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1、醫(yī)院衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員的工資與金額撥款同職稱人員相差一倍多，應(yīng)該提高醫(yī)院衛(wèi)生醫(yī)護(hù)人員的工資待遇，加強(qiáng)行業(yè)管理力度，切實(shí)解決看病貴的問題。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)民朋友好，您反映的醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員待遇與全額撥款事業(yè)單位同職稱人員有差距問題確實(shí)存在。從前段時(shí)間我們對(duì)局直單位收入調(diào)查情況看，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)情況不很理想的單位職工收入明顯低于全額單位，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)情況比較理想的單位可與全額單位基本持平，有的略高于全額單位。針對(duì)這一情況我們進(jìn)行了深入研究分析，起草了《市衛(wèi)生局直屬單位內(nèi)部分配改革試行意見》，現(xiàn)正在修改完善中。相信，隨著醫(yī)改的推進(jìn)，隨著政府對(duì)公立醫(yī)院投入的不斷加大，隨著公立醫(yī)院分配制度改革的不斷深入，公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的待遇會(huì)逐步提高。
2、醫(yī)院陪護(hù)盡快普及，政府是否給予扶持。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，今年我市護(hù)理工作的重點(diǎn)是推行“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程”，為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的護(hù)理服務(wù)。市衛(wèi)生局下發(fā)了《青島市2010年“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)方案》，并在全市二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“無陪護(hù)病房試點(diǎn)工作”，全市共有34家醫(yī)院39個(gè)病房實(shí)行無陪護(hù)試點(diǎn)，“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”試點(diǎn)病房達(dá)到一百余個(gè)。多數(shù)醫(yī)院試點(diǎn)病房實(shí)行了護(hù)理責(zé)任包干的工作模式，由護(hù)理責(zé)任組負(fù)責(zé)分管患者入院到出院的全部治療、護(hù)理工作，按照分級(jí)護(hù)理的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)項(xiàng)目為患者實(shí)施病情觀察，提供治療、護(hù)理措施，進(jìn)行生活護(hù)理、康復(fù)和健康指導(dǎo)等。試點(diǎn)工作收效良好，患者滿意度有很大提高。但是在試點(diǎn)中市衛(wèi)生局也發(fā)現(xiàn)諸多問題，其中最主要的：一是護(hù)理人力嚴(yán)重不足，開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，占用了護(hù)士更多時(shí)間，在現(xiàn)有人員條件下，護(hù)士工作時(shí)間延長(zhǎng)，超負(fù)荷工作，在一定程度上也影響此項(xiàng)工作的可持續(xù)發(fā)展；二是分級(jí)護(hù)理收費(fèi)太低，與其成本極不對(duì)稱，目前三級(jí)醫(yī)院一、二、三級(jí)護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每床日為7、6、5元，而目前患者家屬自己聘請(qǐng)生活護(hù)理人員的費(fèi)用每天在幾十元或上百元不等。針對(duì)護(hù)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，市衛(wèi)生局將積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，增加護(hù)理人員編制，擴(kuò)大臨床護(hù)理人員數(shù)量，調(diào)整護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范臨床護(hù)理工作的支持系統(tǒng)，把時(shí)間還給護(hù)士，把護(hù)士還給病人。謝謝你的參與！
3、建議對(duì)醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提升他們的職業(yè)道德，水平，堅(jiān)決禁止醫(yī)務(wù)人員收紅包的現(xiàn)象發(fā)生，徹底解決看病難，看病貴。
回復(fù)意見：市民朋友，您好，感謝您對(duì)市衛(wèi)生局工作提出的寶貴意見和建議。您所提的“紅包”問題，是廣大市民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，目前在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在。醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”直接損害了患者的利益，加重了患者負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象。市衛(wèi)生局高度重視，態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。除了責(zé)令退回紅包外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市衛(wèi)生局近期出臺(tái)的《醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”處理辦法》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)收患者及其家屬所送的“紅包”、物品；不準(zhǔn)拿回扣；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)亂收費(fèi)）是在原有處罰條款基礎(chǔ)上又加重了處罰力度。
從根本上杜絕“紅包”問題，還需要全社會(huì)的配合，通過國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)藥體制改革，理順醫(yī)療體系中的各項(xiàng)關(guān)系。在教育醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德的同時(shí)，市衛(wèi)生局也呼吁廣大群眾和市衛(wèi)生局一起共同來治理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收索紅包回扣進(jìn)行有力監(jiān)督，希望廣大群眾，做到不主動(dòng)送紅包，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)，幫助市衛(wèi)生局一起做好治理“紅包”工作，相信通過市衛(wèi)生局的共同努力，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)得到根本好轉(zhuǎn)，收受“紅包”的問題也能從根本上得到解決。
4、建議降低醫(yī)療成本，降低藥品價(jià)格，讓老百姓能體會(huì)到看病不難，看病不貴，看得起病，隨所有醫(yī)務(wù)人員增強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力加強(qiáng)職業(yè)道德教育，建立正常的醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平，使每個(gè)醫(yī)務(wù)人員自覺拒收紅包。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。日前，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《藥品政府定價(jià)辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，在進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查、專家評(píng)審和廣泛聽取有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，降低了頭孢曲松等部分藥品價(jià)格。今年年初出臺(tái)的國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)將會(huì)逐步減輕。但醫(yī)藥費(fèi)用過高有多方面原因，規(guī)范收費(fèi)行為只是一個(gè)方面，關(guān)鍵是要規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為，杜絕大處方，遏制過度醫(yī)療消費(fèi)。
5、建議監(jiān)管力度在加大些，對(duì)公立醫(yī)院要實(shí)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！首先感謝你提出的建議,近年來，市衛(wèi)生局根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》以及上級(jí)衛(wèi)生行政部門的要求，不斷加大對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)管力度，針對(duì)行業(yè)監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合我市實(shí)際制定了一系列有針對(duì)性地舉措，今年市衛(wèi)生局歷時(shí)數(shù)月,幾經(jīng)修改出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全管理的意見》，從完善醫(yī)療質(zhì)量分級(jí)管理制度、加強(qiáng)醫(yī)療投訴管理和建立獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)責(zé)任追究三個(gè)方面提出了要求，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)責(zé)任人、科室負(fù)責(zé)人和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的追責(zé)情形進(jìn)行了細(xì)化,對(duì)進(jìn)一步提高公立醫(yī)院內(nèi)部管理起到了較好的指導(dǎo)、約束和促進(jìn)作用。還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可管理工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步明確了監(jiān)管職責(zé)，完善了內(nèi)部分工合作機(jī)制，突出了監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理具有普遍的指導(dǎo)性和可操作性。今年市衛(wèi)生局積極開展了醫(yī)療質(zhì)量萬里行、創(chuàng)建人民滿意的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)和多次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，1月份對(duì)醫(yī)院病房管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)巡回督導(dǎo)檢查；5月份對(duì)醫(yī)院進(jìn)行了醫(yī)療質(zhì)量和安全重點(diǎn)工作督導(dǎo)檢查；10月份，對(duì)全市70多家二級(jí)以上綜合和?？漆t(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和安全進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共提出整改意見和建議2000余條。另外對(duì)全市40余家醫(yī)醫(yī)院的進(jìn)行了質(zhì)控專項(xiàng)檢查，通過各種檢查，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)院的執(zhí)業(yè)行為。下一步，市衛(wèi)生局將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，不斷提高其內(nèi)部運(yùn)行效率，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)。衷心希望您提出具體意見或建議。謝謝您的參與！
6、加強(qiáng)康復(fù)期精神病人的管理
青島作為一個(gè)改革開放的前沿城市，市政管理，市容市貌都發(fā)生了很大改觀，但是在風(fēng)景宜人的海濱經(jīng)常會(huì)看到衣衫不整，目光呆滯的精神病人，甚至在過街通道，公園住著露宿的流浪人員。
建議我市借鑒先進(jìn)的城市經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)康復(fù)期精神病人的管理與外來流浪人員的清理，提高城市軟環(huán)境。
回復(fù)意見：孫先生，您好，您對(duì)我市精神衛(wèi)生事業(yè)的建議書市衛(wèi)生局已經(jīng)收到，感謝您對(duì)精神衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注?，F(xiàn)將您所提出的相關(guān)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要答復(fù)：
首先，您提到的康復(fù)期精神病人的管理問題。目前，按照《青島市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（青衛(wèi)農(nóng)社字[2009]44號(hào)字）文件的要求，由社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的精神病人進(jìn)行基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目免費(fèi)建檔、定期隨訪和康復(fù)指導(dǎo)、免費(fèi)查體等內(nèi)容。通過定期的上門隨訪、指導(dǎo)，保障康復(fù)期的精神病人病情的恢復(fù)和穩(wěn)定，及時(shí)對(duì)病人病情進(jìn)行評(píng)估，減少精神病人肇事肇禍的發(fā)生。
其次，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極做好患者康復(fù)服務(wù)，取得了良好的效果。拓展以“心理健康進(jìn)醫(yī)院、疾病宣教進(jìn)病房、康復(fù)指導(dǎo)進(jìn)家庭”為內(nèi)容的“健康三進(jìn)”活動(dòng)，把醫(yī)療服務(wù)送進(jìn)患者最需要的地方。招募志愿者將社會(huì)康復(fù)技能項(xiàng)目帶進(jìn)病房，讓病人在康復(fù)期掌握一些康復(fù)技術(shù)，促進(jìn)社會(huì)功能的恢復(fù)。及時(shí)對(duì)出院病人落實(shí)回訪制度，收集出院病人的意見和建議，并對(duì)出院病人進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)，了解最近身體、生活情況，指導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的康復(fù)性訓(xùn)練。
再次，殘聯(lián)也為精神病人的康復(fù)提供了一些保障措施。按照《青島市殘疾人康復(fù)救助工作及財(cái)政資金補(bǔ)助實(shí)施意見》（青殘聯(lián)康字〔2008〕115號(hào)）中青島市困難精神病人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法規(guī)定，每年對(duì)每名精神殘疾的病人給予600元的藥品救助（包括服藥治療中必要的相關(guān)檢查，如肝功能、心電圖、血常規(guī)檢測(cè)等）。2008年8月，青島市殘聯(lián)、財(cái)政、發(fā)改、人事等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)施意見（暫行）》，全市殘疾人托管安養(yǎng)服務(wù)工作全面啟動(dòng)，通過近兩年的實(shí)踐和完善，現(xiàn)在，全市初步形成了機(jī)構(gòu)安養(yǎng)、社區(qū)托管、居家照料三種托養(yǎng)形式，城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村三種托養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)，生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、工療、農(nóng)療、醫(yī)療等綜合服務(wù)模式。
機(jī)構(gòu)安養(yǎng)是為重度、無自理能力的困難殘疾人，提供長(zhǎng)期生活照料和日常護(hù)理等服務(wù)。殘疾人住院，政府給機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼：重度800-1000元/月，中輕度400-600元/月。社區(qū)托管主要為就業(yè)年齡段、貧困并具有一定自理和從業(yè)能力的中、輕度智力和精神殘疾人，提供康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能訓(xùn)練、庇護(hù)性就業(yè)和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助、引導(dǎo)他們從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，為促進(jìn)殘疾人康復(fù)、提高生活水平和就業(yè)能力創(chuàng)造條件。殘疾人提供每周7小時(shí)服務(wù)，政府補(bǔ)貼300元/月。居家照料是指以社區(qū)（村）為單位，有組織的為重度困難殘疾人實(shí)施居家生活服務(wù)。政府補(bǔ)貼家庭180-300元/月。
最后社會(huì)上“三無”的精神疾病患者由市民政局主管的麥島精神病院收治，進(jìn)行治療，保證“三無”精神病人得到及時(shí)的治療。
目前，有關(guān)部門正在考慮精神病人康復(fù)站的建設(shè)問題，相信在政府及相關(guān)部門的努力下，康復(fù)站會(huì)盡快建立投入使用，為康復(fù)期的精神病人服務(wù)。
7、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)用更加公開透明。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。市衛(wèi)生局已決定建立醫(yī)藥費(fèi)用信息定期公示制度。即通過媒體對(duì)全市各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診均次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用等信息進(jìn)行公示，既讓市民了解各醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用情況，又可有效實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力降低醫(yī)藥費(fèi)用，切實(shí)解決看病貴問題。
8、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)水平。
回復(fù)意見：隨著醫(yī)改的深入推進(jìn)，市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政加大了對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)軟硬件的建設(shè)力度。同時(shí)，為提高社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員的服務(wù)能力，我市出臺(tái)了全市基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案，由市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政配套培訓(xùn)資金對(duì)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，其中，2010年為七區(qū)培訓(xùn)500名社區(qū)醫(yī)生、護(hù)士及公衛(wèi)醫(yī)師，2011年將擴(kuò)大培訓(xùn)范圍為七區(qū)五市免費(fèi)培訓(xùn)1000名社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員，以提高社區(qū)衛(wèi)生整體服務(wù)能力。
9、對(duì)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的建議
社區(qū)衛(wèi)生是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。近年來，政府不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，但因?yàn)樯鐓^(qū)衛(wèi)生站的醫(yī)療水平比較低、藥品種類少等原因，很多居民群眾仍然不信任社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。因此，有以下幾條建議：
①為解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人才不足的問題，建議大醫(yī)院定期派專家到社區(qū)衛(wèi)生站坐診。
②建議社區(qū)醫(yī)院增設(shè)藥品品種，尤其是“零差率”基本藥品，以滿足居民群眾的廣泛需求。
?、劢ㄗh大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，提高醫(yī)療水平，增加設(shè)備儀器。
?、苷畬?duì)藥價(jià)還需進(jìn)一步控制，打擊藥品市場(chǎng)“倒買倒賣”的暴力行為，同時(shí)希望加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)。
回復(fù)意見：一是深入實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，加大公立大醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生工作力度，監(jiān)督管理大醫(yī)院定期派出醫(yī)生到基層社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)坐診。二是我市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)除了配備國(guó)家、省規(guī)定的523種基本藥物之外，針對(duì)上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人或醫(yī)保定點(diǎn)門診病人有一些特殊用藥需求等情況，還允許實(shí)施基本藥物制度的部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在過渡期配備使用少量非基本藥物，以滿足了群眾用藥需求。三是加快社區(qū)衛(wèi)生建設(shè)。我市出臺(tái)了城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，采取政府主導(dǎo)、利用3年時(shí)間新建24家政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并對(duì)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，利用3年時(shí)間，免費(fèi)培訓(xùn)1500名社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員，提高社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍技術(shù)水平。
10、加強(qiáng)中小醫(yī)院管理，定期檢查醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，資質(zhì)防止發(fā)生醫(yī)療事故。
回復(fù)意見：感謝這位網(wǎng)友對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持，您的建議非常好。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的基礎(chǔ)和生命線，是醫(yī)院工作的核心，也是衛(wèi)生行政部門的重要管理職責(zé)。市衛(wèi)生局始終堅(jiān)持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的理念，不斷加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。近年來，市衛(wèi)生局在積極開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“兩好一滿意”、創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理保障醫(yī)療安全的通知》、《青島市醫(yī)院手術(shù)及高風(fēng)險(xiǎn)有創(chuàng)操作技術(shù)分級(jí)管理規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作的意見》、《青島市衛(wèi)生系統(tǒng)十大窗口服務(wù)規(guī)范及考核細(xì)則》等文件，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，提高服務(wù)質(zhì)量，建立了醫(yī)療質(zhì)量和安全管理四級(jí)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制度。下一步，市衛(wèi)生局將協(xié)同區(qū)市衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)中小醫(yī)院監(jiān)督、培訓(xùn)和醫(yī)護(hù)人員定期考核工作，通過強(qiáng)化各項(xiàng)措施，提高醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，防止或減少了醫(yī)療糾紛的發(fā)生。謝謝您的參與！
11、提高醫(yī)療人員醫(yī)風(fēng)醫(yī)和專業(yè)技能，降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕百姓負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，堅(jiān)決杜絕醫(yī)療人員接收紅包，請(qǐng)吃喝現(xiàn)象，希望醫(yī)療人員和病人及家屬換位思考真正做到急病人所急。
回復(fù)意見：市民朋友，您好，感謝您對(duì)市衛(wèi)生局工作提出的寶貴意見和建議。您所提的“紅包”問題，是廣大市民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，目前在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在。醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”直接損害了患者的利益，加重了患者負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象。市衛(wèi)生局高度重視，態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。除了責(zé)令退回紅包外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市衛(wèi)生局近期出臺(tái)的《醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”處理辦法》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)收患者及其家屬所送的“紅包”、物品；不準(zhǔn)拿回扣；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)亂收費(fèi)）是在原有處罰條款基礎(chǔ)上又加重了處罰力度。
從根本上杜絕“紅包”問題，還需要全社會(huì)的配合，通過國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)藥體制改革，理順醫(yī)療體系中的各項(xiàng)關(guān)系。在教育醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德的同時(shí)，市衛(wèi)生局也呼吁廣大群眾和市衛(wèi)生局一起共同來治理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收索紅包回扣進(jìn)行有力監(jiān)督，希望廣大群眾，做到不主動(dòng)送紅包，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)，幫助市衛(wèi)生局一起做好治理“紅包”工作，相信通過市衛(wèi)生局的共同努力，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)得到根本好轉(zhuǎn)，收受“紅包”的問題也能從根本上得到解決。
12、均衡發(fā)展各縣市公辦醫(yī)院。
回復(fù)意見：“十一五”期間，我市實(shí)施新一輪的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)生資源，加快建設(shè)以青醫(yī)附院、市立醫(yī)院等三級(jí)醫(yī)院為核心的區(qū)域性醫(yī)療中心，使老城區(qū)歷史上形成的過于密集的衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使新城區(qū)缺乏衛(wèi)生資源的狀況得到改善，南北醫(yī)療服務(wù)差距不斷縮小。五年來，相繼完成了市立醫(yī)院東院區(qū)門診病房綜合樓、海慈醫(yī)療集團(tuán)國(guó)醫(yī)堂、市中心醫(yī)院PET中心與病房樓擴(kuò)建、市婦女兒童醫(yī)院遷建、西海岸醫(yī)院、市第八人民醫(yī)院外科病房樓等基本建設(shè)項(xiàng)目，總投資30多億元。國(guó)醫(yī)堂、婦兒醫(yī)院一期、中心醫(yī)院擴(kuò)建、西海岸醫(yī)療中心等大項(xiàng)目即將竣工啟用；三醫(yī)遷建、婦兒醫(yī)院二期、即墨和膠南兩個(gè)縣級(jí)醫(yī)院病房樓工程已經(jīng)開工建設(shè)。公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、市立醫(yī)院東院二期工程、衛(wèi)校護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目正加緊推進(jìn)；精神衛(wèi)生中心遷建、五醫(yī)擴(kuò)建、膠州中心醫(yī)院擴(kuò)建等項(xiàng)目已納入市財(cái)力項(xiàng)目庫(kù)。
“十二五”期間，我市將按照“鞏固七區(qū)、加強(qiáng)五市、協(xié)調(diào)發(fā)展”的規(guī)劃思路和“增加總量、激活存量，優(yōu)化增量，提高質(zhì)量”的原則，制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，細(xì)化各類醫(yī)療資源布局和配置標(biāo)準(zhǔn)，明確功能定位，合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促使城鄉(xiāng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能銜接、均衡發(fā)展。為推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，均衡發(fā)展全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高全市醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足急危重癥和疑難病癥病人的診療需要，我市將實(shí)施“九五三工程”，即：加強(qiáng)青醫(yī)附院、市立醫(yī)院等9所省市級(jí)大型三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和高端人才，全力打造一批國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)一流的重點(diǎn)學(xué)科和業(yè)務(wù)骨干；加快城陽(yáng)區(qū)和膠南、平度、萊西、即墨四市人民醫(yī)院建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平，升級(jí)達(dá)標(biāo)為具有三級(jí)醫(yī)院水平的區(qū)域內(nèi)醫(yī)療中心，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)疑難、重大疾病診療和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)；整合市胸科醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院資源，擇址建設(shè)市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心，遷建市第三人民醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心。全力打造以上17個(gè)具有三級(jí)醫(yī)院水平的市級(jí)醫(yī)療中心和區(qū)域性醫(yī)療中心，在全市形成布局規(guī)劃合理、優(yōu)勢(shì)學(xué)科突出、技術(shù)水平較高、全市居民可及的三級(jí)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋全市，實(shí)現(xiàn)居民1小時(shí)能到達(dá)三級(jí)醫(yī)院的目標(biāo)。
同時(shí)，我市將不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在新建小區(qū)、舊城改造，城中村改造項(xiàng)目中，配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在七區(qū)規(guī)劃新建24個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，使每個(gè)街道或每3-10萬人口擁有一個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍、設(shè)備更新和服務(wù)能力建設(shè)問題。轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)職能，從以基本醫(yī)療為主轉(zhuǎn)向健康管理為主，逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心模式轉(zhuǎn)變。結(jié)合全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，加快10個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生院建設(shè)，提升服務(wù)能力、擴(kuò)大服務(wù)范圍。完成村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，使全市標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
13、重點(diǎn)完善基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，對(duì)居民看病難現(xiàn)象徹底解決。
回復(fù)意見：我市制訂了城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，利用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括：鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村（居）衛(wèi)生室）服務(wù)覆蓋率達(dá)到三個(gè)100%，即，五市每個(gè)鎮(zhèn)（街道）具有1所達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;七區(qū)平均每3－10萬人或平均每個(gè)街道，設(shè)置1所政府舉辦的達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;全市達(dá)標(biāo)村（居）衛(wèi)生室的服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。其中，在城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)中加大了政府投入的力度，在新建小區(qū)、舊城改造、城中村改造項(xiàng)目中，配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在七區(qū)規(guī)劃新建24個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。下一步，市衛(wèi)生局將不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和方式、改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制等形式，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，著力保障廣大群眾看病就醫(yī)的基本需求，有效緩解了群眾看病難、看病貴問題。
14、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室人員的醫(yī)術(shù)，職業(yè)道德的培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)定衛(wèi)生室的進(jìn)藥途徑。并按時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)督查。
回復(fù)意見：一是根據(jù)醫(yī)改要求，我市財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓(xùn)，三年內(nèi)要將全部在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，以此考核任務(wù)已經(jīng)完成。二是今年8月份市衛(wèi)生局制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行全市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（青衛(wèi)農(nóng)社字〔2010〕34號(hào)）文件，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院使用的藥品要按規(guī)定公開招標(biāo)采購(gòu)，并由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送，村衛(wèi)生室由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院代購(gòu)分發(fā)。嚴(yán)禁鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品。
15、希望加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，設(shè)立患者對(duì)醫(yī)院作風(fēng)進(jìn)行評(píng)估，期待患者給醫(yī)生送紅花而不是送紅包。
回復(fù)意見：市民朋友，您好，感謝您對(duì)市衛(wèi)生局工作提出的寶貴意見和建議。您所提的“紅包”問題，是廣大市民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，目前在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在。醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”直接損害了患者的利益，加重了患者負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象。市衛(wèi)生局高度重視，態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。除了責(zé)令退回紅包外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市衛(wèi)生局近期出臺(tái)的《醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”處理辦法》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)收患者及其家屬所送的“紅包”、物品；不準(zhǔn)拿回扣；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)亂收費(fèi)）是在原有處罰條款基礎(chǔ)上又加重了處罰力度。
從根本上杜絕“紅包”問題，還需要全社會(huì)的配合，通過國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)藥體制改革，理順醫(yī)療體系中的各項(xiàng)關(guān)系。在教育醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德的同時(shí)，市衛(wèi)生局也呼吁廣大群眾和市衛(wèi)生局一起共同來治理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收索紅包回扣進(jìn)行有力監(jiān)督，希望廣大群眾，做到不主動(dòng)送紅包，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)，幫助市衛(wèi)生局一起做好治理“紅包”工作，相信通過市衛(wèi)生局的共同努力，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)得到根本好轉(zhuǎn)，收受“紅包”的問題也能從根本上得到解決。
16、老百姓的健康涉及每家每戶，看病難、看病貴。難呀。希望各大醫(yī)院在周六、日開設(shè)專家門診，方便上班、上學(xué)人員醫(yī)治。醫(yī)療行業(yè)也是服務(wù)行業(yè)，應(yīng)該方便百姓為己任。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！今年市衛(wèi)生局積極開展了創(chuàng)建“人民滿意的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，圍繞醫(yī)療服務(wù)推出了十大舉措，大力推行便民舉措，在一定程度上緩解了看病難的問題，醫(yī)療服務(wù)有了一定的提升。目前為了解決不同人員的就醫(yī)需求，部分公立醫(yī)院已在周六、日開設(shè)了專家門診，延時(shí)門診和無節(jié)假日門診，滿足了一部分人員的需求，但離公眾的普遍需求還有較大差距，下一步市衛(wèi)生局將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)院的積極性，引導(dǎo)各醫(yī)院合理的利用有限的專家資源，在周六、周日安排好專家坐診。謝謝您的參與！
17、看病難，看病貴，交不起錢就停藥費(fèi)等問題，引起了多少醫(yī)患糾紛，解決這些矛盾，不是哪個(gè)醫(yī)院、哪個(gè)地方衛(wèi)生局能辦好的。中央衛(wèi)生部應(yīng)下決心制定政策，要么恢復(fù)社會(huì)主義特色“公費(fèi)醫(yī)療”，要么引進(jìn)世界先進(jìn)國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生體制。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。您所提的問題是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的，也是本次深化醫(yī)改要解決的?？床‰y的主要原因是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、分級(jí)診療制度不健全，群眾大病小病都往大醫(yī)院跑；看病貴主要是醫(yī)療保障水平較低，看病就醫(yī)需要個(gè)人自掏腰包的費(fèi)用較多；關(guān)于交不起錢就停藥的問題，主要是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償機(jī)制不合理，目前公立醫(yī)院的收入中只有大約6%來自政府財(cái)政投入，其他費(fèi)用需要通過提供服務(wù)獲得，醫(yī)療行為不符合公益性要求。要解決上述問題，需要衛(wèi)生、醫(yī)療保障、財(cái)政等部門采取綜合性措施，我市為此成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。相信隨著醫(yī)改的深入，您所提到的這些問題會(huì)逐步解決。
18、應(yīng)加強(qiáng)民辦診所的監(jiān)管力度，因現(xiàn)在仍有部分診所，有不良現(xiàn)象存在，如證件不全。出租科室（項(xiàng)目）。另外應(yīng)按時(shí)和教育局，共同加強(qiáng)學(xué)校午餐的衛(wèi)生，杜絕可能發(fā)生的不良問題。
回復(fù)意見：“三民”活動(dòng)熱心網(wǎng)友：您好！您提出的關(guān)于“應(yīng)加強(qiáng)民辦診所監(jiān)管力度” 的建議，已經(jīng)收悉，首先對(duì)您關(guān)心我市醫(yī)療市場(chǎng)秩序提出的建議表示感謝！接到您的建議后，市衛(wèi)生局立即組織有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析?，F(xiàn)將近年來我市開展的醫(yī)療市場(chǎng)整治和打擊非法行醫(yī)等情況通報(bào)如下：近年來,民辦個(gè)體診所、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的存在，憑借地理優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)較好地發(fā)揮了拾遺補(bǔ)缺的功能，極大地方便了社區(qū)居民就醫(yī)，也彌補(bǔ)了公立醫(yī)院和大型醫(yī)院醫(yī)療資源不足的缺憾。但是，隨著民辦個(gè)體診所的發(fā)展和數(shù)量的增多，人員良莠不齊,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),加之違法成本低廉,非法行醫(yī)不斷增加,嚴(yán)重侵害了就醫(yī)者的健康權(quán)益，增加了醫(yī)患矛盾，敗壞了行風(fēng)，在社會(huì)上造成了極壞的影響,已引起了各級(jí)政府的密切關(guān)注。
2005年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳和衛(wèi)生部等7部門聯(lián)合下發(fā)了《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，市政府高度重視,迅速進(jìn)行了部署，由衛(wèi)生部門牽頭成立了“打擊非法行醫(yī)、規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室，成員有市衛(wèi)生局、市科技局、公安局、監(jiān)察局、市工商局、市計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)督管理局、駐青部隊(duì)等組成，并聯(lián)合下發(fā)了《青島市打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療市場(chǎng)實(shí)施方案》。各區(qū)（市）政府及有關(guān)部門同時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，建立起“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局。形成上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)的強(qiáng)大整治合力，確保了專項(xiàng)整治工作的順利開展。多年來，市衛(wèi)生局高度重視打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療市場(chǎng)秩序工作，實(shí)施目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，不斷探討長(zhǎng)效監(jiān)管辦法，圍繞我市醫(yī)療市場(chǎng)存在的問題和現(xiàn)狀，特別群眾反映比較集中的問題組織專項(xiàng)治理整頓。組織開展了個(gè)體診所、醫(yī)療美容、口腔醫(yī)療、以及民營(yíng)綜合、?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督檢查、大藥房非法“坐堂行醫(yī)”等50余項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。其中對(duì)存在問題較多的中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的民辦個(gè)體診所采取拉網(wǎng)式反復(fù)檢查。同時(shí)，為及時(shí)受理投訴，接受社會(huì)的監(jiān)督，我市各級(jí)衛(wèi)生行政部門還向社會(huì)公布了群眾舉報(bào)電話，及時(shí)解決百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。今年以來，我市為繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，采取了以下舉措：一是強(qiáng)化了對(duì)從業(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的法律法規(guī)意識(shí)和自律意識(shí)，做到依法執(zhí)業(yè)。二是各級(jí)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格許可準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求嚴(yán)把審批關(guān)。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，逐步推行醫(yī)（護(hù)）師執(zhí)業(yè)證書明檔化公示管理，接受群眾監(jiān)督；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為實(shí)行不良行為記分制，并與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)相結(jié)合。四是探討建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。在部分區(qū)市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將在一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推行醫(yī)療信息公示制度，以便就醫(yī)者及時(shí)掌握和了解執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀。為提高廣大市民的識(shí)別能力，將衛(wèi)生監(jiān)督工作關(guān)口前移，實(shí)施了“衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，向廣大市民宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，提高自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，部分區(qū)市在農(nóng)村設(shè)立了防保所和衛(wèi)生監(jiān)督信息員，在城市社區(qū)設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查員，起到了“前沿哨所”的作用。從2010年全年受理的群眾投訴數(shù)量看，呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，投訴舉報(bào)電話較2005年同期下降86.3%。在省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局等多部門組織的聯(lián)合督導(dǎo)檢查中，名列前茅，省督導(dǎo)組給予了較高的評(píng)價(jià)。我市對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理措施得到了省政府的肯定。
再次向關(guān)心、支持我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的“三民”活動(dòng)熱心網(wǎng)友表示衷心的感謝，并請(qǐng)隨時(shí)提出意見和建議，市衛(wèi)生局將嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，為促進(jìn)我市醫(yī)療市場(chǎng)和諧發(fā)展，為廣大市民提供安全的就醫(yī)環(huán)境，盡職盡責(zé)，發(fā)揮市衛(wèi)生局應(yīng)盡的義務(wù)。
19、①醫(yī)生的行醫(yī)資質(zhì)，技術(shù)水平有待提高，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)
?、卺t(yī)院間應(yīng)進(jìn)行高水平的醫(yī)術(shù)交流，均衡發(fā)展綜合類醫(yī)院，特色發(fā)展專科醫(yī)院
③加強(qiáng)對(duì)私立醫(yī)院的監(jiān)管，醫(yī)院應(yīng)服務(wù)于患者，不應(yīng)只注重盈利為目的
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！你提出的上述建議很好，這也是衛(wèi)生行政管理工作的重點(diǎn)。近年來，市衛(wèi)生局通過持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的非法行醫(yī)情況，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，取得了較好的效果，維護(hù)了醫(yī)療市場(chǎng)正常秩序，提高了各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)。今年市衛(wèi)生局秉承“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的思路，不斷加強(qiáng)醫(yī)院間的合作與交流，提高技術(shù)水平。一是邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)著名學(xué)者來我市授課，二是積極承辦全國(guó)性的學(xué)術(shù)交流會(huì)議，三是積極開展骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，選拔骨干醫(yī)師到省外知名醫(yī)院和市內(nèi)三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，四是積極落實(shí)萬名醫(yī)師支援農(nóng)村和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的水平。今后市衛(wèi)生局進(jìn)一步加大此項(xiàng)工作的力度，提高綜合醫(yī)院的整體實(shí)力，突出?？漆t(yī)院“專、精、細(xì)”的特色。關(guān)于醫(yī)院監(jiān)管問題，無論是公立醫(yī)院還是私立醫(yī)院，市衛(wèi)生局都一視同仁，一樣依法監(jiān)管，今年根據(jù)群眾反映和舉報(bào)，市衛(wèi)生局對(duì)部分公立醫(yī)院和私立醫(yī)院存在的違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了處罰，尤其是對(duì)私立醫(yī)院不規(guī)范執(zhí)業(yè)而出現(xiàn)的逐利行為加大了監(jiān)管頻次和處罰力度，規(guī)范和引導(dǎo)其依法執(zhí)業(yè)。今后市衛(wèi)生局將進(jìn)一步加大管理力度，對(duì)違規(guī)違法現(xiàn)象嚴(yán)重的私立醫(yī)院將依法逐出醫(yī)療市場(chǎng)，維護(hù)廣大患者的正當(dāng)權(quán)益。在此也積極呼吁廣大市民與市衛(wèi)生局一起加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的違法行為請(qǐng)撥打市衛(wèi)生局的舉報(bào)電話（85788111）。謝謝您的參與！
20、對(duì)民辦醫(yī)院的收費(fèi)（各項(xiàng)）要有指導(dǎo)價(jià)格。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。目前《青島市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格（試行）》對(duì)民辦非營(yíng)利醫(yī)院已具有指導(dǎo)作用。而對(duì)于民辦營(yíng)利性醫(yī)院，國(guó)家有規(guī)定可自主定價(jià)并依法納稅。
21、嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為中抗生素的使用。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。多年來，市衛(wèi)生局一直高度重視抗生素的合理應(yīng)用，致力于加強(qiáng)臨床藥事管理，促進(jìn)臨床合理用藥。要求各醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》、《藥品管理法》等規(guī)定，建立抗菌藥物臨床應(yīng)用監(jiān)測(cè)和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立預(yù)警管理機(jī)制。并通過醫(yī)療質(zhì)量檢查等活動(dòng)，對(duì)各單位的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)提出整改建議，各醫(yī)院也十分重視臨床抗生素合理應(yīng)用問題，通過成立合理用藥評(píng)價(jià)專家組、建立特殊級(jí)抗菌藥使用審批流程，推行臨床藥師制度、開展處方點(diǎn)評(píng)等措施，針對(duì)不合理處方對(duì)相應(yīng)科室及人員給以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并在院內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，目前圍手術(shù)期預(yù)防應(yīng)用抗菌藥日趨規(guī)范，特殊級(jí)抗菌藥物用量明顯降低。當(dāng)然臨床抗生素的合理應(yīng)用仍存在一些問題，下一步市衛(wèi)生局將加大監(jiān)管力度，不斷規(guī)范醫(yī)療行為中抗生素的使用。謝謝您的參與！
22、看病難的問題有所緩解，但從群眾反映來看，看病貴依然是個(gè)問題，建議從根本上抓。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。“看病難、看病貴”問題是目前全國(guó)各地正在深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目的就是要解決這一突出問題。造成看病難、看病貴的原因很多，涉及的人員編制，服務(wù)價(jià)格，政府投入等多方面的因素，需要政府統(tǒng)籌，各部門密切配合，目前市衛(wèi)生局正在根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步開展醫(yī)改的相關(guān)工作，積極制定并出臺(tái)了一系列政策，如加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度、降低藥價(jià)、控制藥品比例、禁止開“大處方”、禁止濫檢查及化驗(yàn)、合理應(yīng)用醫(yī)療耗材、縮短平均住院時(shí)間等，借以提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用的過快增長(zhǎng)，有效緩解“看病貴”問題。下一步，市衛(wèi)生局除在做好自身工作的前提下，積極協(xié)助相關(guān)部門共同做好醫(yī)改相關(guān)工作，使醫(yī)改重點(diǎn)工作落到實(shí)處。謝謝您的參與！
23、建立4分鐘內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的急救網(wǎng)絡(luò)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心！為加強(qiáng)全市院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市衛(wèi)生局在原急救中心的基礎(chǔ)上，升級(jí)了通訊網(wǎng)絡(luò)，增加了急救車輛，增設(shè)了急救分中心。市急救中心指揮平臺(tái)覆蓋市內(nèi)6區(qū)，黃島區(qū)及五市建立了二級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái)，全市共設(shè)立急救分中心69個(gè)，覆蓋全市的院前急救網(wǎng)絡(luò)基本建成。目前原則要求急救車輛3分鐘出車，市區(qū)15分鐘到達(dá)，農(nóng)村30分鐘到達(dá)。
多年來，我市院前急救工作緊緊圍繞“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)宗旨，積極創(chuàng)建“聞鈴而動(dòng)、救死扶傷”院前急救服務(wù)品牌，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，取得了一些成績(jī)，得到了國(guó)內(nèi)同行的認(rèn)可。目前市衛(wèi)生局正與有關(guān)部門積極研究對(duì)策，提高院前前急救網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，隨著我市城市道路交通的改善、急救車輛的更替、急救水平的提高，我市的急救網(wǎng)絡(luò)肯定會(huì)越辦越好。謝謝您的參與！
24、當(dāng)今世界護(hù)士缺口150萬。青島地區(qū)醫(yī)療單位規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)護(hù)士需求量必然增加。建議對(duì)工作多年，有考取國(guó)家護(hù)士資格證的在崗護(hù)士，不應(yīng)再由衛(wèi)生局考生。
回復(fù)意見：在醫(yī)療衛(wèi)生改革背景下，為確保招聘護(hù)士質(zhì)量，市衛(wèi)生局直屬醫(yī)院本著公開、公平、公正的原則，將每年面向社會(huì)公開招考適量中專、大專、本科及以上學(xué)歷護(hù)士，逐步解決護(hù)士缺口問題。
25、①建議市衛(wèi)生局，嚴(yán)格檢查督查醫(yī)院醫(yī)療使用的硬件設(shè)施，應(yīng)杜絕有設(shè)施不能正常使用。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友，感謝你對(duì)醫(yī)院管理方面的重視，市衛(wèi)生局將要求醫(yī)院加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療設(shè)備的檢查、維護(hù)，保證醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)行。
②建議市衛(wèi)生局，嚴(yán)格督查大小醫(yī)院便民用的廁所與水龍頭，損壞的太多，應(yīng)及時(shí)修理。即墨人民醫(yī)院一個(gè)舊樓，3層男女廁所全部鎖著，請(qǐng)督查。很不便明，應(yīng)迅速改變。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局在2010年3月份開展的為期3年的創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”活動(dòng)中對(duì)各醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境提出了明確要求——“改善就醫(yī)環(huán)境，方便患者就醫(yī)。各類標(biāo)識(shí)清楚、醒目、易懂，整齊規(guī)范。門診病房環(huán)境整潔，衛(wèi)生間潔凈，使用方便”，今后市衛(wèi)生局將組織督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)查找醫(yī)院在服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生等方面軟硬件建設(shè)存在的不足，并限期整改。
對(duì)于即墨人民醫(yī)院廁所關(guān)閉問題，經(jīng)電話核實(shí)醫(yī)院，廁所關(guān)閉是因?yàn)榕f病房樓正在裝修，整個(gè)樓只有一個(gè)透析中心在使用，透析中心有單獨(dú)的廁所。其他三層的廁所全部關(guān)閉。
?、劢ㄗh市衛(wèi)生局，對(duì)所有醫(yī)院必須著裝服務(wù)證章統(tǒng)一佩戴，有統(tǒng)一規(guī)定和要求，對(duì)帽子也應(yīng)有統(tǒng)一.
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局在2009年向各醫(yī)院下發(fā)了《青島市衛(wèi)生系統(tǒng)十大窗口服務(wù)規(guī)范》紅頭文件，對(duì)醫(yī)院各類人員著裝、胸牌佩戴，衣帽等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。各醫(yī)院對(duì)窗口人員服務(wù)規(guī)范每月進(jìn)行檢查，每季度要向市衛(wèi)生局上報(bào)檢查結(jié)果。其中，對(duì)于違反服務(wù)規(guī)范的人員，各醫(yī)院均進(jìn)行了處罰。
?、軜?biāo)準(zhǔn)。建議市衛(wèi)生局多公立醫(yī)院是否設(shè)上一處抽煙處和晾曬處，便利住院者，抽煙為了保持環(huán)境整潔。
回復(fù)意見：衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部要求，到2010年6月30日前全部局屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和60%區(qū)市級(jí)醫(yī)院機(jī)構(gòu)達(dá)到“無煙醫(yī)療機(jī)構(gòu)”的標(biāo)準(zhǔn)，建立100%無煙環(huán)境；到2010年底實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面戒煙。按照無煙衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在盡量遠(yuǎn)離密集人群和必經(jīng)通道的地方設(shè)置室外吸煙區(qū)，室內(nèi)完全戒煙。各醫(yī)院目前均建有洗衣房，有專門地方晾曬衣物被服。
26、新醫(yī)改成為熱點(diǎn)話題，居民看病就醫(yī)為題得到緩解，新農(nóng)合提高住院補(bǔ)償比例，需提升軟硬件水平，使患者就醫(yī)更方便。
回復(fù)意見：今年在各區(qū)市實(shí)現(xiàn)“聯(lián)網(wǎng)操作、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上報(bào)銷”的基礎(chǔ)上，我市財(cái)政投入400萬元建立了市級(jí)新農(nóng)合信息化管理系統(tǒng)，專門開發(fā)了管理軟件，高標(biāo)準(zhǔn)配備了硬件設(shè)備。經(jīng)過前期聯(lián)網(wǎng)測(cè)試，目前參合農(nóng)民在部分市級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院出院即可實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)，患者只需支付個(gè)人負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用，極大地方便了參合農(nóng)民。
27、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的管理，改善醫(yī)院的醫(yī)療條件，提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)力度。使老百姓看病放心、省錢，提高醫(yī)德。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！你提出的建議很好，近年來，市委市政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，投入巨資改善醫(yī)療條件：新建了市立醫(yī)院東院區(qū)、中心醫(yī)院病房樓、海慈醫(yī)療集團(tuán)“國(guó)醫(yī)堂”、八醫(yī)門診樓；婦女兒童醫(yī)療保健中心、市三醫(yī)遷建項(xiàng)目正在進(jìn)行；精神衛(wèi)生中心、市傳染病醫(yī)院和市胸科醫(yī)院的遷建已經(jīng)立項(xiàng)，另外各醫(yī)院也結(jié)合自身實(shí)際，積極改善就醫(yī)環(huán)境和優(yōu)化服務(wù)流程，尤其是今年市衛(wèi)生局通過開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“創(chuàng)建人民滿意的公立醫(yī)院”等活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了各醫(yī)院加強(qiáng)自身建設(shè)，通過學(xué)術(shù)交流會(huì)議，外送醫(yī)師進(jìn)修、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、骨干醫(yī)師培訓(xùn)等不斷提高醫(yī)療和服務(wù)水平，取得了良好效果。打擊非法行醫(yī)工作是衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，是日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，今年市衛(wèi)生局結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步明確了監(jiān)管職責(zé)，完善了內(nèi)部分工合作機(jī)制，突出了監(jiān)管重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)加強(qiáng)行業(yè)管理具有普遍的指導(dǎo)性和可操作性。今后市衛(wèi)生局將一如既往加大監(jiān)管執(zhí)法力度，同時(shí)歡迎社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為，歡迎大家向市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局舉報(bào)（電話：85788111）。謝謝您的參與。
28、①老百姓看病遭遇醫(yī)院醫(yī)生“大處方”問題，要價(jià)居高問題需要解決。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！為加強(qiáng)處方管理，市衛(wèi)生局結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作不斷加大不合理處方的檢查力度，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極推進(jìn)臨床合理用藥。各醫(yī)院通過成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理組織；制定處方集，并認(rèn)真組織培訓(xùn)、實(shí)施和評(píng)估工作，促進(jìn)臨床合理用藥；落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警，對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)，對(duì)責(zé)任科室和人員進(jìn)行處罰；建立健全抗菌藥物分級(jí)管理制度；加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè)工作；建立臨床藥師制等措施控制不合理用藥，取得了一些成績(jī)，但目前臨床用藥仍然存在一些問題，下一步市衛(wèi)生局將加大管理力度，進(jìn)一步規(guī)范臨床用藥行為。謝謝您的參與！
②各區(qū)市醫(yī)院“一把手”很多屬于衛(wèi)生行業(yè)外行，用外行管內(nèi)行很容易引起管理混亂。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！按照干部管理權(quán)限，各區(qū)、市醫(yī)院的“一把手”由各各區(qū)、市選拔任用，因此市衛(wèi)生局會(huì)把您的建議轉(zhuǎn)給各區(qū)、市衛(wèi)生局，建議各區(qū)、市在選拔和任用干部時(shí)加以考慮。謝謝您的參與！
29、扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
回復(fù)意見：為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的作用，推動(dòng)全市中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展，市衛(wèi)生局已經(jīng)協(xié)調(diào)制定了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，即將以市政府名義出臺(tái)。
1、加強(qiáng)對(duì)全市中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)。將建立由分管市長(zhǎng)為總召集人，衛(wèi)生、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)信息化、食品藥品監(jiān)管、科技、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、物價(jià)、文化、宣傳等部門共同參與的“中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度”，聯(lián)席會(huì)議每年至少召開1次，專題研究、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)中醫(yī)藥工作。
2、加大對(duì)中醫(yī)事業(yè)的專項(xiàng)投入。堅(jiān)持政府在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，各區(qū)（市）政府將設(shè)立中醫(yī)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加，衛(wèi)生投入將優(yōu)先向中醫(yī)事業(yè)傾斜。公立中醫(yī)醫(yī)院的基本建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展、符合國(guó)家規(guī)定的離退休人員費(fèi)用、補(bǔ)貼政策性虧損和在職職工各項(xiàng)保險(xiǎn)均將由本級(jí)政府承擔(dān)。2011年起，將逐步增加中醫(yī)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍。
3、完善相關(guān)優(yōu)惠政策。在基本醫(yī)療保障體系建設(shè)中，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。將符合納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄和藥品目錄條件的中醫(yī)診療技術(shù)、中藥飲片和省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的治療性醫(yī)院中藥制劑納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍，并提高報(bào)銷比例。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中使用中醫(yī)藥治療的提高報(bào)銷比例；對(duì)住院病人主要使用中醫(yī)藥治療的取消起付線。在城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中，對(duì)使用中醫(yī)藥治療的門診慢性病和住院參保人員，提高報(bào)銷比例，降低起伏線。
4、加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)。我市還將通過優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)與科室建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，努力構(gòu)建中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，大力加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)，加快打造中醫(yī)名科，加快中醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新，積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)與科普宣傳，提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
30、處理好醫(yī)用垃圾問題。
回復(fù)意見：“三民”活動(dòng)熱心網(wǎng)友：您好！
您提出的關(guān)于“開展全市醫(yī)療廢物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作” 的建議，已經(jīng)收悉，首先對(duì)您關(guān)心我市醫(yī)療廢物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作提出的建議表示感謝！接到您的建議后，市衛(wèi)生局立即組織有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析。現(xiàn)將近年來我市開展了醫(yī)療廢物的衛(wèi)生監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治活動(dòng)通報(bào)如下：
近年來，市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，不斷加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化意識(shí)。全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視，積極開展宣傳教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》、《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》等國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生單位還結(jié)合實(shí)際開展了轄區(qū)內(nèi)的宣傳培訓(xùn)工作，對(duì)有關(guān)責(zé)任人、負(fù)責(zé)人開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位能夠按照市統(tǒng)一部署，明確責(zé)任，落實(shí)措施，不斷對(duì)醫(yī)療廢物管理工作進(jìn)行了全面細(xì)致的自查自糾，健全了醫(yī)院感染管理委員會(huì)，定期組織活動(dòng)，落實(shí)監(jiān)管工作，按照制度和流程要求，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、運(yùn)送、存放、交接、登記、消毒等，逐一落實(shí)自查的各項(xiàng)內(nèi)容。突出重點(diǎn)，專項(xiàng)治理，加大力度，督導(dǎo)落實(shí)，取得了良好效果。一是組織了對(duì)全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物分類存放、集中回收、處置處理情況以及醫(yī)療污水消毒監(jiān)測(cè)情況等進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過檢查，我市局直屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢物分類收集、分類存放、集中回收、集中處置，處置率達(dá)到目標(biāo)所規(guī)定的100%，醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水的處理符合規(guī)定要求。部分?？漆t(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院和個(gè)體診所也實(shí)行了醫(yī)療廢物的集中回收和處置。二是聯(lián)合市環(huán)境保護(hù)局下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展全市醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查的通知》（青環(huán)發(fā)【2010】62號(hào)），聯(lián)合在全市開展了自2010年6月至9月醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查，并通過督查發(fā)現(xiàn)，我市的醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治工作已取得了明顯成效。
下一步，市衛(wèi)生局將聯(lián)合環(huán)保部門，形成監(jiān)管合力，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和集中處置單位的醫(yī)療廢物的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，對(duì)醫(yī)療廢物處置不力的單位和個(gè)人將依法進(jìn)行處理，并向社會(huì)公示。同時(shí)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和處罰力度，嚴(yán)格按照《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，檢查中一旦發(fā)現(xiàn)違法行為要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，依法立案，嚴(yán)肅查處，通過新媒體給予曝光，并嚴(yán)格按照市衛(wèi)生局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記分管理工作的通知》要求依法予以記分。
31、完善五城區(qū)內(nèi)衛(wèi)生醫(yī)院系統(tǒng)的傳統(tǒng)化建設(shè)，重視培養(yǎng)山區(qū)診所。
回復(fù)意見：近幾年，我市加大了五市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，中心、站布局日趨完善;并實(shí)施了城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃建設(shè)，要求達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到100%，其中，側(cè)重了對(duì)五市村衛(wèi)生室的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。
32、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支持力度。
回復(fù)意見：一是智力支持。深入開展以“傳技術(shù)、幫管理、帶人才、扶學(xué)科、送設(shè)備、促健康”為重點(diǎn)的“衛(wèi)生強(qiáng)基”和“衛(wèi)生支農(nóng)”兩大工程，建立了“結(jié)對(duì)幫扶”和“激勵(lì)約束”兩大工作機(jī)制，全市共組織437名城市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中擬晉升中、高級(jí)職稱的醫(yī)務(wù)人員支援108所鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的診療服務(wù)水平。二是物力支持。為解決鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋問題，明年市財(cái)政將列400萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給衛(wèi)生院配備彩超，提高其診斷水平。
33、加大醫(yī)改力度、解決病人找好大夫難、看病貴的問題；加強(qiáng)基層醫(yī)療單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)疫情防控體系建設(shè)；加大藥品市場(chǎng)的督管力度杜絕假藥流入；加大醫(yī)院環(huán)境建設(shè)。特別是衛(wèi)生管理。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心?！翱床‰y、看病貴”問題已成為我國(guó)醫(yī)療行業(yè)不可回避的問題，已引起了市委、市政府的高度重視，目前全國(guó)各地正在深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,目的就是要解決這一突出問題。造成看病難、看病貴的原因很多，其中包括醫(yī)療資源的配置現(xiàn)狀與人民群眾的就醫(yī)需求不相適應(yīng)。近幾年，市委、市政府非常重視“看病難、看病貴”問題，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革，市衛(wèi)生局也立足自身職責(zé)，制定出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，如加強(qiáng)了傳染病疫情報(bào)告體系建設(shè)，全面推行國(guó)家基本藥物制度，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入力度，改善患者的就醫(yī)環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度、預(yù)約掛號(hào)、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)、推行“先診療，后結(jié)算”模式、降低藥價(jià)、控制藥品比例、禁止開“大處方”、禁止濫檢查及化驗(yàn)、合理應(yīng)用醫(yī)療耗材、縮短平均住院時(shí)間等，借以提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用的過快增長(zhǎng)，逐漸解決群眾“看病難、看病貴”問題，謝謝您的參與！
34、①進(jìn)一步凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)；
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)是深化醫(yī)改的主要內(nèi)容之一。近年來，我市一直比較重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，其設(shè)施條件得到明顯的改善，但在人才隊(duì)伍建設(shè)還相對(duì)滯后，已成為制約基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善服務(wù)和提高水平的“瓶頸”。根據(jù)省市醫(yī)療改革有關(guān)文件精神，我市也制定了有關(guān)政策，在進(jìn)一步加強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金投入，通過“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”醫(yī)改的深入，逐漸提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的服務(wù)能力。建立起充滿活力和生機(jī)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)制度和用人機(jī)制，形成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的良性循環(huán)。
?、诩哟髮?duì)違法行醫(yī)的打擊力度，加強(qiáng)對(duì)民辦醫(yī)院的管理。
回復(fù)意見：熱心網(wǎng)友：您好！
您提出的關(guān)于“加大對(duì)違法行醫(yī)打擊力度、加強(qiáng)民辦醫(yī)院的管理”建議，已經(jīng)收悉，首先對(duì)您關(guān)心我市醫(yī)療市場(chǎng)秩序提出的建議表示感謝！接到您的建議后，市衛(wèi)生局立即組織有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析?，F(xiàn)將一年來我市開展醫(yī)療市場(chǎng)整治、打擊非法行醫(yī)等有關(guān)情況答復(fù)如下：
2010年，市衛(wèi)生局繼續(xù)把嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)秩序，作為衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，列入了全年重點(diǎn)工作目標(biāo)，并與創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”活動(dòng)同步推進(jìn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員13800余人（次），出動(dòng)車輛4000余部（次），對(duì)5813家（次）醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并對(duì)314家違法單位進(jìn)行了行政處罰，罰款額44萬余元。取締無證行醫(yī)33家，查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告45家次，行政警告39家（次），停業(yè)整頓4家，吊銷診療科目2家。調(diào)查處理醫(yī)療事故8起，因造成醫(yī)療事故，暫停2名醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)6—8個(gè)月。
通過一年來強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，較好地震懾了非法行醫(yī)單位和違法個(gè)人，凈化了醫(yī)療市場(chǎng)秩序，保護(hù)了人民群眾的就醫(yī)安全，成效顯著。主要做了以下工作：一是健全組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各職能部門各司其職，職責(zé)分工明確。同時(shí)由市衛(wèi)生局會(huì)同市公安局、監(jiān)察局、計(jì)生委、市食藥局、工商局、市科技局等11個(gè)部門組成了打擊非法行醫(yī)和醫(yī)療廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并明確了各部門和崗位職責(zé)。各區(qū)市也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，為打擊非法行醫(yī)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。市衛(wèi)生局牽頭制定了成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立了“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。三是召開專題會(huì)議。市衛(wèi)生局于4月份召開了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)2010年工作進(jìn)行部署；7月份召開了全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)醫(yī)政執(zhí)法人員、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人會(huì)議，再次部署打擊非法行醫(yī)事宜。印發(fā)了《關(guān)于做好2010年全市醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的意見》（青衛(wèi)監(jiān)督字〔2010〕4號(hào)）和打擊非法行醫(yī)、母嬰保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、放射診療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療廣告管理等專項(xiàng)整治方案。按要求對(duì)進(jìn)行執(zhí)法檢查，并及時(shí)總結(jié)工作開展情況。四是落實(shí)責(zé)任制。按照整體部署、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、分步實(shí)施的原則，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，將各項(xiàng)工作細(xì)化到人，責(zé)任到崗。與各區(qū)（市）簽定《打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書》，將打擊非法行醫(yī)工作納入年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)考核管理。
針對(duì)我市醫(yī)療市場(chǎng)存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，加大執(zhí)法力度，抓好案件查辦，加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍，標(biāo)本兼治，打建結(jié)合。全面開展了醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所執(zhí)業(yè)情況及其人員資質(zhì)。嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書騙取執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)證的違法行為；部署開展了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓治理，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)、游醫(yī)、藥房非法坐堂行醫(yī)的違法行為；嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為；查處了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租、承包”科室、“空掛科目”等違規(guī)行為；加大對(duì)違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲處罰虛假違法發(fā)布醫(yī)療廣告的單位，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療廣告宣傳行為。專項(xiàng)執(zhí)法檢查采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)互查、巡回檢查、輻射檢查等形式，對(duì)存在問題較多的中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取拉網(wǎng)式反復(fù)檢查，對(duì)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告和群眾舉報(bào)投訴較多的醫(yī)療單位重點(diǎn)督查。對(duì)非法行醫(yī)行為形成立體化整治態(tài)勢(shì)，有效遏制了非法行醫(yī)行為的蔓延，效果明顯。
為規(guī)范舉報(bào)投訴受理程序，市衛(wèi)生局制定出臺(tái)了《投訴舉報(bào)處理程序》、《舉報(bào)電話值守及處理制度》和《案件督查制度》，通過媒體向社會(huì)公布了市及各區(qū)（市）打擊非法行醫(yī)舉報(bào)投訴電話，嚴(yán)格案件移交和督查督辦制度，從制度上保證了舉報(bào)投訴渠道的暢通。一年來，共受理投訴舉報(bào)案件線索共計(jì)60余起，醫(yī)療糾紛案件20余起，及時(shí)化解了各種矛盾。通過協(xié)調(diào)，為當(dāng)事人追回經(jīng)濟(jì)損失2000余元。
通過群眾舉報(bào)、媒體新聞、網(wǎng)民發(fā)帖等渠道，定期分析社會(huì)關(guān)注的非法行醫(yī)方面的焦點(diǎn)問題，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，狠抓重大案件的查處。其中，針對(duì)群眾反映的較為集中的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度檢查、非法醫(yī)療廣告、證件不全、醫(yī)療事故等，市衛(wèi)生局組織市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行集中整治。依法取締無證行醫(yī)33家，對(duì)2家存在出租科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，并已全部終止合作協(xié)議。形成了衛(wèi)生執(zhí)法部門與群眾的良性互動(dòng)，營(yíng)造了全民參與打擊非法行醫(yī)行為的良好氛圍。
在開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中，市衛(wèi)生局十分重視宣傳輿論工作，不斷加宣傳力度，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到非法行醫(yī)的危害性，并引導(dǎo)廣大群眾支持和參與專項(xiàng)行動(dòng)。新聞單位給予了極大的支持和配合，對(duì)一些查處的大案要案及時(shí)進(jìn)行曝光報(bào)道，通過電視專題節(jié)目、報(bào)刊、電臺(tái)等媒體報(bào)道26篇次，對(duì)一大批違法行為嚴(yán)重的單位進(jìn)行了曝光。此外，還及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，向青島各新聞媒體通報(bào)了打擊非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)取得的成果。堅(jiān)持打擊與規(guī)范并舉，將行政處罰與加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理緊密結(jié)合，探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。把查處非法行醫(yī)案件列入對(duì)各職能部門的考核內(nèi)容，并促進(jìn)這項(xiàng)工作的制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。嚴(yán)把行政許可、注冊(cè)、校驗(yàn)關(guān)，實(shí)行衛(wèi)生行政許可責(zé)任追究制度，規(guī)范了許可審批行為。
在加大打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治力度、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的同時(shí)，還進(jìn)一步健全和完善了示范單位創(chuàng)建工作。推行守法執(zhí)業(yè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹立依法執(zhí)業(yè)好的典型，逐步形成行業(yè)自律機(jī)制。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的意見（試行）》等具有可操作性的長(zhǎng)效監(jiān)管的文件，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)（護(hù)）人員亮化公示管理工作進(jìn)一步增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)的透明度，接受群眾監(jiān)督，維護(hù)就醫(yī)者的知情權(quán)。
再次向關(guān)心、支持我市醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管工作的熱心網(wǎng)友表示衷心的感謝，并請(qǐng)隨時(shí)提出意見和建議，市衛(wèi)生局將嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的要求，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，為促進(jìn)我市醫(yī)療市場(chǎng)和諧發(fā)展，為廣大市民提供安全的就醫(yī)環(huán)境，發(fā)揮市衛(wèi)生局應(yīng)盡的義務(wù)。
35、西藥分科太細(xì)。怕醫(yī)療糾紛，醫(yī)生謹(jǐn)慎有余，承擔(dān)責(zé)任不足。大醫(yī)院存在看病難的問題。臨床醫(yī)療質(zhì)量有待增加，誤診情況有時(shí)發(fā)生。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！首先感謝您提出的建議。隨著醫(yī)學(xué)的發(fā)展，醫(yī)學(xué)專業(yè)在不斷細(xì)化，很多?？朴盟帒?yīng)運(yùn)而生，合理的使用?？扑幤?，有助于提高治療的效果。醫(yī)療糾紛的日益增多有著多方面的原因，大部分醫(yī)院能夠正視并與患方在自愿、平等的基礎(chǔ)上協(xié)商解決，但目前由醫(yī)療糾紛引起的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了醫(yī)院的正常診療秩序，有的已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了醫(yī)療糾紛的范疇，影響到了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此我市正在加緊制定醫(yī)患糾紛第三方調(diào)查機(jī)制，成立由司法牽頭，醫(yī)療專家、法律工作者等共同參與的調(diào)解委員會(huì)來處理醫(yī)療糾紛。與此同時(shí)，各醫(yī)院通過各種措施提高醫(yī)療質(zhì)量與安全，積極預(yù)防糾紛的發(fā)生。至于誤診現(xiàn)象，并不是醫(yī)院、醫(yī)師和患者愿意看到的和追求的，鑒于目前的醫(yī)學(xué)水平、醫(yī)師水平和疾病的復(fù)雜性全國(guó)每年通過專業(yè)期刊報(bào)道的誤診病例不在少數(shù)，目的是舉一反三，提高醫(yī)師的認(rèn)識(shí)和診療水平，防止類似情況的發(fā)生，當(dāng)然無論是由于醫(yī)師主觀因素導(dǎo)致的誤診，還是客觀原因造成的誤診，醫(yī)院都會(huì)根據(jù)情況追究相關(guān)人員的責(zé)任，若給患者造成損失會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的賠償。今后市衛(wèi)生局將積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各醫(yī)院通過各種途徑、采取各種措施進(jìn)一步提高醫(yī)療水平，最大限度地避免和減少誤診情況的發(fā)生，以“創(chuàng)建人民群眾滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”為載體，不斷提高廣大群眾的就醫(yī)滿意率?？床‰y問題已成為在新醫(yī)改工作中各級(jí)政府要著力解決的問題，目前即墨市承擔(dān)了我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)工作，正在積極推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。相信隨著新醫(yī)改的不斷深入，看病難問題將會(huì)逐步得到解決。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院永恒的追求。謝謝您的參與！
36、建議衛(wèi)生食品監(jiān)督部門是否可以成立群眾性的監(jiān)督部門，這個(gè)部可有消保委監(jiān)管。費(fèi)用可采用，取之于民用之于民的辦法。最重要的是中小酒店一次性餐具多數(shù)不合格。
回復(fù)意見：建議轉(zhuǎn)市食品藥品監(jiān)督管理局。
37、牢固樹立議病人為本的理念，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)減少和精簡(jiǎn)有關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)，是病人看病更便捷。衛(wèi)生系統(tǒng)需要改革，改進(jìn)的事很多，希望十二五期間能看到較大改進(jìn)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。為了使群眾看病更便捷，我市開展了創(chuàng)建人民滿意的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)，推出了預(yù)約掛號(hào)、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)、推行“先診療，后結(jié)算”等便民措施。十二五期間，我市將全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，主要完成的八項(xiàng)任務(wù)：一、全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。二、完善醫(yī)療服務(wù)體系，使全體市民獲得安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。三、全面落實(shí)國(guó)家基本藥物制度。四、加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)、農(nóng)村和重大疾病防治方面的優(yōu)勢(shì)和特色。五、大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)，滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療保健需求 。六、建立可持續(xù)發(fā)展的衛(wèi)生科研體系和衛(wèi)生人才隊(duì)伍，提升衛(wèi)生軟實(shí)力。七、完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度，保障市民健康。八、提升衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明和政風(fēng)行風(fēng)水平 。
按照“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀要求，今年市衛(wèi)生局結(jié)合我市實(shí)際在衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)，旨在全面提高醫(yī)院的服務(wù)水平和能力，推出了十大便民措施，如在門診大廳設(shè)立“服務(wù)總監(jiān)”，推行預(yù)約掛號(hào)、檢查結(jié)果自助查詢服務(wù)、推行“先診療，后結(jié)算”服務(wù)模式試點(diǎn)、縮短平均住院時(shí)間等等，取得了較好的社會(huì)反響，下一步，市衛(wèi)生局將繼續(xù)深入開展此項(xiàng)活動(dòng)，圍繞便民、惠民、暖民三大主題，進(jìn)一步改善醫(yī)院服務(wù)流程，突出患者的服務(wù)感受，為群眾提高便捷、安全、溫馨的醫(yī)療服務(wù)。相信在社會(huì)各界的關(guān)注和積極參與下，市衛(wèi)生局能夠做好十二五期間的醫(yī)療衛(wèi)生工作，也真誠(chéng)的歡迎您一如既往地關(guān)心、關(guān)注和支持衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，歡迎大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。謝謝您的參與！
38、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)的態(tài)度的監(jiān)管。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局自2010年3月始，用三年的時(shí)間在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，明確了十項(xiàng)具體創(chuàng)建措施，以強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理、全面改善服務(wù)為重點(diǎn)，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、滿意的醫(yī)療服務(wù)。
同時(shí)，建立考評(píng)體系，注重社會(huì)評(píng)價(jià)。一是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、市民代表、媒體記者等作為社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各方面工作的外部監(jiān)督，開展了“公立醫(yī)院院長(zhǎng)談服務(wù)”——各位院長(zhǎng)向社會(huì)公開承諾了各自改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量的新舉措，“網(wǎng)絡(luò)在線問計(jì)于民” ——實(shí)現(xiàn)了院（局）長(zhǎng)與網(wǎng)民的有效溝通和，征集意見建議，認(rèn)真回復(fù)，“醫(yī)院開放日”、“市民體驗(yàn)日”——市民各界代表走進(jìn)醫(yī)院，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，親身感受醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了市民與醫(yī)院的零距離交流和溝通，增加了相互間的理解和信任。二是各單位每月進(jìn)行一次服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)、每半年組織一次征求和回應(yīng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)醫(yī)院工作的意見及建議，集中精力解決廣大患者和社會(huì)反映的突出問題。市衛(wèi)生局在上、下半年分別對(duì)各單位進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。三是 2010年11月26日組織開展公立醫(yī)院院長(zhǎng)“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，由各單位行政主要負(fù)責(zé)同志向市民公開述職，由各界代表對(duì)各醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議。
39、建設(shè)各醫(yī)院醫(yī)療部門醫(yī)務(wù)人員提高服務(wù)意識(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)提高專業(yè)技能，盡量不出或少出醫(yī)療事故讓醫(yī)生們常記：“手中的手術(shù)刀人命關(guān)天”。
回復(fù)意見：解決這個(gè)問題應(yīng)從醫(yī)德和醫(yī)術(shù)兩方面入手。提高醫(yī)德就是教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者，牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，想病人所想，急病人所急，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展的創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，就是以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題，著重解決醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題。提高醫(yī)術(shù)一是通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平；二是通過健全制度，完善醫(yī)療流程和規(guī)范，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。
40、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院藥店管理力度，改變”看病難“問題，盡快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改進(jìn)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！首先感謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心！“看病難、看病貴”問題是目前全國(guó)各地正在深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目的就是要解決這一突出問題。造成看病難、看病貴的原因很多，涉及的人員編制，服務(wù)價(jià)格，政府投入等多方面的因素，需要政府統(tǒng)籌，各部門配合，目前即墨市承擔(dān)了我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)工作，正在積極推進(jìn)落實(shí)。今年市衛(wèi)生局結(jié)合醫(yī)改總體要求，積極制定并出臺(tái)了一系列政策，如加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度、預(yù)約掛號(hào)、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)、推行“先診療，后結(jié)算”模式、降低藥價(jià)、控制藥品比例、禁止開“大處方”、禁止濫檢查及化驗(yàn)、合理應(yīng)用醫(yī)療耗材、縮短平均住院時(shí)間等，借以提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用的過快增長(zhǎng)，緩解群眾“看病難、看病貴”問題。下一步，市衛(wèi)生局除在做好自身工作的前提下，積極協(xié)助相關(guān)部門共同做好醫(yī)改相關(guān)工作，使醫(yī)改重點(diǎn)工作落到實(shí)處。謝謝您的參與！
41、加強(qiáng)艾滋病等傳染疾病的宣傳，使更多的人了解到有關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)院管理，降低市民就是難。
回復(fù)意見：我市采取經(jīng)常性宣傳與“世界艾滋病日”集中宣傳相結(jié)合的方式，組織開展了形式多樣的艾滋病宣傳活動(dòng)。在社區(qū)、汽車站、碼頭、政務(wù)大廳等人流密集場(chǎng)所設(shè)立了艾滋病宣傳欄，在廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體上刊登播放艾滋病公益廣告；教育部門將艾滋病防治知識(shí)納入學(xué)校健康教育課程，城鄉(xiāng)建設(shè)部門依托建筑工地夜校對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)宣傳教育，人口計(jì)生部門利用基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò)開展艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)，市總工會(huì)、工商聯(lián)等組織在企業(yè)職工中開展艾滋病防治知識(shí)宣傳教育，公安、旅游等部門要求在賓館、酒店及歌廳等娛樂場(chǎng)所擺放艾滋病宣傳材料，團(tuán)市委在青少年中組織開展了“青春紅絲帶”行動(dòng)。通過多部門、全方位、立體化的宣傳，為艾滋病防治工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來全市共發(fā)放各類艾滋病宣傳材料110萬份。
同時(shí)，大力開展結(jié)核病、手足口病、流感等傳染病健康教育宣傳活動(dòng)，在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多家媒體開設(shè)健康教育專欄，聘請(qǐng)專家在媒體上講座，制作手足口病防控等4個(gè)公益廣告在電視黃金時(shí)段播放，擴(kuò)大了宣傳教育覆蓋面。全年共開展各類健康教育講座2000余場(chǎng)，發(fā)放手足口病、結(jié)核病、甲型H1N1流感等傳染病防控資料2000萬份，舉辦社區(qū)講座647余場(chǎng)，廣播電臺(tái)講座320余場(chǎng)，播出健康警示216余條，提高了廣大市民的衛(wèi)生防病意識(shí)和能力。
42、建設(shè)推廣中醫(yī)診所進(jìn)社區(qū)，緩解看病難的問題。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局將實(shí)施中醫(yī)“三進(jìn)”（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）戰(zhàn)略，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，5年內(nèi)使全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、中醫(yī)特色診療器具和必備中藥。市衛(wèi)生局將大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，配備必要的中醫(yī)診療器具，使每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少有1名，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有2名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位和中醫(yī)特色基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，建成5個(gè)省級(jí)以上基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、20個(gè)中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、50個(gè)中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。開展中醫(yī)支援社區(qū)工作，組織區(qū)（市）級(jí)以上的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，將中醫(yī)藥診療技術(shù)作為重要內(nèi)容。
43、提高服務(wù)水平，加大弱勢(shì)群體的幫助。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局在開展的創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”活動(dòng)中提出要求，“在門急診大廳設(shè)有飲水處、候診區(qū)設(shè)有座椅等服務(wù)設(shè)施，為行動(dòng)不便的患者及時(shí)提供輪椅服務(wù)，建立便民服務(wù)處”，“醫(yī)院推出常設(shè)化志愿服務(wù)崗位，為患者提供陪診陪護(hù)、健康宣教、出入院專程陪送、理發(fā)服務(wù)等志愿服務(wù)項(xiàng)目”；針對(duì)弱勢(shì)群體，通過采取各種惠民醫(yī)療措施，讓人民群眾真正享受到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所帶來的成果。
44、“看病難，看病貴”問題依然存在大醫(yī)院掛號(hào)排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重，建議提倡電子掛號(hào)?？s短病人看病掛號(hào)等待時(shí)間 提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
回復(fù)意見：在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，要求醫(yī)院掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口患者等候時(shí)間一般不超10分鐘，就診患者多的大醫(yī)院患者等待時(shí)間最長(zhǎng)不超過15分鐘。經(jīng)過一年的創(chuàng)建工作，各醫(yī)院通過開展網(wǎng)上電子預(yù)約掛號(hào)、延長(zhǎng)門診服務(wù)時(shí)間，改造就診流程等各種方式，縮短病人看病掛號(hào)等待時(shí)間 提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
45、加大醫(yī)德水平建設(shè)，促進(jìn)全市衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化，同時(shí)周六后日門診增加，專家，解決節(jié)假日看病難問題。
回復(fù)意見：市民朋友您好，感謝您提出的寶貴意見和建議。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞關(guān)系到群眾切身利益，衛(wèi)生局高度重視，目前開展的工作和明年工作思路有以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)253個(gè)公立醫(yī)療單位的23101名醫(yī)護(hù)人員按要求實(shí)行了醫(yī)德考評(píng)。同時(shí)在各醫(yī)療單位安裝了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（職業(yè)道德）電子檔案進(jìn)行有力監(jiān)管。二是積極開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，確定了10項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容和措施，組織15家公立醫(yī)院開展院長(zhǎng)談服務(wù)、院長(zhǎng)問計(jì)于民、島城媒體看醫(yī)院等活動(dòng)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)條件。三是加強(qiáng)行風(fēng)督導(dǎo)和稽查。行風(fēng)稽查大隊(duì)，一周四天對(duì)基層醫(yī)療單位窗口進(jìn)行稽查，嚴(yán)查亂檢查、大處方、收受紅包等問題。四是繼續(xù)開展“四規(guī)范一滿意”活動(dòng)。開展以“規(guī)范檢查、規(guī)范治療、規(guī)范用藥、規(guī)范收費(fèi)，群眾滿意”為主要內(nèi)容的基層行風(fēng)示范窗口活動(dòng)。開展合理用藥和收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格執(zhí)行和公示情況進(jìn)行檢查。五是加強(qiáng)宣傳教育。教育廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立救死扶傷的精神。開展有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、廉潔行醫(yī)等正反教育活動(dòng)。六是暢通信息和監(jiān)督渠道。認(rèn)真做好“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”和“青島糾風(fēng)網(wǎng)”群眾的意見建議收集，著力研究重點(diǎn)解決損害群眾利益的有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)紅包回扣等突出問題。
46、病例一本通未實(shí)行，就醫(yī)不方便。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！為了方便群眾就醫(yī)、節(jié)約社會(huì)資源、提高診療水平，市衛(wèi)生局經(jīng)過充分調(diào)研和論證，決定從12月1日起在全市二級(jí)以上公立醫(yī)院推行門（急）診病歷一本通，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與?？傮w上講此項(xiàng)工作進(jìn)展順利，一本通病歷已經(jīng)開始運(yùn)行。若您及廣大網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)有的二級(jí)以上公立醫(yī)院仍沒有實(shí)行門（急）診病歷或者在執(zhí)行中存在問題，歡迎致電市衛(wèi)生局（電話：85912533）反映。謝謝您的參與！
47、①熱情服務(wù)，便民服務(wù)，以人民利益最大化。
?、谔岣哚t(yī)護(hù)人員醫(yī)德，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。
③做好全民衛(wèi)生知識(shí)的普改。
④陪護(hù)培訓(xùn)市場(chǎng)的整頓與管理力改。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局自2010年3月始，用三年的時(shí)間在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，明確了十項(xiàng)具體創(chuàng)建措施，以強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理、全面改善服務(wù)為重點(diǎn)，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、滿意的醫(yī)療服務(wù)。
48、實(shí)施基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，國(guó)家確定了307種基本藥物，省里在此基礎(chǔ)上增補(bǔ)了216種，先行實(shí)施國(guó)家基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，必須在國(guó)家、省規(guī)定的這523種范圍內(nèi)，配備使用藥物并全部實(shí)行零差率銷售，不得再配備其他藥物。通過這種形式，降低了部分藥物的銷售價(jià)格，但在實(shí)際操作中，國(guó)家、省規(guī)定的523種基本藥物往往不能充分滿足廣大群眾的用藥需求，導(dǎo)致基本藥物制度的實(shí)施效果受到一定影響，因此，建議進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物種類，充分滿足人民群眾的用藥需求。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。正如您所說，我市非常重視基本藥物品種能否滿足廣大群眾的用藥需求的問題。在實(shí)施之初，市衛(wèi)生局進(jìn)行了大量調(diào)研，在523中的基礎(chǔ)上，按省政府要求并根據(jù)基層用藥實(shí)際，增補(bǔ)了60種，滿足了醫(yī)保門診和兒童等特殊用藥需求。
49、全面實(shí)施衛(wèi)生改革，讓老百姓看得起病，住得起醫(yī)院。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。圍繞群眾看病貴問題，我市將進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度，其中衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)新農(nóng)合制度建設(shè)，最近市人大審議通過了新農(nóng)合條例，通過立法，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的籌資機(jī)制，不斷提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例，讓農(nóng)民群眾看病少花錢。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保也將逐步提高保障水平。
50、進(jìn)一步加大對(duì)弱勢(shì)弱體的法律援助，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生，公共設(shè)施建設(shè)方面配套性地方法規(guī)建設(shè)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。市衛(wèi)生局正在與司法等部門探索建立醫(yī)療糾紛的第三方調(diào)處機(jī)制，對(duì)困難群體計(jì)劃引入法律援助。同時(shí)，我市正在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的地方性法規(guī)，市衛(wèi)生局將積極爭(zhēng)取將醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)方面的內(nèi)容納入規(guī)劃法規(guī)。
51、盡快落實(shí)主科醫(yī)生到社區(qū)基層服務(wù)的具體措施，讓社區(qū)百姓盡早享受到更好的醫(yī)療保障。
回復(fù)意見：為切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療服務(wù)水平，我市自2009年起就深入開展以“傳技術(shù)、幫管理、帶人才、扶學(xué)科、送設(shè)備、促健康”為重點(diǎn)的“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，建立了“結(jié)對(duì)幫扶”和“激勵(lì)約束”兩大工作機(jī)制，下一步將全面落實(shí)幫扶優(yōu)惠政策，提高幫扶人員的積極性。
52、應(yīng)將收受紅包、禮品的醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行公示，狠抓此類現(xiàn)象，同時(shí)降低醫(yī)療費(fèi)用，提高服務(wù)水平。
回復(fù)意見：市民朋友，您好，感謝您對(duì)市衛(wèi)生局工作提出的寶貴意見和建議。您所提的“紅包”問題，是廣大市民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，目前在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在。醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”直接損害了患者的利益，加重了患者負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象。市衛(wèi)生局高度重視，態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。除了責(zé)令退回紅包外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市衛(wèi)生局近期出臺(tái)的《醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”處理辦法》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)收患者及其家屬所送的“紅包”、物品；不準(zhǔn)拿回扣；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)亂收費(fèi)）是在原有處罰條款基礎(chǔ)上又加重了處罰力度。
從根本上杜絕“紅包”問題，還需要全社會(huì)的配合，通過國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)藥體制改革，理順醫(yī)療體系中的各項(xiàng)關(guān)系。在教育醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德的同時(shí)，市衛(wèi)生局也呼吁廣大群眾和市衛(wèi)生局一起共同來治理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收索紅包回扣進(jìn)行有力監(jiān)督，希望廣大群眾，做到不主動(dòng)送紅包，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)，幫助市衛(wèi)生局一起做好治理“紅包”工作，相信通過市衛(wèi)生局的共同努力，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)得到根本好轉(zhuǎn)，收受“紅包”的問題也能從根本上得到解決。
53、減少醫(yī)院開處方的頻率。提高醫(yī)護(hù)人員職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！為加強(qiáng)處方管理，市衛(wèi)生局要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《處方管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，開具處方必須要親自診查患者，因病施治。近年來各醫(yī)院通過成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理組織；制定處方集，并認(rèn)真組織培訓(xùn)、實(shí)施和評(píng)估工作，促進(jìn)臨床合理用藥；落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警，對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)，對(duì)責(zé)任科室和人員進(jìn)行處罰；建立健全抗菌藥物分級(jí)管理制度；加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè)工作；建立臨床藥師制等措施控制不合理用藥，取得了一些成績(jī)，但目前臨床用藥仍然存在一些問題，下一步市衛(wèi)生局將加大管理力度，進(jìn)一步規(guī)范臨床用藥行為。謝謝您的參與。
54.繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)政部門的管理，減少衛(wèi)生醫(yī)療事故。
回復(fù)意見：感謝這位網(wǎng)友的建議。市衛(wèi)生局非常重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。市衛(wèi)生局在積極開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“兩好一滿意”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理保障醫(yī)療安全的通知》、《青島市醫(yī)院手術(shù)及高風(fēng)險(xiǎn)有創(chuàng)操作技術(shù)分級(jí)管理規(guī)范》、《青島市衛(wèi)生系統(tǒng)十大窗口服務(wù)規(guī)范及考核細(xì)則》等一系列文件，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，促進(jìn)了醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。今年為積極推進(jìn)創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”活動(dòng)的不斷深入，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量保障醫(yī)療安全管理的意見（試行）》，從完善醫(yī)療質(zhì)量分級(jí)管理制度、加強(qiáng)醫(yī)療投訴管理、建立獎(jiǎng)懲制度、落實(shí)責(zé)任追究等方面提出了具體的要求。下一步，市衛(wèi)生局將對(duì)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。謝謝您的參與。
55、對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)加大監(jiān)管力度，尤其是看病難，亂收費(fèi)及服務(wù)態(tài)度差問題。
回復(fù)意見：在今年市衛(wèi)生局組織開展的創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)中，各醫(yī)院強(qiáng)調(diào)了“處方”點(diǎn)評(píng)制度，在取藥窗口建立“處方”審核處，經(jīng)審核后方能發(fā)藥；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。完善價(jià)格公示制、查詢制、費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)透明度。
56、①進(jìn)一步優(yōu)化公共衛(wèi)生，全面落實(shí)重大傳染病醫(yī)療救助等。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局積極落實(shí)重大傳染病醫(yī)療優(yōu)惠政策，對(duì)活動(dòng)性肺結(jié)核病人提供免費(fèi)抗結(jié)核藥物，免費(fèi)拍攝一張X光胸片和痰涂片檢查。對(duì)無醫(yī)療保障的自費(fèi)住院結(jié)核病患者，按其住院醫(yī)藥費(fèi)用的30%減免；享受基本醫(yī)療保障的結(jié)核病患者，起付線部分全免后自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用部分再按30%減免；在青島市胸科醫(yī)院門診就醫(yī)的結(jié)核病人的門診大型檢查費(fèi)（包括PPD測(cè)試、化驗(yàn)費(fèi)、放射費(fèi)、B超、CT等）按20%減免。向接受艾滋病咨詢、檢測(cè)的人員免費(fèi)提供咨詢和初篩檢測(cè)，向感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播的治療和咨詢，對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當(dāng)減免抗機(jī)會(huì)性感染治療藥品的費(fèi)用，向農(nóng)村艾滋病病人和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難的艾滋病病人免費(fèi)提供抗艾滋病病毒治療藥品。
?、谶M(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！首先感謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心！市衛(wèi)生局非常重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。市衛(wèi)生局在積極開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“兩好一滿意”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理保障醫(yī)療安全的通知》、《青島市醫(yī)院手術(shù)及高風(fēng)險(xiǎn)有創(chuàng)操作技術(shù)分級(jí)管理規(guī)范》、《青島市衛(wèi)生系統(tǒng)十大窗口服務(wù)規(guī)范及考核細(xì)則》等一系列文件，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)行為，促進(jìn)了醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。今年為積極推進(jìn)創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”活動(dòng)的不斷深入，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療和服務(wù)質(zhì)量保障醫(yī)療安全管理的意見（試行）》，從完善醫(yī)療質(zhì)量分級(jí)管理制度、加強(qiáng)醫(yī)療投訴管理、建立獎(jiǎng)懲制度、落實(shí)責(zé)任追究等方面提出了具體的要求。下一步，市衛(wèi)生局將對(duì)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生。謝謝您的參與。
57、建議：
?、偌訌?qiáng)力度地宣傳人民醫(yī)生為人民的思想教育，嚴(yán)懲收紅包現(xiàn)象。
?、诮⒔∪侠硎杖♂t(yī)藥費(fèi)和手術(shù)費(fèi)的制度章程，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)者，嚴(yán)懲。
回復(fù)意見：市民朋友，您好，感謝您對(duì)市衛(wèi)生局工作提出的寶貴意見和建議。您所提的“紅包”問題，是廣大市民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，目前在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在。醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”直接損害了患者的利益，加重了患者負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象。市衛(wèi)生局高度重視，態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。除了責(zé)令退回紅包外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市衛(wèi)生局近期出臺(tái)的《醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”處理辦法》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)收患者及其家屬所送的“紅包”、物品；不準(zhǔn)拿回扣；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)亂收費(fèi)）是在原有處罰條款基礎(chǔ)上又加重了處罰力度。
從根本上杜絕“紅包”問題，還需要全社會(huì)的配合，通過國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)藥體制改革，理順醫(yī)療體系中的各項(xiàng)關(guān)系。在教育醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德的同時(shí)，市衛(wèi)生局也呼吁廣大群眾和市衛(wèi)生局一起共同來治理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收索紅包回扣進(jìn)行有力監(jiān)督，希望廣大群眾，做到不主動(dòng)送紅包，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)，幫助市衛(wèi)生局一起做好治理“紅包”工作，相信通過市衛(wèi)生局的共同努力，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)得到根本好轉(zhuǎn)，收受“紅包”的問題也能從根本上得到解決。
58、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)，拒絕醫(yī)護(hù)人員收紅包現(xiàn)象。
響應(yīng)號(hào)召，從大醫(yī)院轉(zhuǎn)移到社區(qū)醫(yī)院，一年來，發(fā)現(xiàn)社區(qū)醫(yī)院的藥品竟然比大醫(yī)院還貴，向社區(qū)醫(yī)院提出多次無果，很不理解。
減少藥品流向市場(chǎng)，控制醫(yī)院等藥品價(jià)格。
回復(fù)意見：市民朋友，您好，感謝您對(duì)市衛(wèi)生局工作提出的寶貴意見和建議。您所提的“紅包”問題，是廣大市民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，目前在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在。醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”直接損害了患者的利益，加重了患者負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象。市衛(wèi)生局高度重視，態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。除了責(zé)令退回紅包外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市衛(wèi)生局近期出臺(tái)的《醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”處理辦法》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)收患者及其家屬所送的“紅包”、物品；不準(zhǔn)拿回扣；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)亂收費(fèi)）是在原有處罰條款基礎(chǔ)上又加重了處罰力度。
從根本上杜絕“紅包”問題，還需要全社會(huì)的配合，通過國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)藥體制改革，理順醫(yī)療體系中的各項(xiàng)關(guān)系。在教育醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德的同時(shí)，市衛(wèi)生局也呼吁廣大群眾和市衛(wèi)生局一起共同來治理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收索紅包回扣進(jìn)行有力監(jiān)督，希望廣大群眾，做到不主動(dòng)送紅包，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)，幫助市衛(wèi)生局一起做好治理“紅包”工作，相信通過市衛(wèi)生局的共同努力，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)得到根本好轉(zhuǎn)，收受“紅包”的問題也能從根本上得到解決。
59、加大對(duì)私營(yíng)醫(yī)院的監(jiān)管力度，創(chuàng)造安心的就醫(yī)環(huán)境。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！部分私營(yíng)醫(yī)院的不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題已引起了衛(wèi)生行政部門的高度重視，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)均按照規(guī)定予以處理。下一步，市衛(wèi)生局將在積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)其依法執(zhí)業(yè)和規(guī)范執(zhí)業(yè)的前提下，通過加大檢查頻次、加大處罰力度等措施進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)醫(yī)院的監(jiān)管，也歡迎社會(huì)各界參與監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)業(yè)、不依法執(zhí)業(yè)的情況，及時(shí)致電衛(wèi)生行政管理部門。謝謝您的參與。
60、落實(shí)真正“醫(yī)藥分開”的醫(yī)錄法系；加大培訓(xùn)社區(qū)全科醫(yī)生和農(nóng)村村醫(yī)的力度。有些醫(yī)院急診醫(yī)生的水平會(huì)令人擔(dān)憂。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！“醫(yī)藥分開”是新醫(yī)改的重要內(nèi)容，目前國(guó)家正在16個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，相信隨著新醫(yī)改的不斷深入，“醫(yī)藥分開”的有效形式將在國(guó)內(nèi)推開。近年來，為進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生人員服務(wù)能力，我市市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政配套資金自2009年始，利用三年時(shí)間為全市免費(fèi)培訓(xùn)1500名社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員、8000名鄉(xiāng)村醫(yī)生和900名鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院技術(shù)骨干。目前，500名社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員和3000名鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)培訓(xùn)結(jié)束并完成了全省或全市統(tǒng)考，300名衛(wèi)生院技術(shù)骨干正在14個(gè)培訓(xùn)醫(yī)院接受培訓(xùn)。市衛(wèi)生局通過培訓(xùn)、考核等形式不斷提高了醫(yī)生的診療水平，下一步，市衛(wèi)生局將積極采取有效措施提高包括急診醫(yī)師在內(nèi)的醫(yī)生的診療水平。謝謝您的參與。
61、衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)該把企業(yè)退休的老年人及居民等若弱勢(shì)群體的看不起病問題好好的研究研究。這些人的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例是否可以增加幾個(gè)百分點(diǎn)，盡量減輕這些弱勢(shì)群體的生活負(fù)擔(dān)。另外青島市醫(yī)療事業(yè)的方向能不能逐漸向公益性方向轉(zhuǎn)變一些，讓更多的人能看得起病，以全面提高國(guó)民健康素質(zhì)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。企業(yè)退休的老年人及居民的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策屬于人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)，市衛(wèi)生局將把您的建議轉(zhuǎn)到該部門辦理。關(guān)于醫(yī)療事業(yè)的公益性問題，是深化醫(yī)改的主要原則，市衛(wèi)生局將會(huì)同有關(guān)部門一起加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)公立醫(yī)院現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)償政策，爭(zhēng)取在管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)保支付方式、分級(jí)診療等難點(diǎn)熱點(diǎn)和體制機(jī)制上取得突破，積極探索建立控制醫(yī)藥費(fèi)用、提高質(zhì)量效率與增加政府投入、改善職工收入相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的服務(wù)效率，維護(hù)公立醫(yī)院公益性質(zhì)，緩解群眾看病難問題。
62、對(duì)公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)行的兩條線，杜絕大處方、高價(jià)藥、濫用抗生素等不良現(xiàn)象的基層醫(yī)務(wù)人員溫飽無憂的情況下，自覺、主動(dòng)、熱情地投入九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)大病 慢病 預(yù)防 干預(yù)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)入戶，小病、保健在社區(qū)的服務(wù)目標(biāo)。
回復(fù)意見：從2010年3月份起，青島市結(jié)合國(guó)家、省、市醫(yī)改要求以及基本藥物制度的實(shí)施，將政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定位為公益性事業(yè)單位，其功能定位主要是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民人人享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保降低藥價(jià)，使城鄉(xiāng)居民得到明顯的實(shí)惠。對(duì)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，一是按國(guó)家規(guī)定核定的收支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，政府負(fù)責(zé)其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)與其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行成本，通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助等方式進(jìn)行補(bǔ)償，保障其正常運(yùn)行；二是編制內(nèi)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行績(jī)效工資。對(duì)社會(huì)力量舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，其提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償；其提供的基本醫(yī)療服務(wù)，采取簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)合同等方式，通過基本醫(yī)療保障基金等渠道補(bǔ)償。
63、針對(duì)醫(yī)療方面，政府今年出臺(tái)了可免費(fèi)為中小學(xué)生一年查一次體，這實(shí)在是一個(gè)大好事，如果能夠把老百姓納入這一優(yōu)惠該多好??！我們知道農(nóng)村人生病不到萬不得已，他們是不舍得到醫(yī)院去的，因?yàn)榛ㄥX太多，而等到了萬不得已時(shí)病已經(jīng)到了后期了。那是需要花費(fèi)更多的錢，也不一定能治好病。給國(guó)家，給家庭帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，如果他們有病早查出來，早治療給國(guó)家，給家庭減輕了不少負(fù)擔(dān)。而老百姓的生命也可以得以延長(zhǎng)。
回復(fù)意見：根據(jù)醫(yī)改要求，從2009年起，以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為主體，逐步在全市開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。以上機(jī)構(gòu)通過主動(dòng)收集居民個(gè)人基本信息以及就診史，免費(fèi)為居民提供健康體檢和保健指導(dǎo)，將建檔后居民就診信息及時(shí)時(shí)錄入信息系統(tǒng)。通過為群眾免費(fèi)提供公平、有效、安全、方便的9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大程度使城鄉(xiāng)居民不得病、少得病，提高人民群眾健康水平，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。
64、目前群眾到醫(yī)院看小病，醫(yī)療費(fèi)用仍然較高，政府財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院投入偏低，醫(yī)務(wù)人員工資待遇較其他行業(yè)（如降低藥品價(jià)格）差距較大，建議政府加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)政的投入，提高醫(yī)務(wù)人員工資待遇，改變醫(yī)院自己掙飯吃的現(xiàn)狀，從而降低病人門診住院醫(yī)療費(fèi)用。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。目前公立醫(yī)療管理體制和運(yùn)行機(jī)制都存在一些問題，醫(yī)務(wù)從業(yè)人員待遇不均衡，尤其基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇偏低。國(guó)家提出要進(jìn)一步落實(shí)政府責(zé)任與投入，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。下一步市衛(wèi)生局將按照“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)增活力、外加推力”的原則，采取“突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，先易后難，邊試邊推”的辦法，以強(qiáng)化服務(wù)為抓手，通過一批見效快的惠民便民服務(wù)措施盡快讓群眾得到公立醫(yī)院改革的實(shí)惠；提出一批提升公立醫(yī)院發(fā)展水平和服務(wù)能力的建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的積極性；抓實(shí)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援工作，形成上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，在農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸，做到“大病不出縣”，在城市，強(qiáng)化大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作，建立更加緊密的聯(lián)系，做到“小病不出社區(qū)”，明顯緩解“看病難、看病貴”；同時(shí)深入挖潛，激發(fā)醫(yī)院院長(zhǎng)和廣大醫(yī)務(wù)人員管理和服務(wù)的熱情，改善內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
65、加強(qiáng)康復(fù)期精神病人的管理
青島作為一個(gè)改革開放的前沿城市，市政管理，市容市貌都發(fā)生了很大改觀，但是在風(fēng)景宜人的海濱經(jīng)常會(huì)看到衣衫不整，目光呆滯的精神病人，甚至在過街通道，公園住著露宿的流浪人員。
建議我市借鑒先進(jìn)的城市經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)康復(fù)期精神病人的管理與外來流浪人員的清理，提高城市軟環(huán)境。
回復(fù)意見：孫先生：
您好，您對(duì)我市精神衛(wèi)生事業(yè)的建議書市衛(wèi)生局已經(jīng)收到，感謝您對(duì)精神衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注?，F(xiàn)將您所提出的相關(guān)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要答復(fù)：
首先，您提到的康復(fù)期精神病人的管理問題。目前，按照《青島市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（青衛(wèi)農(nóng)社字[2009]44號(hào)字）文件的要求，由社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的精神病人進(jìn)行基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目免費(fèi)建檔、定期隨訪和康復(fù)指導(dǎo)、免費(fèi)查體等內(nèi)容。通過定期的上門隨訪、指導(dǎo)，保障康復(fù)期的精神病人病情的恢復(fù)和穩(wěn)定，及時(shí)對(duì)病人病情進(jìn)行評(píng)估，減少精神病人肇事肇禍的發(fā)生。
其次，精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極做好患者康復(fù)服務(wù)，取得了良好的效果。拓展以“心理健康進(jìn)醫(yī)院、疾病宣教進(jìn)病房、康復(fù)指導(dǎo)進(jìn)家庭”為內(nèi)容的“健康三進(jìn)”活動(dòng)，把醫(yī)療服務(wù)送進(jìn)患者最需要的地方。招募志愿者將社會(huì)康復(fù)技能項(xiàng)目帶進(jìn)病房，讓病人在康復(fù)期掌握一些康復(fù)技術(shù)，促進(jìn)社會(huì)功能的恢復(fù)。及時(shí)對(duì)出院病人落實(shí)回訪制度，收集出院病人的意見和建議，并對(duì)出院病人進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)，了解最近身體、生活情況，指導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的康復(fù)性訓(xùn)練。
再次，殘聯(lián)也為精神病人的康復(fù)提供了一些保障措施。按照《青島市殘疾人康復(fù)救助工作及財(cái)政資金補(bǔ)助實(shí)施意見》（青殘聯(lián)康字〔2008〕115號(hào)）中青島市困難精神病人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法規(guī)定，每年對(duì)每名精神殘疾的病人給予600元的藥品救助（包括服藥治療中必要的相關(guān)檢查，如肝功能、心電圖、血常規(guī)檢測(cè)等）。2008年8月，青島市殘聯(lián)、財(cái)政、發(fā)改、人事等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)施意見（暫行）》，全市殘疾人托管安養(yǎng)服務(wù)工作全面啟動(dòng)，通過近兩年的實(shí)踐和完善，現(xiàn)在，全市初步形成了機(jī)構(gòu)安養(yǎng)、社區(qū)托管、居家照料三種托養(yǎng)形式，城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村三種托養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)，生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、工療、農(nóng)療、醫(yī)療等綜合服務(wù)模式。
機(jī)構(gòu)安養(yǎng)是為重度、無自理能力的困難殘疾人，提供長(zhǎng)期生活照料和日常護(hù)理等服務(wù)。殘疾人住院，政府給機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼：重度800-1000元/月，中輕度400-600元/月。社區(qū)托管主要為就業(yè)年齡段、貧困并具有一定自理和從業(yè)能力的中、輕度智力和精神殘疾人，提供康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能訓(xùn)練、庇護(hù)性就業(yè)和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助、引導(dǎo)他們從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，為促進(jìn)殘疾人康復(fù)、提高生活水平和就業(yè)能力創(chuàng)造條件。殘疾人提供每周7小時(shí)服務(wù)，政府補(bǔ)貼300元/月。居家照料是指以社區(qū)（村）為單位，有組織的為重度困難殘疾人實(shí)施居家生活服務(wù)。政府補(bǔ)貼家庭180-300元/月。
最后社會(huì)上“三無”的精神疾病患者由市民政局主管的麥島精神病院收治，進(jìn)行治療，保證“三無”精神病人得到及時(shí)的治療。
目前，有關(guān)部門正在考慮精神病人康復(fù)站的建設(shè)問題，相信在政府及相關(guān)部門的努力下，康復(fù)站會(huì)盡快建立投入使用，為康復(fù)期的精神病人服務(wù)。
66、在新的醫(yī)療衛(wèi)生改革中，政府應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持監(jiān)管力度，充分發(fā)動(dòng)政府根據(jù)我市具體情況，盡快制定落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的舉措。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的文件后，市發(fā)改委、衛(wèi)生等部門已著手研究，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)有關(guān)政策文件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大服務(wù)供給，完善醫(yī)療服務(wù)體系。
67、①在新的一年里，政府應(yīng)加大力度，在社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生方面多進(jìn)行建設(shè)。青島的老年人逐年增加，改善和加快社會(huì)化服務(wù)體系越來越緊迫，老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所居，是很多老年朋友所關(guān)心的。
回復(fù)意見：首先，感謝網(wǎng)友提出的建議。我市人口的“老齡化”已引起市政府的高度重視，如何解決好“老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所居，老有所醫(yī)”這一現(xiàn)實(shí)問題，是政府各部門的職責(zé)。目前市衛(wèi)生局圍繞老年人就醫(yī)問題，做了一些工作，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定“雙向轉(zhuǎn)診”制度，建立居民健康檔案，積極舉辦健康教育講座，進(jìn)一步鞏固和完善了新農(nóng)合制度等。下一步，市衛(wèi)生局將結(jié)合老年病的特點(diǎn)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦老年護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不斷滿足老年人就醫(yī)需求。謝謝您的參與！
?、谠卺t(yī)療衛(wèi)生方面，努力改進(jìn)看病貴、看病難的問題不以前大有改進(jìn)，但有些醫(yī)院的條件和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)還達(dá)不到群眾的需求。個(gè)別醫(yī)院還是變化不大。衛(wèi)生部的對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的管理還不到位，坑害病人的情況時(shí)有發(fā)生，特別是像曙光醫(yī)院這樣的情況，社會(huì)影響很壞，政府部門在審批設(shè)立的關(guān)口應(yīng)嚴(yán)格把好。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！新醫(yī)改工作正在全國(guó)試點(diǎn)，許多問題值得研究、探討和實(shí)踐，即墨市承擔(dān)了我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜合改革和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，目前正在積極推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，相信隨著新醫(yī)改工作的逐步深入和推開，“看病難、看病貴”問題將得到有效解決。目前部分民營(yíng)醫(yī)院的確存在過度醫(yī)療、誘導(dǎo)醫(yī)療等不規(guī)范執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，市衛(wèi)生局將采取有針對(duì)性地措施加大監(jiān)管力度，通過檢查、處罰等必要形式引導(dǎo)和規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)患者的利益。市衛(wèi)生局非常歡迎社會(huì)各界參與監(jiān)督。2004年，《行政許可法》出臺(tái)后，我市加大了行政審批管理力度，對(duì)包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可在內(nèi)的行政審批實(shí)行了集中辦公集中審批，審批工作不斷完善，對(duì)于在依法許可后不規(guī)范執(zhí)業(yè)的醫(yī)院，市衛(wèi)生局將按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等予以規(guī)范和處罰。謝謝您的參與。
68、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛社會(huì)人員參與的整治力度，建議成立由衛(wèi)生，司法，公安等相關(guān)部門聯(lián)合成立第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療糾紛，嚴(yán)禁社會(huì)人員非法參與，威脅，恐嚇，擾亂相關(guān)當(dāng)事人員，創(chuàng)建一個(gè)安靜，安全的醫(yī)療環(huán)境回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故增多，引起社會(huì)關(guān)注，也給醫(yī)患關(guān)系和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了不利的影響，目前有不少省份出臺(tái)實(shí)行了“第三方調(diào)解模式”，設(shè)立一個(gè)中立的、具有民間性的人民調(diào)解組織——醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。為醫(yī)療糾紛建立一個(gè)公平公正、及時(shí)便民的處理機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)處的公平性，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。我市對(duì)該模式組織了考察，在吸納其他省份成功經(jīng)驗(yàn)的情況下，司法、衛(wèi)生等部門已經(jīng)初步擬定了有關(guān)文件，將盡快協(xié)調(diào)各相關(guān)部門會(huì)簽。
69、加大健康教育力度，充分發(fā)揮各個(gè)健康教育基地作用，組建教育單位，號(hào)召各級(jí)醫(yī)院，社區(qū)衛(wèi)生中心加入，教育對(duì)象不僅局限于居民，還應(yīng)包括在職職工，建議推行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，有效緩解看病難看病貴的難題
回復(fù)意見：我市市內(nèi)已建成5所健康教育基地，分布在市內(nèi)四區(qū)，健康教育基地常年對(duì)外免費(fèi)開放，歡迎廣大市民和企事業(yè)組織職工去參觀學(xué)習(xí)。請(qǐng)?zhí)崆芭c各基地聯(lián)系，以便妥善安排。另，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每個(gè)月都有針對(duì)市民和社區(qū)居民的健康講座，如感興趣，請(qǐng)留意參加！
目前，很多企業(yè)非常注重職工的健康保健，會(huì)主動(dòng)與部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或?qū)＜胰〉寐?lián)系，定期召開健康講座。如果企業(yè)感興趣，市衛(wèi)生局可以幫忙聯(lián)系專家！
下一步，市衛(wèi)生局將依托專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)，增加經(jīng)費(fèi)投入，廣泛開展健康教育，讓市民不得病、晚得病。
70、2011年要重點(diǎn)解決看病難問題，現(xiàn)在一個(gè)普通的感冒，到醫(yī)院治療都要花個(gè)三五百元，有時(shí)甚至上千元。而且醫(yī)院都給開了抗生素.希望政府能很抓醫(yī)院的監(jiān)督，控制藥價(jià)，杜絕回扣，切實(shí)把看病問題解決.
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的藥品價(jià)格均為國(guó)家、山東省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)并統(tǒng)一掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照掛網(wǎng)價(jià)格執(zhí)行。但目前藥品費(fèi)用仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將成為今后市衛(wèi)生局工作的努力方向和重點(diǎn)。日前，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《藥品政府定價(jià)辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，在進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查、專家評(píng)審和廣泛聽取有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，降低了頭孢曲松等部分藥品價(jià)格。另外，市衛(wèi)生局已決定建立醫(yī)藥費(fèi)用信息定期公示制度。即通過媒體對(duì)全市各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診均次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用等信息進(jìn)行公示，既讓市民了解各醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用情況，又可有效實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力降低醫(yī)藥費(fèi)用，切實(shí)解決看病貴問題。
但醫(yī)藥費(fèi)用過高有多方面原因，規(guī)范收費(fèi)行為只是一個(gè)方面，關(guān)鍵是要規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為，杜絕大處方，遏制過度醫(yī)療消費(fèi)。
71、促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生知識(shí)的普及，提高扶持社區(qū)診所發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)診所管理有效的監(jiān)督，組成診所、社區(qū)醫(yī)院、區(qū)級(jí)醫(yī)院、市級(jí)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，建立一套科學(xué)的信息化的醫(yī)療結(jié)構(gòu)。
回復(fù)意見：近年來，我市加大了社區(qū)衛(wèi)生知識(shí)的宣教力度，采取電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)紙等媒體及宣傳欄、明白紙、宣傳折頁(yè)及動(dòng)漫等宣教方式，逐步提高了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)識(shí)程度。同時(shí)，隨著醫(yī)改的深入，我市逐步建立起了以政府辦公立醫(yī)院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，社會(huì)力量辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生體系，目前正在進(jìn)行區(qū)域信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理。
72、對(duì)老百姓看病難方面，政府今年來也下了功夫，先是降低藥品價(jià)格，但是還有很多人在住院方面，尤其是得了不治之癥，更是拿不出錢來看病，在這些方面，政府還要進(jìn)行治理。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。今年，市衛(wèi)生局在新農(nóng)合制度建設(shè)方面已經(jīng)對(duì)兒童白血病等特殊重大疾病進(jìn)行了試點(diǎn)，提高群眾抵御重大疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
73、醫(yī)療改革：繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。繼續(xù)推廣城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步完善支持衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)醫(yī)發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制支持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。加大藥品降價(jià)幅度，杜絕藥品改頭換面提高價(jià)格，徹底解決看病難的問題，建議擴(kuò)大就醫(yī)范圍，取消就醫(yī)地域限制，爭(zhēng)取一卡通。
回復(fù)意見：我市新農(nóng)合參合率已達(dá)到99.9%，下一步將提高籌資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人200元以上;我市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃正在實(shí)施之中，先后進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)用房改造，設(shè)備更新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著基本藥物制度的深入實(shí)施，將從公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、基本藥物補(bǔ)償?shù)榷嗲阑I措資金對(duì)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生給予補(bǔ)助;下一步將會(huì)同財(cái)政部門不斷完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，會(huì)同藥監(jiān)、物價(jià)部門做好藥品質(zhì)量及價(jià)格的規(guī)范管理，會(huì)同醫(yī)保部門逐步實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌，取消地域限制，探討實(shí)行“醫(yī)卡通”，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。
74、您好，我想對(duì)本市的醫(yī)療衛(wèi)生方面發(fā)表一下自己的看法?？床‰y的問題已基本解決，但看病貴越來越嚴(yán)重，雖然現(xiàn)在醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋全民，但費(fèi)用報(bào)銷存在一定比例而且也有一定條件（比如要住院），醫(yī)保用藥要不普通藥貴幾倍，普通市民生個(gè)小病花個(gè)幾百塊錢就可以治好，難道為了報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)再去住院，使用醫(yī)保藥品，多花幾千元，到頭來利益受損的還是老百姓。上述情況各領(lǐng)導(dǎo)可能早就知道，希望政府能調(diào)控一下醫(yī)院和保險(xiǎn)公司之間的合作關(guān)系，讓市民多收益一些
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。今年，市衛(wèi)生局在新農(nóng)合方面在全市啟動(dòng)了門診費(fèi)用報(bào)銷試點(diǎn)工作，隨著新農(nóng)合籌資水平的提高，今后將進(jìn)一步加大門診費(fèi)用報(bào)銷比例，降低群眾在門診就醫(yī)的負(fù)擔(dān)。按照國(guó)家要求，職工和居民醫(yī)保也將開展門診報(bào)銷工作。
75、一.落實(shí)醫(yī)改政策，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境，加大政府對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入，解決老百姓看病難看病貴問題。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才難留，國(guó)家待遇太低。沒有人才在基層沒有辦法解決和保障醫(yī)療質(zhì)量，所以老百姓在社區(qū)看病不放心，自然要擠大醫(yī)院，所以人才留在基層，提高待遇。
二.加強(qiáng)對(duì)基層中精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入。 精神衛(wèi)生納入了公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，但整體商精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍滯后于其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展精神衛(wèi)生逐漸被現(xiàn)代人民所重視，人民的心理問題一是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)展階段的主要學(xué)科問題，精神病患者的逐年提高，反映了精神衛(wèi)生的重要性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入。
回復(fù)意見：您對(duì)我市精神衛(wèi)生事業(yè)的建議書市衛(wèi)生局已經(jīng)收到，感謝您對(duì)精神衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注。國(guó)家逐年加大對(duì)精神衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，但受我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，無法滿足全國(guó)所有精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要，在部分地區(qū)確實(shí)存在整體精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍滯后于其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象?，F(xiàn)將您所提出的“加強(qiáng)對(duì)基層精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入”的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要答復(fù)：今年國(guó)家總投入10.98個(gè)億，幫助全國(guó)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)添置醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，市級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可接受350萬元，區(qū)市級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也將得到100余萬元。這部分國(guó)家投入促進(jìn)了各精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備更新，為精神病人改善了醫(yī)療環(huán)境，提高了精神衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生條件。
另外，國(guó)家計(jì)劃3年投資90個(gè)億，幫助全國(guó)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行機(jī)構(gòu)建設(shè)，我市有部分精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已納入了建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，多家區(qū)市級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也已陸續(xù)開展了醫(yī)院機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
目前，我國(guó)對(duì)精神衛(wèi)生事業(yè)的投入正在逐年增加，相信在國(guó)家和青島市政府以及各有關(guān)部門的努力下，精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后的現(xiàn)象將會(huì)逐步改善。關(guān)于落實(shí)醫(yī)改政策，我市目前已將政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定位為公益性事業(yè)單位，按國(guó)家規(guī)定核定的收支范圍與標(biāo)準(zhǔn)，政府負(fù)責(zé)其基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員經(jīng)費(fèi)與其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助等方式進(jìn)行補(bǔ)償，保障其正常運(yùn)行，對(duì)編制內(nèi)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行績(jī)效工資，使工作人員的工資水平達(dá)到與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。
從2009年起，按照國(guó)家要求，我市將重型精神患者的管理納入9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，并要求各區(qū)市級(jí)控部門成立相應(yīng)的精防機(jī)構(gòu)。下一步將逐步加大對(duì)精神衛(wèi)生領(lǐng)域的財(cái)經(jīng)投入，加大對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，盡快改善精神病人的住院條件，逐步把精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員的工資、福利納入財(cái)經(jīng)預(yù)算撥付，穩(wěn)定精神科專業(yè)人才隊(duì)伍。
76、十二五規(guī)劃建議要求加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向城市社區(qū)傾斜，建議城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生要引進(jìn)醫(yī)術(shù)高，醫(yī)德高的優(yōu)秀人才，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，完善責(zé)任考核，改善當(dāng)前城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生分布人員資源分布，在全市范圍提高醫(yī)療服務(wù)水平。
回復(fù)意見：我市衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，特別是城市社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生兩個(gè)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)劃，明確了未來五年的重點(diǎn)工作目標(biāo)及思路。一是完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)體系。出臺(tái)了《青島市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃》，利用3-5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括：鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村（居）衛(wèi)生室）服務(wù)覆蓋率達(dá)到三個(gè)100%，即，五市每個(gè)鎮(zhèn)（街道）具有1所達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;七區(qū)平均每3－10萬人或平均每個(gè)街道，設(shè)置1所政府舉辦的達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;全市達(dá)標(biāo)村（居）衛(wèi)生室的服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。其中，在城市社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)中加大了政府投入的力度，在新建小區(qū)、舊城改造、城中村改造項(xiàng)目中，配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在七區(qū)規(guī)劃新建24個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。二是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“基層衛(wèi)生人才工程”，通過市人事、衛(wèi)生部門聯(lián)合制訂、出臺(tái)有利于基層服務(wù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘人才、引進(jìn)人才和留住人才的政策措施，使基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上保持適量增長(zhǎng);通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的深入推進(jìn)，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供經(jīng)過3年系統(tǒng)培訓(xùn)的優(yōu)秀住院醫(yī)師;通過財(cái)政補(bǔ)助的培訓(xùn)方式，利用三年時(shí)間，完成1500名社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員、8000名鄉(xiāng)村醫(yī)生和900名鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院技術(shù)骨干培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)生全部輪訓(xùn)一遍，提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員的服務(wù)能力。三是深化城市醫(yī)院對(duì)口支援基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)。在前期工作的基礎(chǔ)上，每所城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援3所左右縣級(jí)醫(yī)院和5所以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；每所縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶轄區(qū)內(nèi)至少3所鎮(zhèn)衛(wèi)生院。通過臨床服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口支援和合作關(guān)系。市、區(qū)（市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年安排一定數(shù)量的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行為期3-6個(gè)月的臨床技能進(jìn)修。落實(shí)城市醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)生申報(bào)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格前到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)1年以上的政策，實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)居民獲實(shí)惠、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得發(fā)展、城市幫扶醫(yī)院獲效益”的三贏目標(biāo)。
77、關(guān)于建設(shè)高科技人民醫(yī)院（城陽(yáng)第二人民醫(yī)院）的建議
近幾年來，城陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府高度重視下，城陽(yáng)西部的醫(yī)院服務(wù)體系在不斷完善和發(fā)展。伴隨著高科技的快速發(fā)展，人民群眾在保健并求日益提。當(dāng)?shù)厝丝诘膭傂栽鲩L(zhǎng)，城陽(yáng)第二人民醫(yī)院的規(guī)模功能服務(wù)能力與不能滿座真這種需要，與高度經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能相適應(yīng)。為此，我提出以下建議：
①在“十一五”規(guī)劃中的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將城陽(yáng)第二人民醫(yī)院納入青島“十二五”規(guī)劃中
?、谟墒姓С?，以城陽(yáng)第二人民醫(yī)院為基礎(chǔ)，整合周邊經(jīng)濟(jì)資源，建議一處占地約150畝，建筑面積不少于50000平方米，編制病床500張得二級(jí)綜合計(jì)生醫(yī)院。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好! 您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。市政府和城陽(yáng)區(qū)政府高度重視城陽(yáng)區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)，在大力發(fā)展城陽(yáng)區(qū)人民醫(yī)院區(qū)域醫(yī)療中心的前提下，加快了打造城陽(yáng)二醫(yī)和城陽(yáng)三醫(yī)兩個(gè)副中心的步伐，相信在“十二五”期間會(huì)有好的發(fā)展前景，至于醫(yī)院的發(fā)展方向和規(guī)模，需要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求進(jìn)行充分的論證，市衛(wèi)生局也將關(guān)注與支持城陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。謝謝您的參與。
78、衛(wèi)生：老百姓最關(guān)注的無外乎教育及衛(wèi)生，近幾年衛(wèi)生系統(tǒng)做了大量改進(jìn)工作，但仍存在大夫惜字如金，服務(wù)意識(shí)不好現(xiàn)象（當(dāng)然也有好的現(xiàn)象，比如真正的好專家，真的以醫(yī)德為尚）能否使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)真正關(guān)注患者反饋，加強(qiáng)醫(yī)生服務(wù)意識(shí)。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局自2010年3月始，用三年的時(shí)間在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，明確了十項(xiàng)具體創(chuàng)建措施，以強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理、全面改善服務(wù)為重點(diǎn)，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、滿意的醫(yī)療服務(wù)。
同時(shí)，建立考評(píng)體系，注重社會(huì)評(píng)價(jià)。一是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、市民代表、媒體記者等作為社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各方面工作的外部監(jiān)督，開展了“公立醫(yī)院院長(zhǎng)談服務(wù)”——各位院長(zhǎng)向社會(huì)公開承諾了各自改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量的新舉措，“網(wǎng)絡(luò)在線問計(jì)于民” ——實(shí)現(xiàn)了院（局）長(zhǎng)與網(wǎng)民的有效溝通和，征集意見建議，認(rèn)真回復(fù)，“醫(yī)院開放日”、“市民體驗(yàn)日”——市民各界代表走進(jìn)醫(yī)院，現(xiàn)場(chǎng)觀摩，親身感受醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了市民與醫(yī)院的零距離交流和溝通，增加了相互間的理解和信任。二是各單位每月進(jìn)行一次服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)、每半年組織一次征求和回應(yīng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)醫(yī)院工作的意見及建議，集中精力解決廣大患者和社會(huì)反映的突出問題。市衛(wèi)生局在上、下半年分別對(duì)各單位進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。三是 2010年11月26日組織開展公立醫(yī)院院長(zhǎng)“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)，由各單位行政主要負(fù)責(zé)同志向市民公開述職，由各界代表對(duì)各醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)議。
79、對(duì)衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的建議
切實(shí)改變婦幼醫(yī)院，山大醫(yī)院的就診難的問題；
落實(shí)醫(yī)院予約服務(wù)，陪護(hù)服務(wù)的規(guī)范化。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心！市委、市政府高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，近年來先后投入巨資用于市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改、牽、擴(kuò)建工程，2011年4月市兒童醫(yī)院和市婦幼保健院的遷建一期工程將投入使用，屆時(shí)我市婦女兒童的就醫(yī)條件將得到極大的改善。
另外你提到的包括“山大醫(yī)院”在內(nèi)的大醫(yī)院看病難問題的確存在，目前全國(guó)各地正在深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目的就是要解決這一突出問題，即墨市承擔(dān)了我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)工作，正在積極推進(jìn)落實(shí)。今年市衛(wèi)生局結(jié)合醫(yī)改總體要求，結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意的公立醫(yī)院”活動(dòng)，制定并出臺(tái)了一系列文件，通過加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度、推廣預(yù)約掛號(hào)和檢查結(jié)果查詢服務(wù)、推行“先診療，后結(jié)算”模式試點(diǎn)和無陪護(hù)病房試點(diǎn)等措施，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用的過快增長(zhǎng)。下一步，市衛(wèi)生局將立足我市實(shí)際，積極參與醫(yī)改工作，合理調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的平衡發(fā)展，逐步解決就醫(yī)難等問題。謝謝您的參與。
80、政府加大對(duì)醫(yī)療系統(tǒng)的監(jiān)管，杜絕醫(yī)生吃喝拿的惡行。
回復(fù)意見：市民朋友您好，感謝您提出的寶貴意見和建議。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞關(guān)系到群眾切身利益，衛(wèi)生局高度重視，目前開展的工作和明年工作思路有以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)253個(gè)公立醫(yī)療單位的23101名醫(yī)護(hù)人員按要求實(shí)行了醫(yī)德考評(píng)。同時(shí)在各醫(yī)療單位安裝了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（職業(yè)道德）電子檔案進(jìn)行有力監(jiān)管。二是積極開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，確定了10項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容和措施，組織15家公立醫(yī)院開展院長(zhǎng)談服務(wù)、院長(zhǎng)問計(jì)于民、島城媒體看醫(yī)院等活動(dòng)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)條件。三是加強(qiáng)行風(fēng)督導(dǎo)和稽查。行風(fēng)稽查大隊(duì)，一周四天對(duì)基層醫(yī)療單位窗口進(jìn)行稽查，嚴(yán)查亂檢查、大處方、收受紅包等問題。四是繼續(xù)開展“四規(guī)范一滿意”活動(dòng)。開展以“規(guī)范檢查、規(guī)范治療、規(guī)范用藥、規(guī)范收費(fèi)，群眾滿意”為主要內(nèi)容的基層行風(fēng)示范窗口活動(dòng)。開展合理用藥和收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格執(zhí)行和公示情況進(jìn)行檢查。五是加強(qiáng)宣傳教育。教育廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立救死扶傷的精神。開展有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、廉潔行醫(yī)等正反教育活動(dòng)。六是暢通信息和監(jiān)督渠道。認(rèn)真做好“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”和“青島糾風(fēng)網(wǎng)”群眾的意見建議收集，著力研究重點(diǎn)解決損害群眾利益的有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)紅包回扣等突出問題。
81、隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，我國(guó)城市衛(wèi)生事業(yè)有了很大的發(fā)展，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，但同時(shí)存在優(yōu)勢(shì)資源過分向大醫(yī)院集中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不強(qiáng)，不能滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)，需求等不足，這造成群眾看病貴，看病難等一系列問題的重要原因，“十二五”規(guī)劃已引起國(guó)家重視，也進(jìn)入政府視線，我是隨著這會(huì)保障制度的逐步健全，城鎮(zhèn)居民人人享有醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村居民建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，由于政策的不平衡，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受到冷落，同時(shí)也約束了民營(yíng)醫(yī)療的發(fā)展，不利于緩解居民看病貴看病難的問題。我作為一名民療機(jī)構(gòu)的代表希望政府在定制十二五計(jì)劃中加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的力度，建議從以下幾個(gè)方面能夠得到體現(xiàn)：
一 加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持和監(jiān)督，享有與共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同等待遇，嚴(yán)格審查條件符合單位，給予享有住院醫(yī)保的待遇，職稱晉升，科研立項(xiàng)，學(xué)術(shù)地位等方面同等對(duì)待，納入政府工作日程。加速民營(yíng)醫(yī)療發(fā)展。
二 對(duì)支援社區(qū)加速全種醫(yī)生人才培養(yǎng)，建立雙向輪訓(xùn)機(jī)制，提高醫(yī)療資源利用率。
三 加強(qiáng)衛(wèi)生管理技能解決群眾醫(yī)療保障，逐步增加政府衛(wèi)生投入
四 在制定十二五計(jì)劃中納入民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展方向，確定服務(wù)項(xiàng)目，合理分配醫(yī)療資源，最大程度提高資金效率。
五 保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的基本目標(biāo)，建立起一個(gè)覆蓋面積廣，成本低廉的社會(huì)保障體系，確保醫(yī)療保障的公平性，使所有人群都能被醫(yī)療保障這張大傘所保護(hù)，將醫(yī)療保障作為一項(xiàng)民生工程落到實(shí)處。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展，是新醫(yī)改的一個(gè)重要舉措。在《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》五項(xiàng)重大改革中有一條是：鼓勵(lì)社會(huì)每年投入發(fā)展多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，積極促進(jìn)非公醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成投資主體多元化、投資方式多元化的辦醫(yī)體制。這些政策的制定給了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一樣的地位，將讓其在公平的平臺(tái)上有序競(jìng)爭(zhēng)，這為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了機(jī)遇。市發(fā)改委、衛(wèi)生等部門已著手研究關(guān)政策文件，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大服務(wù)供給，完善醫(yī)療服務(wù)體系。
82、建議政府衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室人員的規(guī)范培訓(xùn)；嚴(yán)格規(guī)定衛(wèi)生室的進(jìn)藥渠道。造好有常規(guī)醫(yī)院統(tǒng)一進(jìn)，統(tǒng)一發(fā)，統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格，讓老百姓知其所，并且定時(shí)不定期進(jìn)行檢查。
回復(fù)意見：一是根據(jù)醫(yī)改要求，我市財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓(xùn)，三年內(nèi)要將全部在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一遍，以此考核任務(wù)已經(jīng)完成。二是今年8月份市衛(wèi)生局制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行全市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（青衛(wèi)農(nóng)社字〔2010〕34號(hào)）文件，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院使用的藥品要按規(guī)定公開招標(biāo)采購(gòu)，并由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一配送，村衛(wèi)生室由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院代購(gòu)分發(fā)。嚴(yán)禁鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品。
83、大病致貧現(xiàn)象普遍存在，增加大病報(bào)銷補(bǔ)貼。
回復(fù)意見：按照我市2011年工作方案要求，我市目前正在制定具體重大疾病和特殊疾病病種及報(bào)銷辦法。
84、提升現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生水平。加大政府財(cái)政投入，全力推進(jìn)健康城市建設(shè)。進(jìn)一步健全醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障體系，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)先滿足市民基本醫(yī)療衛(wèi)生需要。全面實(shí)施基本的藥特制度確保藥品質(zhì)量和安全建立政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投放制度鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。您所提到的也是市衛(wèi)生局正在做的，希望通過一段時(shí)間的努力，圓滿完成上述醫(yī)改任務(wù)，真正體現(xiàn)醫(yī)療的公益性質(zhì)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾的就醫(yī)需求，保障全民族的健康素質(zhì)。
85、大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)發(fā)展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持，特別是落實(shí)好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢性病管理等預(yù)防保健服務(wù)及公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
一是加強(qiáng)宣傳。建議在電視媒體開設(shè)專題欄目，讓人們了解醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作。
二是建立大醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站聯(lián)系制度，安排公立醫(yī)院醫(yī)師輪流到社區(qū)醫(yī)院坐診，提高社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
回復(fù)意見：一是從2009年起，青島市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)免費(fèi)為居民提供包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，其提供的公共衛(wèi)生服務(wù)，采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償。二是青島市衛(wèi)生局在各類新聞媒體，通過宣傳單、宣傳欄、報(bào)紙、數(shù)字電視等形式，向廣大居民宣傳9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容及意義。三是繼續(xù)完善雙向轉(zhuǎn)診工作，深入開展公立醫(yī)院支援社區(qū)和衛(wèi)生強(qiáng)基工程，全市公立醫(yī)院對(duì)口幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，健全各項(xiàng)管理制度，大醫(yī)院專家定期到基層坐診，同時(shí)安排基層衛(wèi)生人員到上級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)進(jìn)修，探索建立幫扶雙方互惠互利的長(zhǎng)效機(jī)制，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
86、進(jìn)一步建立健全精神衛(wèi)生工作的法規(guī)體系，加強(qiáng)精神衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，開展重性精神疾病的治療與康復(fù)；加大對(duì)精神殘疾人撫養(yǎng)中心的經(jīng)費(fèi)投入，將撫養(yǎng)機(jī)構(gòu)納入財(cái)政補(bǔ)助，各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和精神衛(wèi)生工作需要安排必得精神疾病防治經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于社會(huì)宣傳及健康教育，病情調(diào)查監(jiān)測(cè)，人員培訓(xùn)，防治管理等工作，提高工作人員的福利和待遇水平；努力改善病人康復(fù)條件，突出重點(diǎn)人群的心理行為問題干預(yù)，開展特困精神疾病患者救治救助，加強(qiáng)肇事肇福精神病人的治療與監(jiān)管，逐步把防治工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社區(qū)與基層康復(fù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
回復(fù)意見：您好，您對(duì)我市精神衛(wèi)生事業(yè)的建議書市衛(wèi)生局已經(jīng)收到，感謝您對(duì)精神衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注。現(xiàn)將您所提出的相關(guān)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要答復(fù)：
?。ㄒ唬╆P(guān)于精神衛(wèi)生立法的問題。精神衛(wèi)生立法看似是某一狹窄專業(yè)的行業(yè)立法，實(shí)際上它牽涉到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和人權(quán)保障等諸多方面的問題，國(guó)家和山東省正不斷開展一系列調(diào)研考察工作，為建立健全精神衛(wèi)生的有關(guān)法律法規(guī)做好了準(zhǔn)備。青島市早在08年就已經(jīng)開始《青島市精神衛(wèi)生條例》制定的準(zhǔn)備工作，積極吸取國(guó)內(nèi)各省市經(jīng)驗(yàn)，并先后進(jìn)行了青島市居民精神疾病流行病學(xué)調(diào)查、青島市精神衛(wèi)生資源調(diào)查、青島市精神病人生存狀況調(diào)查、青島市精神衛(wèi)生條例立法調(diào)研等工作，現(xiàn)已進(jìn)行多稿修改，目前已被立為爭(zhēng)取完成項(xiàng)目。
（二）青島市每年組織專家對(duì)全市精防人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立了一支精神疾病康復(fù)服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍，并招募了一批具有心理咨詢師資質(zhì)的心理志愿者，在全市建立起志愿者網(wǎng)絡(luò)。
?、虐才艑Ｂ毴藛T對(duì)市內(nèi)四區(qū)社區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)中心（站）進(jìn)行精防工作指導(dǎo)，基本做到每月對(duì)全部社區(qū)指導(dǎo)1次，并對(duì)該社區(qū)的病人建檔、分級(jí)管治、心理健康教育、宣傳等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)措施。
?、粕鐓^(qū)精神衛(wèi)生中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專兼職精防人員對(duì)轄區(qū)已確診的重性精神疾病患者進(jìn)行建檔、定期隨訪、并開展分級(jí)管治、康復(fù)指導(dǎo)、心理健康教育、宣傳等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)患者病情變化、及時(shí)診治，減少肇事肇禍行為的發(fā)生。
?、嵌ㄆ谘?qǐng)省內(nèi)外專家對(duì)招募的心理志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，提高志愿者的專業(yè)技能。
全市逐漸完善了精神疾病防治市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)技術(shù)網(wǎng)絡(luò),初步形成精神衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。但是，由于基層精防工作人員技能基礎(chǔ)較差，培訓(xùn)難度較高，因此培訓(xùn)效果與實(shí)際工作的需求還存在較大差距。
?。ㄈ┙陙?，重性精神疾病患者的治療和管理工作逐漸得到了政府和市民的重視，也出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策。
按照《青島市殘疾人康復(fù)救助工作及財(cái)政資金補(bǔ)助實(shí)施意見》（青殘聯(lián)康字〔2008〕115號(hào)）中青島市困難精神病人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施辦法規(guī)定，每年對(duì)每名精神殘疾的病人給予600元的藥品救助（包括服藥治療中必要的相關(guān)檢查，如肝功能、心電圖、血常規(guī)檢測(cè)等）。困難家庭精神病人, 當(dāng)年在精神病?？漆t(yī)院住院發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用，在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷或農(nóng)村新型合作醫(yī)療報(bào)銷及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，剩余自負(fù)部分給予70%的救助，全年累計(jì)救助金額最高不超過5000元。
為解決殘疾人特別是智力、精神和重度肢體殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)難題，2008年8月，青島市殘聯(lián)、財(cái)政、發(fā)改、人事等七家部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實(shí)施意見（暫行）》，全市殘疾人托管安養(yǎng)服務(wù)工作全面啟動(dòng)，通過近兩年的實(shí)踐和完善，現(xiàn)在，全市初步形成了機(jī)構(gòu)安養(yǎng)、社區(qū)托管、居家照料三種托養(yǎng)形式，城區(qū)、郊區(qū)、農(nóng)村三種托養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)，生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、工療、農(nóng)療、醫(yī)療等綜合服務(wù)模式。
機(jī)構(gòu)安養(yǎng)是為重度、無自理能力的困難殘疾人，提供長(zhǎng)期生活照料和日常護(hù)理等服務(wù)。殘疾人住院，政府給機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼：重度800-1000元/月，中輕度400-600元/月。社區(qū)托管主要為就業(yè)年齡段、貧困并具有一定自理和從業(yè)能力的中、輕度智力和精神殘疾人，提供康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能訓(xùn)練、庇護(hù)性就業(yè)和心理輔導(dǎo)等服務(wù)，幫助、引導(dǎo)他們從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)，為促進(jìn)殘疾人康復(fù)、提高生活水平和就業(yè)能力創(chuàng)造條件。殘疾人提供每周7小時(shí)服務(wù)，政府補(bǔ)貼300元/月。居家照料是指以社區(qū)（村）為單位，有組織的為重度困難殘疾人實(shí)施居家生活服務(wù)。政府補(bǔ)貼家庭180-300元/月。
最后社會(huì)上“三無”的精神疾病患者由市民政局主管的麥島精神病院收治，進(jìn)行治療，保證“三無”精神病人得到及時(shí)的治療。
?。ㄋ模┠壳?，我市已經(jīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和精神衛(wèi)生工作需要，設(shè)立了精神疾病防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會(huì)宣教、健康教育、流行病學(xué)調(diào)查、人員培訓(xùn)、社會(huì)防治管理等工作。由于精神衛(wèi)生還未完全納入公共衛(wèi)生，受到精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件的限制，精防人員的福利待遇提高問題仍然需要政府及相關(guān)部門的進(jìn)一步努力。
?、旁谇鄭u人民廣播電臺(tái)、青島早報(bào)、青島晚報(bào)、都市信報(bào)、財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等多家媒體定期宣傳各種精神衛(wèi)生知識(shí)，其中青島人民廣播電臺(tái)的《牽掛》、《祝您健康》每周都會(huì)有專家針對(duì)市民提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，受到市民的肯定，在今后還將會(huì)逐步加大宣傳力度。
?、埔劳星鄭u市心理健康教育基地（安徽路32號(hào)）每周舉辦主題明確的系列心理衛(wèi)生科教宣傳講座，如青少年學(xué)習(xí)問題、青少年與網(wǎng)絡(luò)問題、婚姻家庭問題、兒童精神健康問題、老年精神健康問題等，幫助不同人群解決自身的心理問題。
?、墙M織專家針對(duì)不同人群進(jìn)行心理健康教育，充分發(fā)揮流動(dòng)心理健康教育基地的作用，積極開展心理衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動(dòng)，擴(kuò)大健康教育的人群和范圍。組織專家對(duì)社區(qū)中常見的精神健康問題進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)，并對(duì)社區(qū)居民的精神健康知識(shí)和行為進(jìn)行指導(dǎo)。每周安排心理專家在市北區(qū)延安三路社區(qū)、丹東路社區(qū)固定開展心理咨詢，每周各1次。
?、仍谛l(wèi)生主題日期間開展免費(fèi)講座、義診活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)外精神衛(wèi)生專家來青進(jìn)行大型講座，并在人群流動(dòng)較大的五四廣場(chǎng)、臺(tái)東步行街等公共場(chǎng)所開展義診活動(dòng)，為市民現(xiàn)場(chǎng)解答各種精神衛(wèi)生問題。發(fā)放免費(fèi)心理健康折頁(yè)、健康處方等心理健康宣傳手冊(cè)。
?、汕鄭u市從1985年開始，每隔十年進(jìn)行一次全市的精神疾病流行病學(xué)調(diào)查，目前已進(jìn)行了3次，下一次將在2015年開展。
?。ㄎ澹┣鄭u市公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等多部門已經(jīng)聯(lián)合下文，在全市開展了重性精神病人肇事肇禍的排查工作。對(duì)出院的精神病人進(jìn)行摸底排查，并做出醫(yī)學(xué)診斷和危險(xiǎn)性評(píng)估。按照《青島市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（青衛(wèi)農(nóng)社字[2009]44號(hào)字）文件規(guī)定，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的精神病人逐一建立健康檔案，并按要求進(jìn)行隨訪，提出就診指導(dǎo)意見；對(duì)達(dá)到一定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)上報(bào)，加強(qiáng)治療和監(jiān)管的力度。
88、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和質(zhì)量，切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)重大染性疾病防控，保障人民群眾身體健康和生命安全。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。您所提到的也是市衛(wèi)生局正在做的，明年新農(nóng)合將大幅度提高籌資保障水平，其他工作市衛(wèi)生局也將進(jìn)一步推進(jìn)，希望通過大家的共同努力，圓滿完成上述醫(yī)改任務(wù)，真正體現(xiàn)醫(yī)療的公益性質(zhì)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾的就醫(yī)需求，保障全民族的健康素質(zhì)。
89、加深醫(yī)療系統(tǒng)的行風(fēng)教育，因?yàn)樗麄兣c生命打交道，在病人最弱勢(shì)的時(shí)刻得到了最好的銀子充分體現(xiàn)了青島市醫(yī)療衛(wèi)生水平及醫(yī)德醫(yī)術(shù)糾正改正不良方面。
回復(fù)意見：市民朋友您好，感謝您提出的寶貴意見和建議。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞關(guān)系到群眾切身利益，衛(wèi)生局高度重視，目前開展的工作和明年工作思路有以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)253個(gè)公立醫(yī)療單位的23101名醫(yī)護(hù)人員按要求實(shí)行了醫(yī)德考評(píng)。同時(shí)在各醫(yī)療單位安裝了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（職業(yè)道德）電子檔案進(jìn)行有力監(jiān)管。二是積極開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，確定了10項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容和措施，組織15家公立醫(yī)院開展院長(zhǎng)談服務(wù)、院長(zhǎng)問計(jì)于民、島城媒體看醫(yī)院等活動(dòng)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)條件。三是加強(qiáng)行風(fēng)督導(dǎo)和稽查。行風(fēng)稽查大隊(duì)，一周四天對(duì)基層醫(yī)療單位窗口進(jìn)行稽查，嚴(yán)查亂檢查、大處方、收受紅包等問題。四是繼續(xù)開展“四規(guī)范一滿意”活動(dòng)。開展以“規(guī)范檢查、規(guī)范治療、規(guī)范用藥、規(guī)范收費(fèi)，群眾滿意”為主要內(nèi)容的基層行風(fēng)示范窗口活動(dòng)。開展合理用藥和收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格執(zhí)行和公示情況進(jìn)行檢查。五是加強(qiáng)宣傳教育。教育廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立救死扶傷的精神。開展有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、廉潔行醫(yī)等正反教育活動(dòng)。六是暢通信息和監(jiān)督渠道。認(rèn)真做好“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”和“青島糾風(fēng)網(wǎng)”群眾的意見建議收集，著力研究重點(diǎn)解決損害群眾利益的有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)紅包回扣等突出問題。
90、建議青島市加大對(duì)農(nóng)村民生事業(yè)的政策扶持力度，如農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，弱勢(shì)群體幫扶等等。
回復(fù)意見：近年來我市各級(jí)政府高度重視民生問題，財(cái)政出資對(duì)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展了鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，建立了新農(nóng)合制度，提高了農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平。隨著我市財(cái)政能力的不斷增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障項(xiàng)目的支持力度會(huì)逐年加大。
91、推動(dòng)事業(yè)健康發(fā)展，深化醫(yī)藥理體制改革，加快健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，穩(wěn)定提高基本醫(yī)療保障水平，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)體系，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)重大傳染性疾病防控。保障人民群眾身體健康和生命安全。
回復(fù)意見：一是加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，通過擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度覆蓋面、提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)、提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例、擴(kuò)大和提高門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例、提高醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度等措施，逐步提高基本醫(yī)療保障水平。二是不斷健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，通過加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和方式、改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制等形式，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。三是我市重大傳染病防控體系不斷完善。SARS以后，從政府層面加強(qiáng)了公共衛(wèi)生體系建設(shè)，各級(jí)隊(duì)伍都得以加強(qiáng)，處置能力不斷提高。有效應(yīng)對(duì)了手足口病、甲流等重大傳染病疫情，而且還啟動(dòng)了指揮部體系，充分發(fā)揮了政府在重大傳染病疫情防控中的作用。下一步市衛(wèi)生局將繼續(xù)加強(qiáng)并不斷完善傳染病防控體系，更加科學(xué)有效應(yīng)對(duì)傳染病疫情。
92、規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，讓老百姓看病放心。
回復(fù)意見：近年來，市衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳及市委市政府的各項(xiàng)要求，在規(guī)范醫(yī)療、收費(fèi)、服務(wù)等各方面出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，明確獎(jiǎng)懲辦法，從而達(dá)到規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，讓老百姓放心看病的目的。
93、作為一名普通市民，我還十分關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生工作，我建議應(yīng)設(shè)立最基本的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，讓每一位市民都能看得起病，作為公立醫(yī)院，應(yīng)該以福利醫(yī)療為主，而不是以利益為先，但應(yīng)制定相應(yīng)的制度，確保公立醫(yī)院醫(yī)生的福利收入，以穩(wěn)定公立醫(yī)院的醫(yī)資力量。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。目前，國(guó)家已選擇了16個(gè)城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，我市也在即墨市開展了試點(diǎn)，通過試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步維護(hù)公立醫(yī)院的公益性，提高醫(yī)務(wù)人員的積極性。
94、關(guān)于文教衛(wèi)生等民生和社會(huì)事業(yè)建設(shè)的建議
隨著社會(huì)的進(jìn)步和生活水平的提高，人們對(duì)文教衛(wèi)生的需求與保障提出了更高的要求，改革開放以來政府盡管加大了這方面的投入，對(duì)文教衛(wèi)生設(shè)施與環(huán)境改善投入了大量資金，基本條件發(fā)生巨大改變，但由于歷史的原因，部分醫(yī)院環(huán)境、醫(yī)療條件、特別是服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)改善與解決。
醫(yī)院病床安放在走廊過道，掛水吊瓶隨處可見，醫(yī)院本應(yīng)提供合理需求，但由于條件受限“只能如此”，如此醫(yī)療環(huán)境難免交叉感染、互相傳染，何談?dòng)行е委煛Ｒ虼私ㄗh：有關(guān)部門輸入調(diào)研逐步改善。
回復(fù)意見：在硬件建設(shè)方面，近年來，市政府加大了對(duì)醫(yī)院建設(shè)的投入力度，相繼開工了婦女兒童醫(yī)院整體搬遷建設(shè)工程、國(guó)醫(yī)堂建設(shè)工程以及中心醫(yī)院病房樓建設(shè)工程和三醫(yī)遷建工程等項(xiàng)目。軟件建設(shè)方面，市委、市政府高度重視醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，夏耕市長(zhǎng)在全市的《政府工作報(bào)告》中明確要求：“積極開展人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系”。這項(xiàng)工作要作為今年我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)頭等大事和重中之重來抓。市衛(wèi)生局也高度重視此項(xiàng)工作，在總結(jié)前兩年“兩好一滿意”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾不滿意的問題，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，從轉(zhuǎn)變觀念，改革傳統(tǒng)診療流程入手，在創(chuàng)建活動(dòng)中提出了十個(gè)方面的具體要求，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。
95、醫(yī)療單位應(yīng)普及專業(yè)的護(hù)理人員。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，首先感謝你對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。自2008年5月《護(hù)士條例》施行后，市衛(wèi)生局陸續(xù)為全市2萬多新老護(hù)士辦理了新的《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》，標(biāo)注了護(hù)士的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，因此，依法取得《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》的人員均為專業(yè)的護(hù)理人員，當(dāng)然隨著醫(yī)學(xué)分工的細(xì)化，護(hù)理崗位的專業(yè)化將成為一個(gè)發(fā)展的方向。謝謝您的參與。
96、醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)不太完善，特別是社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在藥品價(jià)格高的問題，居民吃藥貴吃藥難的問題丞待解決.
回復(fù)意見：近年來，我市不斷加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入，由政府出資，新建或改建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，先后進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)用房改造，設(shè)備更新和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前全市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度，國(guó)家確定的307種基本藥物和省增補(bǔ)的216種基本藥物，全部實(shí)行零差率銷售，藥品價(jià)格大幅下降;下一步將進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物問題，逐步解決居民吃藥貴、吃藥難的問題。
97、加大醫(yī)療改革投入力度，讓農(nóng)民真心看的起病
回復(fù)意見：今年是推行醫(yī)改工作的第二年，我市財(cái)政不斷增加投入，新農(nóng)合方面在2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)100元的基礎(chǔ)上提高到150元，明年我市還要進(jìn)一步提高，將達(dá)到200元，農(nóng)民的醫(yī)療有了資金保障。
98、衛(wèi)生醫(yī)療：希望加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療監(jiān)督工作，不出現(xiàn)看病難看病貴，有甚者連普通的感冒發(fā)燒或者普通醫(yī)療都出現(xiàn)托關(guān)系走后門現(xiàn)象。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。目前全國(guó)各地正在深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目的就是要解決“看病難、看病貴”這一突出問題，即墨市承擔(dān)了我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)工作，正在積極推進(jìn)落實(shí)。今年市衛(wèi)生局結(jié)合醫(yī)改總體要求，積極制定并出臺(tái)了一系列政策，如加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度、預(yù)約掛號(hào)、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)、推行“先診療，后結(jié)算”模式、降低藥價(jià)、控制藥品比例、禁止開“大處方”、禁止濫檢查及化驗(yàn)、合理應(yīng)用醫(yī)療耗材、縮短平均住院時(shí)間等，借以提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，緩解群眾“看病難、看病貴”問題。謝謝您的參與！
99、病有所醫(yī)?？床‰y，看病貴，困擾了中低收入者，政府應(yīng)加大衛(wèi)生事業(yè)的投入，深化城市醫(yī)療體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督，控制醫(yī)療藥品的價(jià)格。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。您所提到的也是市衛(wèi)生局正在做的，希望通過一段時(shí)間的努力，圓滿完成上述醫(yī)改任務(wù)，真正體現(xiàn)醫(yī)療的公益性質(zhì)，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾的就醫(yī)需求，保障全民族的健康素質(zhì)。
100、①加大對(duì)醫(yī)政的投入，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院公益化改革
?、诩哟髮?duì)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生服機(jī)構(gòu)工作
?、埸h政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健康檔案，接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，減輕大醫(yī)院的壓力，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的提高。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。市衛(wèi)生局將協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步改革公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加大投入，維護(hù)公益性質(zhì)。同時(shí)，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力。
101、建議在衛(wèi)生，教育等行業(yè)單位的合同制職工中定向招聘行業(yè)編制工作人員，解決同工不同酬問題，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
回復(fù)意見：為進(jìn)一步規(guī)范合同制人員的管理，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，提高合同制人員（包括合同制自聘、特聘、帶薪規(guī)范化人員）的積極性和創(chuàng)造性，建立勞動(dòng)薪酬與勞動(dòng)貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。市衛(wèi)生局即將出臺(tái)《青島市衛(wèi)生局直屬衛(wèi)生事業(yè)單位合同人員薪酬待遇指導(dǎo)意見》，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。
102、看病難看并貴直接影響人民群眾的生活質(zhì)量，應(yīng)加大力度搞好醫(yī)改工作，繼續(xù)采取服務(wù)機(jī)構(gòu)工作，可采取教育界所實(shí)行的名師支邊，輪換的做法。讓名醫(yī)下區(qū)，下鄉(xiāng)教導(dǎo)，應(yīng)調(diào)研患者在基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)的根本原因，有針對(duì)性地加以解決。
回復(fù)意見：為解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病難看病貴的問題，我市自2006年以來就實(shí)施了以“傳技術(shù)、幫管理、帶人才、扶學(xué)科、送設(shè)備、促健康”為重點(diǎn)的“衛(wèi)生強(qiáng)基”和“衛(wèi)生支農(nóng)”兩大工程，建立了“結(jié)對(duì)幫扶”和“激勵(lì)約束”兩大工作機(jī)制，今年全市共組織437名城市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中擬晉升中、高級(jí)職稱的醫(yī)務(wù)人員支援108所鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，切實(shí)提高了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療服務(wù)水平。
103、降低大醫(yī)院的藥品價(jià)格，使低收入家庭看得起病。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的藥品價(jià)格均為國(guó)家、山東省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)并統(tǒng)一掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照掛網(wǎng)價(jià)格執(zhí)行。但目前藥品費(fèi)用仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將成為今后市衛(wèi)生局工作的努力方向和重點(diǎn)。日前，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《藥品政府定價(jià)辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，在進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查、專家評(píng)審和廣泛聽取有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，降低了頭孢曲松等部分藥品價(jià)格。另外，市衛(wèi)生局已決定建立醫(yī)藥費(fèi)用信息定期公示制度。即通過媒體對(duì)全市各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診均次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用等信息進(jìn)行公示，既讓市民了解各醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用情況，又可有效實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力降低醫(yī)藥費(fèi)用，切實(shí)解決看病貴問題。
但醫(yī)藥費(fèi)用過高有多方面原因，規(guī)范收費(fèi)行為只是一個(gè)方面，關(guān)鍵是要規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為，杜絕大處方，遏制過度醫(yī)療消費(fèi)。
104、加大對(duì)農(nóng)民工艾滋病防治工作的宣傳力度
農(nóng)民工工作種類的轉(zhuǎn)換和地點(diǎn)的流動(dòng)，工作和家庭之間的流動(dòng)，給艾滋病的感染和傳播帶來很大的危險(xiǎn)，給醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工的健康教育、疾病監(jiān)測(cè)、治療隨訪等工作也帶來一定難度。而一旦感染艾滋病病毒，他們又很容易將病毒帶回家鄉(xiāng)，成為艾滋病從城鎮(zhèn)向農(nóng)村傳播的橋梁。因此，農(nóng)民工艾滋病防治，需進(jìn)一步引起有關(guān)部門重視并抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，以減緩甚至遏制艾滋病蔓延。建議組織形式多樣的防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識(shí)，了解國(guó)家免費(fèi)治療政策，提高農(nóng)民工主動(dòng)接受宣傳、檢測(cè)及治療的積極性，確保農(nóng)民工艾滋病防治工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
回復(fù)意見：市政府高度重視農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工作，早在2006年就由市政府防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室牽頭，會(huì)同市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市建委、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市人口與計(jì)生委、市工商局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)等11個(gè)部門聯(lián)合啟動(dòng)了“青島市農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”，計(jì)劃用五年的時(shí)間，采取各種有效形式，針對(duì)農(nóng)民工開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工作的良好氛圍，提高農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉率。
各有關(guān)部門結(jié)合職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組織開展了形式多樣、通俗易懂、喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)。宣傳部門積極協(xié)調(diào)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，適時(shí)播放刊登預(yù)防艾滋病公益廣告，開辟專欄宣傳艾滋病防治政策、相關(guān)知識(shí)。農(nóng)業(yè)部門利用“三下鄉(xiāng)”之機(jī)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，在農(nóng)民工流出和流入地區(qū)開展艾滋病防治宣傳，發(fā)放宣傳資料。城鄉(xiāng)建設(shè)部門依托建筑工地夜校開展建筑業(yè)農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)宣傳，在工地張貼艾滋病宣傳畫，向民工發(fā)放印有艾滋病防治知識(shí)的撲克。勞動(dòng)保障部門充分利用勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)培訓(xùn)基地等招工和培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行艾滋病防治知識(shí)宣傳。人口計(jì)生部門充分發(fā)揮基層計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，向育齡婦女發(fā)放安全套及預(yù)防艾滋病宣傳材料。工商部門在市場(chǎng)、企業(yè)等場(chǎng)所開展艾滋病宣傳，向農(nóng)民工發(fā)放艾滋病防治知識(shí)宣傳材料。市總工會(huì)在職工中發(fā)放了《職工預(yù)防艾滋病知識(shí)百題問答》，組織農(nóng)民工學(xué)習(xí)掌握預(yù)防艾滋病知識(shí)。團(tuán)市委通過志愿者服務(wù)，幫助進(jìn)城務(wù)工青年掌握預(yù)防艾滋病的基本知識(shí)。市工商聯(lián)將艾滋病防治工作與民營(yíng)企業(yè)職工培訓(xùn)相結(jié)合，在農(nóng)民工中普及艾滋病防治知識(shí)。市婦聯(lián)組織開展了婦女預(yù)防艾滋病面對(duì)面活動(dòng)。衛(wèi)生部門充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過在各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)置艾滋病宣傳欄、進(jìn)工地、企業(yè)舉辦專題講座、義診等形式，向農(nóng)民工宣傳艾滋病防治政策和相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，減少高危行為。全市13家疾病控制中心還開通了艾滋病咨詢電話，定期在島城各大報(bào)紙上公示，方便農(nóng)民工咨詢，并動(dòng)員有過高危行為的人到疾病控制中心接受免費(fèi)咨詢、檢測(cè)。
今后，市政府衛(wèi)生防病暨防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工防治艾滋病工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位大力開展艾滋病防治宣傳，提高農(nóng)民工防治艾滋病的意識(shí)和能力，保護(hù)農(nóng)民工健康。
105、其實(shí)解決百姓看病難 看病貴問題:一、加大社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)診所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。二、打破“醫(yī)藥合謀”，全面推進(jìn) 醫(yī)藥分開。三.2011年市政府要為百姓辦實(shí)事：每個(gè)區(qū)市確立2家示范性社區(qū)醫(yī)院。
回復(fù)意見：一是按照《青島市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃》要求，近3年內(nèi)在七區(qū)現(xiàn)有政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上規(guī)劃新增20個(gè)左右社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，規(guī)劃實(shí)施后，使七區(qū)政府舉辦的中心總數(shù)達(dá)到53個(gè)，平均每個(gè)中心覆蓋人口約5.2萬人，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。二是從2006年，青島市在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，并連續(xù)3年列入市政府目標(biāo)績(jī)效考核指標(biāo)，2007年以后陸續(xù)開展了創(chuàng)建示范中心、站以及省、市級(jí)星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等活動(dòng)，打造了一批“六位一體”功能齊全和設(shè)置布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、理念認(rèn)識(shí)到位、人員素質(zhì)較高的示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站，以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的全面發(fā)展。
106、將物理康復(fù)治療等項(xiàng)目納入新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷范圍
農(nóng)村勞動(dòng)者不僅長(zhǎng)期處于體力勞動(dòng)，而且經(jīng)常是不管風(fēng)吹雨淋堅(jiān)持生產(chǎn)，致使急性、慢性腰肌、四肢軟組織、椎間盤損傷普遍發(fā)生。經(jīng)調(diào)研，這類疾病占門診外科病人的50%以上。由于物理康復(fù)治療是對(duì)軟組織、椎間盤損傷的一種常用而有效的方法，方法簡(jiǎn)單、費(fèi)用低，病人易接受，一般療程2-3周，每天一次，非常適宜農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的選擇。為了切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)合醫(yī)療的實(shí)際作用，有關(guān)部門在制定新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷項(xiàng)目的工作中，應(yīng)該充分考慮農(nóng)村生產(chǎn)性質(zhì)、生活環(huán)境所引起的常見病特點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村勞動(dòng)者的疾苦，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療保障差距，盡快將物理康復(fù)治療等項(xiàng)目納入新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷范圍，體現(xiàn)醫(yī)療保障“城鄉(xiāng)一體化”。
回復(fù)意見：我市新農(nóng)合制度自2003年試點(diǎn)實(shí)施以來，以區(qū)市為單位統(tǒng)籌管理，納入報(bào)銷范圍的診療項(xiàng)目參照“青島市城鎮(zhèn)醫(yī)保診療目錄”執(zhí)行，僅控制用藥品種及價(jià)格，同時(shí)用報(bào)銷比例來控制總體醫(yī)療費(fèi)用，以保證新農(nóng)合基金科學(xué)、合理使用，保障參合農(nóng)民的健康權(quán)益。因此，相關(guān)物理康復(fù)項(xiàng)目已納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，在具體執(zhí)行過程中，由各區(qū)市結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化報(bào)銷范圍及比例。近期，我市衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障等多部門聯(lián)合行文，又將運(yùn)動(dòng)療法、作業(yè)療法等9項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目納入了城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合報(bào)銷范圍。
107、要增加無償獻(xiàn)血鼓勵(lì)措施
相關(guān)部門在強(qiáng)化無償獻(xiàn)血宣傳、合理布設(shè)街頭獻(xiàn)血點(diǎn)的同時(shí)，可借鑒北京正在擬定的無償獻(xiàn)血可獲一定的免費(fèi)電子閱讀、電影下載時(shí)限等措施，探索制定無償獻(xiàn)血鼓勵(lì)機(jī)制，以吸引更多市民、尤其是年輕人獻(xiàn)血；也可嘗試推行獻(xiàn)血會(huì)員積分制，積分與醫(yī)療、社會(huì)保障等系統(tǒng)相掛鉤，相比獻(xiàn)血者需要用血時(shí)才可享受到一定優(yōu)惠的現(xiàn)行鼓勵(lì)措施更為靈活。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，感謝您對(duì)我市無償獻(xiàn)血事業(yè)的關(guān)心！您提出的建議非常好，衛(wèi)生行政部門目前正在與政府其他部門一起調(diào)研如何做好無償獻(xiàn)血工作，市衛(wèi)生局會(huì)將您的建議與有關(guān)部門溝通，積極探索對(duì)無償獻(xiàn)血者的鼓勵(lì)措施。謝謝您的參與！
107、打造服務(wù)型政府，保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)建議的建議一：
我黨的宗旨是“為人民服務(wù)”，但在改革開放的幾年中，民生為題一次出現(xiàn)在政府的報(bào)告上，卻成了“熱點(diǎn)問題”。從好的方面將，這是政府改革的成效， 開始回歸到了百姓的起居，成了百姓衣食住行的難題逐步得以解決的渠道。百姓的疾苦得到了政府的越來越多的關(guān)注。但從壞的方面講，是對(duì)黨的宗旨的疏忽，為人民服務(wù)必須是黨和政府在解決城市管理問題的根本。民生問題必須是政府做城市管理的首先考慮。但目前狀況都不盡然，許多低入群體的溫飽依然得不到溫飽，城市的規(guī)劃建設(shè)無序，道路擁堵，百姓醫(yī)療無助，孩子的學(xué)習(xí)機(jī)安全問題日益凸顯等等。
建議轉(zhuǎn)市政府辦公廳
建議二：
推進(jìn)醫(yī)療改革，醫(yī)院應(yīng)是政府的保障基礎(chǔ)性單位，不應(yīng)推行市場(chǎng)而不加以管理，讓醫(yī)生變成商人，讓患者成為消費(fèi)者這種模式要不得。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性是本次醫(yī)改要解決的醫(yī)療衛(wèi)生體系的核心問題之一。實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性主要是解決當(dāng)前籌資渠道（資金來源）不合理的問題，如提高政府補(bǔ)助、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、減少對(duì)藥品收入的依賴等。同時(shí)，市衛(wèi)生局將加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為。
108、衛(wèi)生，醫(yī)療方面，百姓始終還是“看病難，看病貴”“醫(yī)生收紅包”還持續(xù)存在，建議政府的監(jiān)督力度，取締這些不良之風(fēng)的"潛規(guī)則”，提升醫(yī)療工作人員的整體的服務(wù)水平水平的整體素質(zhì)
回復(fù)意見：市民朋友，您好，感謝您對(duì)市衛(wèi)生局工作提出的寶貴意見和建議。您所提的“紅包”問題，是廣大市民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，目前在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在。醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”直接損害了患者的利益，加重了患者負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象。市衛(wèi)生局高度重視，態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。除了責(zé)令退回紅包外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市衛(wèi)生局近期出臺(tái)的《醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”處理辦法》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)收患者及其家屬所送的“紅包”、物品；不準(zhǔn)拿回扣；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)亂收費(fèi)）是在原有處罰條款基礎(chǔ)上又加重了處罰力度。
從根本上杜絕“紅包”問題，還需要全社會(huì)的配合，通過國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)藥體制改革，理順醫(yī)療體系中的各項(xiàng)關(guān)系。在教育醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德的同時(shí)，市衛(wèi)生局也呼吁廣大群眾和市衛(wèi)生局一起共同來治理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收索紅包回扣進(jìn)行有力監(jiān)督，希望廣大群眾，做到不主動(dòng)送紅包，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)，幫助市衛(wèi)生局一起做好治理“紅包”工作，相信通過市衛(wèi)生局的共同努力，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)得到根本好轉(zhuǎn)，收受“紅包”的問題也能從根本上得到解決。
109、進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)院公立改革，服務(wù)民生.
公立醫(yī)院現(xiàn)有體制的改革.
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。關(guān)于公立醫(yī)院改革，主要是要全面落實(shí)公立醫(yī)院現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)償政策，爭(zhēng)取在管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)保支付方式、分級(jí)診療等難點(diǎn)熱點(diǎn)和體制機(jī)制上取得突破，積極探索建立控制醫(yī)藥費(fèi)用、提高質(zhì)量效率與增加政府投入、改善職工收入相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院公益性質(zhì)，緩解群眾看病難問題。
110、建設(shè)政府機(jī)關(guān)部門更加重視，社會(huì)深度發(fā)展的趨勢(shì)，保健服務(wù)方面推進(jìn)更多措施，使成年人的就醫(yī)養(yǎng)生方面更加便捷，享受更多實(shí)惠。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局將實(shí)施養(yǎng)生保健“三進(jìn)（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）工程”，將中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)納入新增公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在市內(nèi)四區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大；將大力打造中醫(yī)藥養(yǎng)生文化品牌，5年內(nèi)培養(yǎng)300名養(yǎng)生保健指導(dǎo)醫(yī)師；5年內(nèi)建成200個(gè)養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診、20個(gè)養(yǎng)生保健基地（中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)中心）、20個(gè)藥膳特色餐廳、20個(gè)膏方服務(wù)示范單位，推進(jìn)冬病夏治、夏病冬治服務(wù)，初步建成中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。
111、衛(wèi)生社會(huì)與保障：建議制定青島地區(qū)“看病難與看病貴”難與貴的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在狀況，明年計(jì)劃達(dá)到目的。今年國(guó)家及我市降低了許多藥物的價(jià)格，理論推算為民生做了多大貢獻(xiàn)，請(qǐng)公布一下青島地區(qū)今年病人的診費(fèi)狀況和住院的平均費(fèi)用情況，我想都是增加的，為什么不同級(jí)別的醫(yī)院不同性質(zhì)的醫(yī)院不一樣，請(qǐng)作分析。
議衛(wèi)生與社會(huì)保障部分，制定溝通與聯(lián)系機(jī)制。
建議衛(wèi)生管理，社會(huì)保障（勞動(dòng)保障）院方審位，定期溝通，研究有關(guān)內(nèi)容。
衛(wèi)生：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院“醫(yī)生”這個(gè)核心，地位，價(jià)值和體現(xiàn)多做正確定位，
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。日前，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《藥品政府定價(jià)辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，在進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查、專家評(píng)審和廣泛聽取有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，降低了頭孢曲松等部分藥品價(jià)格。我市于12月12日正式執(zhí)行。因執(zhí)行時(shí)間較短，目前尚未進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，市衛(wèi)生局將定期予以分析。但藥品價(jià)格下降，患者費(fèi)用降低是確信無疑的。
市衛(wèi)生局已決定建立醫(yī)藥費(fèi)用信息定期公示制度。即通過媒體對(duì)全市各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診均次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用等信息進(jìn)行公示，既讓市民了解各醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用情況，又可有效實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。
但醫(yī)藥費(fèi)用過高有多方面原因，規(guī)范收費(fèi)行為只是一個(gè)方面，關(guān)鍵是要規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為，杜絕大處方，遏制過度醫(yī)療消費(fèi)。
112、大力查處住院看病時(shí)收紅包現(xiàn)象及看病貴采取有力措施杜絕現(xiàn)象的蔓延。
回復(fù)意見：市民朋友，您好，感謝您對(duì)市衛(wèi)生局工作提出的寶貴意見和建議。您所提的“紅包”問題，是廣大市民和社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問題，目前在現(xiàn)實(shí)中確實(shí)存在。醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”直接損害了患者的利益，加重了患者負(fù)擔(dān)，敗壞了醫(yī)務(wù)人員的形象。市衛(wèi)生局高度重視，態(tài)度非常明確，就是發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。除了責(zé)令退回紅包外，還要根據(jù)情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。市衛(wèi)生局近期出臺(tái)的《醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”處理辦法》，對(duì)醫(yī)務(wù)人員違反“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)收患者及其家屬所送的“紅包”、物品；不準(zhǔn)拿回扣；不準(zhǔn)開單提成；不準(zhǔn)亂收費(fèi)）是在原有處罰條款基礎(chǔ)上又加重了處罰力度。
從根本上杜絕“紅包”問題，還需要全社會(huì)的配合，通過國(guó)家正在進(jìn)行的醫(yī)藥體制改革，理順醫(yī)療體系中的各項(xiàng)關(guān)系。在教育醫(yī)務(wù)人員遵守職業(yè)道德的同時(shí)，市衛(wèi)生局也呼吁廣大群眾和市衛(wèi)生局一起共同來治理，對(duì)醫(yī)務(wù)人員收索紅包回扣進(jìn)行有力監(jiān)督，希望廣大群眾，做到不主動(dòng)送紅包，發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)及時(shí)進(jìn)行投訴舉報(bào)，幫助市衛(wèi)生局一起做好治理“紅包”工作，相信通過市衛(wèi)生局的共同努力，社會(huì)風(fēng)氣會(huì)得到根本好轉(zhuǎn)，收受“紅包”的問題也能從根本上得到解決。
113、就目前而言，雖然社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有了一定的發(fā)展，但醫(yī)生的資質(zhì)和醫(yī)用設(shè)備明顯不足，老百姓特別是老人，慢性病患者就醫(yī)困難還是明顯存在，社醫(yī)求服務(wù)跟不上老百姓的需求，建議建立養(yǎng)老。和老年人特色醫(yī)院以緩解老人就醫(yī)的困難。
回復(fù)意見：今年，我市出臺(tái)了城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，加大了對(duì)七區(qū)及五市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷深入，三年內(nèi)將新建24個(gè)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，合理配置相應(yīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，夯實(shí)“一刻鐘”社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。同時(shí)，我市制定了基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)實(shí)施方案，利用2年時(shí)間免費(fèi)培訓(xùn)1500名社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員，以提高社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員的服務(wù)能力，為社區(qū)居民特別是社區(qū)老年人及行動(dòng)不便的人員提供就近、放心的基本公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)。
114、醫(yī)療衛(wèi)生方面，希望能夠提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，對(duì)醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平有一個(gè)較為嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，使居民在就醫(yī)時(shí)，不再面對(duì)一張張醫(yī)生的“冷臉”，不再有不托人，不送紅包，看病就不踏實(shí)的擔(dān)憂。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心！近幾年，市衛(wèi)生局不斷加大對(duì)醫(yī)師的管理力度，尤其是衛(wèi)生部頒布了《醫(yī)師定期考核管理辦法》后，更為醫(yī)師考核工作提供依據(jù)， 《辦法》規(guī)定執(zhí)業(yè)醫(yī)師每2年需要進(jìn)行一次考核，內(nèi)容包括業(yè)務(wù)水平測(cè)試、工作成績(jī)和職業(yè)道德三大方面。在開展業(yè)務(wù)水平測(cè)試的形式中就包含有患者的評(píng)價(jià)，因此2008年市衛(wèi)生局下發(fā)《青島市衛(wèi)生局關(guān)于開展醫(yī)師定期考核工作的通知》后，各醫(yī)院按照要求認(rèn)真部署考核工作，因此，在今后就醫(yī)過程中再遇到“冷臉”醫(yī)師，可以向承擔(dān)考核任務(wù)的醫(yī)院進(jìn)行反映。謝謝您的參與。
115、建議提高醫(yī)療服務(wù)水平，逐步解決看病難，看病貴的問題；建議提高對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的幫助力度，促進(jìn)社會(huì)和諧。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心?！翱床‰y、看病貴”問題是目前全國(guó)各地正在深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目的就是要解決這一突出問題。造成看病難、看病貴的原因很多，涉及的人員編制，服務(wù)價(jià)格，政府投入等多方面的因素，需要政府統(tǒng)籌，各部門密切配合，目前市衛(wèi)生局正在根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步開展醫(yī)改的相關(guān)工作，積極制定并出臺(tái)了一系列政策，如加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度、降低藥價(jià)、控制藥品比例、禁止開“大處方”、禁止濫檢查、推行臨床路徑管理等，借以提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平能力，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用的過快增長(zhǎng)，有效緩解“看病難、看病貴”問題。下一步，市衛(wèi)生局除在做好自身工作的前提下，積極協(xié)助相關(guān)部門共同做好醫(yī)改相關(guān)工作，使醫(yī)改重點(diǎn)工作落到實(shí)處。在做好提高醫(yī)療服務(wù)水平的同時(shí)，各醫(yī)院在力所能及的范圍內(nèi)幫扶弱勢(shì)群體，通過減免掛號(hào)費(fèi)等費(fèi)用、開展惠民病房等措施幫助困難群眾，另外為了體現(xiàn)“救死扶傷的革命人道主義精神”，本著“生命高于一切”的原則，現(xiàn)在每年醫(yī)院都要為“三無病人”墊付大量的醫(yī)療費(fèi)用。近年來市衛(wèi)生局還積極落實(shí)“微笑列車”、“貧困白內(nèi)障復(fù)明工程”等活動(dòng)，盡心盡職為殘疾、貧困等弱勢(shì)群體服好務(wù)，治好病。下一步市衛(wèi)生局將積極協(xié)助民政部門、殘疾人聯(lián)合會(huì)和紅十字會(huì)等幫殘助殘機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，繼續(xù)做好對(duì)弱勢(shì)群體的幫助工作。謝謝您的參與！
116、大力發(fā)展我市中醫(yī)事業(yè)
一是廣泛開展“師帶徒”，用傳統(tǒng)培養(yǎng)中醫(yī)的方式，促進(jìn)中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承，彌補(bǔ)現(xiàn)代中醫(yī)學(xué)歷教育的不足，重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)繼承，發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色，防止西化，提高治療水平，提升現(xiàn)有服務(wù)能力。二是放開中醫(yī)醫(yī)院制劑管理，恢復(fù)中醫(yī)丸散膏丹創(chuàng)新能力，為中醫(yī)發(fā)展注入活力。傳統(tǒng)中醫(yī)人人都會(huì)制藥，有傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，不能按西藥的標(biāo)準(zhǔn)“過高要求”。三是借醫(yī)學(xué)觀念的轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)全民健身，防病保健康。改變“努力找病，被動(dòng)吃藥”的舊觀念。中醫(yī)藥在養(yǎng)生保健、非藥物療法等方面，有著十分豐富的內(nèi)容，可以挖掘利用。編寫有關(guān)宣傳材料、書籍，培訓(xùn)有關(guān)宣講人員，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)農(nóng)村。
回復(fù)意見：為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的作用，推動(dòng)全市中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展，市衛(wèi)生局已經(jīng)協(xié)調(diào)制定了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，即將以市政府名義出臺(tái)。
市衛(wèi)生局將開展多層次的名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，設(shè)立名中醫(yī)工作室，對(duì)名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、技術(shù)方法、診療經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理研究。并將開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能繼承型人才培養(yǎng)，對(duì)學(xué)術(shù)流派進(jìn)行整理研究與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，確保中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)與流派傳承發(fā)展。
市衛(wèi)生局將協(xié)同食品藥品監(jiān)督管理部門支持中藥制劑的研發(fā)和使用，鼓勵(lì)將名老中醫(yī)驗(yàn)方研制成使用方便的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用5年以上并能提供相關(guān)證明材料的，依法簡(jiǎn)化制劑審批程序，加快審批。
市衛(wèi)生局還將實(shí)施養(yǎng)生保健“三進(jìn)（進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）工程”，將中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)納入新增公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在市內(nèi)四區(qū)先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大；將大力打造中醫(yī)藥養(yǎng)生文化品牌，5年內(nèi)培養(yǎng)300名養(yǎng)生保健指導(dǎo)醫(yī)師；5年內(nèi)建成200個(gè)養(yǎng)生保健指導(dǎo)門診、20個(gè)養(yǎng)生保健基地（中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)中心）、20個(gè)藥膳特色餐廳、20個(gè)膏方服務(wù)示范單位，推進(jìn)冬病夏治、夏病冬治服務(wù)，初步建成中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。
117、一切實(shí)貫徹落實(shí)深化醫(yī)改各項(xiàng)工作，2009年9月青島市召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革會(huì)議對(duì)我市醫(yī)改工作進(jìn)行部署。2010年一來，制定出臺(tái)了《青島市推行基本藥物制、優(yōu)化基層醫(yī)序衛(wèi)生體制實(shí)施意見》，在我市全面開展基本藥物制度，配合基本藥物制度的開展，國(guó)家確定了307種基本藥物，省在此處上增補(bǔ)了216種，共523種。要求實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)序衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，必須在國(guó)家、省規(guī)范是這523種范圍內(nèi)，配置使用藥物并實(shí)施零銷售，通過這種方式，將低了部分藥物的銷售價(jià)格，但在實(shí)際操縱中，國(guó)家、省規(guī)定的這523種藥物往往不能充分滿足廣大群眾的用藥需求，導(dǎo)致基本藥物的實(shí)施效果受到一定影響，因此建議在523種的基礎(chǔ)藥品上擴(kuò)大藥物種類，充分滿足人民群眾用藥的需求。
回復(fù)意見：目前全市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度。國(guó)家確定的307種基本藥物和省增補(bǔ)的216種基本藥物，全部實(shí)行零差率銷售，藥品價(jià)格大幅下降，居民吃藥貴、吃藥難的問題得到有效解決。針對(duì)上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人或醫(yī)保定點(diǎn)門診病人有一些特殊用藥需求等情況。經(jīng)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在過渡期內(nèi)允許實(shí)施基本藥物制度的部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用少量非基本藥物。其中100張床位以上的鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增加了30種；100張床位以下的鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增加了10種；加掛精神?？频男l(wèi)生院增加了10種；醫(yī)保門診大病定點(diǎn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)增加了18種，基本滿足了群眾用藥需求。
118、在先有的醫(yī)改基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低藥加和藥店持平，減少暗箱操作，是百姓減少負(fù)擔(dān)，不會(huì)因看病曹成貧困，同時(shí)減輕財(cái)政壓力。進(jìn)一步改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，杜絕紅包和大處方。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行的藥品價(jià)格均為國(guó)家、山東省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)并統(tǒng)一掛網(wǎng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照掛網(wǎng)價(jià)格執(zhí)行。但目前藥品費(fèi)用仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，將成為今后市衛(wèi)生局工作的努力方向和重點(diǎn)。日前，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《藥品政府定價(jià)辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，在進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查、專家評(píng)審和廣泛聽取有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，降低了頭孢曲松等部分藥品價(jià)格。另外，市衛(wèi)生局已決定建立醫(yī)藥費(fèi)用信息定期公示制度。即通過媒體對(duì)全市各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診均次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用等信息進(jìn)行公示，既讓市民了解各醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用情況，又可有效實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力降低醫(yī)藥費(fèi)用，切實(shí)解決看病貴問題。
但醫(yī)藥費(fèi)用過高有多方面原因，規(guī)范收費(fèi)行為只是一個(gè)方面，關(guān)鍵是要規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為，杜絕大處方，遏制過度醫(yī)療消費(fèi)。
119、深化城鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化配置衛(wèi)生資源，提高基礎(chǔ)水平，改善設(shè)施條件，使醫(yī)院機(jī)構(gòu)逐漸合理，引導(dǎo)和調(diào)整衛(wèi)生技術(shù)人員充實(shí)和加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員配置機(jī)構(gòu)，建立病人選擇醫(yī)生制度，在門診設(shè)置導(dǎo)醫(yī)臺(tái)，公布醫(yī)生有關(guān)資料，幫助病人選擇醫(yī)生，在病房建立級(jí)別不同醫(yī)護(hù)人員組成的小組，供住院病人選擇，在各社區(qū)醫(yī)院配置一定數(shù)量的醫(yī)生，使居民有選擇的余地，建立健全考核制度，把病人選擇的結(jié)果作為崗位競(jìng)爭(zhēng)和分配的重要依據(jù)，總之通過此舉，提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平和服務(wù)態(tài)度
回復(fù)意見：“十一五”期間，我市實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整衛(wèi)生資源，加快建設(shè)以青醫(yī)附院、市立醫(yī)院等三級(jí)醫(yī)院為核心的區(qū)域性醫(yī)療中心，使老城區(qū)歷史上形成的過于密集的衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使新城區(qū)缺乏衛(wèi)生資源的狀況得到改善，南北醫(yī)療服務(wù)差距不斷縮小。五年來，相繼完成了市立醫(yī)院東院區(qū)門診病房綜合樓、海慈醫(yī)療集團(tuán)國(guó)醫(yī)堂、市中心醫(yī)院PET中心與病房樓擴(kuò)建、市婦女兒童醫(yī)院遷建、西海岸醫(yī)院、市第八人民醫(yī)院外科病房樓等基本建設(shè)項(xiàng)目，總投資30多億元。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政籌集資金，加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到快速發(fā)展。截止目前，七區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)258個(gè)，市內(nèi)四區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)街道覆蓋率100%，人口覆蓋率95%，基本實(shí)現(xiàn)居民步行15分鐘到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)之間的分工協(xié)助制度，將適宜于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能轉(zhuǎn)移下沉，實(shí)現(xiàn)了雙方職能的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施改造?！笆晃濉逼陂g，5個(gè)縣級(jí)市醫(yī)院擴(kuò)建和97個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000余個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全部完成。開展了以“傳技術(shù)、幫管理、帶人才、扶學(xué)科、送設(shè)備、促健康”為重點(diǎn)的“衛(wèi)生支農(nóng)”和“衛(wèi)生強(qiáng)基”兩大工程?！笆晃濉逼陂g，共有1800余人次的城市二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員對(duì)口支援108家農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的服務(wù)能力明顯提高，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。
“十二五”期間，我市將按照“鞏固七區(qū)、加強(qiáng)五市、協(xié)調(diào)發(fā)展”的規(guī)劃思路和“增加總量、激活存量，優(yōu)化增量，提高質(zhì)量”的原則，制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，細(xì)化各類醫(yī)療資源布局和配置標(biāo)準(zhǔn)，明確功能定位，合理設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促使城鄉(xiāng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能銜接、均衡發(fā)展。
為推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，均衡發(fā)展全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高全市醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足急危重癥和疑難病癥病人的診療需要，我市將實(shí)施“九五三工程”，即：加強(qiáng)青醫(yī)附院、市立醫(yī)院等9所省市級(jí)大型三級(jí)醫(yī)院建設(shè)，配備先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和高端人才，全力打造一批國(guó)內(nèi)知名、省內(nèi)一流的重點(diǎn)學(xué)科和業(yè)務(wù)骨干；加快城陽(yáng)區(qū)和膠南、平度、萊西、即墨四市人民醫(yī)院建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)水平，升級(jí)達(dá)標(biāo)為具有三級(jí)醫(yī)院水平的區(qū)域內(nèi)醫(yī)療中心，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)疑難、重大疾病診療和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)；整合市胸科醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院資源，擇址建設(shè)市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心，遷建市第三人民醫(yī)院和市精神衛(wèi)生中心。全力打造以上17個(gè)具有三級(jí)醫(yī)院水平的市級(jí)醫(yī)療中心和區(qū)域性醫(yī)療中心，在全市形成布局規(guī)劃合理、優(yōu)勢(shì)學(xué)科突出、技術(shù)水平較高、全市居民可及的三級(jí)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋全市，實(shí)現(xiàn)居民1小時(shí)能到達(dá)三級(jí)醫(yī)院的目標(biāo)。
同時(shí)，我市將不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在新建小區(qū)、舊城改造，城中村改造項(xiàng)目中，配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在七區(qū)規(guī)劃新建24個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，使每個(gè)街道或每3-10萬人口擁有一個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)解決鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍、設(shè)備更新和服務(wù)能力建設(shè)問題。轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)職能，從以基本醫(yī)療為主轉(zhuǎn)向健康管理為主，逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心模式轉(zhuǎn)變。結(jié)合全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，加快10個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)駐地衛(wèi)生院建設(shè)，提升服務(wù)能力、擴(kuò)大服務(wù)范圍。完成村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，使全市標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
120、加大醫(yī)用衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)整頓，就醫(yī)難，住院難，看病難，一直是困擾廣大居民群眾的難題，醫(yī)用腐敗，收紅包，患者是弱勢(shì)群體，在醫(yī)院就是醫(yī)生如何說病人如何聽，行風(fēng)整頓，雷聲大雨點(diǎn)小，就醫(yī)潛規(guī)則盛行
回復(fù)意見：市民朋友您好，感謝您提出的寶貴意見和建議。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞關(guān)系到群眾切身利益，衛(wèi)生局高度重視，目前開展的工作和明年工作思路有以下幾點(diǎn)：
一是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)253個(gè)公立醫(yī)療單位的23101名醫(yī)護(hù)人員按要求實(shí)行了醫(yī)德考評(píng)。同時(shí)在各醫(yī)療單位安裝了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（職業(yè)道德）電子檔案進(jìn)行有力監(jiān)管。二是積極開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，確定了10項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容和措施，組織15家公立醫(yī)院開展院長(zhǎng)談服務(wù)、院長(zhǎng)問計(jì)于民、島城媒體看醫(yī)院等活動(dòng)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)條件。三是加強(qiáng)行風(fēng)督導(dǎo)和稽查。行風(fēng)稽查大隊(duì)，一周四天對(duì)基層醫(yī)療單位窗口進(jìn)行稽查，嚴(yán)查亂檢查、大處方、收受紅包等問題。四是繼續(xù)開展“四規(guī)范一滿意”活動(dòng)。開展以“規(guī)范檢查、規(guī)范治療、規(guī)范用藥、規(guī)范收費(fèi)，群眾滿意”為主要內(nèi)容的基層行風(fēng)示范窗口活動(dòng)。開展合理用藥和收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格執(zhí)行和公示情況進(jìn)行檢查。五是加強(qiáng)宣傳教育。教育廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立救死扶傷的精神。開展有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、廉潔行醫(yī)等正反教育活動(dòng)。六是暢通信息和監(jiān)督渠道。認(rèn)真做好“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”和“青島糾風(fēng)網(wǎng)”群眾的意見建議收集，著力研究重點(diǎn)解決損害群眾利益的有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)紅包回扣等突出問題。
121、加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和結(jié)構(gòu)管理力度提高準(zhǔn)入門檻和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，淘汰部分和要求者，提升服務(wù)的水平，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行大醫(yī)院與社區(qū)服務(wù)雙向交流，吸引社區(qū)居民才與熱情，切實(shí)緩解居民看病難，看病貴的問退?；貜?fù)意見：一是青島市相繼出臺(tái)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和績(jī)效考核意見等文件，嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和技術(shù)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審批程序和執(zhí)業(yè)登記，對(duì)已經(jīng)審批設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，要及時(shí)調(diào)整、退出。同時(shí)，按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的原則，在堅(jiān)持政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的前提下，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是繼續(xù)完善雙向轉(zhuǎn)診工作，深入開展公立醫(yī)院支援社區(qū)和衛(wèi)生強(qiáng)基工程，在服務(wù)形式上，從過去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的單打獨(dú)撐，發(fā)展為與公立二、三級(jí)醫(yī)院進(jìn)行多種形式的聯(lián)合與合作，有效地發(fā)揮了大醫(yī)院的人力、技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)基礎(chǔ)作用。目前，全市已有83家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與17家二級(jí)以上公立醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系，市內(nèi)4區(qū)具備條件的139家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與33家上級(jí)醫(yī)院簽署了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均試行了家庭醫(yī)生制。“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療保健模式正在不斷鞏固。
122、加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，將傳染病院.心理衛(wèi)生院納入全額撥款單位范疇，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生資金投入使用，讓更多老板姓得到實(shí)惠。
回復(fù)意見：近幾年，市政府不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，特別是2009年新一輪醫(yī)改以來，政府對(duì)衛(wèi)生投入的力度明顯加大，投入的重點(diǎn)主要面向公共衛(wèi)生，如增加了人均15元的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，到2011年將提高到人均20元，廣大居民享受到了健康檔案建立、慢性病防治等九項(xiàng)免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)；實(shí)施了15歲以下人群免費(fèi)補(bǔ)種乙肝疫苗、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明工程、農(nóng)村婦女免費(fèi)乳腺癌和宮頸癌篩查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，解決了部分困難群眾看病就醫(yī)問題，使城鄉(xiāng)居民切實(shí)享受到了政府投入帶來的好處。
關(guān)于將傳染病院.心理衛(wèi)生院改為全額撥款單位問題，因涉及到單位性質(zhì)的改變，需要由市編辦批準(zhǔn)，市衛(wèi)生局將積極爭(zhēng)取市編辦等有關(guān)部門的支持，但最終結(jié)果需由市編辦核批。
123、醫(yī)療衛(wèi)生方面：繼續(xù)探索研究“醫(yī)患矛盾”解決方案。重點(diǎn)抓好基本醫(yī)療保障制度改革，著力緩解老百姓“看病難、看病貴”的問題。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提的建議很好，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。市衛(wèi)生局將盡快建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧；將完善新農(nóng)合保障立法，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平，減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。
124、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)管工作，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，加大對(duì)違規(guī)人員的處罰力度。
回復(fù)意見：市民朋友您好，感謝您提出的寶貴意見和建議。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞關(guān)系到群眾切身利益，衛(wèi)生局高度重視，目前開展的工作和明年工作思路有以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)253個(gè)公立醫(yī)療單位的23101名醫(yī)護(hù)人員按要求實(shí)行了醫(yī)德考評(píng)。同時(shí)在各醫(yī)療單位安裝了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（職業(yè)道德）電子檔案進(jìn)行有力監(jiān)管。二是積極開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。制定了創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，確定了10項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容和措施，組織15家公立醫(yī)院開展院長(zhǎng)談服務(wù)、院長(zhǎng)問計(jì)于民、島城媒體看醫(yī)院等活動(dòng)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)條件。三是加強(qiáng)行風(fēng)督導(dǎo)和稽查。行風(fēng)稽查大隊(duì)，一周四天對(duì)基層醫(yī)療單位窗口進(jìn)行稽查，嚴(yán)查亂檢查、大處方、收受紅包等問題。四是繼續(xù)開展“四規(guī)范一滿意”活動(dòng)。開展以“規(guī)范檢查、規(guī)范治療、規(guī)范用藥、規(guī)范收費(fèi)，群眾滿意”為主要內(nèi)容的基層行風(fēng)示范窗口活動(dòng)。開展合理用藥和收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格執(zhí)行和公示情況進(jìn)行檢查。五是加強(qiáng)宣傳教育。教育廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立救死扶傷的精神。開展有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉、廉潔行醫(yī)等正反教育活動(dòng)。六是暢通信息和監(jiān)督渠道。認(rèn)真做好“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”和“青島糾風(fēng)網(wǎng)”群眾的意見建議收集，著力研究重點(diǎn)解決損害群眾利益的有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)紅包回扣等突出問題。
125、隨著社會(huì)不斷發(fā)展以及快節(jié)奏的生活，請(qǐng)如升學(xué)，就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，事業(yè)婚姻的成效，情感的苦樂得失都給社區(qū)人帶來了巨大的心理壓力，各年齡段都有生活工作，學(xué)習(xí)中遇到的與心理有關(guān)的問題，如子女教育問題，老年心理問題，工作壓力學(xué)習(xí)問題，婚戀問題等等，這些都會(huì)引發(fā)不同程度的心理疾病，影響群眾的身心健康，甚至影響社會(huì)和諧。所以建議政府，在各街道社區(qū)成立“社區(qū)心理健康服務(wù)中心”聘請(qǐng)有資質(zhì)的國(guó)家做心理咨詢師作為中心的成員，或與轄區(qū)學(xué)校聯(lián)手，聘請(qǐng)學(xué)校的心理輔導(dǎo)教師來中心講課，或定期播放相關(guān)視頻錄像等形式，解決社區(qū)居民遇到的心理問題
我想社區(qū)心理健康服務(wù)中心的主要任務(wù)是以社區(qū)心理疾患的預(yù)防和控制為切入點(diǎn)，采取現(xiàn)代集體健康的社會(huì)與技術(shù)，為社區(qū)人提供規(guī)范性的心理健康服務(wù)，以達(dá)到增強(qiáng)社區(qū)居民身心健康的能力，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展.回復(fù)意見：您好，您對(duì)我市精神衛(wèi)生事業(yè)的建議書市衛(wèi)生局已經(jīng)收到，感謝您對(duì)精神衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)注。現(xiàn)將您所提出的相關(guān)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要答復(fù)：
目前我市已經(jīng)在各個(gè)社區(qū)陸續(xù)開展了心理健康教育活動(dòng)，定期組織專家進(jìn)社區(qū)開展免費(fèi)的心理健康講座，免費(fèi)發(fā)放心理健康知識(shí)宣傳材料等。由于受到人員配備等原因的，目前只在市北區(qū)、李滄區(qū)、四方區(qū)的部分社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里開展了精神衛(wèi)生心理健康服務(wù)，安排醫(yī)生進(jìn)行坐診，定期開展心理健康教育講座，免費(fèi)發(fā)放心理健康宣傳材料等。在今后我市將進(jìn)一步加大對(duì)精神衛(wèi)生的重視，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)心理健康服務(wù)的進(jìn)程。
此外，青島市近年來采取多種方式，不斷加大對(duì)精神衛(wèi)生知識(shí)的宣教力度，進(jìn)一步提高市民的心理健康水平。
?。ㄒ唬┰谥鷼埲?、戒毒日、禁煙日、兒童節(jié)、婦女節(jié)等重大宣傳期間，配合活動(dòng)主題、針對(duì)重點(diǎn)人群，開展一系列宣傳活動(dòng)。開展免費(fèi)講座、義診活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)外精神衛(wèi)生專家來青進(jìn)行大型講座，并在人群流動(dòng)較大的五四廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開展義診活動(dòng)，為市民現(xiàn)場(chǎng)解答各種精神衛(wèi)生問題。發(fā)放免費(fèi)心理健康折頁(yè)、健康處方等心理健康宣傳手冊(cè)。
?。ǘ┏浞职l(fā)揮流動(dòng)心理健康教育基地的作用，積極開展心理衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，組織專家針對(duì)不同人群進(jìn)行心理健康教育，擴(kuò)大健康教育的人群和范圍。組織專家對(duì)社區(qū)中常見的精神健康問題進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)，并對(duì)社區(qū)居民的心理健康知識(shí)和行為進(jìn)行指導(dǎo)。每周安排心理專家在市北區(qū)延安三路社區(qū)、丹東路社區(qū)固定開展心理咨詢，每周各1次。
?。ㄈ┰谇鄭u人民廣播電臺(tái)、青島早報(bào)、青島晚報(bào)、都市信報(bào)、財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等多家媒體定期宣傳各種精神衛(wèi)生健康知識(shí)，其中青島人民廣播電臺(tái)的《牽掛》、《祝您健康》每周都會(huì)有專家針對(duì)市民提出的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，受到市民的肯定。
?。ㄋ模┰谛睦斫】到逃囟ㄆ谂e辦主題明確的系列心理衛(wèi)生科教宣傳講座，如青少年學(xué)習(xí)問題、青少年與網(wǎng)絡(luò)問題、婚姻家庭問題、兒童精神健康問題、老年精神健康問題等，并開展免費(fèi)的心理咨詢，幫助不同人群解決自身的心理問題。
今后，市衛(wèi)生局將不斷加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳及活動(dòng)形式，讓更多的社區(qū)居民及時(shí)掌握信息并能參與到活動(dòng)中。
126、對(duì)發(fā)展教育文化社會(huì)保障等民生和社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和建議
這里說一些事對(duì)民生事業(yè)的建議，現(xiàn)在的老百姓真是看不起病，前些認(rèn)字家中老人因肺炎住院15天，結(jié)算的時(shí)候竟然話了11000元，幸好有醫(yī)保，要放在農(nóng)村，那個(gè)人要負(fù)擔(dān)的該是多么高的費(fèi)用。由得人總經(jīng)算過，住院后自己花費(fèi)的錢和在小診所治療花費(fèi)相差無幾，研究其原因就是大醫(yī)院開大廚房，用最貴的藥，并且是其他地方買不到的藥，再就是抗生素的使用上，不管是老人還是孩子，只要開抗生素就開最高級(jí)的，原因就是這類藥掙錢多，見效快。
僅對(duì)這些情況，建議：
①切實(shí)降低藥價(jià)，還實(shí)惠于患者，同類成分的藥在價(jià)格應(yīng)該控制在一定的范圍內(nèi)，不能一邊名字就身價(jià)百倍。
②加大對(duì)醫(yī)生的醫(yī)德教育，現(xiàn)在的大醫(yī)院開處方都有回扣，不能因?yàn)閭€(gè)人的小利益而傷了患者的心。
③對(duì)抗生素的使用嚴(yán)格按照規(guī)定的處方，能用低級(jí)的不能用高級(jí)的，能用便宜的就不能用昂貴的
④希望衛(wèi)生局，藥監(jiān)局能加大對(duì)大醫(yī)院的監(jiān)管力度，是老百姓都能看的起病。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好！您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。為加強(qiáng)處方管理，市衛(wèi)生局結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作不斷加大不合理處方的檢查力度，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極推進(jìn)臨床合理用藥。各醫(yī)院通過成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理組織；制定處方集，并認(rèn)真組織培訓(xùn)、實(shí)施和評(píng)估工作，促進(jìn)臨床合理用藥；落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警，對(duì)不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)，對(duì)責(zé)任科室和人員進(jìn)行處罰；建立健全抗菌藥物分級(jí)管理制度；加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè)工作；建立臨床藥師制等措施控制不合理用藥，取得了一些成績(jī)，但目前臨床用藥仍然存在一些問題，下一步市衛(wèi)生局將加大管理力度，進(jìn)一步規(guī)范臨床用藥行為，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。謝謝您的參與！
127、看病難藥劑太貴.零差價(jià)藥沒下到社區(qū)醫(yī)院服務(wù)站，
回復(fù)意見：目前全市政府舉辦的196個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度。國(guó)家確定的307種基本藥物和省增補(bǔ)的216種基本藥物，全部實(shí)行零差率銷售，藥品價(jià)格大幅度下降。非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部分藥品實(shí)行零差率銷售，下一步將進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物問題，逐步解決居民吃藥貴、吃藥難的問題。
128、大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)市2009年初提出的《全力做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作》之一，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如何大發(fā)展與做好此項(xiàng)工作是實(shí)得思考的問題。目前人們對(duì)了解不多，對(duì)此項(xiàng)工作缺乏信任度。應(yīng)很好的參考國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持與宣傳，特別是要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)的作用宣傳力度與公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
?北京通過電視的新聞媒體設(shè)立專題節(jié)目進(jìn)行宣傳，建議在民生開講節(jié)目?jī)?nèi)設(shè)置專題，讓人們了解與配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)此項(xiàng)工作：
?為提高人們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)療條件與醫(yī)生資源的信任度，建立就近三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立聯(lián)席制，安排公立醫(yī)院大夫輪流坐診社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（在北京社區(qū)掛牌列出何時(shí)、何醫(yī)院何大夫?qū)＜议T診），提高人們對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站如此才能大力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院。
回復(fù)意見：一是《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的實(shí)施意見》中要求，要按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的原則，在堅(jiān)持政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的前提下，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是從2009年起，青島市衛(wèi)生局在各類新聞媒體，通過宣傳單、宣傳欄、報(bào)紙、數(shù)字電視等形式，向廣大居民宣傳醫(yī)改政策和9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容及意義，進(jìn)一步提升居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率和滿意度。三是繼續(xù)完善雙向轉(zhuǎn)診工作，深入開展公立醫(yī)院支援社區(qū)和衛(wèi)生強(qiáng)基工程，全市公立醫(yī)院對(duì)口幫扶社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，健全各項(xiàng)管理制度，大醫(yī)院專家定期到基層坐診，同時(shí)安排基層衛(wèi)生人員到上級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)進(jìn)修，探索建立幫扶雙方互惠互利的長(zhǎng)效機(jī)制，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
129.建議二：高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加快發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，進(jìn)一步完善和提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，努力為群眾提供“安全、有效、方便、價(jià)廉”的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，提高人民的健康水平。
繼續(xù)加大對(duì)公立醫(yī)院的挾持力度，尤其是四所辦事處醫(yī)院。作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，亟代收支兩條線，保證醫(yī)務(wù)人員的工資待遇，讓醫(yī)院無發(fā)工資之憂（試想，醫(yī)院一方面藥品服務(wù)收費(fèi)降價(jià)，材料成本卻上漲；一方面要自己發(fā)工資，福利待遇上不去，如何調(diào)動(dòng)人員積極性），才能真正復(fù)興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項(xiàng)職責(zé)，真能讓老百姓享受到“安全、有效、方便、價(jià)廉”的服務(wù)，體會(huì)到新醫(yī)改的優(yōu)越性
回復(fù)意見：根據(jù)國(guó)家對(duì)政府舉辦的一、二級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的要求，通過對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)供求關(guān)系的深入調(diào)查分析，2009年起選擇在市南區(qū)進(jìn)行“收支兩條線”試點(diǎn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收入全額上繳區(qū)財(cái)政，支出由區(qū)財(cái)政實(shí)行預(yù)算管理，改變了醫(yī)護(hù)人員個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤等“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制，讓醫(yī)護(hù)人員能夠?qū)Ｐ闹轮镜貫樯鐓^(qū)居民服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性，為今后在全市推廣這一做法積累了經(jīng)驗(yàn)。從2010年起，我市結(jié)合國(guó)家、省、市醫(yī)改要求以及基本藥物制度的實(shí)施，將政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定位為公益性事業(yè)單位，其功能定位主要是提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民人人享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保降低藥價(jià)，使城鄉(xiāng)居民得到明顯的實(shí)惠。
130、加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的管理，減輕居民看病難，費(fèi)用高狀態(tài)
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)行為，近幾年市衛(wèi)生局狠抓專職隊(duì)伍建設(shè)，著力打造業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的收費(fèi)管理隊(duì)伍。截止目前，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立了收費(fèi)管理專職機(jī)構(gòu)，配備了具有臨床專業(yè)知識(shí)的護(hù)理骨干對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)行為實(shí)行常態(tài)化的日常監(jiān)管。在市衛(wèi)生局的共同努力下，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)日趨規(guī)范，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，市衛(wèi)生局還強(qiáng)化了價(jià)格公示和費(fèi)用查詢的落實(shí)力度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在門診就診區(qū)域配備了大型電子滾動(dòng)屏、觸摸屏，將現(xiàn)行藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格全部予以公示，同時(shí)提供了費(fèi)用查詢服務(wù)，方便患者和家屬及時(shí)掌握住院費(fèi)用信息。在今年衛(wèi)生系統(tǒng)開展的創(chuàng)人民滿意公立醫(yī)院活動(dòng)中，市衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行了全面檢查，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)價(jià)格公示及費(fèi)用查詢制度也得到全面落實(shí)。
今年，各區(qū)、市衛(wèi)生局所屬主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)也相繼組建了收費(fèi)專職機(jī)構(gòu)，安排了專人負(fù)責(zé)收費(fèi)管理工作，全市醫(yī)療收費(fèi)管理整體水平得到明顯提升。
另外，市衛(wèi)生局已決定建立醫(yī)藥費(fèi)用信息定期公示制度。即通過媒體對(duì)全市各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診均次費(fèi)用、住院人均費(fèi)用等信息進(jìn)行公示，既讓市民了解各醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用情況，又可有效實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)努力降低醫(yī)藥費(fèi)用，切實(shí)解決看病貴問題。
但醫(yī)藥費(fèi)用過高有多方面原因，規(guī)范收費(fèi)行為只是一個(gè)方面，關(guān)鍵是要規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為，杜絕大處方，遏制過度醫(yī)療消費(fèi)。
131、醫(yī)療衛(wèi)生問題，解決看病難，看病貴問題，各地已有有益搜索，建議我市抓好這一工作，力爭(zhēng)走在全國(guó)前列。同時(shí)，也應(yīng)有相關(guān)制度醫(yī)德問題，克服醫(yī)生收紅包、開藥提成問題。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心?？床‰y主要體現(xiàn)在居民對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的可及性和對(duì)適宜醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的可及性差；而看病貴則主要表現(xiàn)在農(nóng)民和城市低收入人群難以支付快速增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用，日益增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用影響了大多數(shù)人民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的利用。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的主要原因是衛(wèi)生資源總體不足和配置不合理、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展不均衡、醫(yī)療保障體系發(fā)展緩慢、藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂。同時(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院投入嚴(yán)重不足導(dǎo)致“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)和以藥養(yǎng)醫(yī)”的補(bǔ)償機(jī)制使醫(yī)院的驅(qū)利行為日益嚴(yán)重。一方面，我市在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)推行國(guó)家基本藥物制度，抓好9項(xiàng)基本和7項(xiàng)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面加強(qiáng)建設(shè)和投入,實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系初步建立,以三級(jí)醫(yī)院為龍頭、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療服務(wù)體系初步形成，服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。另一方面，我市加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)公立醫(yī)院現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)償政策，爭(zhēng)取在管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、醫(yī)保支付方式、分級(jí)診療等難點(diǎn)熱點(diǎn)和體制機(jī)制上取得突破，積極探索建立控制醫(yī)藥費(fèi)用、提高質(zhì)量效率與增加政府投入、改善職工收入相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院公益性質(zhì)。通過努力逐步緩解群眾看病難、看病貴問題。
132、
建議政府相關(guān)部門逐步完善保障機(jī)制，包括醫(yī)療、教育保障等。2010年部分藥品價(jià)格下調(diào)，給老百姓帶來了實(shí)惠，望2011年繼續(xù)推行此類利民措施。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。日前，國(guó)家發(fā)改委根據(jù)《藥品政府定價(jià)辦法》及有關(guān)政策規(guī)定，在進(jìn)行成本價(jià)格調(diào)查、專家評(píng)審和廣泛聽取有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，降低了頭孢曲松等部分藥品價(jià)格。加之今年年初國(guó)家出臺(tái)的基本藥物制度的實(shí)施，患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)將會(huì)逐步減輕。
133、
希望政府加大對(duì)公共衛(wèi)生的投入，以為他直接關(guān)注老百姓切身利益。
回復(fù)意見：我市自2009年10月開始，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，按照人均15元的標(biāo)準(zhǔn)，通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向市民提供居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、高血壓糖尿病人管理、老年保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、重性精神病管理等服務(wù)；2011年將提高標(biāo)準(zhǔn)到人均25元。
134、
目前醫(yī)院收費(fèi)過高，一個(gè)小病到醫(yī)院去，只多種檢查就接近1000元，住院每天500元左右
回復(fù)意見：感謝這位網(wǎng)友對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持，您的建議非常好。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院工作的核心，也是衛(wèi)生行政部門的重點(diǎn)管理內(nèi)容。市衛(wèi)生局始終堅(jiān)持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的理念，不斷加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。近年來，在積極開展“醫(yī)院管理年”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“兩好一滿意”、創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療機(jī)構(gòu)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理保障醫(yī)療安全的通知》、《青島市醫(yī)院手術(shù)及高風(fēng)險(xiǎn)有創(chuàng)操作技術(shù)分級(jí)管理規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作的意見》、《青島市衛(wèi)生系統(tǒng)十大窗口服務(wù)規(guī)范及考核細(xì)則》等文件，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，提高服務(wù)質(zhì)量，建立了醫(yī)療質(zhì)量和安全管理四級(jí)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制度。下一步，市衛(wèi)生局將加大醫(yī)療質(zhì)量檢查力度，加強(qiáng)醫(yī)師定期考核工作，積極實(shí)踐臨床路徑管理，不斷規(guī)范臨床診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用，為群眾提高安全、有效、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。謝謝您的參與！
135、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療和藥品價(jià)格，是群眾有放心醫(yī)院，看的起病
加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生條件治理，確保居民有一個(gè)不舒心安逸的居住環(huán)境
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。
為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)行為，近幾年市衛(wèi)生局狠抓專職隊(duì)伍建設(shè)，著力打造業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政策水平高的收費(fèi)管理隊(duì)伍。截止目前，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部設(shè)立了收費(fèi)管理專職機(jī)構(gòu)，配備了具有臨床專業(yè)知識(shí)的護(hù)理骨干對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)行為實(shí)行常態(tài)化的日常監(jiān)管。在市衛(wèi)生局的共同努力下，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)日趨規(guī)范，杜絕了亂收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)，市衛(wèi)生局還強(qiáng)化了價(jià)格公示和費(fèi)用查詢的落實(shí)力度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在門診就診區(qū)域配備了大型電子滾動(dòng)屏、觸摸屏，將現(xiàn)行藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格全部予以公示，同時(shí)提供了費(fèi)用查詢服務(wù)，方便患者和家屬及時(shí)掌握住院費(fèi)用信息。
今年，各區(qū)、市衛(wèi)生局所屬主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)也相繼組建了收費(fèi)專職機(jī)構(gòu)，安排了專人負(fù)責(zé)收費(fèi)管理工作，全市醫(yī)療收費(fèi)管理整體水平得到明顯提升。
136、加大對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的投入，讓農(nóng)民真正享受到合作醫(yī)療的實(shí)惠報(bào)銷到村衛(wèi)生所
回復(fù)意見：一是今年是推行醫(yī)改工作的第二年，我市財(cái)政不斷增加投入，新農(nóng)合方面在2009年籌資標(biāo)準(zhǔn)100元的基礎(chǔ)上提高到150元，明年我市還要進(jìn)一步提高，將達(dá)到200元，農(nóng)民的醫(yī)療有了資金保障。二是為擴(kuò)大新農(nóng)合制度的受益率，我市自2009年開始，在市級(jí)層面上就提出將實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展門診報(bào)銷工作。明年起，我市95%的鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行一體化管理，市衛(wèi)生局將組織各區(qū)市對(duì)村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，符合條件的將全部納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
137、
加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，將傳染病院，皮膚病，心理衛(wèi)生院納入公共衛(wèi)生事業(yè)財(cái)撥單位，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生事業(yè)的復(fù)全投入，讓更多的老百姓解除后顧之憂。讓更多困難的社會(huì)階層得到更多實(shí)惠，利國(guó)利民。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。您所提到的也是市衛(wèi)生局想做和正在做的，市衛(wèi)生局將協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政投入政策，切實(shí)加大疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療急救、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入力度，真正體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防救治體系的公益性質(zhì)。
138增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的社會(huì)責(zé)任感，從病人的利益出發(fā)，切實(shí)維護(hù)患者的權(quán)利。
回復(fù)意見：自3月份開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)以來，各醫(yī)院整合了宣傳資源，抓住重點(diǎn)，開辟專欄，形成了強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，并通過開展服務(wù)理念大討論、“患者體驗(yàn)活動(dòng)”等，從患者的需求出發(fā)審視改造工作流程，把全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨真正落實(shí)到各項(xiàng)工作之中。同時(shí)，各醫(yī)院通過開展愛崗敬業(yè)、廉潔行醫(yī)的職業(yè)道德和行業(yè)紀(jì)律教育以及依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)的法律法規(guī)和職業(yè)責(zé)任教育等，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員人文醫(yī)學(xué)知識(shí)繼續(xù)教育，不斷提高醫(yī)護(hù)人員人文關(guān)懷的技能，增進(jìn)醫(yī)患溝通和理解，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
139、關(guān)于擴(kuò)大新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷藥物目錄的建議。近幾年來，國(guó)家和省相繼出臺(tái)了基本藥物、診療目錄，劃定新農(nóng)合藥物、診療報(bào)銷范圍。上述基本目錄雖然涵蓋了治療疾病的大部分藥物品種和診療項(xiàng)目，但還有部分療效好，群眾認(rèn)可的藥物診療項(xiàng)目沒能納入此范圍，群眾患病治療后不能報(bào)銷，增加了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
我市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，財(cái)政狀況較好，但部分農(nóng)村居民收入還較低，看病難、看病貴的難題還普遍存在。為此建議市政府，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，擴(kuò)大新農(nóng)合藥物、診療報(bào)銷范圍，進(jìn)一步切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
回復(fù)意見：為進(jìn)一步減輕農(nóng)村居民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，我市今年按照國(guó)家和省有關(guān)文件要求，結(jié)合全市新農(nóng)合工作實(shí)際，市衛(wèi)生局今年3月份組織有關(guān)專家對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄進(jìn)行了調(diào)整，將307種國(guó)家基本藥物和216種省增補(bǔ)藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄范圍，且比其他非基本藥物提高10%的報(bào)銷比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前農(nóng)民的住院補(bǔ)償比已經(jīng)達(dá)到50.08%，比上年同期提高了7.08個(gè)百分點(diǎn)，讓老百姓真切感受到“推醫(yī)改，少花錢，看好病”。
12月23日我市人大通過的新農(nóng)合條例規(guī)定“新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金以2012年按照每人不低于二百五十元的標(biāo)準(zhǔn)籌集為基礎(chǔ)，逐年提高，增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)不低于上一年度本市農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)幅度”，隨著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，新農(nóng)合籌資水平也在不斷得到提高，有了充足資金保障，市衛(wèi)生局將會(huì)及時(shí)對(duì)新農(nóng)合的報(bào)銷藥物和診療項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，不斷擴(kuò)大新農(nóng)合的報(bào)銷藥物和診療項(xiàng)目目錄，力爭(zhēng)將療效好，群眾認(rèn)可的藥物和診療項(xiàng)目全部納入報(bào)銷范圍，確保參合農(nóng)民最大限度獲益。
140、目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院力量薄弱、醫(yī)療服務(wù)水平低，農(nóng)村群眾受經(jīng)濟(jì)、地域、交通等條件限制，到市區(qū)的大醫(yī)院看病存在諸多不便。建議市衛(wèi)生局定期從各大醫(yī)院選派專家送醫(yī)療下鄉(xiāng)、安排基層醫(yī)療工作人員到大醫(yī)院進(jìn)修，并將之形成制度固定下來，以提高基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，緩解群眾看病難、看病貴問題。
回復(fù)意見：一是為解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)力量薄弱，醫(yī)療水平低的的問題，我市2006年制定《青島市新型衛(wèi)生支農(nóng)服務(wù)工程管理規(guī)定（試行）》，2009年制定了《青島市 “衛(wèi)生強(qiáng)基工程”實(shí)施方案》，深入開展以“傳技術(shù)、幫管理、帶人才、扶學(xué)科、送設(shè)備、促健康”為重點(diǎn)的“衛(wèi)生強(qiáng)基”和“衛(wèi)生支農(nóng)”兩大工程，建立了“結(jié)對(duì)幫扶”和“激勵(lì)約束”兩大工作機(jī)制。近年來全市共組織城市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中擬晉升中、高級(jí)職稱的兩千余名醫(yī)務(wù)人員支援108所鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院，切實(shí)提高鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的診療服務(wù)水平。二是為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村居民就病難問題，我市正在研究制定農(nóng)村巡回醫(yī)療工作方案，定期組織我市大醫(yī)院的專家到農(nóng)村基層，特別是重點(diǎn)面向即墨、膠州、膠南、平度和萊西五市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)（街道）及貧困人群開展義診服務(wù)。
141、關(guān)于擴(kuò)大新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷藥物目錄的建議。近幾年來，國(guó)家和省相繼出臺(tái)了基本藥物、診療目錄，劃定新農(nóng)合藥物、診療報(bào)銷范圍。上述基本目錄雖然涵蓋了治療疾病的大部分藥物品種和診療項(xiàng)目，但還有部分療效好，群眾認(rèn)可的藥物診療項(xiàng)目沒能納入此范圍，群眾患病治療后不能報(bào)銷，增加了群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。我市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，財(cái)政狀況較好，但部分農(nóng)村居民收入還較低，看病難、看病貴的難題還普遍存在。為此建議市政府，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，擴(kuò)大新農(nóng)合藥物、診療報(bào)銷范圍，進(jìn)一步切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
回復(fù)意見：為進(jìn)一步減輕農(nóng)村居民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，我市今年按照國(guó)家和省有關(guān)文件要求，結(jié)合全市新農(nóng)合工作實(shí)際，市衛(wèi)生局今年3月份組織有關(guān)專家對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄進(jìn)行了調(diào)整，將307種國(guó)家基本藥物和216種省增補(bǔ)藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷藥物目錄范圍，且比其他非基本藥物提高10%的報(bào)銷比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止目前農(nóng)民的住院補(bǔ)償比已經(jīng)達(dá)到50.08%，比上年同期提高了7.08個(gè)百分點(diǎn)，讓老百姓真切感受到“推醫(yī)改，少花錢，看好病”。
12月23日我市人大通過的新農(nóng)合條例規(guī)定“新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金以2012年按照每人不低于二百五十元的標(biāo)準(zhǔn)籌集為基礎(chǔ)，逐年提高，增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)不低于上一年度本市農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)幅度”，隨著我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，新農(nóng)合籌資水平也在不斷得到提高，有了充足資金保障，市衛(wèi)生局將會(huì)及時(shí)對(duì)新農(nóng)合的報(bào)銷藥物和診療項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，不斷擴(kuò)大新農(nóng)合的報(bào)銷藥物和診療項(xiàng)目目錄，力爭(zhēng)將療效好，群眾認(rèn)可的藥物和診療項(xiàng)目全部納入報(bào)銷范圍，確保參合農(nóng)民最大限度獲益。
142、增加衛(wèi)生投入，理順工作體制。衛(wèi)生院屬差額撥款單位，現(xiàn)在雖然已轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，但從體制和功能來看沒有改變，包括基本醫(yī)療、預(yù)防保健、計(jì)劃免疫、傳染病、地方病的防治、婦幼保健、健康教育、食品安全、村衛(wèi)生室的管理等，承擔(dān)的社會(huì)職能越來越多，社會(huì)效益明顯，收入越來越少，衛(wèi)生院連年虧損，財(cái)政壓力很大。建議增加保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，減輕衛(wèi)生院人員和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。目前我市結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括衛(wèi)生院）實(shí)施基本藥物制制度，已經(jīng)大幅度增加了財(cái)政投入，并以實(shí)行零差率銷售為切入點(diǎn)，改革完善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，使其回歸公益性。近期，國(guó)家下發(fā)了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善補(bǔ)償機(jī)制的意見，我市正在研究制定貫徹意見，對(duì)其承擔(dān)的預(yù)防保健、計(jì)劃免疫、傳染病、地方病的防治、婦幼保健、健康教育、食品安全、村衛(wèi)生室的管理等職責(zé)，將納入政府投入責(zé)任范圍，予以保障，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮“網(wǎng)底”功能。
143、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)步伐，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，是深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和有效解決城市居民看病難、看病貴問題的重要舉措。目前，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展仍然較慢。為此，提出如下建議：
?、偌哟髮?duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。鑒于個(gè)別街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公用房面積未達(dá)到1000平方米以上的基本標(biāo)準(zhǔn)，建議政府城建、規(guī)劃部門將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作用房納入社區(qū)建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃逐步實(shí)施。
?、诩涌烊瞬排囵B(yǎng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
加大人才的培養(yǎng)力度。爭(zhēng)取在2011年前所有醫(yī)生和護(hù)士通過全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士考試。同時(shí)選派技術(shù)骨干到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。注重發(fā)展，合理引進(jìn)人才。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，有計(jì)劃、有目標(biāo)地引進(jìn)實(shí)用人才，并通過聘請(qǐng)三級(jí)醫(yī)院專家坐診等形式，提高業(yè)務(wù)水平。
?、奂訌?qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)“六位一體”的安全、可靠、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)，這就需要業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，希望相關(guān)對(duì)口的業(yè)務(wù)部門加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，落實(shí)其自身職能和對(duì)社區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。
回復(fù)意見：一是按照《青島市城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃》要求，近3年內(nèi)在七區(qū)現(xiàn)有政府舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)上規(guī)劃新增20個(gè)左右社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，規(guī)劃實(shí)施后，使七區(qū)政府舉辦的中心總數(shù)達(dá)到53個(gè)，平均每個(gè)中心覆蓋人口約5.2萬人，全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
二是出臺(tái)了基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)實(shí)施方案，利用兩年時(shí)間完成1500個(gè)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)工作，逐步完成所有社區(qū)衛(wèi)生從業(yè)人員免費(fèi)輪訓(xùn)工作。進(jìn)一步加大“衛(wèi)生強(qiáng)基”工作力度，健全相關(guān)管理制度與機(jī)制，完善大醫(yī)院“派駐專家支援坐診、接收人員免費(fèi)培訓(xùn)”相關(guān)配套管理措施，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力;加強(qiáng)對(duì)區(qū)市衛(wèi)生局引進(jìn)人才的督導(dǎo)和考核，促進(jìn)其按照其人才需求合理有計(jì)劃的引進(jìn)人才。
三是完善了專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)疾控、婦幼等專業(yè)部門，加強(qiáng)對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、質(zhì)量控制、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估等，落實(shí)婦幼保健、計(jì)劃免疫等專業(yè)項(xiàng)目下沉到社區(qū)，健全了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
144、衛(wèi)生院體制問題和用人、分配制度。
自區(qū)劃以來，衛(wèi)生院的功能定位、工作職能發(fā)生了較大變化，如新增了合作醫(yī)療管理辦公室等科室，但人員編制一直沒有增加。因人員少、辦公經(jīng)費(fèi)不足，工作壓力較大。
以“120分中心”為例，我院“120”分中心自2004年成立，受青島市急救中心統(tǒng)一管理。自成立以來接診2000余人次，為爭(zhēng)取有效的救治時(shí)間提供了強(qiáng)有力的保障。但因院內(nèi)人員緊張，費(fèi)用支出大，我院從2009年11月份起停止了“120”分中心運(yùn)轉(zhuǎn)，將“120”人員分流到各臨床科室，維持醫(yī)院正常的工作需要?！?20”共有人員9人，三班工作制，每年人員支出21萬元，車輛、辦公、通訊支出5萬元，共計(jì)26萬元。而每年的業(yè)務(wù)收入（毛收入）不到2萬元（因衛(wèi)生院功能、條件所限，幾乎所有急救病人都送往上級(jí)醫(yī)院，收入主要是出車費(fèi)用），扣除財(cái)政差額補(bǔ)助部分（60%），每年衛(wèi)生院要為此增加支出14萬元。
建議市政府能理順“120”工作體制，增加人員編制，保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，減輕衛(wèi)生院人員和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。市衛(wèi)生局將根據(jù)“120”急救中心的工作實(shí)際，向市編制部門反映有關(guān)情況，積極爭(zhēng)取編制。
145、增加衛(wèi)生投入，理順工作體制。衛(wèi)生院屬差額撥款單位，現(xiàn)在雖然已轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，但從體制和功能來看沒有改變，包括基本醫(yī)療、預(yù)防保健、計(jì)劃免疫、傳染病、地方病的防治、婦幼保健、健康教育、食品安全、村衛(wèi)生室的管理等，承擔(dān)的社會(huì)職能越來越多，社會(huì)效益明顯，收入越來越少，衛(wèi)生院連年虧損，財(cái)政壓力很大。以防?？茷槔饕ぷ魇切l(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、婦幼保健工作。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)居民免疫規(guī)劃、健康教育、慢病防治、疫苗接種、孕婦、兒童查體、健康證辦理、衛(wèi)生室日常管理和人員培訓(xùn)、傳染病、傷害檢測(cè)報(bào)告、食品安全、預(yù)防性健康查體、執(zhí)法檢查等。為更好的開展衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等工作，減輕衛(wèi)生院負(fù)擔(dān)，建議采取其他區(qū)市的做法，理順基層疾病預(yù)防控制管理體制，在街道設(shè)立疾病預(yù)防控制站。
回復(fù)意見：某網(wǎng)民，您好，首先非常感謝您對(duì)衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持。
在衛(wèi)生投入方面，我市借醫(yī)改之機(jī)，加大了對(duì)公共衛(wèi)生工作的投入，在全市推行九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，并按照人均15元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，通過鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)向市民提供居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、高血壓糖尿病人管理、老年保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、重性精神病管理等服務(wù)。2011年，我市將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均25元，這將有力保障我市各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作的順利開展。
為進(jìn)一步健全農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2006年青島市人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的實(shí)施意見》（青政發(fā)[2006]25號(hào)）, 提出要按照精簡(jiǎn)高效、不增加現(xiàn)有人員和編制以及充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源的原則，將預(yù)防保健職能從衛(wèi)生院中分離出來，設(shè)立獨(dú)立的鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作站，實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理，作為區(qū)市衛(wèi)生行政部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和婦幼保健等公共衛(wèi)生管理工作，并監(jiān)督指導(dǎo)村級(jí)預(yù)防保健工作。黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、萊西市等區(qū)市已按照市政府文件要求，在鎮(zhèn)（街道）建起了衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作站，在開展甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防控、兒童計(jì)劃免疫等方面發(fā)揮了積極作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下一步，市衛(wèi)生局將會(huì)同政府相關(guān)部門對(duì)有關(guān)區(qū)市進(jìn)行督導(dǎo)，理順基層衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作管理體制，在全市建立設(shè)置合理、精簡(jiǎn)高效的鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作站網(wǎng)絡(luò)。
146、加強(qiáng)對(duì)重大疾病預(yù)防控制工作
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，強(qiáng)化疾病預(yù)防控制各項(xiàng)措施，完善并落實(shí)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治預(yù)案，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)是增加疾病預(yù)防控制投入，完善檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)手段，以滿足疾控職能逐漸細(xì)化的要求
回復(fù)意見：近年來，我市不斷加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，按照添平補(bǔ)齊的原則，全市累計(jì)投入1.8億元，新建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)4萬平方米，新購(gòu)置各類儀器裝備790余臺(tái)（套）。進(jìn)一步完善市-區(qū)市-街道-鎮(zhèn)-村四級(jí)傳染病防控網(wǎng)絡(luò)，在五市三區(qū)建立了114個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作站，配備公共衛(wèi)生人員754人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和婦幼保健等公共衛(wèi)生管理工作。全市還選拔了5724名鄉(xiāng)村醫(yī)生兼職從事本村預(yù)防保健、疫情報(bào)告、健康教育等公共衛(wèi)生工作，覆蓋全市6076個(gè)行政村，覆蓋面達(dá)到96.6%。強(qiáng)化傳染病防控措施，制定了12個(gè)傳染病防治預(yù)案和監(jiān)測(cè)方案，在全市設(shè)立了657個(gè)公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)，290余個(gè)縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高對(duì)有害化學(xué)物質(zhì)和高致病性微生物的實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)分析能力，建立了各種病原微生物的實(shí)驗(yàn)室診斷技術(shù)，儲(chǔ)備了炭疽、鼠疫等14種生物戰(zhàn)劑快速偵檢試劑，建立了199種常見農(nóng)藥質(zhì)譜庫(kù)，為有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供了有力的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支撐。今后，我市將繼續(xù)加大疾病預(yù)防控制工作，保障城市公共衛(wèi)生安全和群眾健康。
147、關(guān)于加強(qiáng)健康教育工作的建議
當(dāng)前我市心腦血管疾病、腫瘤等慢性病發(fā)病率呈上升趨勢(shì)，傳染病肺結(jié)核也呈反彈趨勢(shì)，發(fā)病率逐年提高，艾滋病發(fā)病也成為一個(gè)不容忽視的問題，這些疾病都可以通過健康教育等干預(yù)措施降低發(fā)病率。但目前我市健康教育工作剛剛起步，無論是居民重視程度，還是政府支持力度，較其它地區(qū)都存有一定差距，特別是農(nóng)民及進(jìn)城務(wù)工人員的健康知識(shí)知曉率較低。健康教育工作是一項(xiàng)低投入高產(chǎn)出的疾病預(yù)防控制工作，對(duì)緩解看病難、看病貴等社會(huì)問題有很大幫助。建議有關(guān)部門、單位要加大健康教育工作人力、物力投入力度，并由衛(wèi)生、教育部門牽頭組織宣傳，堅(jiān)持做到經(jīng)常性教育與臨時(shí)性教育相結(jié)合，在廣大群眾中普及健康知識(shí)，提高群眾關(guān)注健康意識(shí)。
回復(fù)意見：隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家越來越重視健康教育工作，目前已列入疾病預(yù)防重要工作內(nèi)容之一。青島市在國(guó)家和省健康教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，根據(jù)青島市實(shí)際情況開展了相應(yīng)的健康教育工作。一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全青島市健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)各區(qū)市健康教育培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，提高健康教育經(jīng)費(fèi)投入。二是根據(jù)青島市疾病譜，結(jié)合青島市實(shí)際情況，建立了五家健康教育基地，包括慢性病、腫瘤、急救、口腔和精神衛(wèi)生等領(lǐng)域，每周開展免費(fèi)講座，使市民可以得到相應(yīng)的健康教育。并在12區(qū)市建立30個(gè)健康教育室，為居民提供了健康教育場(chǎng)所。三是開展健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村和重點(diǎn)場(chǎng)所等活動(dòng)，積極開展社區(qū)公共衛(wèi)生工作，加強(qiáng)健康教育的監(jiān)督和管理，有力推進(jìn)了青島市健康教育工作。四是開展媒體宣傳，在青島電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、公交移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)以及報(bào)刊上進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳、講座，在疾病預(yù)防控制起到了重要作用。五是利用高血壓日、腫瘤宣傳周、艾滋病日、無煙日等重要節(jié)日開展重點(diǎn)疾病的健康教育，加強(qiáng)疾病的干預(yù)，提高居民健康知識(shí)知曉率、行為形成率。六是普及中國(guó)公民健康66條，提高居民健康知識(shí)、基本技能，提高居民健康素養(yǎng)。七是不斷加強(qiáng)與國(guó)家、省及其他地市健康教育交流和合作，不斷提高青島市健康教育工作水平。
健康教育具有投入少、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，因此國(guó)家不斷加強(qiáng)健康教育工作，近幾年，青島市健康教育工作也得到加強(qiáng)，但仍然有不足之處，在將來的工作中在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)健康教育工作：一是不斷加大健康教育經(jīng)費(fèi)投入力度，確保健康教育工作的順利開展；二是繼續(xù)加強(qiáng)青島市健康教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、不斷提高健康教育工作人員素質(zhì)；三是不斷創(chuàng)新健康教育工作方法和途徑，有效提高健康教育效率；四是結(jié)合青島市的主要疾病發(fā)生情況和重點(diǎn)人群，加強(qiáng)健康教育和健康干預(yù)，提高居民健康素養(yǎng)；五是不斷推進(jìn)健康教育工作，逐步建立人人參與，經(jīng)常性和臨時(shí)性健康教育相結(jié)合，使健康教育得到廣泛開展。
148、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員待遇偏低
隨著醫(yī)改的推進(jìn)，特別是藥品零差價(jià)銷售制度的實(shí)施，病人的負(fù)擔(dān)明顯減輕，但醫(yī)院收入明顯下降，基層醫(yī)務(wù)人員的工資不能保證全額按期發(fā)放，超額勞務(wù)報(bào)酬更無從談起，這樣下去，將影響醫(yī)務(wù)人員的工作熱情和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，建議各級(jí)政府加大財(cái)政支持力度。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。我市在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，政策規(guī)定是政府補(bǔ)助是按照“核定任務(wù)、核定收支、績(jī)效考核補(bǔ)助”的原則對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府補(bǔ)助的，市級(jí)政府與區(qū)級(jí)政府按1︰2的比例分擔(dān)（其中，對(duì)萊西市、平度市，市級(jí)政府的補(bǔ)助予以適當(dāng)傾斜），區(qū)市政府作為責(zé)任主體，承擔(dān)“兜底”責(zé)任，并要求基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的收入水平要高于實(shí)施基本藥物制度前。同時(shí)，要求各區(qū)市落實(shí)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核管理和績(jī)效工資制度，提高醫(yī)務(wù)人員的收入水平，提高積極性。對(duì)您提出的問題，請(qǐng)說明發(fā)生在哪個(gè)區(qū)市或機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)生局將協(xié)調(diào)市醫(yī)改辦、財(cái)政局等部門進(jìn)行查處。
149、建議進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)合參合農(nóng)民的補(bǔ)償力度
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已運(yùn)行六個(gè)周期，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，籌資水平逐步提高。但就籌資水平而言，與全國(guó)新農(nóng)合籌資水平相比，仍需進(jìn)一步提高。建議青島市進(jìn)一步加大對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)償力度。
回復(fù)意見：我市新農(nóng)合制度自2003年實(shí)施以來，籌資標(biāo)準(zhǔn)從30元提高到今年的150元，在很大程度上減輕了參合農(nóng)民的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，但是與全國(guó)同類城市相比仍處于較低水平，不能滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求。今年12月23日我市出臺(tái)了新農(nóng)合條例，其中第15條規(guī)定“新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金以2012年按照每人不低于二百五十元的標(biāo)準(zhǔn)籌集為基礎(chǔ)，逐年提高，增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)不低于上一年度本市農(nóng)村居民人均純收入的增長(zhǎng)幅度”。新農(nóng)合穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效投入機(jī)制建立，資金問題得到保障，下一步市衛(wèi)生局將根據(jù)籌資能力，科學(xué)測(cè)算，合理制定補(bǔ)償方案，逐步提高報(bào)銷比例。
150、關(guān)于促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用建議
隨著社會(huì)福利事業(yè)和醫(yī)療改革的深入，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必將在服務(wù)群眾中發(fā)揮越來越大的作用，目前80歲以上老人體檢等項(xiàng)目已經(jīng)安排在社區(qū)進(jìn)行，但其服務(wù)群眾內(nèi)容上還缺少系統(tǒng)化和制度化。建議衛(wèi)生部門、民政部門及早賦予社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新職責(zé)，有人說，看病的最高境界是讓老百姓‘少得病、晚得病、最好是不得病’，可見防患于未然的重要性。社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將常見病預(yù)防、保健、養(yǎng)生知識(shí)宣傳教育常態(tài)化，開設(shè)社區(qū)健康講堂，開展上門問診、巡診等，使服務(wù)更貼近百姓生活，社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)和目標(biāo)更加明確，在改善居民健康狀況中發(fā)揮更大作用。
回復(fù)意見：近年來，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過有關(guān)部門密切配合，逐步形成了政府主導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善、服務(wù)高效、便捷周到、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。青島市衛(wèi)生局按照《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的意見》，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，引導(dǎo)居民小病在社區(qū)就醫(yī)，合理分流病人。將提供一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理；提供診斷明確的慢性病診療；提供社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)；提供家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療；提供雙向轉(zhuǎn)診；提供康復(fù)醫(yī)療等6項(xiàng)基本醫(yī)療服務(wù)納入市、區(qū)兩級(jí)政府考核。同時(shí)不斷加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)籌資和投入機(jī)制。在推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，把創(chuàng)新服務(wù)模式，改善服務(wù)質(zhì)量作為轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，單純醫(yī)療型向綜合衛(wèi)生服務(wù)型轉(zhuǎn)變的切入點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持以居民健康為中心、家庭為單位，開展人性化、多樣化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；推出了電話預(yù)約、上門服務(wù)、家庭病床、健康咨詢、巡診及送藥等特色服；組建全科醫(yī)師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)社區(qū)服務(wù)人員實(shí)行分片管理，努力為社區(qū)居民提供“零距離”衛(wèi)生服務(wù)；加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范服務(wù)行為，贏得了居民人心，患者安心，社會(huì)稱心。
根據(jù)醫(yī)改要求，從2009年起，以城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為主體，逐步在全市開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理和重性精神疾病管理等9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。以上機(jī)構(gòu)通過主動(dòng)收集居民個(gè)人基本信息以及就診史，免費(fèi)為居民提供健康體檢和保健指導(dǎo)，將建檔后居民就診信息及時(shí)時(shí)錄入信息系統(tǒng)。通過為群眾免費(fèi)提供公平、有效、安全、方便的9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大程度使城鄉(xiāng)居民不得病、少得病，提高人民群眾健康水平，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。
2010年，市衛(wèi)生局開展了深化“創(chuàng)建人民滿意基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動(dòng)”，鼓勵(lì)采取預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和連續(xù)服務(wù)等方式，為居民提供方便、快捷、安全有效、低成本的基本醫(yī)療和以婦女、兒童、老年人、殘疾人、慢性病患者為重點(diǎn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，充分體現(xiàn)方便群眾、服務(wù)群眾的民本理念，最大限度地提升服務(wù)質(zhì)量與效果。
151、對(duì)市政府部門的工作建議
包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，是我國(guó)各族人民在幾千年的生產(chǎn)生活實(shí)踐以及和疾病斗爭(zhēng)中逐步形成、并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué)。中華民族能在五千年的歷史長(zhǎng)河中一脈相傳，能經(jīng)受各類大災(zāi)大疫的考驗(yàn)卻人丁興旺、社會(huì)繁昌，中醫(yī)藥功莫大焉。中醫(yī)藥具有廣，價(jià)格低廉，重預(yù)防，可持續(xù)的優(yōu)勢(shì)。
建議：
?、僭谏鐓^(qū)醫(yī)療衛(wèi)生中心中開設(shè)中醫(yī)門診。
?、谠谥行W(xué)開設(shè)中醫(yī)課程。
回復(fù)意見：為充分發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的作用，推動(dòng)全市中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展，市衛(wèi)生局已經(jīng)協(xié)調(diào)制定了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，即將以市政府名義出臺(tái)。
市衛(wèi)生局將開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，5年內(nèi)使全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員、中醫(yī)特色診療器具和必備中藥。
市衛(wèi)生局還將協(xié)同教育部門逐步開展對(duì)在校高中學(xué)生的中醫(yī)藥科普知識(shí)宣講，開展針對(duì)青少年的中醫(yī)藥科普工作。
152、看病難問題。優(yōu)質(zhì)看病資源有限，掛號(hào)排隊(duì)，繳費(fèi)排隊(duì)、問診排隊(duì)，取藥排隊(duì)，停車排隊(duì)、報(bào)銷排隊(duì)，周六周日休息日，很多專家又休息，開大處方、收紅包屢禁不止，因病致貧困擾大家，有關(guān)部門監(jiān)管不力，管理不到位，走過場(chǎng)，行政不作為，是醫(yī)院的一大頑疾，如何破解，當(dāng)務(wù)之急。
回復(fù)意見：市衛(wèi)生局自2010年3月始，用三年的時(shí)間在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，活動(dòng)明確要求醫(yī)院掛號(hào)、繳費(fèi)、取藥等服務(wù)窗口患者等候時(shí)間一般不超10分鐘，就診患者多的大醫(yī)院患者等待時(shí)間最長(zhǎng)不超過15分鐘。同時(shí)各醫(yī)院通過實(shí)施延長(zhǎng)門診服務(wù)時(shí)間，開展延時(shí)門診、夜間門診、無節(jié)假日門診等服務(wù)形式，把“以病人為中心”的服務(wù)理念落到實(shí)處。
153、建立醫(yī)療糾紛第三方介入機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)處于醫(yī)療體制和社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，醫(yī)療糾紛不斷上升，“醫(yī)鬧”打砸醫(yī)院、圍攻毆打醫(yī)務(wù)人員和執(zhí)法人員的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，嚴(yán)重干擾了醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，致使醫(yī)患關(guān)系日趨緊張，影響群眾就醫(yī)和社會(huì)穩(wěn)定。建議建立由衛(wèi)生行政部門、司法行政部門、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)履行部門職責(zé)，協(xié)調(diào)工作，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)利，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，您提出的問題已收悉，謝謝您對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心。醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故增多，引起社會(huì)關(guān)注，也給醫(yī)患關(guān)系和社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了不利的影響，目前有不少省份出臺(tái)實(shí)行了“第三方調(diào)解模式”，設(shè)立一個(gè)中立的、具有民間性的人民調(diào)解組織——醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。為醫(yī)療糾紛建立一個(gè)公平公正、及時(shí)便民的處理機(jī)制，增強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)處的公平性，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。我市對(duì)該模式組織了考察，在吸納其他省份成功經(jīng)驗(yàn)的情況下，司法、衛(wèi)生等部門已經(jīng)初步擬定了有關(guān)文件，將盡快協(xié)調(diào)各相關(guān)部門會(huì)簽。
154、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)整體物價(jià)收費(fèi)水平。目前來看，我市醫(yī)療服務(wù)整體物價(jià)收費(fèi)有待調(diào)整。建議通過實(shí)行藥品購(gòu)銷差別加價(jià)、設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)等多種方式，逐步改革或取消藥品加成政策，同時(shí)采取適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好，非常感謝您關(guān)注民生，建言獻(xiàn)策。為扭轉(zhuǎn)我市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格長(zhǎng)期偏低的現(xiàn)狀，建立長(zhǎng)效、合理的價(jià)格形成機(jī)制。近期，市衛(wèi)生局根據(jù)青島市醫(yī)改總體目標(biāo)中有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格補(bǔ)償內(nèi)容與市物價(jià)局進(jìn)行了磋商和探討，并初步達(dá)成部分醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整意向。目前，市衛(wèi)生局已著手進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的測(cè)算等具體工作，爭(zhēng)取盡快形成書面報(bào)告。
155、擴(kuò)大社區(qū)醫(yī)療中心藥品儲(chǔ)備范圍，讓百姓在社區(qū)不用進(jìn)各大藥房就能買到價(jià)格公道、質(zhì)量保證的放心藥，讓大醫(yī)院的專家能到社區(qū)醫(yī)院固定時(shí)間坐診滿足社區(qū)醫(yī)療的需要。
回復(fù)意見：目前我市政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了國(guó)家基本藥物制度，并配備和使用國(guó)家確定的307種基本藥物和省增補(bǔ)的216種基本藥物，全部實(shí)行零差率銷售，藥品價(jià)格大幅度下降。下一步省級(jí)部門實(shí)行全省集中招標(biāo)、采購(gòu)和配送基本藥物后，將有效保障基本藥物的質(zhì)量和供應(yīng)。同時(shí)，針對(duì)上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人或醫(yī)保定點(diǎn)門診病人有一些特殊用藥需求等情況。經(jīng)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組同意，允許實(shí)施基本藥物制度的部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在過渡期配備使用少量非基本藥物，以滿足了群眾用藥需求。深入實(shí)施“衛(wèi)生強(qiáng)基”工程，繼續(xù)安排大醫(yī)院制定支援社區(qū)工作計(jì)劃，定期派出醫(yī)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)坐診，公立醫(yī)院支援社區(qū)的各項(xiàng)管理制度健全并得到落實(shí)。
156、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)改善服務(wù)態(tài)度的建議
醫(yī)療衛(wèi)生工作是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的一件大事，與每個(gè)人的身體健康和生命息息相關(guān)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的好壞，直接影響到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。建議醫(yī)療服務(wù)工作能以人為本，牢固樹立“以病人為中心”和“病人第一、質(zhì)量第一、服務(wù)第一”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)模式，提高服務(wù)水平。要重點(diǎn)抓好醫(yī)院掛號(hào)、收費(fèi)、藥房、門診等窗口，從制訂方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程、符合病人需求的工作制度入手，采取綜合措施，簡(jiǎn)化服務(wù)環(huán)節(jié)，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)，縮短病人等候時(shí)間。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，對(duì)患者和家屬關(guān)心的診斷、治療、手術(shù)、用藥等問題要耐心地解釋說明，真正做到尊重病人、關(guān)愛病人。暢通投訴渠道，及時(shí)處理化解矛盾和糾紛。發(fā)揮專家和先進(jìn)人物的帶頭示范作用，全面推行醫(yī)德考評(píng)制度，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。
回復(fù)意見：醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量涉及方方面面，如醫(yī)療規(guī)程、硬件設(shè)施等客觀條件，更涉及醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平、服務(wù)理念和服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及分配、用人等管理體制和機(jī)制的主觀方面因素。近年來，我市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，在滿足病人醫(yī)療服務(wù)需求方面做了大量工作，取得了良好效果，但與人民群眾要求仍有差距。為此，自2010年3月始，市衛(wèi)生局用三年的時(shí)間在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)，明確了十項(xiàng)具體創(chuàng)建措施，以強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)素質(zhì)建設(shè)為基礎(chǔ)，以不斷加強(qiáng)醫(yī)院管理、全面改善服務(wù)為重點(diǎn)，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、滿意的醫(yī)療服務(wù)。
157.關(guān)于規(guī)范醫(yī)院服務(wù)，降低看病成本的建議
近年來，政府出臺(tái)了多種居民醫(yī)療保險(xiǎn)，確實(shí)給百姓帶來了很多實(shí)惠。但是，到醫(yī)院“看病難、看病貴”的問題始終沒有解決?！靶〔』ù箦X。”平常感冒、小胃病之類的到醫(yī)院看病一般都要一兩百元，甚至更多。普通青霉素就可以治好的病，醫(yī)生給開進(jìn)口藥?！盎ㄥX不治病。”有的醫(yī)院很多醫(yī)生沒有醫(yī)德和真才實(shí)學(xué)，往往為了回扣，開很多不治病的藥，老百姓花了錢卻不治病，還貽誤治病良機(jī)。藥品價(jià)格過高。同一級(jí)別的醫(yī)院，藥品價(jià)格明顯偏高。
解決措施：嚴(yán)格考核醫(yī)生醫(yī)德才能，選拔有能力有品德的醫(yī)生聘用。提高醫(yī)生工資水平，限制其他收入。規(guī)范醫(yī)院用藥目錄，制定藥品合理價(jià)格。作為與百姓生活息息相關(guān)的政府醫(yī)院，發(fā)揮的更應(yīng)該是公益職能，以“治病救人”為根本宗旨，而不能為了私利損害百姓利益和身體健康，望有關(guān)部門加以重視解決。
回復(fù)意見：回復(fù)意見：姚欣同志：您好，感謝您參與三民活動(dòng)并關(guān)心關(guān)注衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。您所反映的規(guī)范醫(yī)院服務(wù)，降低看病成本的建議非常好，這也是廣大市民百姓的共同心聲，是目前衛(wèi)生系統(tǒng)所反映的突出問題，為此，衛(wèi)生局作為行政機(jī)關(guān)高度重視，目前市衛(wèi)生局開展的主要工作和下一步工作思路有以下幾點(diǎn)，請(qǐng)您多提寶貴意見：一是實(shí)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度。在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)工作。今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)253個(gè)公立醫(yī)療單位的23101名醫(yī)護(hù)人員按要求實(shí)行了醫(yī)德考評(píng)。同時(shí)在各醫(yī)療單位安裝了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（職業(yè)道德）電子檔案進(jìn)行有力監(jiān)管。二是積極開展創(chuàng)建“人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)”活動(dòng)。確定了10項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容和措施，組織15家公立醫(yī)院開展院長(zhǎng)談服務(wù)、院長(zhǎng)問計(jì)于民、島城媒體看醫(yī)院等活動(dòng)。力爭(zhēng)用三年時(shí)間，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)條件。三是加強(qiáng)行風(fēng)督導(dǎo)和稽查。行風(fēng)稽查大隊(duì)，一周用四天對(duì)基層醫(yī)療單位窗口進(jìn)行稽查，嚴(yán)查亂檢查、大處方、收受紅包等問題。四是繼續(xù)開展“四規(guī)范一滿意”活動(dòng)。開展以“規(guī)范檢查、規(guī)范治療、規(guī)范用藥、規(guī)范收費(fèi)，群眾滿意”為主要內(nèi)容的基層行風(fēng)示范窗口活動(dòng)。開展合理用藥和收費(fèi)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格執(zhí)行和公示情況進(jìn)行檢查。五是加強(qiáng)宣傳教育。教育廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立救死扶傷的精神。六是暢通信息和監(jiān)督渠道。認(rèn)真做好“行風(fēng)在線”、“民生在線”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”和“青島糾風(fēng)網(wǎng)”群眾的意見建議收集，著力研究重點(diǎn)解決損害群眾利益的有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)紅包回扣等突出問題。
同時(shí)市衛(wèi)生局還要按照國(guó)家、省市有關(guān)工資政策，結(jié)合深化人事分配制度改革、績(jī)效工資改革，加強(qiáng)考核管理，不斷提高醫(yī)護(hù)人員工資水平，限制其他收入。
158、改善農(nóng)民群眾“看病難，看病貴”的幾點(diǎn)建議
一是改革藥品流通體制，降低虛高藥價(jià)。具體措施是改革藥品流通體制，提高藥品市場(chǎng)透明度；減少中間環(huán)節(jié),提高藥品市場(chǎng)交易速度；公開醫(yī)院藥品不良記錄，提高藥品市場(chǎng)城信度。
二是完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。具體措施是：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生資源的支持投入，培養(yǎng)農(nóng)村用得上、留得住的衛(wèi)生人員，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力；進(jìn)一步完善新農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立必要的監(jiān)督體制，確保合作醫(yī)療資金安全有效使用；建立城市醫(yī)療單位與農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)定期、定向服務(wù)合作制度。
三是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。具體措施是：政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生硬件條件要支持投入；提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平，讓群眾充分信任；建立農(nóng)村醫(yī)療與大醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診制度。
回復(fù)意見：為解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題，市衛(wèi)生局一是緊緊抓住醫(yī)改機(jī)遇，通過認(rèn)真調(diào)研，多方征求意見，出臺(tái)了《2011年青島市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案》，明年全市統(tǒng)一實(shí)行“住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌”的運(yùn)行模式；三區(qū)和五市實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償比例、起付線、封頂線、診療項(xiàng)目、用藥目錄的“五統(tǒng)一”；全市參合率穩(wěn)定在99.5%以上；住院費(fèi)用補(bǔ)償比例比2010年度提高5個(gè)百分點(diǎn)，政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例達(dá)到65%以上；門診補(bǔ)償比達(dá)到30%；補(bǔ)償封頂線提高到10萬元。二是為建立健全新農(nóng)合監(jiān)督審計(jì)機(jī)制，各區(qū)市全部建立了由人大代表、政協(xié)委員和部分參合農(nóng)民為代表的監(jiān)督委員會(huì)并定期開展監(jiān)督工作，部分區(qū)（市）還納入了常規(guī)審計(jì)程序，并將審計(jì)報(bào)告通過新聞媒體向社會(huì)公布，確保新農(nóng)合基金的“陽(yáng)光”運(yùn)作。三是通過新農(nóng)合政策導(dǎo)向作用，解決群眾就診分流難問題。全面總結(jié)嶗山區(qū)雙向轉(zhuǎn)診報(bào)銷激勵(lì)政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將其做法推廣至全市，通過采取上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)差別化報(bào)銷來實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)參合農(nóng)民合理就醫(yī)，讓雙向轉(zhuǎn)診成為患者和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自發(fā)行為。四是根據(jù)醫(yī)改要求，我市財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金利用三年時(shí)間為村衛(wèi)生室平和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員8000名和900名。目前第一批鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)與考核任務(wù)已經(jīng)書順利完成，第一批衛(wèi)生院技術(shù)骨干培訓(xùn)正在進(jìn)行中。通過上述培訓(xùn)項(xiàng)目，將進(jìn)一步提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。五是為解決鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院設(shè)備簡(jiǎn)陋問題，明年市財(cái)政將列400萬農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給衛(wèi)生院配備彩超，提高其診療水平，讓農(nóng)村居民在家門口就能享受到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、高效、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
159、關(guān)于加大醫(yī)療廣告整治力度的建議
眾所周知，合理有效的醫(yī)療廣告能夠樹立醫(yī)療品牌、完善醫(yī)療形象、提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，現(xiàn)在各大電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、特別是各種形形色色的小冊(cè)子等等，印有大量的虛假、浮夸甚至色情的醫(yī)療虛假?gòu)V告。這些廣告的出現(xiàn)不僅擾亂醫(yī)療廣告市場(chǎng)，破壞服務(wù)市場(chǎng)的秩序，引起醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，還勢(shì)必造成患者對(duì)所有醫(yī)療廣告產(chǎn)生懷疑，分不清醫(yī)療廣告對(duì)療效的宣傳，從而對(duì)合法醫(yī)療廣告產(chǎn)生失望，嚴(yán)重?fù)p害了合法醫(yī)療廣告的利益。
?。ㄒ唬┰颍?．利益驅(qū)動(dòng)。為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，一些民營(yíng)、股份制中小醫(yī)院或門診部通過發(fā)布虛假?gòu)V告欺騙患者，給自己的醫(yī)院帶來短期效益的快速增長(zhǎng)。
2．政府監(jiān)管不到位。醫(yī)療廣告的管理由工商部門主管，而專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的出證是由衛(wèi)生部門來負(fù)責(zé)，多頭管理易造成責(zé)權(quán)分離，導(dǎo)致監(jiān)管不力。
3．行業(yè)自律差。一些媒體為了多增加廣告收入，明知一些虛假醫(yī)療廣告的內(nèi)容不實(shí)也昧著良心進(jìn)行刊載和播放。
?。ǘ┙ㄗh對(duì)策：①變以往衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的證明審批、工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、媒體負(fù)責(zé)發(fā)布的各行其政、首尾脫節(jié)的狀況，而應(yīng)使醫(yī)療廣告的審批與監(jiān)管成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的有序的嚴(yán)密整體，并捋清責(zé)權(quán)，建立明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。②健全相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)廣告媒體的監(jiān)管和處罰。對(duì)于虛假?gòu)V告，不僅廣告主要承擔(dān)民事責(zé)任，新聞媒體作為廣告發(fā)布者對(duì)此有過錯(cuò)的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
回復(fù)意見：近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局按照國(guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的總體部署，緊緊圍繞創(chuàng)建和諧醫(yī)療，保障人民群眾身體健康，努力打造健康盾牌的目標(biāo)，開展了扎實(shí)有效的衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，在醫(yī)療廣告監(jiān)管方面，取得了一定成效。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)對(duì)廣告媒體、發(fā)布廣告生產(chǎn)廠商等的監(jiān)管，食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械醫(yī)療廣告的監(jiān)管，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)廣告的監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，由所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門發(fā)給《醫(yī)療廣告審查證明》。因此我市衛(wèi)生行政部門只負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)和違法醫(yī)療廣告查處。
市衛(wèi)生局將根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)審批的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，做好醫(yī)療廣告的監(jiān)管工作。加大對(duì)違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)存在的違法違規(guī)行為及時(shí)立案查處，決不姑息。對(duì)屢教不改，繼續(xù)發(fā)布違規(guī)醫(yī)療廣告以及被處罰過或通報(bào)過的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，列入“黑名單”重點(diǎn)督查。嚴(yán)厲查處在停業(yè)整頓期間違法開展診療活動(dòng)、繼續(xù)違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告的行為，并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度校驗(yàn)掛鉤，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》規(guī)定和要求進(jìn)行記分，及時(shí)通報(bào)并在媒體上予以揭露，堅(jiān)決制止誤導(dǎo)患者的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。雖然由于執(zhí)法權(quán)限所限，但是市衛(wèi)生局將在職權(quán)范圍內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門做好醫(yī)療廣告的查處、協(xié)調(diào)和移交工作，從保護(hù)群眾利益出發(fā)，盡最大努力凈化醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境，并通過非法醫(yī)藥廣告中涉及的醫(yī)療職能方面線索，依法查處非法行醫(yī)單位。
160、關(guān)于統(tǒng)一青島市醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的IC卡標(biāo)準(zhǔn)的建議
青島市通用病歷的實(shí)施極大方便了百姓就醫(yī)，但在青島市每家醫(yī)院所使用的IC卡，一個(gè)醫(yī)院一個(gè)樣，去一家醫(yī)院必須辦一個(gè)卡，非常煩瑣，這樣不僅不方便廣大市民的日常生活也造成了很大的資源浪費(fèi)。希望能夠全市醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院能夠使用統(tǒng)一的IC卡，全市醫(yī)院實(shí)現(xiàn)一卡通。
回復(fù)意見：青島市“市民卡”已發(fā)測(cè)試卡，2011年批量發(fā)卡。我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)將結(jié)合信息系統(tǒng)建設(shè)改造工作，與“市民卡”對(duì)接，今后我市市民持“市民卡”，可在我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，實(shí)現(xiàn)患者在我市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)“一卡通”。
161、隨著“新醫(yī)改”五項(xiàng)任務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)，“看病貴、看病難”正在悄然改變。但是，醫(yī)療資源分配不合理的顯現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)重存在，“大醫(yī)院吃不了，小醫(yī)院吃不飽”導(dǎo)致的“看病難”問題依舊突出。希望能進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，依靠軟硬件的提升，吸引并留住農(nóng)村患者的心。
回復(fù)意見：為進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，快速推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的整體功能，確保農(nóng)村居民獲得均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)，一方面我市今年8月份制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行全市鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見》（青衛(wèi)農(nóng)社字〔2010〕34號(hào)）文件，要求各級(jí)政府加大資金投入力度，強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平，盤活農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，努力實(shí)現(xiàn)“小病在村、一般病在鎮(zhèn)、大病不出區(qū)市”的工作目標(biāo)，切實(shí)緩解大醫(yī)院的就醫(yī)壓力，減輕農(nóng)民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。另一方面充分利用新農(nóng)合資金導(dǎo)向作用，制定雙向轉(zhuǎn)診報(bào)銷激勵(lì)政策，通過上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)的差別化報(bào)銷來實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)參合農(nóng)民合理就醫(yī)，讓雙向轉(zhuǎn)診成為患者和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自發(fā)行為。
162、關(guān)于加強(qiáng)陪護(hù)人員管理的建議
有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)具有了相當(dāng)規(guī)模的陪護(hù)隊(duì)伍，而且也很受病人及家屬的歡迎，但是針對(duì)陪護(hù)人員的管理，還有一定欠缺。多數(shù)陪護(hù)人員沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，甚至連健康證明都沒有，完善的檔案資料更無從談起，這些都對(duì)病人的康復(fù)形成了不同程度的安全隱患。建議加快成立專業(yè)醫(yī)療陪護(hù)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并下設(shè)陪護(hù)人員定點(diǎn)培訓(xùn)中心和輸出中心，對(duì)社會(huì)上有此就業(yè)意愿的人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，配套建立完善的個(gè)人檔案，并定期體檢開具健康證明，供需要陪護(hù)人員的家屬參考和選擇。
回復(fù)意見：這位網(wǎng)友您好。經(jīng)調(diào)查，目前我市醫(yī)院陪護(hù)人員來源主要有兩個(gè)渠道：一是通過中介公司介紹，患者或患者家屬與陪護(hù)人員簽署雇傭合同；二是患者或患者家屬自行與陪護(hù)人員簽署雇傭合同。陪護(hù)人員照顧患者日常生活起居，在一定程度上緩解了家屬陪護(hù)負(fù)擔(dān)。但目前醫(yī)院陪護(hù)人員成分復(fù)雜，專業(yè)知識(shí)低，而且，國(guó)家沒有制定醫(yī)院陪護(hù)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，因?yàn)獒t(yī)院陪護(hù)人員不屬于衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員，醫(yī)院對(duì)其進(jìn)行管理尚缺乏依據(jù)。醫(yī)院陪護(hù)人員管理的制度化、規(guī)范化是保障患者得到放心陪護(hù)的有效措施。為此，市衛(wèi)生局在加強(qiáng)醫(yī)院管理基礎(chǔ)上，一是積極協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)陪護(hù)人員的規(guī)范管理；二是積極指導(dǎo)市護(hù)理學(xué)會(huì)與市勞動(dòng)局協(xié)商制定陪護(hù)護(hù)理員《專項(xiàng)能力考核規(guī)范》，提供培訓(xùn)師資，做好生活護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)和技能培訓(xùn)；三是要求醫(yī)院加強(qiáng)日常護(hù)理工作中對(duì)陪護(hù)人員的指導(dǎo)工作。謝謝您的參與。
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