建議1、加強糧食流通秩序的管理，嚴(yán)格管理許可證管理制度。
回復(fù)意見：
一是嚴(yán)格按照《行政許可法》和《糧食流通管理條例》的要求，嚴(yán)格行政審批程序，嚴(yán)把糧食收購準(zhǔn)入關(guān)，能夠做到對每一位申請人熱情服務(wù)，耐心講解相關(guān)條件和要求；同時，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，細心核查申請材料，認(rèn)真進行實地核查，對于不符合條件的申請人依法不予許可。
二是對各區(qū)市糧食行政管理部門加強行政許可督查，督促他們嚴(yán)格審批程序，不辦人情證、關(guān)系證。
三是在全市范圍內(nèi)開展糧食收購專項檢查，2010年，對不符合條件的31戶企業(yè)（個體戶）依法取消其糧食收購許可證。
四是繼續(xù)加強行政許可管理，嚴(yán)格審批程序，努力做到“陽光審批、嚴(yán)格把關(guān)”。
建議2 、深入開展法制宣傳教育，深入企業(yè)、農(nóng)村。使廣大種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營者知曉，切實保護種糧農(nóng)民，消費者利益。
回復(fù)意見：
一是高度重視糧食法治宣傳。利用“糧食法制宣傳月”，在廣大農(nóng)村深入開展糧食法制宣傳。各區(qū)市在夏糧、秋糧收購期間，通過張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單、媒體宣傳等方式，加大宣傳力度，使廣大種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)營者知曉法律和政策，切實保護種糧農(nóng)民，消費者利益。2010年11月，市糧食局通過青島電視臺“青島新聞”欄目，集中宣傳糧食執(zhí)法。
二是繼續(xù)加大糧食法制宣傳力度，為糧食執(zhí)法營造有利的工作氛圍。
建議3 、請市委市政府專題改版，恢復(fù)縣（市）級糧食局，以便強化對糧食市場的管理，真正維護戰(zhàn)略物資--糧食的安全，使青島地區(qū)長治久安。
回復(fù)意見：
在這次區(qū)市機構(gòu)改革中，五個市糧食局不再作為政府工作部門，其職責(zé)劃入各市發(fā)展和改革局，在市發(fā)展和改革局內(nèi)設(shè)糧食辦公室（副科級）。雖然將各市糧食局改為糧食辦公室，但糧食辦公室仍然擔(dān)負著區(qū)市糧食供需平衡，維護地區(qū)糧食安全的重要職責(zé)。
建議4 、糧食購銷開放，為保證糧食的安全和糧食的價格穩(wěn)定，是否考慮在青島建立專門的糧食物流中心和批發(fā)市場，暢通的渠道吸引生產(chǎn)區(qū)入駐青島交易。
回復(fù)意見：
近幾年，市糧食局通過政策引導(dǎo)和加強市場體系建設(shè)，全市以市級批發(fā)市場為主導(dǎo)的兩級糧食批發(fā)市場體系已具規(guī)模。2010年度，市糧油綜合交易批發(fā)市場和平度、膠州和城陽三個區(qū)域性糧油批發(fā)專業(yè)市場的交易量達到50萬噸以上，交易額17億元。在十二五期間，市糧食局將通過加強和完善糧食流通市場體系建設(shè)，健全我市三級糧食批發(fā)市場體系，市場交易量力爭達到100萬噸以上。根據(jù)我市糧食流通的特點和糧食需求情況，引導(dǎo)和促進各類市場的發(fā)展。繼續(xù)加強青島市糧食物流園區(qū)的建設(shè)，擴大交易區(qū)規(guī)模，合理規(guī)劃園區(qū)布局，改善經(jīng)營設(shè)施和配套設(shè)施條件，發(fā)揮集交易、批發(fā)、中轉(zhuǎn)、糧油加工等功能于一體的糧食物流園區(qū)的核心作用。以萊西、平度糧食集散中心為依托，擴大與東北等糧食主產(chǎn)區(qū)的交流合作，增強原糧的積聚和發(fā)散能力，吸引更多的糧源進入我市，促進糧食的跨區(qū)域流通。促進以口糧交易為主的糧食批發(fā)交易市場的升級改造，完善市場的功能，提升交易水平和服務(wù)功能，改進交易方式，推進電子商務(wù)，建設(shè)先進的物流配送體系，豐富糧食品種，調(diào)劑供需余缺，發(fā)揮糧食批發(fā)市場對全市糧食宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)作用。探索建立以糧食加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的、集糧食流轉(zhuǎn)、儲存、交易等功能為一體的糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
建議5、做好市場動態(tài)調(diào)查和監(jiān)督，招商應(yīng)對市場變化，保障百姓生活，穩(wěn)定糧油價格，注重民生。
回復(fù)意見：
市糧食局已建立了糧油供需平衡調(diào)查制度和日常糧情監(jiān)測制度，隨時掌握市場動態(tài)。同時，擴建了糧食批發(fā)市場，招商引進經(jīng)營業(yè)戶和大米加工廠，增加糧油市場供應(yīng)量，保證供應(yīng)。
建議6 、加強對糧食管理，向市民宣傳節(jié)約糧食。希望能盡量穩(wěn)住糧食市場價格。
回復(fù)意見：
市糧食局嚴(yán)格按照《糧食流通管理條例》的要求，加強對糧食流通和儲備的管理，制定了相關(guān)制度，除利用世界糧食日做好糧食宣傳外，還定期通過新聞媒體進行宣傳。
建議7、 加強糧食管理是關(guān)系社會穩(wěn)定的根本大事，特別是陳糧的處理，過期食品處理要經(jīng)常向社會通報。
回復(fù)意見：
一是積極開展糧食質(zhì)量專項檢查工作。認(rèn)真落實儲備糧半年質(zhì)量檢查制度、政策性用糧季度檢查制度以及收購入庫糧食隨機檢查和社會糧食原糧衛(wèi)生不定期檢查制度，2010年共抽查儲備糧油樣品106批次，政策性糧油產(chǎn)品32批次，社會糧油加工企業(yè)原糧10批次，有力保證了儲備糧油和社會糧食的原糧質(zhì)量安全。各區(qū)市糧食局積極開展糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，重點對索票索證、出票出證、糧食質(zhì)量檔案等產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度落實情況和糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進行了監(jiān)督檢查，全年各區(qū)市共抽查104批次，有力地保障了全市糧食質(zhì)量安全。
二是認(rèn)真落實市食品安全委員會工作要求。認(rèn)真落實市政府有關(guān)食品安全要求，制定了《關(guān)于開展食用油市場專項整治工作的通知》（青糧[2010]51號），組織有關(guān)單位對食用市場進行了整治。市糧食局有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實糧油產(chǎn)品入市前“批檢”制度，對進入青島市糧油綜合交易批發(fā)市場的每批糧油產(chǎn)品進行檢測，截止年底，質(zhì)檢中心檢測10980批次入市前糧油產(chǎn)品，同時，加強了衛(wèi)生指標(biāo)檢測，衛(wèi)生指標(biāo)檢測全年4967批次以上，衛(wèi)生指標(biāo)檢測量高于該品種檢測批次的30％，較好地保證了全市糧食質(zhì)量和糧食消費安全。
建議8 、做好調(diào)控解決糧荒，做好困村扶助，嚴(yán)防糧霸，積極開展糧食陳存檢查和糧食收購資格檢查，維護糧食收購秩序。
回復(fù)意見：
加大對糧食市場的調(diào)控力度，增加市場供應(yīng)量，加強對糧食流通的監(jiān)管，積極開展糧食質(zhì)量專項檢查工作，保證儲備糧油和社會糧食的原糧質(zhì)量安全。繼續(xù)加大糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)，維護糧食收購秩序。
建議9 、充分利用各種信息資源,積極為群眾提供糧食政策、市場信息等服務(wù)，大力實施農(nóng)產(chǎn)科學(xué)。
回復(fù)意見：
市糧食局正在對糧食政務(wù)網(wǎng)站進行調(diào)整完善，增加糧食信息量，同時還將繼續(xù)通過媒體及時向群眾提供有關(guān)糧食政策，為廣大群眾和經(jīng)營者服務(wù)。
建議10、 ①加大糧食儲備力度，豐年備糧；②抓好種子管理，防控轉(zhuǎn)基因種子。
回復(fù)意見：
我市已建立了兩級糧食儲備制度，近幾年還逐步增加了糧油儲備數(shù)量，調(diào)整了儲備品種結(jié)構(gòu)。目前糧油儲備數(shù)量已達到國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
建議11、進一步在糧食安全、供應(yīng)渠道糧源掌控上下功夫，加強對糧食收購資格的監(jiān)管以及糧食質(zhì)量和衛(wèi)生檢查工作。
回復(fù)意見：
一是進一步完善質(zhì)量監(jiān)管工作制度。將原糧衛(wèi)生指標(biāo)落實情況納入年度工作責(zé)任目標(biāo)，落實了糧食質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制。每月對糧食質(zhì)量檢測結(jié)果進行綜合分析，上報市食品安全會，并在網(wǎng)上公布，認(rèn)真落實了產(chǎn)品質(zhì)量月分析制度和信息通報制度。認(rèn)真做好糧食品質(zhì)測報工作，組織全市糧食部門對收獲期間的小麥和玉米品質(zhì)情況進行測報，2010年共抽取小麥樣品55個，玉米樣品23個，較好地掌握了我市小麥和玉米品質(zhì)總體情況。對有害原糧應(yīng)急處置案進行了修訂，進一步健全了應(yīng)急處置機制和預(yù)警機制。
二是糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)取得了新的成果。2010年5月份，組織質(zhì)量檢測中心完成了省質(zhì)監(jiān)審核和部分衛(wèi)生指標(biāo)擴項工作，中心檢測能力由原來的93個產(chǎn)品，提高到了100個產(chǎn)品，進一步提高了質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)保障能力。各區(qū)市糧食局進一步加強質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，膠南市糧食局新建的質(zhì)量檢測樓已投入使用，膠州糧食局成立了糧食質(zhì)量檢測站。
三是繼續(xù)加大糧食質(zhì)量監(jiān)管工作力度，進一步加強市和區(qū)市兩級糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，進一步加強質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)，積極開展糧食質(zhì)量專項檢查，認(rèn)真落實市食品安全委員會工作要求，確保全市糧食消費安全。
建議12、加強儲糧的質(zhì)量管理。進一步擴大儲備能力。應(yīng)把糧食安全放在第一位，確保儲備糧食到位；爭取有力措施確保糧食資金的安全。
回復(fù)意見：
對于儲糧質(zhì)量，市糧食局一是嚴(yán)把入庫質(zhì)量關(guān)，二是儲存期間定期進行抽檢，三是及時安排輪換。擴建市級儲備庫三期工程，增加倉容5萬噸。市糧食局每年組織開展儲備糧安全和數(shù)量檢查，我市的儲備糧油全部做到了賬實相符。
建議13、建議進一步穩(wěn)定糧食的價格，這是我國的大方針，提高糧食的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，保證百姓的健康。
回復(fù)意見：
國家不斷加大對糧食市場的調(diào)控力度，增加市場供應(yīng)量，必要時我市也將投放地方儲備糧油，穩(wěn)定市場價格。同時，加強對糧食流通的監(jiān)管，繼續(xù)對進入批發(fā)市場的糧油全部進行質(zhì)量檢測，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
建議14、加大儲備糧食力度 激發(fā)糧農(nóng)的積極性，切實保障糧食安全，促進糧食發(fā)展，抓好糧油監(jiān)管工作。
回復(fù)意見：
市糧食局正在開展調(diào)研，將根據(jù)青島經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時向市政府提出增加糧油儲備的建議，以保障糧食安全，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
建議15、對市糧食局的建議是：進一步加強糧食宏觀調(diào)控體系的建設(shè)，加強流通市場體系的建設(shè)；抓好市場升級改造，提升交易水平的服務(wù)功能；進一步加強對糧食質(zhì)量的監(jiān)管和督查工作，向市民廣泛宣傳糧食質(zhì)量安全的消費意識和有關(guān)政策法規(guī)。
回復(fù)意見：
一是根據(jù)我市糧食流通和需求的實際，進一步促進糧食市場體系建設(shè)，積極培育多種所有制流通市場主體，打造以青島市現(xiàn)代糧食物流中心為核心，以萊西、膠州、城陽、平度等專業(yè)性區(qū)域市場為支撐，以城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村糧食流通企業(yè)為基礎(chǔ)的糧食市場網(wǎng)絡(luò)體系。
二是繼續(xù)加大糧食法制宣傳力度，廣泛宣傳糧食質(zhì)量安全的消費意識和有關(guān)政策法規(guī)，加大糧食質(zhì)量監(jiān)管工作力度，進一步加強市和區(qū)市兩級糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，進一步加強質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)，積極開展糧食質(zhì)量專項檢查，認(rèn)真落實市食品安全委員會工作要求，確保全市糧食消費安全。
建議16、希望多加強糧食油的安全管理，因為關(guān)系到每一位老百姓，提高收糧價格，保障農(nóng)民的錢袋子。
回復(fù)意見：
國家每年在提高糧食的最低收購價格，以保護種糧農(nóng)民的利益，市糧食局將繼續(xù)抓好糧食收購政策的落實，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收。
建議17、積極加強糧食儲備體系建設(shè)，對縣級糧食儲備的實儲規(guī)模與應(yīng)儲規(guī)模進行調(diào)查，以政府條件要求補齊規(guī)模，從基礎(chǔ)上確保糧食儲備。
回復(fù)意見：
目前各區(qū)市的糧油儲備已按市政府下達的規(guī)模落實到位。下一步，市糧食局將加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，及時溝通，指導(dǎo)縣級根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時增加糧油儲備。將繼續(xù)抓好糧食收購政策的落實，幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收。
建議18、始終把老百姓米袋子問題放在首位，切實采取措施維護糧食質(zhì)量安全，供需平衡，市場規(guī)范，保持糧食價格合理穩(wěn)定。
回復(fù)意見：
近幾年我市不僅增加了糧食儲備，還改善了儲備結(jié)構(gòu)，增加了成品糧油應(yīng)急儲備，足以保證居民口糧供應(yīng)。同時正在加快推進糧食物流中心建設(shè)，以促進糧食流通，實現(xiàn)糧食供需平衡，使糧食價格穩(wěn)定在合理水平。
建議19、重新定位，結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展形勢，研究確定糧食條件，更好的發(fā)揮其職能作用。
回復(fù)意見：
市糧食局將認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的部署和要求，繼續(xù)圍繞“大糧食、大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念，研究確定我市糧食工作轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體思路，扎實做好糧食各項工作，努力為推動全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。一是以保障全市糧食安全為核心，加強調(diào)控，全力維護糧食市場穩(wěn)定；二是以構(gòu)建糧食流通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，深化改革，努力推動糧食企業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)；三是以發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變職能，大力加強社會糧食管理；四是以完善糧食執(zhí)法體系為保障，強化措施，著力提高糧食行政執(zhí)法水平。
建議20、做好儲備糧食的質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督，健全責(zé)任追究制度和安全預(yù)警分析工作，嚴(yán)格糧食收購市場準(zhǔn)入關(guān)，加強糧食流通監(jiān)管工作，積極探索新形勢下糧食市場管理模式。加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)和成品糧油質(zhì)量監(jiān)管。
回復(fù)意見：
一是進一步完善質(zhì)量監(jiān)管工作制度。將原糧衛(wèi)生指標(biāo)落實情況納入年度工作責(zé)任目標(biāo)，落實了糧食質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制。每月對糧食質(zhì)量檢測結(jié)果進行綜合分析，上報市食品安全會，并在網(wǎng)上公布，認(rèn)真落實了落實產(chǎn)品質(zhì)量月分析制度和信息通報制度。認(rèn)真做好糧食品質(zhì)測報工作，組織全市糧食部門對收獲期間的小麥和玉米品質(zhì)情況進行測報，共抽取小麥樣品55個，玉米樣品23個，較好地掌握了我市小麥和玉米品質(zhì)總體情況。對有害原糧應(yīng)急處置案進行了修訂，進一步健全了應(yīng)急處置機制和預(yù)警機制。
二是糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)取得了新的成果。5月份，組織質(zhì)量檢測中心完成了省質(zhì)監(jiān)審核和部分衛(wèi)生指標(biāo)擴項工作，中心檢測能力由原來的93個產(chǎn)品，提高到了100個產(chǎn)品，進一步提高了質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)保障能力。各區(qū)市糧食局進一步加強質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，膠南市糧食局新建的質(zhì)量檢測樓已投入使用，膠州糧食局成立了糧食質(zhì)量檢測站。
三是積極開展糧食質(zhì)量專項檢查工作。認(rèn)真落實儲備糧半年質(zhì)量檢查制度、政策性用糧季度檢查制度以及收購入庫糧食隨機檢查和社會糧食原糧衛(wèi)生不定期檢查制度，全年共抽查儲備糧油樣品106批次，政策性糧油產(chǎn)品32批次，社會糧油加工企業(yè)原糧10批次，有力保證了儲備糧油和社會糧食的原糧質(zhì)量安全。各區(qū)市糧食局積極開展糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，重點對索票索證、出票出證、糧食質(zhì)量檔案等產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度落實情況和糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進行了監(jiān)督檢查，全年各區(qū)市共抽查104批次，有力地保障了全市糧食質(zhì)量安全。
四是認(rèn)真落實市食品安全委員會工作要求。認(rèn)真落實市政府有關(guān)食品安全要求，制定了《關(guān)于開展食用油市場專項整治工作的通知》（青糧[2010]51號），組織有關(guān)單位對食用市場進行了整治。市糧食局有關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實糧油產(chǎn)品入市前“批檢”制度，對進入青島市糧油綜合交易批發(fā)市場的每批糧油產(chǎn)品進行檢測，截止年底，質(zhì)檢中心檢測10980批次入市前糧油產(chǎn)品，同時，加強了衛(wèi)生指標(biāo)檢測，衛(wèi)生指標(biāo)檢測全年4967批次以上，衛(wèi)生指標(biāo)檢測量高于該品種檢測批次的30％，較好地保證了全市糧食質(zhì)量和糧食消費安全。
五是重視糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)，通過培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。6月中旬，組織全市糧食執(zhí)法人員29人，對行政處罰、國家發(fā)改委第5號令《糧油倉儲管理辦法》進行了培訓(xùn)。6月中旬， 5名同志參加了市法制辦組織的培訓(xùn)，并取得了執(zhí)法證件。組織全市17名糧食執(zhí)法人員參加了山東省組織的糧食執(zhí)法培訓(xùn)，并取得了糧食流通監(jiān)督檢查證。12月，組織全市11名同志參加了市法制辦組織的行政處罰程序培訓(xùn)。即墨市糧食局、膠州市糧食局在夏收之前，集中全部執(zhí)法人員進行了為期兩周的脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，規(guī)范了糧食執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，進一步提高了糧食執(zhí)法人員依法行政意識和實際執(zhí)法能力。
六是繼續(xù)加大糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)和糧食質(zhì)量監(jiān)管工作力度，努力打造一支文明執(zhí)法的糧食執(zhí)法隊伍，進一步加強市和區(qū)市兩級糧食質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，進一步加強質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)，積極開展糧食質(zhì)量專項檢查，認(rèn)真落實市食品安全委員會工作要求，確保全市糧食消費安全。
掃一掃在手機打開當(dāng)前頁
導(dǎo)航
我要收藏
取消收藏
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號