定，本市登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)以及境外就業(yè)的，均可申請小額貸款，享受政策優(yōu)惠。 |
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246 1、要加大政府購買公益性崗位力度，大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)和社會公益性崗位，開發(fā)一些門檻低、投入少、容量大的保安、保潔、保綠、助老助殘等社區(qū)公益性就業(yè)崗位，多手段、多渠道采集用人單位空缺崗位，優(yōu)先安排“零就業(yè)家庭”人員和就業(yè)困難人員就業(yè)。 2、繼續(xù)加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)工種，落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，切實解決好群眾不敢投身創(chuàng)業(yè)、不會創(chuàng)業(yè)、無技能創(chuàng)業(yè)的問題，建議增加培訓(xùn)資金扶持政策，對培訓(xùn)合格人員，鼓勵當(dāng)?shù)叵?，就地轉(zhuǎn)移。 ? |
1、2011年，根據(jù)國家和省促進家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，結(jié)合我市家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展實際，市人社局將研究和探討把家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等社區(qū)服務(wù)項目納入公益性崗位，加大資金投入，重點安排“零就業(yè)家庭”人員和就業(yè)困難人員，進一步發(fā)揮公益性崗位吸納就業(yè)的潛力。 2、市人社局將積極落實好創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)補貼政策和計劃，全力實施就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項目計劃，努力貫通技能人才的成長通道。依托行業(yè)企業(yè)集團，以企業(yè)新錄用農(nóng)民工和困難企業(yè)在崗職工為重點，開展崗位培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，幫助企業(yè)穩(wěn)崗和持續(xù)發(fā)展。依托技工學(xué)校和就業(yè)訓(xùn)練中心，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，大力推行與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓(xùn)模式，引導(dǎo)開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)。重點對符合條件的失業(yè)人員、農(nóng)村勞動者和未就業(yè)的高校畢業(yè)生等群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與扶持政策的銜接。 |
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247.健全的社會保障體系，是民生之依，是人民生活的“安全網(wǎng)”、社會運行的“穩(wěn)定器”和收入分配的“調(diào)節(jié)器”，是人民基本生活之依托。加快建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民社會保障體系，是維護我市社會穩(wěn)定和長治久安的重要保障。 第一，多層次統(tǒng)籌、廣覆蓋參保，進一步鞏固、完善、優(yōu)化新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障水平。 （1）要進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、個人“四位一體”的新型養(yǎng)老保險制度，建立“四方繳費”機制，加大養(yǎng)老基金征繳力度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，建立養(yǎng)老保險信息網(wǎng)絡(luò)，做實養(yǎng)老保險個人帳戶，使社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。 （2）要確定科學(xué)合理的保障水平，建立健全養(yǎng)老金持續(xù)增長的長效機制。在不增加工人、農(nóng)民負擔(dān)的前提下使社區(qū)居民養(yǎng)老保險基金保持與工人、農(nóng)民人均純收入同步增長，形成養(yǎng)老金逐年遞增、每兩年調(diào)整一次的長效機制，實現(xiàn)社會保障與經(jīng)濟發(fā)展同步提高，使老百姓得到較高的保障標準。 （3）對于失去勞動能力的勞動者和弱勢群體等特殊人群給予免繳等優(yōu)惠照顧，有效地解決他們的養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保障問題，最大限度的促進社會和諧。 （4）逐步將各區(qū)無醫(yī)療保障的非農(nóng)人口和外來務(wù)工人員納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險范圍，并為參加合作醫(yī)療保險的農(nóng)民建立健康檔案。盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)、社區(qū)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化，使我市社會保障體系實現(xiàn)全社會覆蓋、高水平運行。 第二，進一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障自然增長機制和社會救助制度，大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)貧困人口生活水平。 首先要健全完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。將符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍，并隨經(jīng)濟發(fā)展不斷提高保障標準和水平，切實解決他們的基本生活問題。其次社會救助與慈善事業(yè)也是社會保障體系的重要組成部分，具有不可替代的促進社會和諧的特殊功能，應(yīng)當(dāng)支持其加快發(fā)展。再次完善社會保障體系，還要積極發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。商業(yè)保險能夠滿足人們更高層次和多樣化的社會保障需要，也應(yīng)支持其加快發(fā)展。同時，要采取多種方式充實社會保障基金，搞好基金投資運營，實現(xiàn)保值增值；加強基金監(jiān)管，杜絕非法侵占、挪用，確保社保基金安全。 第三，加快建立適應(yīng)全體居民需要的多層次住房保障體系，特別要健全廉租住房制度。 住房是當(dāng)前人民群眾十分關(guān)注的重要民生問題。在住房問題上政府必須有所作為，這是政府的責(zé)任。首先要建立一個全市的住房信息管理系統(tǒng)，完全摸清市民的住房現(xiàn)狀，使政府的住房保障制度有更科學(xué)的決策依據(jù)和管理依據(jù)，確保住房工作沒有遺漏。其次要建立健全兩個體系：完善以解決中低收入家庭住房為重點的住房保障體系，堅持土地出讓收益金回饋民生，通過補貼、補助等方式使中低收入家庭住房困難得以解決；建立理性、健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場體系，發(fā)揮政府的監(jiān)管和調(diào)控職責(zé)，使我市的房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。再次政府要不斷擴大保障性住房的建設(shè)規(guī)模，不斷增加廉租住房實物配租的比重，確定合理的廉租住房保障標準，并增加廉租住房租金補貼的數(shù)額，不斷增加經(jīng)濟適應(yīng)住房和限價商品房的社會銷售數(shù)量，同時要及時出臺廉租房、經(jīng)濟適應(yīng)房和限價商品房的保障辦法等政府規(guī)章性文件，在住房分配、管理等各個環(huán)節(jié)提供政策性和法規(guī)性依據(jù)。 |
我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大，待遇水平逐步提高。從政策上已經(jīng)覆蓋了各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。從2010年10月1日起，我市企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，全省養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”，保障層次進一步得到了提高。截止2010年11月末，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)172.7萬人，離退休人員47.7萬人。 關(guān)于擴大新農(nóng)保覆蓋面問題。2009年國家開展了新農(nóng)保試點，我市在國家新農(nóng)保政策制度框架基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，2010年啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍，目前約27.6萬城鄉(xiāng)老年人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。2011年，我市計劃在嶗山區(qū)、黃島區(qū)、膠州市、膠南市、平度市、萊西市推開城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，從而實現(xiàn)全市全覆蓋，屆時，預(yù)計全市按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年人將達到88萬人。在2011年全覆蓋之后，我市將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，探索建立正常的增長機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度規(guī)定，對重度殘疾人等繳費困難群體，由政府按照500元檔次代繳15年的養(yǎng)老保險費，同時享受每年30元的繳費補貼。等同于免除了此類人員的繳費義務(wù)。 |
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248.近年來，隨著國家、省、市對勞動和社會保障事業(yè)關(guān)注度和投入力度的不斷提高，我區(qū)居民在社會保障方面享受到的待遇顯著提高，農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、個體自由職業(yè)者保險事業(yè)蓬勃發(fā)展。 就我街道而言，享受農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇1.1萬余人、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人數(shù)4.3萬余人，居民均得到了切實的實惠。但是隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展、物價水平不斷升高以及國際金融危機影響日益加劇，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險在保障力度上還有不斷提高的空間。 例如目前我街道農(nóng)村養(yǎng)老保險領(lǐng)取額最高約600元/月，而且此類人數(shù)極少，絕大部分集中在200余元/月，這個金額就目前的消費指數(shù)，僅僅能夠基本達到生活水平；醫(yī)療保險賠付率在40%左右，對于一般家庭還是存在較大負擔(dān)，不能夠完全滿足避免因病致貧的要求。 因此，建議市及以上財政在制定農(nóng)村養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策時，適當(dāng)考慮提高投保金額和領(lǐng)取、賠付比例，加大財政投入力度，以城陽區(qū)成為全國農(nóng)村養(yǎng)老保險試點地為契機，切實提高居民享受政策的程度。 |
關(guān)于提高農(nóng)村養(yǎng)老保險投保金額和領(lǐng)取標準問題。按照青島市政府《關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見》（青政字〔2010〕10號）規(guī)定：“個人繳費檔次分為每年100元、200元、300元、400元、500元五個檔次，各區(qū)市政府可根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次，青島市政府依據(jù)國家、省規(guī)定或城鄉(xiāng)居民收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次?！蔽沂械睦U費檔次設(shè)定是按照國家、省統(tǒng)一規(guī)定確定的，同時，各區(qū)市可根據(jù)實際適當(dāng)增設(shè)繳費檔次，城陽區(qū)就增設(shè)了700、1000、1500、2000、2500元五個檔次。 關(guān)于提高領(lǐng)取標準問題，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇計發(fā)標準和辦法是按照國家、省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行的，在2011年制度全覆蓋之后，我市將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力情況，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。 |
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249.關(guān)于加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)方面的建議 第一項：加大農(nóng)村基層人才選聘配備力度 當(dāng)前，農(nóng)村鎮(zhèn)（街道）行政編制人員老齡化問題較高，面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的年輕人員、專業(yè)化人員配備數(shù)量少，人才選拔受崗位設(shè)置數(shù)量及現(xiàn)有人員流出少等條件限制，單純靠基層自行招聘不能解決問題，建議上級出臺專門政策，加大優(yōu)秀人才的公開選拔力度，提高基層服務(wù)群眾能力。 第二項：加強人才隊伍的培訓(xùn)教育 受經(jīng)費等條件制約，農(nóng)村鎮(zhèn)（街道）人才參與外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機會太少，建議青島市級出資，建立定期培訓(xùn)教育機制，加強農(nóng)村鎮(zhèn)（街道）人才培訓(xùn)教育力度。 |
國家和省歷來非常重視面向社會考試錄用基層公務(wù)員工作，近幾年又出臺了相關(guān)文件，要求逐年加大考選配備比例，多為基層選拔優(yōu)秀人才。我市的基層公務(wù)員考試錄用工作，是在省統(tǒng)一組織下實施的，市人社局嚴格執(zhí)行省招考要求，落實招考計劃，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，為基層選拔了一批優(yōu)秀人才，得到了基層和社會的認可。以后，市人社局會繼續(xù)嚴格執(zhí)行國家政策，按照省的統(tǒng)一部署，完成基層招考計劃，為基層選拔更多的優(yōu)秀人才，服務(wù)基層經(jīng)濟建設(shè)，造福人民。鑒于農(nóng)村人才隊伍的數(shù)量龐大，財政體制不同、參訓(xùn)人員要求不同、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同，由青島市一級組織難度較大，還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級根據(jù)各自實際，具體組織。市人社局可根據(jù)上級布置和青島實際出臺一些指導(dǎo)性意見。 ? |
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250.引導(dǎo)大學(xué)生在規(guī)模以上民營企業(yè)中就業(yè) 目前，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大。為了促進大學(xué)生就業(yè)，應(yīng)該在規(guī)模以上民營企業(yè)中享受與國有企業(yè)、機關(guān)公務(wù)員一樣的就業(yè)政策。一是加強對民營企業(yè)在工資機制上的管理，確定工資增長機制指導(dǎo)意見；二是把在民營企業(yè)就業(yè)人員的工齡與國有企業(yè)或機關(guān)事業(yè)單位就業(yè)人員的工齡同樣對待，納入國家就業(yè)政策管理體系，在行業(yè)的人才流動中相互承認工齡；三是在民營企業(yè)中強化社會保障觀念，按照政策統(tǒng)一交納公積金、養(yǎng)老保險等，并給予政府財政補貼，完善社會保障配套政策；四是加強對民營企業(yè)的管理和規(guī)范，把分配在民營企業(yè)的人員納入正式就業(yè)人員待遇，形成公平就業(yè)局面。這樣民營企業(yè)不僅形成良性的人才流動，而且能夠極大改善大學(xué)生就業(yè)的社會問題，達到共同構(gòu)建和諧社會的目的。 |
我市鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向各類中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。對當(dāng)年吸納畢業(yè)生達到新增就業(yè)崗位20%的中小企業(yè)和非公有制單位，財政優(yōu)先安排貸款貼息資金。凡聘用高校畢業(yè)生的中小企業(yè)和非公有制單位，必須與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同，兌現(xiàn)勞動報酬，并為其繳納社會保險。到非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，參加基本養(yǎng)老保險的，今后考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡。要引導(dǎo)企業(yè)更多地保留大學(xué)生技術(shù)骨干，可按規(guī)定給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付。 ???我市社會養(yǎng)老保險制度經(jīng)過二十多年的改革，政策不斷完善，參保范圍逐步擴大。從政策上已經(jīng)覆蓋了包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)、社會組織、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員。各類從業(yè)人員都可以參加養(yǎng)老保險，并按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。對在民營企業(yè)和國有集體企業(yè)及事業(yè)單位間參保繳費的職工相互認同繳費年限和工齡。 |
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251.對參加過抗美援朝戰(zhàn)爭立過功，轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的人員，應(yīng)提高退休待遇，享受事業(yè)單位同級同類人員工資 |
近年來，我市按照中央、省文件要求，在政策框架范圍內(nèi)落實了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項解困待遇，目前退休企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人均月養(yǎng)老待遇已超過全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇平均水平，較好地保障了企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的生活。關(guān)于來件人要求享受事業(yè)單位待遇問題，沒有政策規(guī)定。下一步，市人社局將繼續(xù)貫徹上級文件，建立解困待遇正常增長機制，更好的為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提供服務(wù)。 |
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252.加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議： ???現(xiàn)在農(nóng)村的舊村改造建設(shè)對農(nóng)民的居住環(huán)境大大提高，但農(nóng)民的土地大部分讓村委收回，補償款數(shù)額有限，考慮到農(nóng)民以后的生活保障建議： 1.對農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放金額提高到與城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老金相一致. 2.農(nóng)民的醫(yī)療保險的報銷比例與城鎮(zhèn)居民的相一致. ? |
2010年，我市啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，首先在市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市試點。包括農(nóng)村老年人、城鎮(zhèn)無保老人在內(nèi)的所有符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入了保障范圍。我市計劃2011年實現(xiàn)全市全覆蓋。我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的待遇計發(fā)辦法和標準對城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民都是完全一致的，不存在城鄉(xiāng)差別。 |
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253.關(guān)于可設(shè)置醫(yī)保卡消費密碼的建議 目前，我市使用的社會保障卡沒有密碼設(shè)置。如持卡人不慎丟失時，在還沒有來得及掛失或補辦新卡時，揀到卡的人就可以直接刷卡消費，而且刷卡也無次數(shù)限制，這樣不僅造成持卡人經(jīng)濟損失，也容易引發(fā)新的社會不穩(wěn)定因素。 ? |
您好，新的社?？?市民卡)已于2010年12月份正式發(fā)行，新卡采用了智能IC卡，增加了密碼功能，徹底解決了老社?？]有密碼引起的各類問題，新卡計劃于2011年7月份大批量發(fā)行。 |
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254.建議擴大醫(yī)保卡使用范圍 醫(yī)?？ū緛硎怯糜诳床≠I藥的，但是經(jīng)常在醫(yī)保定點藥店，看到市民購買化妝品、牙膏等生活用品，甚至用醫(yī)保卡買飲料。某些醫(yī)保卡完全成了購物卡。有專家認為，醫(yī)?？ū粸E用的重要原因在于目前醫(yī)?？ㄓ猛締我?，應(yīng)擴大醫(yī)?？ǖ氖褂梅秶?。目前，拿著醫(yī)保卡只能看病、買藥，但是身體健康的市民很多年都不使用個人賬戶里的錢，導(dǎo)致資金閑置。某些市民認為，醫(yī)?？ɡ锏腻X如果當(dāng)年不能使用，而留到以后使用是不經(jīng)濟的，因為隨著物價上漲，卡里的錢會貶值。建議將醫(yī)?？ㄙY金使用范圍擴大到健身、保健等方面，實現(xiàn)物盡其用。 |
按照國家規(guī)定，醫(yī)?？ㄖ荒苡糜?/span>藥準字類藥品、中藥飲片；國家衛(wèi)生部、各省衛(wèi)生廳批準生產(chǎn)的消毒用品；一次性醫(yī)用材料、醫(yī)療器械以及推薦給家庭使用的理療產(chǎn)品；衛(wèi)食健字、國食健字類保健品的消費，不能用于超出范圍物品或者是服務(wù)項目的消費。醫(yī)保管理部門正在積極開動腦筋，提高醫(yī)?？ń鹗褂眯剩瑴p輕廣大參?；颊呔歪t(yī)負擔(dān)。但我們也不能因為有人違規(guī)刷卡，購買生活用品，就擴大醫(yī)?？ㄊ褂梅秶?，使購買生活用品合法化。 |
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255.現(xiàn)在的醫(yī)療保險體系，五市的醫(yī)?？ú荒茉谑辛⑨t(yī)院等大醫(yī)院使用，給五市的市民到青島大醫(yī)院就醫(yī)造成不便，屬于全青島市民的醫(yī)療資源不能得到共享，對推動醫(yī)療事業(yè)的公平性不利，建議市政府采取措施，使醫(yī)療資源在全市共享。 ? |
此項工作已于2010年年底前基本完成。以醫(yī)療保險全市統(tǒng)籌為契機，市人社局加快推進五市與七區(qū)醫(yī)保的聯(lián)網(wǎng)工作，從2011年起，五市參保職工和居民將持有統(tǒng)一的社會保障卡，在全市任何一家定點醫(yī)院刷卡聯(lián)網(wǎng)就醫(yī)，出院時實現(xiàn)即時結(jié)算，即時報銷，方便群眾就醫(yī)看病。 |
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