1、七彩華齡養(yǎng)老事業(yè)在全國屬于最好的。但是隨著老齡化的進入。政府要引起高度重視。為此幾點建議如下
1、政府要建立公共財政每年對老年事業(yè)的投放比例。（上海按人頭35元進行投入）
2、把老年事業(yè)發(fā)展作為每年的政府干部考核的機制。
3、要鼓勵并扶持老年事業(yè)的健康發(fā)展。
4、延長退休年齡。減少老齡化。
5、對老年的各種優(yōu)惠政策要落到實處。宣傳到位。
6、建立青島老年數(shù)據(jù)庫。并建立動態(tài)監(jiān)測平臺。
7、以上問題應(yīng)由實權(quán)部門，落實解決。
意見答復(fù)：首先感謝這位市民對我市老齡事業(yè)的關(guān)注和對廣大老年人的關(guān)心。正如你所說，我市老齡事業(yè)發(fā)展較快，取得了一定成績，這與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，與社會各界大力支持，包括老年人在內(nèi)的廣大市民的廣泛參與，以及各級老齡工作者的積極努力是分不開的。當(dāng)然，市老齡辦更應(yīng)該看到，人口老齡化大潮的到來給市老齡辦的工作帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，如：廣大老年人的養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、生活照料問題以及合法權(quán)益維護、精神關(guān)愛、文體活動需求等等，都是擺在市老齡辦面前非常艱巨的任務(wù)，這需要我們的黨和政府、全社會乃至老年人和每個家庭都必須認(rèn)真的對待和積極的應(yīng)對。對于你提出的幾項建議市老齡辦認(rèn)為很多都具有很好的參考價值，市老齡辦會在今后的工作中會認(rèn)真研究考慮和積極推動落實。
2、建議對60歲以上的老人可以享受乘車補給，每年市財政都是在收入增長，所以應(yīng)該讓這些老年人享受到社會發(fā)展的成果。
意見答復(fù)：對60歲以上的老年人享受乘車補貼的建議，市老齡辦爭取在修改《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》予以體現(xiàn)，已經(jīng)協(xié)調(diào)了很多有關(guān)部門，此項工作正在進行中。
3．豐富老年人的業(yè)余生活；開發(fā)幾處老年人活動場所，讓老年人有更多的活動娛樂去做。關(guān)愛老年人身心健康。
意見答復(fù)：目前，我市現(xiàn)有市級老年活動中心2處，區(qū)（市）級老年活動中心18處，全市99.4%的街道（鎮(zhèn)）各建有1處老年人文體活動場所，社區(qū)（村）級老年人活動場所建成率市內(nèi)四區(qū)達100%、三區(qū)達96.8%、五市達77.6%。全市建有老年人門球場1520個，健身路徑1412處，活動室3070處，室外活動廣場548處、45.6萬平方米。
“十二五”期間，我市將繼續(xù)加大各級各類老年人文體活動設(shè)施建設(shè)：一是完成市級綜合性老年活動中心建設(shè)，對新建的區(qū)（市）級老年活動中心，建筑面積達到5000平方米的，給予500萬元的財政補貼，街道（鎮(zhèn)）級老年活動中心建筑面積達到500平方米以上，社區(qū)（村）將普遍建有建筑面積不低于150平方米老年活動中心（室），社會公共文化體育設(shè)施免費或優(yōu)惠向老年人開放。二是將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為強制性標(biāo)準(zhǔn)納入城市建設(shè)規(guī)劃，在新建或改建的居民區(qū)，按區(qū)域面積和人口數(shù)量配套建設(shè)老年活動中心。每個居住區(qū)（3~5萬人）應(yīng)配置1處500平方米以上的老年人活動（服務(wù)）中心；每個居住小區(qū)（0.7~1.5萬人）應(yīng)配置1處300平方米以上的老年人服務(wù)（活動）站；每個居住組團（0.1-0.3萬人）應(yīng)配置1處150平方米以上的適合老年人的室外活動場地及配套設(shè)施，宜配置1處150平方米以上的老年人服務(wù)（活動）站。在公共文化體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，重點考慮老年人的活動需求，設(shè)立專門的老年人活動區(qū)域或配備適合老年人的活動設(shè)施等。
4．老年人的業(yè)余生活，多關(guān)注老年人活動場地,活動場所匱乏，給傳銷者提供了欺騙老年人的機會。
意見答復(fù)：目前，我市現(xiàn)有市級老年活動中心2處，區(qū)（市）級老年活動中心18處，全市99.4%的街道（鎮(zhèn)）各建有1處老年人文體活動場所，社區(qū)（村）級老年人活動場所建成率市內(nèi)四區(qū)達100%、三區(qū)達96.8%、五市達77.6%。全市建有老年人門球場1520個，健身路徑1412處，活動室3070處，室外活動廣場548處、45.6萬平方米。
“十二五”期間，我市將繼續(xù)加大各級各類老年人文體活動設(shè)施建設(shè)：一是完成市級綜合性老年活動中心建設(shè)，對新建的區(qū)（市）級老年活動中心，建筑面積達到5000平方米的，給予500萬元的財政補貼，街道（鎮(zhèn)）級老年活動中心建筑面積達到500平方米以上，社區(qū)（村）將普遍建有建筑面積不低于150平方米老年活動中心（室），社會公共文化體育設(shè)施免費或優(yōu)惠向老年人開放。二是將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為強制性標(biāo)準(zhǔn)納入城市建設(shè)規(guī)劃，在新建或改建的居民區(qū)，按區(qū)域面積和人口數(shù)量配套建設(shè)老年活動中心。每個居住區(qū)（3~5萬人）應(yīng)配置1處500平方米以上的老年人活動（服務(wù)）中心；每個居住小區(qū)（0.7~1.5萬人）應(yīng)配置1處300平方米以上的老年人服務(wù)（活動）站；每個居住組團（0.1-0.3萬人）應(yīng)配置1處150平方米以上的適合老年人的室外活動場地及配套設(shè)施，宜配置1處150平方米以上的老年人服務(wù)（活動）站。在公共文化體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，重點考慮老年人的活動需求，設(shè)立專門的老年人活動區(qū)域或配備適合老年人的活動設(shè)施等。
5、農(nóng)村失去勞動能力的老年人，無經(jīng)濟收入，生活無保障，建議作為認(rèn)真大事解決。
意見答復(fù)：自2010年起，市內(nèi)四區(qū)、城陽區(qū)、即墨市的城鄉(xiāng)居民率先實現(xiàn)社會養(yǎng)老保障制度全覆蓋，符合條件的老年人至少能夠領(lǐng)取每月55元養(yǎng)老金。低于最低生活保障線的城鄉(xiāng)居民（城鎮(zhèn)每人每月350元，農(nóng)村每人每年1800元）可以向民政部門申請最低生活保障金；最低生活保障線邊緣的城鄉(xiāng)家庭可以向民政部門申請社會救助。根據(jù)市政府的相關(guān)工作計劃，2011年底前，全市12個區(qū)（市）城鄉(xiāng)居民將實現(xiàn)社會養(yǎng)老保障制度全覆蓋。
6、是否能在小區(qū)就進建立托兒所樣的地方，白天兒女上班可以把老人送去，晚上兒女下班再接回來，這樣兒女就可以安心上班了。
意見答復(fù)： 2010年5月10日，市規(guī)劃局出臺了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，將老年人設(shè)施作為強制性標(biāo)準(zhǔn)列入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?！肚鄭u市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，每個居住區(qū)（3－5萬人）應(yīng)配置1處500平方米以上的老年人活動（服務(wù)）中心；每個居住小區(qū)（0.7－1.5萬人）應(yīng)配置1處300平方米以上的老年人服務(wù)（活動）站、1處300平方米以上的托老所，社區(qū)配套建設(shè)“托老所”，解除子女后顧之憂的問題將得到有效緩解。
7、為保障老年事業(yè)做大量工作，深得老年人歡迎。
意見答復(fù)：感謝對老齡事業(yè)的關(guān)注和肯定，市老齡辦將一如既往地為老年人辦實事、辦好事，推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，讓更多的發(fā)展成果惠及老年人。
8、搭建平臺，加大宣傳，呼吁全社會關(guān)注老齡人和維護老齡人合法權(quán)利，在全社會營造尊老愛幼的良好氛圍。
意見答復(fù)：非常感謝您對市老齡辦工作的關(guān)注，您的建議非常好，市老齡辦高度重視老齡宣傳工作，通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)及戶外廣告等多種形式，廣泛開展宣傳，特別以青島電視臺《七彩華齡》老年電視欄目和電臺《牽掛》欄目為主要載體，呼吁全社會關(guān)注并切實保護老年人權(quán)利；廣泛開展孝親敬老典型表彰，讓典型的力量帶動全社會都行動起來尊敬老人愛護老人；開展“敬老月”主題活動，引導(dǎo)社會各界關(guān)心關(guān)愛老人，特別是今年全國“第一個敬老月”營造了濃厚的尊老敬老氛圍。下一步，市老齡辦繼續(xù)采取措施，加大宣傳力度，形成全社會尊老敬老愛老助老的時代氛圍。
9、建議政府發(fā)揮老齡群體的經(jīng)驗作用，按時聽取他們對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。
意見答復(fù)：建議政府發(fā)揮老年群體的經(jīng)驗，請向政府建議。市老齡辦也積極向市政府建議，目前，市老齡辦成立了七彩華齡志愿團，有將軍、專家、勞模、知名人士等進300人，以發(fā)揮他們的作用，在全國、全省具有示范作用，受到社會的好評。
10、進一步加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，重點提高貧困老人的生活質(zhì)量，加大農(nóng)村老齡人民的知識。
意見答復(fù)：青島市《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》明確提出，建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，我市現(xiàn)有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張?！笆濉逼陂g，將加快建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善、檔次不同、形式多樣的養(yǎng)老機構(gòu)，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合性質(zhì)的老年護理院，滿足老年人多元化養(yǎng)老需求。計劃到“十二五”末，全市機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)不低于6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于36張。
11．各區(qū)市應(yīng)因地制宜，建立老年活動中心，成立老年大學(xué)，讓老人有活動的場所，豐富生活，降低老年人體檢收費標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)愛老人健康。
意見答復(fù)：我市現(xiàn)有市級老年活動中心2處，區(qū)（市）級老年活動中心18處，全市99.4%的街道（鎮(zhèn)）各建有1處老年人文體活動場所，社區(qū)（村）級老年人活動場所建成率市內(nèi)四區(qū)達100%、三區(qū)達96.8%、五市達77.6%，全市建有老年人門球場1520個，健身路徑1412處，活動室3070處，室外活動廣場548處。各級政府興辦的老年大學(xué)14所，街道（鎮(zhèn)）全部建立了老年學(xué)校，各級各類老年大學(xué)、學(xué)校共2819所，學(xué)員17萬余人。
“十二五”期間，我市將繼續(xù)推進各級各類老年人活動場所和老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)。一是完成市級綜合性老年活動中心建設(shè)，對新建的區(qū)（市）級老年活動中心，建筑面積達到5000平方米的，給予500萬元的財政補貼，街道（鎮(zhèn)）級老年活動中心建筑面積達到500平方米以上，社區(qū)（村）將普遍建有建筑面積不低于150平方米老年活動中心（室），社會公共文化體育設(shè)施免費或優(yōu)惠向老年人開放。在公共文化體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，重點考慮老年人的活動需求，設(shè)立專門的老年人活動區(qū)域或配備適合老年人的活動設(shè)施等。二是到“十二五”末，各級政府興辦的老年大學(xué)要達到20所以上，各區(qū)（市）至少建有1所老年大學(xué)，街道（鎮(zhèn)）全部建有老年學(xué)校，50%以上的社區(qū)（村）開辦老年學(xué)?；蚶夏暾n堂。
2003年修訂的《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》明確提出：老年人持優(yōu)待證到二級以上（含二級）醫(yī)院就診，急診、初診、復(fù)診的普通掛號費半價優(yōu)惠。符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的非農(nóng)業(yè)戶口老人憑《城市居民最低生活保障證》，70周歲以上的農(nóng)業(yè)戶口老年人憑優(yōu)待證就醫(yī)，免收普通門診掛號費；大型醫(yī)療設(shè)備（彩超、CT、磁共振）檢查費和住院期間的護理費、床位費、治療處置費、常規(guī)檢查費、透視費、手術(shù)費及120急救車費，個人自負(fù)部分減收5%。今后，市老齡辦將根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展情況，適時修訂《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。
12、積極宣傳人權(quán)保護法 處置不贍養(yǎng)老人的人。
意見答復(fù)：我國的行政管理制度是科層制管理體制，部門職責(zé)依法行政，老齡辦只能負(fù)責(zé)老年法規(guī)方面的工作，對于不贍養(yǎng)老年人的子女，市老齡辦可以通過法律制裁、社會調(diào)解、家庭勸說、輿論譴責(zé)等多種形式懲治。市老齡辦一直通過多種形式進行老年法規(guī)的宣傳，印發(fā)老年法規(guī)、優(yōu)待規(guī)定，開展老年維權(quán)月活動，開展老年法律宣傳周活動，聯(lián)合公安、法院、司法部門聯(lián)合執(zhí)法，重點協(xié)調(diào)，法官、律師進社區(qū)等活動，通過《新說法》、《牽掛》等電視廣播以及報紙等媒體和開展活動宣傳老年法規(guī)，提倡尊老敬老的社會風(fēng)尚，營造代際和諧的氛圍，市老齡辦還在沒有編制、沒有經(jīng)費、沒有辦公場所的情況下，成立了“青島市老年維權(quán)中心”，為老年人提供方便。
13、讓郊區(qū)老人（新市民）享受應(yīng)有的養(yǎng)老保障。
意見答復(fù)：首先感謝這位市民朋友對我市老齡事業(yè)的關(guān)注和對廣大老年人的關(guān)心。從2003年起，我市在五市三區(qū)逐步建立起新型農(nóng)保制度。凡具有本市非城鎮(zhèn)戶籍、年滿18周歲的人員，除已參加城鎮(zhèn)職工社會基本養(yǎng)老保險和在校學(xué)生外，均可參加農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險，參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，并達到規(guī)定繳費年限15年的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。目前，嶗山、黃島、城陽三區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)新農(nóng)保全面覆蓋，五市農(nóng)民也在不同范圍內(nèi)得到了新農(nóng)保的實惠。按上年統(tǒng)計，全市已經(jīng)有107萬人參加農(nóng)保，其中新農(nóng)保參保人共66.7萬人，新型農(nóng)保的月人均養(yǎng)老金平均在223元，最高的地區(qū)月人均養(yǎng)老金達到570元。今年2月23日，青島市政府又出臺了《青島市人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見》（青政字[2010]10號）。根據(jù)《意見》規(guī)定和實際情況，青島市首先將市內(nèi)四區(qū)及城陽區(qū)和即墨市納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險首批試點，并計劃三年內(nèi)在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋（目前，該計劃有望提前到明年底前）。與國家新農(nóng)保相比，青島的城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度擴大了覆蓋范圍，從農(nóng)村居民擴大到了城鎮(zhèn)未參保居民；在地域方面，從兩個國家新農(nóng)保試點區(qū)市——城陽區(qū)、即墨市擴大到了市內(nèi)四區(qū)，總覆蓋居民達到139萬，其中市內(nèi)四區(qū)無養(yǎng)老保險人員4萬余人。在試點區(qū)、市，凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的青島市居民，均可在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險。對于年滿60周歲及以上人員，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的老年人，個人繳費檔次執(zhí)行國家規(guī)定的每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。市內(nèi)四區(qū)在上述五檔的基礎(chǔ)上，增設(shè)每年1000元、1500元、2000元、2500元等四個繳費檔次可供選擇。不繳費符合條件的年滿60周歲的老年人可按月領(lǐng)取最低55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。截止11月底，城陽區(qū)和即墨市已有15.5萬農(nóng)村老年人領(lǐng)取了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金?？梢灶A(yù)見，隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，包括農(nóng)村老年人在內(nèi)的廣大老年人將會得到越來越多的實惠。
14、多關(guān)注老年人身心健康 老年人應(yīng)有更好 更完善的社會福利政策。
意見答復(fù)：市老齡辦對老年人的身心健康非常關(guān)注，從2005年開始就在全市開展“關(guān)注老年人精神家園，呼喚全社會愛心奉獻”活動，在市南區(qū)八大峽街道召開了關(guān)注城鎮(zhèn)老年人經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，在膠州召開了關(guān)注農(nóng)村老年人經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，膠州會議后先后為五市農(nóng)村特困老年人捐獻了200多臺新彩電。開展了“愛心敲門”、“鄰里結(jié)對”、“一幫一”、“多幫一”等系列活動，提倡讓今天的老年人生活得有有尊嚴(yán)、有保障，讓未來的老年人生活的有質(zhì)量有品位。
15、建議開通老年人咨詢服務(wù)專線，使老年人的咨詢有處可尋，方便為老年人提供法律的幫助、政策咨詢、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。
意見答復(fù)：建議開通老年人咨詢專線有道理?，F(xiàn)在已經(jīng)開通的可以為老年人服務(wù)的熱線有：市政務(wù)服務(wù)熱線（市長公開電話）12345，市法律服務(wù)專線12348，市老年維權(quán)中心83879591、市老年維權(quán)崗（設(shè)在島城律師事務(wù)所）66698710、劉真驊聊天室等，以上單位的服務(wù)應(yīng)該涵蓋了您所提的方面。
16、完善養(yǎng)老保障機制 推進老年服務(wù)社會化 倡導(dǎo)建立積極老齡社會。
意見答復(fù)：首先感謝這位網(wǎng)友對我市老齡事業(yè)的關(guān)注和對廣大老年人的關(guān)心。這位網(wǎng)友提出的“完善養(yǎng)老保障機制推進老年服務(wù)社會化 倡導(dǎo)建立積極老齡社會”這幾項建議都非常好，這也是目前市老齡辦老齡工作的重點推進項目，我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)先，在社會各級大力支持下，在各級老齡工作機構(gòu)的共同努力下，我市的各項養(yǎng)老保障制度一定會不斷得到完善，各項為老服務(wù)設(shè)施和服務(wù)也會不斷得到加強和提升，積極老齡化、健康老齡化、和諧老齡化的社會一定會到來。
17．希望每個社區(qū)都發(fā)放老年人娛樂，活動器材。
意見答復(fù)：從2005年起，市、區(qū)（市）兩級財政共投入3.39億元，對67處社區(qū)文化中心、64個鎮(zhèn)綜合文化站、3853個村文化活動室進行了改擴建。改擴建后的社區(qū)文化活動中心設(shè)立了圖書閱覽室、文體活動室、綜合培訓(xùn)室等場所，配備了相關(guān)器材。2008年—2009年，投入900萬元，為全市449個街道和社區(qū)圖書室各配送2萬元的圖書、報刊和雜志。全市15處公共博物館、26處公共圖書館和文化館全部對社會免費開放，老年人直接受益。
“十二五”期間，將進一步加大對老年人文體活動場所建設(shè)及設(shè)施的投入，健全市、區(qū)（市）街道（鎮(zhèn)）、村（居）四級老年人活動場所，社會公共文化體育設(shè)施免費或優(yōu)惠向老年人開放，市、區(qū)（市）圖書館均要開設(shè)老年閱覽室，市級圖書館老年閱覽室報刊雜志種類不低于200種。
18、加大老面人的娛樂活動特別是在農(nóng)村。
意見答復(fù)：老年人的娛樂活動，市老齡工作的目標(biāo)之一。市老齡辦通過許多形式來推動這項工作的開展。每兩年舉辦一次全市性的“七彩華齡”文化藝術(shù)節(jié)，每次活動歷時一個月左右，全市性大型活動200多場次，包括社區(qū)、農(nóng)村的活動活動3000多場次，20多萬人參與；每兩年舉辦一次全市性文藝調(diào)演，目的在提高老年文體活動的水平，平時還號召在元旦、春節(jié)、老人節(jié)等大型節(jié)慶活動開展形式多樣的文體活動。老齡工作的重點在基層，我們在逐步向社區(qū)和農(nóng)村延伸，盡可能讓更多的老年人能夠參與文體活動，為活躍老年人生活，讓老年人“老有所樂”創(chuàng)造條件。
19、1.將老年卡、證定為60歲，涉及更多老年人
2.多舉辦老人學(xué)習(xí)、娛樂、交流場所，豐富老人晚年生活。
意見答復(fù)：1.老年證由全省統(tǒng)一制作，為60歲，青島一直是這樣執(zhí)行的；各級老年辦沒有發(fā)放過老年卡。2.多舉辦老年學(xué)習(xí)、娛樂活動，市老齡辦一直在努力做，2005年專門成立了青島市老年藝術(shù)專修大學(xué)，目前已經(jīng)設(shè)30多個專業(yè)，成立了七彩風(fēng)藝術(shù)團，下設(shè)十幾支藝術(shù)團隊，在全市、乃至全國都很有影響，為豐富老年人晚年文化生活起到了良好的作用?；顒訄鏊蛔闶袑嶋H問題，需要各級的大力投入，還需要有地方規(guī)劃，市老齡辦一直在積極爭取，青島市老年活動中心已經(jīng)完成選址，即將開工建設(shè)，廣大老年人不久就會有一個好去處。
20、老年人人口不斷增多，老年大學(xué)老年活動中心的建設(shè)豐富城市對老年人是很有益處的。建議多多關(guān)注老年公寓的建設(shè)，使用和服務(wù)，讓老有所養(yǎng)落到實處。
意見答復(fù)：2009年4月我市出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及九個配套文件，對各級政府和社會力量投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予建設(shè)和運營補助，具體標(biāo)準(zhǔn)是：政府辦養(yǎng)老機構(gòu)在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位12000元、8000元、5000元給予一次性補助；社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位8000元、6000元、5000元給予一次性補助?！肚鄭u市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出未來五年，全市范圍內(nèi)建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)的目標(biāo)任務(wù)，即：到“十二五”末，全市機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)不低于6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于36張。
21、老年人越來越多，建立配套的“托老所”，以便解決養(yǎng)老問題。
意見答復(fù)： 2010年5月10日，市規(guī)劃局出臺了《青島市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃導(dǎo)則（試行）》，將老年人設(shè)施作為強制性標(biāo)準(zhǔn)列入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?！肚鄭u市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，每個居住區(qū)（3－5萬人）應(yīng)配置1處500平方米以上的老年人活動（服務(wù)）中心；每個居住小區(qū)（0.7－1.5萬人）應(yīng)配置1處300平方米以上的老年人服務(wù)（活動）站、1處300平方米以上的托老所，社區(qū)配套建設(shè)“托老所”，解除子女后顧之憂的問題將得到有效緩解。
22、青島已提前進入老齡化社會，應(yīng)研究“老有所為”的問題，讓身體條件好，又有一定工作經(jīng)驗的老同志，繼續(xù)為社會貢獻才智和力量，而不單純是“老有所養(yǎng)”。
意見答復(fù)：“老有所為”是老齡工作目標(biāo)之一。市老齡辦對發(fā)揮老年人才作用非常重視，在全國率先建立了“老年人才庫”，收集具有中級以上技術(shù)職稱的專業(yè)人才3000多人，每年早沒有經(jīng)費的情況下，在人事勞動部門的幫助支持下都舉辦中老年人才洽談會，為老年人提供機會，為企業(yè)搭建平臺。同時提倡象萊西東莊頭老年協(xié)會一樣立足實際，因地適宜的開展“老有所為”，發(fā)揮自己的聰明才智。
23、隨著青島進入老齡化城市對老齡工作者提出更嚴(yán)格要求，養(yǎng)老保障，老年維權(quán) 老年文化生活需求等更加努力，是社會穩(wěn)定和諧。
意見答復(fù)：感謝您對老齡工作的關(guān)注和支持！您的建議很好，正如您所說，我市的老齡化形勢日益嚴(yán)峻，給我們的工作帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，如：廣大老年人的養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、生活照料問題以及合法權(quán)益維護、精神關(guān)愛、文體活動需求等等，都是擺在我們面前非常艱巨的任務(wù)，這需要我們的黨和政府、全社會乃至老年人和每個家庭都必須認(rèn)真的對待和積極的應(yīng)對。認(rèn)真做好老齡工作，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。市老齡辦將按照“六個老有”的工作目標(biāo)，采取有力措施，認(rèn)真落實老齡工作政策，不斷提高廣大老年人的生命生活質(zhì)量，努力構(gòu)建積極的老齡社會，讓全市老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
24、提高老年人的生活質(zhì)量，增加相關(guān)投入，使老年人能衣食無憂，提高醫(yī)療條件。
意見答復(fù)：首先感謝這位網(wǎng)友對我市老齡事業(yè)的關(guān)注和對廣大老年人的關(guān)心。這位網(wǎng)友提出的“提高老年人的生活質(zhì)量，增加相關(guān)投入，使老年人能衣食無憂，提高醫(yī)療條件”的建議很好，這也是市老齡辦工作所要達到的目標(biāo)，就是采取各種有力措施，加大工作力度，不斷提高廣大老年人的生命生活質(zhì)量，使廣大老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展改革的成果。
25、重視老年人的精神娛樂活動和體育活動，拓展老年人的活動場所，，老齡辦應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門把本市的景點、山頭為60歲以上的老年人免費開放.。
意見答復(fù)：市委、市政府一向重視老年文體活動的開展，市老年人體育協(xié)會具體負(fù)責(zé)開展老年體育活動，無論會員、輔導(dǎo)站點都很普及，開展老年體育活動在全國首屈一指，開展文藝活動，市老齡辦和文廣新局每年都組織名目繁多的系列活動，歡迎有文體愛好的老年人參與。本市的公園已經(jīng)基本開放，景點和山頭不屬于一個部門管理，的開放目前還有
26、加強和解決城市獨居老人的居家服務(wù)工作。
意見答復(fù)：我市為60歲及以上城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、低保和低保邊緣家庭中的老年人及城鎮(zhèn)“三老”（老烈屬、老傷殘軍人、老復(fù)員軍人）優(yōu)撫對象（以下簡稱困難老人）提供政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)始于2006年，根據(jù)老年人的自理狀況，分別給予每人每天服務(wù)1.5小時或2小時，全市累計已有5358名困難老人受益。同時，面向居家養(yǎng)老的廣大老年人興辦了203個日間照料中心，1608個社區(qū)養(yǎng)老互助點，125個社區(qū)老年人娛樂室，為老年人提供社區(qū)照料、文體活動、家政服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)。到“十二五”末，市內(nèi)四區(qū)社區(qū)將普遍建有“社區(qū)日間照料中心”或“社區(qū)老年人娛樂室”，在老年人家中設(shè)立“社區(qū)養(yǎng)老互助點”4000個，三區(qū)五市街道（鎮(zhèn)）普遍建有老年人服務(wù)中心，享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人達到1.5萬人，享受居家養(yǎng)老服務(wù)的社會老年人達到10萬人。
27、鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，推進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理。
意見答復(fù)：青島市有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張。2009年4月我市出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及九個配套文件，對各級政府和社會力量投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予建設(shè)和運營補助，具體標(biāo)準(zhǔn)是：政府辦養(yǎng)老機構(gòu)在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位12000元、8000元、5000元給予一次性補助；社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位8000元、6000元、5000元給予一次性補助。
同時，從2009年開始，用3年時間對全市養(yǎng)老護理員和管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中管理服務(wù)、護理人員達到國家初級以上職業(yè)資格。目前已培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員500余人、培訓(xùn)社區(qū)為老服務(wù)組織負(fù)責(zé)人200余名。
“十二五”期間，將成立并依托青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，建立政府指導(dǎo)、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的運行機制，促進各類養(yǎng)老機構(gòu)的管理服務(wù)規(guī)范化。
28、增加養(yǎng)老院的數(shù)量開辦公立養(yǎng)老院的同時還應(yīng)鼓勵社會力量開設(shè)私立養(yǎng)老院但應(yīng)對其進行必要的監(jiān)管并對硬件設(shè)施設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)；增加社區(qū)老年人活動場所中心。
意見答復(fù)：青島市有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張。2009年4月我市出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》及九個配套文件，對各級政府和社會力量投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)給予建設(shè)和運營補助，具體標(biāo)準(zhǔn)是：政府辦養(yǎng)老機構(gòu)在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位12000元、8000元、5000元給予一次性補助；社會力量辦養(yǎng)老機構(gòu)在2010年前、2011年前、2012年前建成并投入使用的，市財政分別按每張床位8000元、6000元、5000元給予一次性補助。
同時，從2009年開始，用3年時間對全市養(yǎng)老護理員和管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中管理服務(wù)、護理人員達到國家初級以上職業(yè)資格。目前已培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員500余人、培訓(xùn)社區(qū)為老服務(wù)組織負(fù)責(zé)人200余名。
“十二五”期間，將成立并依托青島市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會，建立政府指導(dǎo)、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的運行機制，促進各類養(yǎng)老機構(gòu)的管理服務(wù)規(guī)范化。
近年來，我市積極加強了對社區(qū)、村老年人活動場所建設(shè)投入。從2005年起，市、區(qū)（市）兩級財政共投入3.39億元，對67處社區(qū)文化中心、64個鎮(zhèn)綜合文化站、3853個村文化活動室進行了改擴建。改擴建后的社區(qū)文化活動中心平均面積達到200平方米以上，鎮(zhèn)綜合文化站平均面積達到300平方米以上，村文化活動室平均面積達到100平方米以上，全市社區(qū)（村）級老年人活動場所建成率市內(nèi)四區(qū)達100%、三區(qū)達96.8%、五市達77.6%。
“十二五”間將加快各級老年活動場所建設(shè)，社區(qū)（村）級老年活動中心（室）建筑面積達到150平方米以上；積極均衡推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)無障礙建設(shè)。加強基層老年文體組織和隊伍建設(shè)，培訓(xùn)老年文體骨干，組織開展豐富多彩的社區(qū)文體活動和送文化下鄉(xiāng)活動，愉悅老年人身心，健康老年人體魄。
29、請為退休獨居的人制定居家養(yǎng)生的關(guān)愛政事。拓展服務(wù)項目和工程，引導(dǎo)他們步入理性養(yǎng)生與促進社會和諧。
意見答復(fù)：我市為60歲及以上城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、低保和低保邊緣家庭中的老年人及城鎮(zhèn)“三老”（老烈屬、老傷殘軍人、老復(fù)員軍人）優(yōu)撫對象（以下簡稱困難老人）提供政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)始于2006年，根據(jù)老年人的自理狀況，分別給予每人每天服務(wù)1.5小時或2小時，全市累計已有5358名困難老人受益。同時，面向居家養(yǎng)老的廣大老年人興辦了203個日間照料中心，1608個社區(qū)養(yǎng)老互助點，125個社區(qū)老年人娛樂室，為老年人提供社區(qū)照料、文體活動、家政服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)。到“十二五”末，市內(nèi)四區(qū)社區(qū)將普遍建有“社區(qū)日間照料中心”或“社區(qū)老年人娛樂室”，在老年人家中設(shè)立“社區(qū)養(yǎng)老互助點”4000個，三區(qū)五市街道（鎮(zhèn)）普遍建有老年人服務(wù)中心，享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人達到1.5萬人，享受居家養(yǎng)老服務(wù)的社會老年人達到10萬人。
30、1.加快養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，建設(shè)老年服務(wù)場所。2.強化老年維權(quán)工作，保障來年人合法權(quán)益，提高老年人的生活質(zhì)量。
意見答復(fù)：1、《青島市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我市將積極完善養(yǎng)老社會服務(wù)體系，按照“9064”（即：90%的老年人依靠家庭養(yǎng)老，6%的老年人依托社區(qū)照料，4%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老）的格局推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為強制性標(biāo)準(zhǔn)納入城市建設(shè)規(guī)劃，在新建或改建的居民區(qū)，按區(qū)域面積和人口數(shù)量配套建設(shè)老年公寓、托老所、老年活動中心等多種類型的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；在公共文化體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，重點考慮老年人的活動需求，設(shè)立專門的老年人活動區(qū)域或配備適合老年人的活動設(shè)施等。
二是發(fā)展多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加強城市社區(qū)日間照料中心、老年人娛樂室、老年人助餐點等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到“十二五”末，三區(qū)五市街道（鎮(zhèn)）普遍建有老年人服務(wù)中心，市內(nèi)四區(qū)社區(qū)普遍建有“社區(qū)日間照料中心”或“社區(qū)老年人娛樂室”，在老年人家中設(shè)立“社區(qū)養(yǎng)老互助點”4000個。
三是科學(xué)發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，到“十二五”末，全市機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)不低于6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于36張。
2、市老齡辦對老年維權(quán)工作很重視，保護老年人的合法權(quán)益是市老齡辦的一項重要工作，為此，專門成立了“青島市老年維權(quán)中心”和“老年維權(quán)崗”，積極開展大接訪活動，老年維權(quán)月活動，聯(lián)合執(zhí)法活動，為老年人提供法律幫助。
31、建議完善養(yǎng)老服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)不同檔次老年公寓福利院。
意見答復(fù)：青島市《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》明確提出，建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，我市現(xiàn)有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張?！笆濉逼陂g，將加快建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善、檔次不同、形式多樣的養(yǎng)老機構(gòu)，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合性質(zhì)的老年護理院，滿足老年人多元化養(yǎng)老需求。計劃到“十二五”末，全市機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)不低于6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于36張。
32、更多的為老年人提供文化娛樂，體育運動服務(wù)及老年人的待遇問題。
答復(fù)：市委、市政府一向重視老年文體活動的開展，市老年人體育協(xié)會具體負(fù)責(zé)開展老年體育活動，無論會員、輔導(dǎo)站點都很普及，開展老年體育活動在全國首屈一指，開展文藝活動，市老齡辦和文廣新局每年都組織名目繁多的系列活動，每兩年舉辦一次全市性的老年文化藝術(shù)節(jié)，歷時1個多月，每兩年舉辦一次老年文藝調(diào)演，層層選拔節(jié)目，推動老年文化活動的開展，歡迎有文體愛好的老年人參與。老年人享有居民的平等待遇，不得歧視，市老齡辦還通過有關(guān)政策給老年人以優(yōu)惠。
33、老年活動中心的設(shè)置除了常規(guī)的橋牌，門球等，可能加醫(yī)療，保健板塊，加強老年人相關(guān)疾病的預(yù)防。
意見答復(fù)：您的建議非常好。市老齡辦對老年人的身心健康非常關(guān)注，市老年服務(wù)中心和部分區(qū)市的老年活動中心都不同程度的開設(shè)了老年心理健康、衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防等知識講座，提高廣大老年人的防病、科學(xué)養(yǎng)生知識水平。下一步，市老齡辦將繼續(xù)加大這方面的工作力度。
34、采取多項措施，特別是提高人民對老齡化社會的認(rèn)識，做好應(yīng)對老齡化社會的準(zhǔn)備。
意見答復(fù)：首先感謝這位網(wǎng)友對我市老齡事業(yè)的關(guān)注和對廣大老年人的關(guān)心。這位網(wǎng)友提出的“采取多項措施，特別是提高人民對老齡化社會的認(rèn)識，做好應(yīng)對老齡化社會的準(zhǔn)備”建議非常好，市老齡辦會認(rèn)真研究采納。老齡工作是黨和政府的一項重要工作，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。認(rèn)真做好老齡工作，是各級黨委政府義不容辭的責(zé)任，也是踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。市老齡辦要按照“六個老有”的工作目標(biāo)，采取有力措施，認(rèn)真落實老齡工作政策，不斷提高廣大老年人的生命生活質(zhì)量，努力構(gòu)建積極的老齡社會，讓全市老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
35、社會老齡化越來越嚴(yán)重，老齡辦的工作責(zé)任越來越嚴(yán)重，人人都會老，讓更多老人享受幸福的老年時光為做兒女的減少后顧之憂，開辦老年大學(xué)，豐富精神生活，關(guān)照農(nóng)村老人。
意見答復(fù)：首先感謝這位網(wǎng)友對我市老齡事業(yè)的關(guān)注和對廣大老年人的關(guān)心。這位網(wǎng)友提出的“社會老齡化越來越嚴(yán)重，老齡辦的工作責(zé)任越來越嚴(yán)重，人人都會老，讓更多老人享受幸福的老年時光為做兒女的減少后顧之憂，開辦老年大學(xué)，豐富精神生活，關(guān)照農(nóng)村老人”，市老齡辦認(rèn)為非常好，正如這位網(wǎng)友所說一樣，“家家有老人，人人都會老”，同時，市老齡辦更提倡提倡“關(guān)愛今天的老年人，就是關(guān)愛明天的自己”的理念，在這個老齡化形勢非常嚴(yán)峻的今天，只有全社會共同行動起來，關(guān)心老年人，向他們所想、急他們所急、辦他們所需，在幫助解決他們的物質(zhì)生活需求的同時，也要重視他們的精神文化生活的需求，在城市、農(nóng)村進一步加大老年服務(wù)設(shè)施及老年活動場所建設(shè)力度，初步形成設(shè)施配套齊全、檔次各異、布局合理的各級老年文化體育、教育設(shè)施和場所，廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的老年文化活動，繼續(xù)推進老年文體、教育、旅游等老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，豐富老年人的精神文化生活，同時也解決老人兒女的后顧之憂。
36、取消各公園對老年人的限制
意見答復(fù)：公園是公共場所，要考慮整體利益，盡可能滿足全體公民的需要，如果有專門對老年人的限制條款，違法侵害老年人的合法權(quán)益，市老齡辦可以通過執(zhí)法檢查重點督察，市老齡辦會把您的建議向有關(guān)部門進行反映。
37、60歲辦理老年證，應(yīng)在社會全免 60歲以上辦老年證，乘車應(yīng)半價，65歲以上應(yīng)全程免票
意見答復(fù)：60歲以上辦理老年證已經(jīng)實行了全免。乘車問題涉及公共交通運輸能力、財政投入、意外傷害、上下班高峰等，市老齡辦將通過修改《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》進行調(diào)整，市老齡辦會積極爭取。
38建議：進一步加強老年人權(quán)益的保障工作。一定將做好老年人的工作列入各區(qū)，市、縣政府工作人員的績效考核當(dāng)中。
意見答復(fù)：感謝您對老齡工作的關(guān)心。對于老年人權(quán)益保障問題，國家頒布了《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，省頒布了《山東省老年人權(quán)益保障條例》，市里頒布了《青島市實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉若干規(guī)定》，對侵犯老年人合法權(quán)益案件做到了有法可依。在近幾年市老年維權(quán)中心和辦里接待的來信來訪案件中，比重最大的是家庭內(nèi)部侵權(quán)，主要是房產(chǎn)問題約占23％，老年婚姻問題占21％，贍養(yǎng)問題占16％，合計60％；勞動政策、消費、醫(yī)療、交通等其他問題合計不到40％。家庭內(nèi)部侵權(quán)具有公安、司法不便于介入，隨時都可能發(fā)生的特性，相對解決起來比較困難。因此，市老齡辦注重“主動維權(quán)”普及法律知識，讓老年人知道自己應(yīng)該享受的權(quán)益，學(xué)會用法，提前考量，把侵權(quán)問題盡可能防范，消除在萌芽狀態(tài)。出現(xiàn)問題，及時采取切實可行的措施，降低維權(quán)成本?！耙欢▽⒆龊美夏耆说墓ぷ髁腥敫鲄^(qū)，市、縣政府工作人員的績效考核當(dāng)中?！钡慕ㄗh非常好，市老齡辦也一直在同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取將老齡工作納入考核，以強化各級各部門對老齡問題的關(guān)注和重視，促進我市老齡事業(yè)的健康快速發(fā)展。
39、希望為老年人多辦一些更實惠的事情，確實能讓人人都能感受到的，如養(yǎng)老金的發(fā)放，乘車免費，不養(yǎng)老等不落后于其他城市，甚至一些小城市。
意見答復(fù)：老年人是社會的財富，為社會發(fā)展做出了巨大貢獻。讓老年人得到更多的實惠市應(yīng)該的。養(yǎng)老金的發(fā)放市人社局有專門的養(yǎng)老保險辦具體負(fù)責(zé)，乘車免費涉及財政投入、公共交通運輸能力、上下班高峰等諸多問題，正在積極協(xié)調(diào)，努力爭取通過修改《青島市優(yōu)待老年人規(guī)定》予以調(diào)整。
40、如果說民政局加強老年人的物質(zhì)養(yǎng)老保障，那老齡辦需要注意精神贍養(yǎng)。
意見答復(fù)：老齡辦非常重視老年人的精神需求，提倡全社會都來關(guān)注老年人，關(guān)愛老年人。從2005年開始就在全市開展“關(guān)注老年人精神家園，呼喚全社會愛心奉獻”活動，在市南區(qū)八大峽街道召開了關(guān)注城鎮(zhèn)老年人經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，在膠州召開了關(guān)注農(nóng)村老年人經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，膠州會議后先后為五市農(nóng)村特困老年人捐獻了200多臺新彩電。開展送奶活動、送報活動、愛心敲門、鄰里結(jié)對、一幫一、多幫一、鄰居節(jié)等活動關(guān)愛老年人，市老齡辦提倡讓今天的老年人生活得有有尊嚴(yán)、有保障，讓未來的老年人生活的有質(zhì)量有品位。
41、加強養(yǎng)老機制的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。
首先感謝這位網(wǎng)友對我市老齡事業(yè)的關(guān)注和對廣大老年人的關(guān)心。這位網(wǎng)友提出的：“加強養(yǎng)老機制的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量”這條建議非常好，加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平，是我們老齡工作中重要推進目標(biāo)。我們老齡辦正在積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取有力措施，一是積極完善居家養(yǎng)老社會化服務(wù)體系，加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，城鄉(xiāng)一體化、投資多元化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前我市自2010年起，機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)保持年均增長4000張以上，到2012年養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到3.3萬張。二是整合社區(qū)各方面資源，為居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理和精神慰藉等服務(wù)，讓廣大老年人既不脫離家庭，又能獲得專業(yè)化、規(guī)范化的社會服務(wù)?！笆濉蹦?，全市城市社區(qū)基本建立起多形式、全覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市社區(qū)普遍建立具有公益性的社區(qū)日間照料中心（托老所），農(nóng)村社區(qū)（村）依托敬老院、村級活動場所等現(xiàn)有設(shè)施資源，建立綜合性老年服務(wù)中心（站），制定居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，豐富服務(wù)內(nèi)容，為老年人提供日漸生活照料、助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助購等生活服務(wù)和文化娛樂、學(xué)習(xí)教育、精神慰藉等服務(wù)。三是在政府主導(dǎo)下，積極推進養(yǎng)老服務(wù)社會化過程，吸引和鼓勵社會資本投資興辦福利性、非營利性的老年公寓、老年康復(fù)中心、托老所、老年護理院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。四是引導(dǎo)行業(yè)組織制定和完善各類養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)項目和服務(wù)方式，做到服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化，建立政府指導(dǎo)、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的運行機制，促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
42．均衡各單位退休人員保障，給農(nóng)村老齡人口提供活動場所，真正讓老有所樂。
意見答復(fù)：近年來，我市積極加強了對社區(qū)、村老年人活動場所建設(shè)投入。從2005年起，市、區(qū)（市）兩級財政共投入3.39億元，對67處社區(qū)文化中心、64個鎮(zhèn)綜合文化站、3853個村文化活動室進行了改擴建。改擴建后的社區(qū)文化活動中心平均面積達到200平方米以上，鎮(zhèn)綜合文化站平均面積達到300平方米以上，村文化活動室平均面積達到100平方米以上，全市社區(qū)（村）級老年人活動場所建成率市內(nèi)四區(qū)達100%、三區(qū)達96.8%、五市達77.6%。
“十二五”間將加快各級老年活動場所建設(shè)，社區(qū)（村）級老年活動中心（室）建筑面積達到150平方米以上；積極均衡推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)無障礙建設(shè)。加強基層老年文體組織和隊伍建設(shè)，培訓(xùn)老年文體骨干，組織開展豐富多彩的社區(qū)文體活動和送文化下鄉(xiāng)活動，愉悅老年人身心，健康老年人體魄。
43．應(yīng)在農(nóng)村設(shè)立老年人在社區(qū)活動室，豐富老年生活，科舉實際情況提供服務(wù)，保證其非盈利性質(zhì)。
意見答復(fù)：近年來，我市積極加強了對社區(qū)、村老年人活動場所建設(shè)投入。從2005年起，市、區(qū)（市）兩級財政共投入3.39億元，對67處社區(qū)文化中心、64個鎮(zhèn)綜合文化站、3853個村文化活動室進行了改擴建。改擴建后的社區(qū)文化活動中心平均面積達到200平方米以上，鎮(zhèn)綜合文化站平均面積達到300平方米以上，村文化活動室平均面積達到100平方米以上，全市社區(qū)（村）級老年人活動場所建成率市內(nèi)四區(qū)達100%、三區(qū)達96.8%、五市達77.6%。
“十二五”間將加快各級老年活動場所建設(shè)，社區(qū)（村）級老年活動中心（室）建筑面積達到150平方米以上；積極均衡推進城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)無障礙建設(shè)。加強基層老年文體組織和隊伍建設(shè)，培訓(xùn)老年文體骨干，組織開展豐富多彩的社區(qū)文體活動和送文化下鄉(xiāng)活動，愉悅老年人身心，健康老年人體魄。
44、青島市已經(jīng)是老齡社會了，應(yīng)該建立更多的養(yǎng)老設(shè)施，確保青島的老人有良好的養(yǎng)老環(huán)境。
意見答復(fù)：青島市《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》明確提出，建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，我市現(xiàn)有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張?！笆濉逼陂g，將加快建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善、檔次不同、形式多樣的養(yǎng)老機構(gòu)，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合性質(zhì)的老年護理院，滿足老年人多元化養(yǎng)老需求。計劃到“十二五”末，全市機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)不低于6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于36張。
45、我市的老齡化已逐漸呈現(xiàn)，建議加大對養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，鼓勵采取不同形式的養(yǎng)老院所，尤其是街區(qū)養(yǎng)老的開展發(fā)揮民間養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。
意見答復(fù)：青島市《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》明確提出，建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務(wù)體系。目前，我市現(xiàn)有老年公寓131家，床位1.56萬張，其中公辦23家，床位3850張；民辦108家，床位11750張?！笆濉逼陂g，將加快建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善、檔次不同、形式多樣的養(yǎng)老機構(gòu)，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合性質(zhì)的老年護理院，滿足老年人多元化養(yǎng)老需求。計劃到“十二五”末，全市機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)不低于6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于36張。
46、對打造服務(wù)型政府，大力保障和改善民生，促進和諧社會建設(shè)的建議：
對農(nóng)村60歲以上老人的養(yǎng)老問題，是否可以在加大一下力度，現(xiàn)在農(nóng)村一些老人雖然身體不好，但還得為一日三餐，為日常的花銷而帶病堅持勞動；如果真有那么一天，不用太多勞動，就可以頤養(yǎng)天年，輕松而快活的過完余下的人生該多好??！如果真有那么一天，那實在是老百姓的福??！
意見答復(fù)：首先感謝這位網(wǎng)友對我市老齡事業(yè)的關(guān)注和對廣大老年人的關(guān)心。這問網(wǎng)友提出的“對農(nóng)村60歲以上老人的養(yǎng)老問題，是否可以在加大一下力度，現(xiàn)在農(nóng)村一些老人雖然身體不好，但還得為一日三餐，為日常的花銷而帶病堅持勞動；如果真有那么一天，不用太多勞動，就可以頤養(yǎng)天年，輕松而快活的過完余下的人生該多好??！如果真有那么一天，那實在是老百姓的福??！”，市老齡辦認(rèn)為非常好，這也是市老齡辦工作的目標(biāo)。我市2003年起，我市在五市三區(qū)逐步建立起新型農(nóng)保制度。凡具有本市非城鎮(zhèn)戶籍、年滿18周歲的人員，除已參加城鎮(zhèn)職工社會基本養(yǎng)老保險和在校學(xué)生外，均可參加農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險，參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，并達到規(guī)定繳費年限15年的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。目前，嶗山、黃島、城陽三區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)新農(nóng)保全面覆蓋，五市農(nóng)民也在不同范圍內(nèi)得到了新農(nóng)保的實惠。按上年統(tǒng)計，全市已經(jīng)有107萬人參加農(nóng)保，其中新農(nóng)保參保人共66.7萬人，新型農(nóng)保的月人均養(yǎng)老金平均在223元，最高的地區(qū)月人均養(yǎng)老金達到570元。今年2月23日，青島市政府又出臺了《青島市人民政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度的意見》（青政字[2010]10號）。根據(jù)《意見》規(guī)定和實際情況，青島市首先將市內(nèi)四區(qū)及城陽區(qū)和即墨市納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險首批試點，并計劃三年內(nèi)在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋（目前，該計劃有望提前到明年底前）。與國家新農(nóng)保相比，青島的城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度擴大了覆蓋范圍，從農(nóng)村居民擴大到了城鎮(zhèn)未參保居民；在地域方面，從兩個國家新農(nóng)保試點區(qū)市——城陽區(qū)、即墨市擴大到了市內(nèi)四區(qū)，總覆蓋居民達到139萬，其中市內(nèi)四區(qū)無養(yǎng)老保險人員4萬余人。在試點區(qū)、市，凡年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的青島市居民，均可在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險。對于年滿60周歲及以上人員，未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的老年人，個人繳費檔次執(zhí)行國家規(guī)定的每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。市內(nèi)四區(qū)在上述五檔的基礎(chǔ)上，增設(shè)每年1000元、1500元、2000元、2500元等四個繳費檔次可供選擇。不繳費符合條件的年滿60周歲的老年人可按月領(lǐng)取最低55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。截止11月底，城陽區(qū)和即墨市已有15.5萬農(nóng)村老年人領(lǐng)取了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金?？梢灶A(yù)見，隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，包括農(nóng)村老年人在內(nèi)的廣大老年人將會得到越來越多的實惠，市老齡辦認(rèn)為，這位網(wǎng)友所設(shè)想的目標(biāo)總會有一天實現(xiàn)的。
47.青島的“不孝子孫”比以前多多了。建議：在全市范圍內(nèi)摸底統(tǒng)計搞一個“不孝子孫”名錄（名單），然后對他們進行再教育《良心》《法律》兩門功課就可以，如果再敢打罵父母、虐待老人，一定嚴(yán)懲。應(yīng)與110及時法律援助建立聯(lián)動機制。
意見答復(fù)：“不肖子孫”的問題，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)和尺度，不易劃分，不肖子孫有社會的責(zé)任，也有家庭的問題，不宜都交給政府來解決。政府需要通過宣傳、教育、懲戒、感化做好轉(zhuǎn)變工作，人是在變化的，人們對問題的看法也是多方面的，不能一刀切。市老齡辦認(rèn)為，建議想法可以理解，但不可行。
48、對百歲老人適當(dāng)增加補貼
意見答復(fù)：青島市各級黨委、政府對百歲老人生活非常重視，不斷加大對百歲老人的長壽補貼力度。近幾年，從每人每月100元，今年剛增發(fā)了每人每月100元，增加到了現(xiàn)在實際年獲得各級長壽補貼金和過節(jié)費5000元。
49、關(guān)注人口老齡化，加快養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)
隨著老齡化社會的不斷瀕臨，老年人口數(shù)量不斷攀升，同時養(yǎng)老方式將更加多元化，青島作為全國人口老齡化發(fā)展速度快，程度高，高齡化突出，長壽化顯著的少數(shù)地區(qū)之一，結(jié)合青島的經(jīng)濟發(fā)展超勢并經(jīng)濟、政治、文化優(yōu)勢應(yīng)出臺一些養(yǎng)老養(yǎng)生服務(wù)和城市建設(shè)規(guī)劃方面的相關(guān)政策。
意見答復(fù)：《青島市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我市將積極完善養(yǎng)老社會服務(wù)體系，按照“9064”（即：90%的老年人依靠家庭養(yǎng)老，6%的老年人依托社區(qū)照料，4%的老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老）的格局推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為強制性標(biāo)準(zhǔn)納入城市建設(shè)規(guī)劃，在新建或改建的居民區(qū)，按區(qū)域面積和人口數(shù)量配套建設(shè)老年公寓、托老所、老年活動中心等多種類型的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；在公共文化體育設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)中，重點考慮老年人的活動需求，設(shè)立專門的老年人活動區(qū)域或配備適合老年人的活動設(shè)施等。
二是發(fā)展多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加強城市社區(qū)日間照料中心、老年人娛樂室、老年人助餐點等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到“十二五”末，三區(qū)五市街道（鎮(zhèn)）普遍建有老年人服務(wù)中心，市內(nèi)四區(qū)社區(qū)普遍建有“社區(qū)日間照料中心”或“社區(qū)老年人娛樂室”，在老年人家中設(shè)立“社區(qū)養(yǎng)老互助點”4000個。
三是科學(xué)發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，到“十二五”末，全市機構(gòu)養(yǎng)老床位總數(shù)不低于6萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)不低于36張。
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