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2011年，市農(nóng)機局按照市委、市政府的工作部署和上級主管部門的要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，爭創(chuàng)一流，積極服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面完成今年的各項任務(wù)。預(yù)計農(nóng)機總動力達到793萬千瓦；主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化綜合水平達到81%，農(nóng)機化主要指標位于全國同類城市前列。實現(xiàn)農(nóng)機經(jīng)營總收入51億元，為農(nóng)民人均增收1047元。
一、認真落實扶持政策，切實加大農(nóng)機化投入
市政府出臺了《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展的意見》，從財政、稅費、金融和用地等方面加大政策扶持力度。爭取各級財政投入1.2億多元，比去年增長30%以上。其中，購機補貼資金7900萬元，比去年增加1000萬元。
根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，重點補貼玉米收獲機、小麥免耕播種機、深松機和花生收獲機。共補貼機具1.9萬多臺（套），受益農(nóng)戶1.1萬多戶，拉動農(nóng)民投入近2億元。大中型拖拉機、聯(lián)合收獲機分別達到4萬多臺、1.3萬多臺，農(nóng)機裝備水平進一步改善和提高。
認真落實購機補貼政策，按照“公開、公正、便民”的原則，在有關(guān)市、區(qū)建立“一站式”購機申報大廳和農(nóng)機展銷市場，開展農(nóng)民選機、申請、購機、掛牌、辦證等“一條龍”服務(wù)，財政、紀檢部門入駐共同監(jiān)督，既方便了農(nóng)民購機，又實現(xiàn)了有效監(jiān)管。推廣應(yīng)用補貼指標確認通知書和身份證識別器，優(yōu)化升級購機補貼軟件管理系統(tǒng)，提高政策實施的透明度、公平性和辦事效率。實行經(jīng)銷商資格準入制，規(guī)范補貼產(chǎn)品經(jīng)銷行為。面向社會公布咨詢和監(jiān)督電話，認真核查處理舉報線索。成立5個督查組，開展專項檢查和重點抽查，強化全程監(jiān)管，確保補貼政策操作規(guī)范、陽光高效。
二、圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，精心組織農(nóng)機作業(yè)
機械化成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式和影響農(nóng)民生產(chǎn)意愿的重要因素，農(nóng)民更加渴望尊嚴生活和體面勞動。今年重點推廣了玉米莖穗兼收、秸稈還田、花生機收、設(shè)施農(nóng)業(yè)、保護性耕作和深松等10多類農(nóng)機化新機具和30多項新技術(shù)，提高了農(nóng)機作業(yè)水平，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
近幾年來，一直把玉米收獲機作為補貼重點，在資金上予以保障，同時實行40%的累加補貼政策，玉米收獲機快速增長，今年全市玉米收獲機總量達到5000多臺，基本上一個農(nóng)業(yè)村擁有一臺。與人工相比，玉米機收效率提高30多倍。今秋，盡管面臨降雨較多的不利因素，但機械收獲的高效率得到了充分體現(xiàn)，玉米生產(chǎn)機械化綜合水平達到88.8%,提前一年高水平地實現(xiàn)市委、市政府提出的玉米生產(chǎn)機械化任務(wù)。
農(nóng)業(yè)機械成為重要農(nóng)時生產(chǎn)的主力軍。面對去冬今春的嚴重旱情，實行抗旱機具急用先補，積極支持抗旱保苗。三夏期間，組織1.2萬臺小麥收割機、1.6萬臺玉米播種機搶收小麥420萬多畝、搶種玉米357萬多畝，確保夏糧豐產(chǎn)豐收、秋糧適時播種。三秋期間，發(fā)揮技術(shù)的集成優(yōu)勢，開展農(nóng)機復(fù)式作業(yè)，完成391萬多畝小麥的機播任務(wù)。組織6600多臺農(nóng)業(yè)機械到安徽、河南等省、市跨區(qū)作業(yè)，為機手增收2.7億元。
在全國率先開展小麥、玉米持續(xù)高產(chǎn)高效保護性耕作試驗研究，探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作方式。爭取農(nóng)業(yè)部把市郊5市再次列入全國保護性耕作示范市，示范區(qū)面積達到48萬畝，輻射帶動面積438萬畝。經(jīng)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)測產(chǎn)，示范區(qū)內(nèi)的小麥連續(xù)4年增產(chǎn)，每畝節(jié)本增效100多元，呈現(xiàn)出環(huán)保低碳、抗凍害和耐干旱的特點。農(nóng)業(yè)部在我市召開現(xiàn)場觀摩會，推廣我市一年兩作保護性耕作做法。
深松作業(yè)是用大馬力拖拉機牽引深松機具，在不翻土的情況下，打破犁底層，增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力的一種耕作技術(shù)。今年爭取中央財政1540萬元，啟動深松作業(yè)補貼。與財政部門共同制定《實施方案》，統(tǒng)一補貼標準、技術(shù)要求和檢查驗收措施。新增大馬力拖拉機684臺、深松機332臺。按照“深、平、細、實”的要求，開展深松作業(yè)，耕深基本達到25厘米以上，完成深松面積68萬畝。
根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需求，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機械1870多臺、畜牧水產(chǎn)機械640多臺、農(nóng)產(chǎn)品初加工和小型工程機械300多臺，在農(nóng)民生產(chǎn)生活中起到了重要作用。加快經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，花生、薯類機收率分別達到60.3%、45.2%。我市花生聯(lián)合收獲的做法在全省推廣。
三、扶持發(fā)展農(nóng)機合作社，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民
發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社是我們近幾年來的工作重點之一，堅持農(nóng)機專業(yè)合作社優(yōu)先購買補貼機具，補貼比例提高10個百分點。新扶持農(nóng)機合作社175個，補貼機具206臺（套），提高了農(nóng)機合作社的裝備水平和服務(wù)能力。同時，扶持農(nóng)機合作社建設(shè)農(nóng)機大院，集農(nóng)機庫房、維修間、培訓(xùn)教室于一體，已建成25處，占地近7萬平方米，帶動廣大機手改善農(nóng)機的存放和保養(yǎng)條件。
三年時間，全市農(nóng)機合作社由2008年的40多個發(fā)展到目前的近300個，平均每個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)4個，入社1萬多人。其中，全國農(nóng)機社會化服務(wù)示范點5個、省級明星農(nóng)機合作社2個。根據(jù)廣大農(nóng)民的要求和土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，廣泛推行訂單作業(yè)、承包服務(wù)、租賃服務(wù)和代耕代種代收等服務(wù)模式，今年農(nóng)機合作社承擔(dān)了全市50%以上的農(nóng)機作業(yè)量?；钴S在農(nóng)村的20多萬農(nóng)機手懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理，逐步成長為一代新型職業(yè)農(nóng)民。
四、順應(yīng)農(nóng)民群眾新期待，全方位開展農(nóng)機化服務(wù)
發(fā)揮全國農(nóng)機化示范區(qū)和全國花生機械化示范市的先導(dǎo)作用，扶持建設(shè)糧食、花生、花卉苗木、茶葉、水產(chǎn)、果品初加工和設(shè)施栽培等10處試驗示范基地，引進、試驗、示范一批先進適用的新機具、新技術(shù)，基地內(nèi)基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化，較好地發(fā)揮了輻射帶動作用，調(diào)動了農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性。
嚴格農(nóng)機維修技術(shù)準入制度，以企業(yè)為主體，統(tǒng)籌安排資金、設(shè)備和技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)建設(shè)區(qū)域化農(nóng)機維修中心、農(nóng)機4S店和農(nóng)機大院等農(nóng)機維修網(wǎng)點489個，其中星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點133個，基本實現(xiàn)“小修不出村、大修不出鎮(zhèn)”。
重視農(nóng)機化教育培訓(xùn)，既爭取各級財政支持，又積極發(fā)展民辦培訓(xùn)機構(gòu)，拓寬農(nóng)機培訓(xùn)渠道。組建教研組、編寫教材和舉辦教學(xué)競賽，培訓(xùn)實用技術(shù)人才5000多人次、職業(yè)技能鑒定2500 多人，提高了機手的操作水平和致富能力。在我市舉辦的全國春耕生產(chǎn)農(nóng)機手培訓(xùn)班上，我市實用技術(shù)培訓(xùn)的做法受到好評。
會同工商、質(zhì)監(jiān)部門加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管，組織開展農(nóng)機打假護農(nóng)“金盾行動”和放心農(nóng)機下鄉(xiāng)活動，為群眾挽回經(jīng)濟損失數(shù)十萬元，建成“星級文明農(nóng)機銷售企業(yè)和市場”39個。
通過新增千億斤糧食項目，以農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施為重點，第一批投入資金300多萬元，加強膠州、萊西兩市的基層農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，改善公共服務(wù)條件，提高公共服務(wù)水平。
五、依法加強監(jiān)督管理，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)
針對農(nóng)機數(shù)量多、流動性強的實際，會同安監(jiān)部門開展農(nóng)機安全網(wǎng)格化管理，用信息化手段對監(jiān)理、推廣、作業(yè)、銷售、維修和配件供應(yīng)等服務(wù)業(yè)全面管理、動態(tài)監(jiān)控。建立綜合性或區(qū)域化農(nóng)機服務(wù)站55個，村級協(xié)管員2000多人。
在全國同類城市中率先配備5套農(nóng)機駕駛員考試設(shè)備和9條移動式農(nóng)機檢測線，在市郊5市建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)機安全監(jiān)管中心，逐步擺脫“眼看、耳聽、手摸、腳蹬”的人工檢驗方式，提高了安全監(jiān)管能力，增強了監(jiān)管的科學(xué)性、權(quán)威性。
堅持工作重心下沉，深入鎮(zhèn)村開展專項整治和隱患排查治理活動，從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機事故發(fā)生，農(nóng)機掛牌率、持證率和年檢率位于全國同類城市前列。建成“平安農(nóng)機”國家級示范縣2個、省級示范鎮(zhèn)24個和市級示范合作社24個。農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，總體控制指標在全市13個重點行業(yè)領(lǐng)先。
今年的農(nóng)機化發(fā)展形勢較好，但離市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有差距：農(nóng)村各業(yè)的機械化發(fā)展不夠平衡，特別要加快經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化；農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，要進一步加大投入，等等。2012年，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加大投入，強化措施，夯實基礎(chǔ)，推動農(nóng)機化又好又快地發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民生活水平做出更大的貢獻。
也懇請廣大市民對青島市農(nóng)機工作提出寶貴意見。謝謝大家!
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